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2023年银行纪委书记党性分析报告范本(4篇)

时间:2023-09-05 18:10:02 公文范文 来源:网友投稿

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2023年银行纪委书记党性分析报告范本(4篇)

银行纪委书记党性分析报告4篇

第一篇: 银行纪委书记党性分析报告

银行纪委书记述职报告

  stron银行纪委书记述职报告(一)
  述职人:杨**,男,现年46岁,本科文化,助理经济师职称,中国共产党党员,现任*县农村商业银行纪委书记、监事长。xxxx年根据党委班子分工。我分管稽核监察、负债业务、工会、协管人事教育工作。一年来,在省、市行社的正确领导和人行、银监局的关怀下,我紧紧围绕行党委明确的经营方针政策,坚持在不断学习中提高自我,在开拓创新中释放能量,在求真务实中率先垂范。通过认真履行岗位职责,强化党性修养,促进了政治思想素质和业务工作能力的提高,圆满完成了组织交给的各项工作任务,现将本人一年来的工作情况报告如下:
  一、主动作为,努力在适应新形势、争创新业绩活动中创造性开展工作
  今年在我分管的财务、改革、结算、科技和办公室工作中,我清醒地认识到,作为一名领导干部必须紧紧围绕为人民掌好权、用好权这个根本问题,牢固树立宗旨意识,时刻把人民群众的利益放在第一位,权为民所用、情为民所系、利为民所谋,全心全意为人民群众谋利益。做到身体力行、令行禁止。一是讲学习,比政治素养。众所周知,二十一世纪的文盲不是没有知识的人而是不会学习的人。学习是企业发展的动力。也是适应新形势、争创新业绩的重要前提。农村商业银行作为服务三农最直接和群众打交道最密切的农村金融主力军队伍中的重要组成分。
  作为一名党员干部必须把思想统一到省、市联社加速发展、加快转型、推动跨越的战略部署上来。围绕提速转型、稳中求快的总目标,扎实开展工作自觉把工作融入到抓管理、谋经营、防风险、带队伍的实际工作中去。以敢拼敢超精神为动力,牢记宗旨,坚定信念,忘我工作,倾力打造四大银行的宏伟目标的实现奠定坚实的理论基础和可靠的思想保证。二是讲责任,比担当精神。责任是成就事业的可靠途径,责任出勇气,责任出智慧,责任出力量。有了责任,再繁琐的事情都能理出头绪;有了责任,再艰苦的工作都不退缩。
  反之,丧失了责任心,慵、懒、散就会抬头,工作就会流于形式,走过场,干事创业的激情就会锐减。目前,农商银行已挂牌成立,新一轮大发展的历史机遇摆在我们每一个人面前,作为一名党员干部要善于在解放思想中比拼发展,知责实干中赶超争先,努力解决工作主动性不强,抓落实力度不够,精力投入不足的问题。积极引导和营造全县上下干事兴业的良好氛围。要敢于走到困难的前线,敢于承担工作的重任,大胆揽瓷器活、啃硬骨头,让见到困难就让,看到利益就抢的行为在全县上下无处藏身。
  要充分发挥主观能动性,最大限度挖掘自身潜能,交一份无愧于自己、无愧于岗位、无愧于组织、无愧于事业的满意答卷。三是讲创新,比工作效率。创新是干好各项工作的不竭动力,也是提高工作效率的内生动力。我们必须要有敢争、敢比、敢超的精神,只有敢于创新、善于创新,才能不断提高工作效率、创造非凡业绩,才能紧跟行党委前进的鼓点,才能在改革、发展中做到超前谋划,协调有序、保障有力。全体干部职工要拿出时不我待的紧迫感、敢为人先的使命感,刻苦钻研业务、深入思考工作,善于把工作实际与年初党委提出的总体要求、指导思想、基本原则、战略定位和发展举措等紧密结合起来去思考问题、分析问题、解决问题,通过不断学习、不断积累、不断创新,为领导决策提供有价值、有深度、有见地的调研报告和决策参考,谋出精彩、参出水平。要坚决摒弃老路子好走,老框框好用,老办法好使,不思进取、思想懒惰的陈规陋习,确保在常规工作中干出特色、在本职岗位上干出亮点。
  以创新的举措,发展的思路,高效的服务,为农商银行健康可持续发展作出应有的贡献。四是讲操守,比廉洁自律。廉洁自律是中华民族的传统美德,也是职业道德规范的一项重要内容。作为一名党员干部要进一步提高廉洁自律意识,始终加强对廉洁自律相关规定的学习,通过学习来改造自己的主观世界,以正确的世界观、人生观、价值观来要求自己、指导工作,筑牢道德、纪律和法律的防线。要始终绷紧廉政建设这根弦不放松,既要干事、也要干净,并且做到一以贯之毫不松懈。不断加强党性修养,管得住小节、挡得住诱惑,清清白白做事,堂堂正正做人。
  将廉洁自律作为一种人生观、价值观,作为一种心态、一种文化、一种品格、一种追求、一种具体的行动。当前,廉洁自律的现实意义就是全体干部职工要迅速把全部精力集中到行党委研究制定的一系列抓改革,求发展的部署和要求上,而不是用在追求享乐,腐化堕落上;把全部智慧都发挥到为业务发展、为顾客提供优质服务上,而不是用在雁过拔毛、吃拿卡要上。勿以恶小而为,始终保持一颗赤忱之心、纯洁之心,光明正大之心、为民服务之心。
  不打领导旗号,不以权谋私,保持高尚的道德操守,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,一门心思提高办事水平,提升为领导分忧、为基层服务的能力。时刻做到自律、自警、自省,慎言、慎行、慎友。牢记宗旨,不辱使命,兢兢业业,踏实苦干。以高尚的情操和务实的工作赢得同志们认可、社会肯定、群众赞许。五是讲境界,比奉献精神。
  对于党员干部来说,追求崇高精神境界的过程,就是锻炼党性修养的过程,也是一个学习提高的过程,更是一种干字当头、任劳任怨的过程。实干就是一种境界。作为一名值班领导联系上下、沟通左右、协调内外的工作职责决定干部职工的工作态度、工作方式必须严谨求实,一丝不苟、一干到底。任何坐而论道,搞花架子,只求过得去不求过得硬甚至不学无术、滥竽充数的行为都难以立足。实干精神和境界提升是相辅相成的,只有态度端正、心态踏实、作风务实,才能有效防止工作漂浮的形式主义,才能深入克服推诿敷衍的避世心态,领导的要求、工作的需要、群众的期盼才能真正入脑入心,生活才有目标,工作才有动力,人生才有境界。
  适应新形势,争创新业绩才会有激情。省、市联社针对近五年的改革和发展都作出了科学规划和全面统筹,提出了具体的目标和有力措施,但要把蓝图变为现实,把机遇变为果实,还需在较长一个时期内付出巨大努力。这一过程无疑会充满艰辛和汗水,因此作为我本人而言,要始终坚持干字当头外,还必须具备无私奉献、任劳任怨,甘心付出的精神境界。不仅要在踏实苦干、创新巧干上走在前面,更应该在淡薄名利、甘于奉献上作出表率。自觉树立奉献意识,主动承担,迎难而上,以满腔热情对待工作,以平常之心看待得失。不比索取比奉献,不比利益比付出。以更高的境界追求、更无私的奉献精神,为全县在适应新形势,争创新业绩中实现加快发展,提速转型做出应有贡献。
  二、加强学习,提高政治思想素质
  一年来,我不断学习政治业务知识,学习金融法律、法规,以****重要思想为指导,加强自身修养,提高自身素质,尽心尽责,严格认真的履行好自己的工作职责,较好地完成了本职工作任务,使我所分管的监审、保卫工作没有发生一起案件和责任事故,违规违纪现象得到了有效控制,各项业务操作逐步规范,为农商行业务发展起到了保驾护航的作用,受到了各级领导和同志们的好评。
  在一年的工作中,我认真贯彻执行党和国家的金融方针政策,遵守法律、法规及农商银行的各项规章制度,坚持党的四项基本原则,时时与各级主管部门、党委、政府保持一致,令行禁止,始终保持清醒的政治头脑,不信教,不传谣,并按照一个共产党员的标准严格要求自己,认真开展党的群众路线教育实践活动的学习和各项规章、法律、法规学习,深刻领会其实质,并将所学知识融会贯通,使自己的政治思想得到了提高。其二,树立团队精神,我作为农商行班子成员,维护班子团结,支持班子工作,发挥班子团结的战斗保垒作用,既是工作职责,又是自身健康成长的需要。为此,在日常工作中,我始终把自己作为一名新兵,虚心向班子成员学习,有利于班子团结的话多讲,不利于班子团结的话不讲,服从组织分工,工作上不分份内份外,待遇上从不计较个人得失,讲团结,顾大局,树立领导班子的整体形象和威望。其三,牢固树立正确的人生观、价值观、世界观,清正廉洁,拒腐防变,做到一身正气,两袖清风。四是摆正位置,顾全大局,增进团结,客观公正,做到大事讲原则,小事讲风格,办事讲公正,处事讲人道。促进各项工作协调发展。
  stron三、抓好稽核监察工作规定动作的落实。为业务发展保驾护航
  (一)加强领导,强化责任监督。年初制定了*县农商行xxxx年案防工作意见,成立了以董事长任组长,班子其他成员为副组长,相关部室负责人为成员的案件防范领导小组,对领导班子和部室负责人,严格实行以包安全和各类案件防范、包规范经营、包督办任务完成为主要内容的三包责任制。并落实案防三个第一责任人制度,为加强案防工作夯实了基础。
  (二)分类承诺,落实条线管控。年初以来,按照省市联社的总体部署,按职责、分部门、分岗位层层签订了《案防责任状》、《条线管控责任状》、《党风廉政建设责任状》、《案防承诺书》、《岗位互控承诺书》、《信贷从业人员廉洁执业承诺书》、《招标工作人员廉洁承诺书》、《基建工程廉洁承诺书》和《不参与民间借贷和非法集资活动承诺书》等承诺,为案防工作架设了高压线,筑起了不能为、不敢为、不愿为的防护墙。
  (三)完善制度,提高案防能力。一是结合实际修订完善了各类审计方案,规范了审计操作流程,丰富了案防考核内容。二是根据省市联社有关规定,结合*县农商行实际,制定完善并讨论通过了《*县农村商业银行审计监督检查处罚实施细则(试行)》,为进一步加大审计监督工作力度,完善内部监督制约机制奠定了坚实的基础。三是完善了乡镇支行案防考评制度,提高了基层网点抓案防的责任感和极积性。
  (四)紧扣难点,加强责任检查督办。扎实开展四个一、五个一责任制落实和重点人帮教活动。一是重点监督支行长每月一次的业务真实性检查和与重点职工的交心谈心,使县农商行四个一和支行长每月五个一责任制基本落实。二是狠抓重点人排查,通过员工异地轮岗和社内岗位轮换,对思想不健康、作风不扎实、有违规违纪前科的人员进行重点监控,建立重点人档案,坚持每月一排查,xxxx年度全辖新排查重点人1人,通过帮教转化解除重点人3人,到12月末重点人结存5人,比年初下降4人,做到了排查有记录、谈话有签字。
  (五)抓实案防基础管理,实施案防兴行工程。一是狠抓案防量化考核,严格奖惩兑现。对各支行案防工作,农商行在绩效考核中实行按月考核兑现,对落实案防工作不力的支行长每月扣3-5分。同时严格按照省市联社案防量化考核100条,对各支行xxxx案防工作开展情况进行量化考核。二是强化审计监督,加大序时审计、专项审计、决算真实性、事后监督、飞行检查力度,使案防工作始终保持高压态势。三是开展序时性审计和到期未收回贷款审计,对审计发现的问题给予相关责任人经济处罚达7.92万元。四是坚持到期未收回贷款的责任认定和追究,增强清收的责任感和紧迫感。一年来,通过对到期未收回贷款的审计,下发责任追究文件10份,涉及责任人52人次,扣发50%绩效工资52人次,目前扣绩效工资达50.78万元。五是强化会计事后监督,通过加强财会操作风险的综合治理,使柜面业务操作规范的防控能力了进一步提高。通过加大审计监督对各类违规问题进行整改处罚,止12月底,各项违规处罚资金达8万余元。六是强化重要岗位员工轮岗和离岗审计工作。按照干部交流、重要岗位员工轮岗和强制休假计划,全面开展四项制度的落实。xxxx年应监督轮岗员工42人,实际轮岗39人。
  (六)扎实开展案防教育,筑牢案防思想防线。一是认真开展党风廉政建设及廉洁风险防控工作落实。将《湖北省农村信用社员工违规行为处理暂行规定》、案防100条等制度及各类案例通报纳入学习内容,稽核监察部定期检查案防学习情况,督促各部室组织各类培训和相关案防知识考试达2次。二是落实县农商行党委与各支行签订了《党风廉政建设责任状》,明确了党风廉政建设责任,强化了责任意识;三是制定廉洁风险防控工作实施意见及配套制度办法。抓好三重一大、行务党务公开、阳光信贷等工作。四是开展警示教育。于6月18日召开了由农商行领导班子、各支行长、分理处负责人、城区网点员工参加的警示教育大会,大会邀请了县公安局、检查院领导作了廉洁自律专题报告,组织与会人员参观了*县监狱,对违法犯罪人员失去人身自由进行现场警示。五是开展了整行纪、严行规、正行风知识竞赛活动。通过扎实有效的教育,为案防工作夯实了基础。
  (七)有效开展专项治理,不断优化发展环境。一是认真落实银监会两个意见,加大重点环节风险防范控制力度。二是扎实开展员工参与民间借贷、非法集资、经商办企业、发放冒名贷款治理工作。广泛开展员工参与民间融资问题自查。全县农商行员工对照文件要求,共签定不参与民间借贷承诺书264份。三是认真开展不规范经营专项治理活动和回头看活动。根据省联社要求,我们成立了领导小组,在各网点张贴公布了银监会七不准和省联社规定的服务收费项目和标准,阳光信贷业务服务承诺、并公开举报电话,接受客户的监督,通过公开透明制度,严肃查处违规行为的方式,对在自查中发现的违规收取财务顾问费、大额贷款工本费的问题均进行了整改,对借款人入安贷宝也进行规范。目前对自查清理中存在的收取不合理财务顾问费14.4万元问题,已全部清退整改到位。
  (八)及时查处信访举报,营造合谐稳定局面。一是认真开展信访维稳工作,疏通信访渠道,认真排查矛盾纠纷。通过公布举报热线、举报信箱等方式,安排专人接待,及时接受员工群众的合理诉求,对各方反应的问题,由稽核监部门认真核查解决,做到有结论有处理,把风险控制在萌芽状态,一年来,共处理客户投诉信访举报32起,严格按照有关规定进行了严肃处理。二是抓行评回头看工作,促进行业风气进一步转变。切实将思想、行动与县委、政府和市联社保持高度一致,圆满完成了各项规定动作、自选动作。并取得了职工势气高、行业形象好、促进发展快的好成效。
  stron四、抓企业文化提档进位,强化纽带鼓仕气,促进凝聚力和战斗力增强。
  一年来,我坚持把抓工会工作与促业务发展为一体。一是加强宣传树形象。精心组织了全县春节文艺大xxx活动,以此为平台,广泛宣传农商行的服务宗旨,展示农商行联系三农支持地方经济发展的金融主力军形象,得到了县委、政府和社会各界的好评;二是开展活动增仕气。积极开展了争星创优活动。抓规范、强基础,充分发挥工会组织的纽带作用,。通过举办庆五一、五。四争做合规员工、创建平安银行主题演讲比赛;参加县工会组织的《员工风采展示大赛》等活动,有效地激发了职工的积极性和团队精神;三是狠抓工会组织建设,充分发挥工会组织的桥梁作用。以创建企业规范化建设为抓手,以内强素质,外树形象为着力点,狠抓自身建设。三是认真开展了扶贫帮困送温暖活动,一年来工会牵关级强募捐2次,为大病困难职工和资助困难学生累计捐款1.2万元,使职工感受到大家庭的温暖,增强了战胜困难、克服困难的信心和决心;四是加强了基层工会的五小建设考核达标工作,不断改善工作和生活环境。工会根据抓落实、拓展为职工办实事的新渠道的工作思路,为基层社新购置冰箱5台,购置电视5台,订阅工会刊物30余份;安装太阳能4台,购置乒乓球台15张。通过一系列措施的落实,使职工感受到了大家庭的温暖。
  stron五、聚资增存强实力、多发并举抓存款
  为赢得全年存款工作主动权,xxxx年年终结算一结束,根据市农商银行的统一安排,在全县组织开展了存款春天行动活动,及时将任务分解到各网点,各责任人,层层签订责任状,将任务与绩效工资挂钩考核,严格奖惩兑现,使全县干部员工人人有任务,个个有压力,形成你追我赶的良好竞争氛围。领导班子成员每人组织资金300万元,机关中层干部每人200万元,机关员工每人100万元,并与绩效工资的挂钩,按月考核兑现。对客户进行排队,进行分类,进行分析,制定切实可行的营销措施,行领导对大客户、大项目资金作为主攻方向,负债部以财政、教育、民政、卫生、移民等部门为主攻方向,各支行以行政企事业单位代收代付资金为主攻方向,客户经理以街道、市场、企业、打工收入为主攻方向,全方位开展存款营销,全年存款净增9.5亿元,完成计划的100%,在全市名列前茅,存款余额达到41亿元,存款净增额和净增幅度遥遥领先于同业金融机构,存款余额占全县各金融机构存款的比重从年初上升了三个百分点,为全年业务健康稳定发展奠定了基础。
  stron六、增强责任感,坚定不移的在学习实践与服务中释放正能量
  (一)学习提高,端正态度重实效。在实际工作中我坚持学习马列主义、*****、*****和****重要思想,坚持四项基本原则,正确贯彻执行国家的经济、金融方针政策,在实践中身体力行****重要思想。通过学习,自己的政治素质和政策理论水平得到提高。
  (二)加强服务,指导协调不推责。在工作中,我不断修正自己的职能定位,作为一名分管稽核监察工作的领导,我首要的工作就是为基层服务,为职工服务,因此,我始终坚持想为基层所想,急为基层所急,努力提高办事效能。xxxx年,我克服事务多、杂的困难,尽量抽出时间深入基层,为基层办实事解难题。经常与挂点支行的同志一起研究经营管理工作,帮助基层出思路,严管理,献计献策。
  (三)廉洁自律,率先垂范带队伍。领导就是标杆,就是榜样,只有工作高标准、生活严要求,才能为干部职工做表率。我始终坚持以两个首先要求自己,凡是要求别人做到的,自己首先做到;要求别人不做的,自己首先不做。在工作中从不拿原则作交换。我总是以勿以善小而不为,勿以恶小而为之告诫自己,并且还这样要求亲人和家属,从而赢得了广大职工的尊重和信任。
  (四)摆正位子,爱岗敬业当配角。作为一个单位的副职,在工作上做到政治上互相信任、思想上互相帮助、工作上互相支持、生活上互相关心,找准自己的角色定位,不喧宾夺主,不哗众取宠,充分发挥配角的作用。在实际工作中,按照分工协作的原则,把自己该管的工作管好,处处维护正职的领导地位,做到身居副职不越位,用权不越权,敢为不妄为,大事讲原则,小事讲风格,遇事多商量、多通气,充分发挥民主作风,维护党委集体形象和威信,充分发挥模范带头作用。
  七、存在的不足
  一年来,我非常感谢组织对我的信任和培养,更感谢同志们对我的理解与支持,使我在工作中得到了锻炼和进步,虽然尽心尽力做了不少工作,取得了一些成绩,但离上级党委的要求仍有一定的差距,经过认真反思,自认为还存在着一些不足,一是推动各项工作的力度还不够大,与其他领导班子成员相比还有较大差距,与新时期农村商业银行改革和发展的要求仍需努力;二是在严格执行规章制度上,力度不够,心太软;三是在处理问题时的工作方法还需要改进,对工作总体上高标准、严要求是无可非议的,但在一些具体问题上,总想事事要求完美,没有因人、因事、因时区别对待,无意中伤害了同志们的积极性。四是在发挥分管部门整体联动、沟通协调,把大家的积极性发挥好、保护好方面做的还不够,同时在营造同志们奋发向上、争创一流的工作局面上精力投入不足。
  一年的工作,有成功的喜悦,也有不足的遗憾。新的时期,新的机遇,新的挑战,仍需要我用百倍的信心去拼搏努力,在今后的工作中,在上级行社和领导的关心支持下,在全县农商行员工的配合和帮助下,我将扬长避短,不断改进工作方法,提高领导艺术,坚定不移的创新思路,扎实做好本职工作,为全县农商行事业的快速、健康可持续发展再做新贡献。在激烈的市场竞争中超越自我、拥抱责任,不辜负领导的信任和同志们的期望,在平凡的岗位上再做新贡献。
  银行纪委书记述职报告(二)
  加强行风建设是坚持党风廉政建设的一项重要内容。xxxx年,我行紧紧围绕县委、县政府经济中心工作,以制度建设年为主线,从金融监管履行职能和优化政务环境提高执法效能两个方面认真进行了践诺,做到了监管与发展、服务、维权、执法的四个统一。有力促进了我县金融市场秩序的稳定和经济的平稳发展。现将践诺情况述职如下:
  一、领导重视,措施得力,方法灵活,形式多样。
  今年以来,我行成立了由一把手挂帅,副职和股长为成员的行风评议领导组,形成了行评工作一把手亲自抓、纪委书记具体抓、各职能部门积极参与的工作格局。与此同时,按照县行评办关于行风建设的文件精神,结合自身实际,制订了《左权人行风评议工作实施方案》方案对行评指导思想、考评办法、实施步骤、工作要求等方面的内容全部细化、量化、具体化,向社会公布了举报电话,使行评工作有了总章程。
  stron二、充分动员,扩大宣传,公开承诺,营造氛围。
  为进一步激发全行干部职工参与行风评议工作的热情,我行召开了行风评议动员大会。对行评工作做出全面的安排部署,围绕行风评议总体要求,多种形式地开展了宣传活动,为行评工作创造了良好的行评外部环境和舆论氛围。
  三、面向社会,开门纳谏,落实提案,不折不扣。
  我们采取走出去、请进来的方法,从不同层面、不同角度认真查找问题。一是开展行风评议宣传咨询和走访部分企业和有关单位,认真听取了社会各界人士对我行开展行评工作的意见和建议;二是召开座谈会,直接收集了客户对我行的意见和建议;三是举办行风咨询宣传活动,通过发放我行满意度问卷、社会调查问卷等形式,广泛征求了社会各界的意见、建议;四是参加了行风评议听证对话会,当面向群众代表质询,听取他们的意见、建议。
  四、履行承诺,积极服务,严格管理,保证落实。
  (一)因我行工作人员业务差错,发生延压票据,影响客户资金使用的,由当事人按规定赔偿。截止年底,我行没有因故积压、延压客户票据与单位票据,也未得到在关人员举报。
  (二)我行工作人员不使用文明服务用语,态度生硬生或与客户发生争吵,不论什么原因,对当事人予以罚款。至目前,我行未接到类似为样的举报或反应。
  (三)我行工作人员办理业务时有意刁难客户或推诿拒绝办理的,我们对当事人处以罚款。时至今日,我们没有得到此类反应。
  (四)工作人员上班时间必须统一着装、精神饱满、举止文明,违者当事人处以罚款。关于这一点,我们基本上做到了。
  (五)工作人员在各金融机构与企事业单位办理业务时,严禁接受吃请,凡接受客户的礼金、礼券必须上交登记,违者对责任人处以罚款,并报请纪律监查部门进行处理。一年来我们经常进行党风廉政教育与检查督促,收到了良好效果,至目前,没有违反接受礼金等规定。
  (六)严格执行营业时间规定,工作人员必须提前做好上班的各项准备工作,凡迟到、早退、离岗、串岗影响客户办理业务,对当事人处以罚款。关于对因迟到早退等故影响客户办理业务的现象,我们在日常工作中及时进行了纠正,没有影响客户办理业务。
  (七)工作人员办理各项业务必须严格执行《左权县人民银行优质文明服务制度》,做到文明、准确、快捷、高效。我们认为,基本上做到了准确、快捷、高效。
  (八)相关部门必须保证县域内现金供应、税款上缴、财政款项下拨与贷款业务办理。一年来,我们保证了辖区内的现金供应,及时将税款入库,没有延压税票,对各项财政拨款也及时进行了入账。对企业贷款卡的办理,我们也做到了热情服务,及时办理。
  stron五、联系实际,自查自纠,主动解剖,寻找差距。
  我们确定由行领导班子成员带头,不定期对各股室与部门工作纪律、服务态度等情况进行了明察暗访。我们坚持三个结合开展了自查自纠,即把自查自纠工作与创优发展环境、树立行业新风活动结合起来,把自查自纠工作与开展整顿工作作风、组织纪律结合起来,把自责自纠、把巩固整肃行风行纪活动成果结合起来。
  六、找准要害,突出重点,以点带面,全面整改。
  今年,我行先后组织了行风评议存在问题的集中整改。1、针对有的干部作风不够扎实、纪律比较松懈的问题,开展以切实转变作风、提高服务质量、规范信贷行为为主题的行风评议专题教育活动;2调统部门与营业部服务效率不高、难以满足客户需求的问题,我行在营业大厅设立了咨询窗口,解答客户的咨询,为客户提供方便。3、针对网络不通的问题,专门召开联席会议,指定专人与通讯公司、电业局联系维修线路,最大限度地解决网络故障。
  stron七、标本兼治,纠建并举,坚持不懈,注重长效。
  1、持之以恒,再接再厉完成全年行评工作任务,对于行评工作中发现的问题要分级、分类、分层次整理归类,制定明确的整改计划。
  2、坚持以能力建设为核心,着眼于提高全行员工的综合素质和激发干部队伍的活力。
  3、以行评促管理,以行评促效益。在行风评议中,始终把优化经济发展环境,推动业务工作作为行风评工作的出发点和落脚点,标本兼治,内外兼修,确保各项指标任务的完成。
  一年来,各项承诺我们已全部兑现。尽管我们尽心尽力、尽职尽责,但离客户的要求,政府的期望仍有差距,今后,要紧紧围绕政风行风评议、效能建设和作风建设各项工作,继续巩固好作风整顿月活动和发展环境集中整治活动两项成果,以开展创先争优活动为契机,紧紧围绕老百姓关注的热点、难点、焦点,切实做好政风行风各项工作,在跨越发展、转型发展大潮中,作出县级中央银行应有的贡献。
  银行纪委书记述职报告(三)
  根据党委分工,我主要分管纪检监察和保卫工作。今年以来,在省、市行党委的正确领导下,以科学发展观为统领,紧紧围绕全行中心任务,密切配合其他班子成员,认真抓好分管工作的落实,为保障各项业务的持续、健康发展提供了良好环境。
  一、做好纪检监察工作,提高案件防范水平
  一是完善机制建设。协助党委与支行、机关部室签订了党风廉政建设和案件防范责任状,加大奖罚力度。同时,督导各支行与所辖部门和网点签订了责任状,与员工签订了《员工行为责任书》,将案件防范责任制延伸到每个工作岗位,达到了横向到边,纵向到底,责任到人。组织制定了《行级领导干部xxxx年党风廉政建设和案件防范责任制职责与任务分工意见》和《党风廉政建设和案件防范责任制量化考核实施细则》等反腐倡廉工作制度,规范和细化了责任考核机制。
  stron二是加大教育力度。围绕加强党风廉政建设、勤政廉政这一主题,对副科级以上干部行进行了集体廉政谈话,教育和引导广大干部增强廉洁勤勉意识,更好地履行两个责任制和业务拓展的双重职责。在全辖开展了培育廉洁勤勉文化,强化提升执行力主题教育活动,组织副科级以上干部听取了原省人民检察院检察长侯磊同志关于加强人生能力建设的讲座,制定了员工违规行为处理暂行规定学习活动实施方案,通过多种形式增强广大员工特别是各级干部的遵纪守法和合规经营意识,筑牢拒腐防变的思想防线。
  stron三是抓好制度落实。继续深化员工行为动态管理,采取上评下和下评上以及横向互评等方式开展员工行为评价,加强了对干部员工不良行为的动态排查和管理,有效预防了人员管理失控问题的发生。加强对案件防范风险点和风险源的排查治理,对全行贯彻落实省行7个关键风险点制度执行情况进行了认真检查,消除了案件风险隐患。组织制定和严格落实《重点关注行、部门、网点实施办法》,对所辖支行、部室、机构网点进行综合评价分析,确定了重点关注支行个,重点关注网点个,并通报全行,强化了各行、各部门的关注程度和整改力度。落实案件防范分析会制度,在要求支行每季召开案件防范分析会的基础上,组织召开了全行案件分析会,重点对基层机构负责人执行内控案防制度方面存在的问题完善措施、堵塞漏洞,在此基础上,对全辖个支行的基层机构负责人执行内控案防制度情况进行了执法监察,保证了各项规章制度的贯彻落实。
  二、加大安全保卫工作力度,确保奥运期间安全运营
  今年国家大事、要事多,安全保卫工作面临着严峻形势和艰巨任务。作为主管领导,我在安全保卫工作上投入了很大精力,组织和指导有关部门研究和采取了不少措施,努力把保卫工作做深、做细,确保全行安全运营。
  一是深入开展以平安奥运为主题的安全教育。多次组织召开专题会议,研究部署奥运期间的安全保卫工作,并与各支行签定了奥运期间安全保卫工作责任状,实行安全日报制度,使各行从思想上提高对奥运期间安保工作重要性的认识。
  二是开展网点安全大检查。对接送款、电视监控、通讯报警等关键环节以及各种消防设施、重点人员进行了大排查和集中整治。上半年,累计检查营业网点次、守库室(监控室)次,共查出各类安全隐患处,并及时进行了纠正和解决。
  三是加强安防设施标准化建设。完成了个支行个营业网点平方米防弹玻璃炸裂的更换,以及台大堂式自助柜员机报警设备与公安 110 联网工作,对营业场所通往现金区的通勤门进行了改造,安装防尾随互锁联动门个。全辖个营业场所全部通过市公安局验收,营业场所按照评估标准平均达到96.5分。
  四是组织应急预案实地演练。补充修订了营业场所、ATM防抢、防破坏、防火等应急预案,要求营业场所每月进行一次应急预案实地演练,使员工熟练掌握应对突发事件的方法和技能。同时,成功实施了市行本部办公大楼首次预防火灾事故及突发事件应急疏散演练。
  五是加强对守押公司履约情况的监督。修订完善了《守库补充协议》,进一步明确了双方的权利和义务,做到无缝交接确保银行零风险,最大限度维护我行权益。
  三、强化内控管理工作,为业务发展保驾护航
  一是推动内控体系建设。组织有关部门做好《内控体系建设实施方案》的制定、部署和落实,深入开展内控文化建设。完善基层行内控激励机制,制定了《机关本部内控工作考核办法》,充分调动各部门内控管理的积极性。
  二是做好经济责任审计和离岗审计工作。对14名高级管理人员进行了离任审计,为党委选拔、任用、考核干部提供了客观依据。同时,对xxxx年所有项目发现的问题进行了后续审计,进一步提升了审计质量。
  三是推广应用违规积分管理系统。
  

第二篇: 银行纪委书记党性分析报告

党委副书记兼纪委书记述职报告

党政办与镇党委、镇政府在决策上合谋、思路上合辙、节奏上合拍、工作上合心,出色地完成了各项工作任务:积极做好党委、人大、政府交办的各项工作,坚持做到事事搞落实、事事有回音;下面是fwdq整理的关于党委副书记兼纪委书记述职报告,欢迎阅读!

  党委副书记兼纪委书记述职报告

  ~年3月,我调任牌洲湾镇党委副书记兼纪委书记,主管党政综合办公室全面工作。一年来,在县委、县纪委、镇党委的正确领导和大力支持下,我和纪委全体同志,坚持以“xxxx”重要思想为指导,紧紧围绕全镇工作大局,认真履行职责,~完成上级纪委和镇党委安排的各项工作任务。

  一、党群、政法工作

  1、以“xxxx”重要思想为指导,深入开展“三级联创”活动,突出班子建设、组织建设、作风建设、制度建设,积极争创“五个好”镇党委、“五个好”村党组织和“五个好”部门站所,加强基层组织建设和干部队伍建设。多次接受盛市、县组织部检查,得到充分的肯定。

  2、按照县委精神,积极推进乡镇综合配套改革工作和合村并组工作,顺利通过县检查验收。

  3、组织工作得到了进一步加强。认真做好党员发展工作,继续坚持“两推荐、两公开”制度,注重在“三线、四群体”中发展党员,发展预备党员41名。

  3、严厉打击各类刑事犯罪,全年共破刑事案件13起,打击处理各类犯罪嫌嫌人15人;共查处治安案件45起,处罚166人。

  4、开展了“扫黄打非”专项活动。成立了扫黄打非领导小组,联合公安、工商、文化、教育、卫生各部门,清理了不规范的吧和电子游戏经营场所,封堵和查缴了各类非法出版物及“qqq”xx宣传品。

  二、纪检、信访工作

  1、抓廉政建设。首先,狠抓机关党员干部廉政工作。制定了《干部廉洁从政制度》、《机关干部“十不准”规定》、《“三公开”制度》等等,对每一位班子成员的党风廉政岗位职责予以明确;同时与各支部签订责任状,将县纪委编写的《廉洁自律手册》发给机关干部,做到人手一份,有效地规范了党员干部的行为。其次,狠抓基层党员干部的廉政工作。一是健全了干部廉政档案制度。从形式上、内容上、管理上对廉政档案进一步规范。二是完善了重大事项报告制度。对重大事项报告制度从时间、内容、方式、审批等方面进行了全面规范。使重大事项报告制度可操作、易落实,切实加强了对党组织和党员领导干部的日常监督。第三,开展行风评议,着力解决党员干部和基层站所工作中存在的实际问题。先后对土管、农机、渔政等涉农单位进行清查,共清退违规收费10万余元。同时组织全体机关干部,村支部书记对全镇46个单位进行行风测评,对前三名的通报表扬,对后三名的通报批评,使某些部门乱收费的行为得到有效遏制,优化了我镇的经济环境。出台了《牌洲湾镇村级财务管理实施细则》,对《关于狠刹婚丧喜庆事宜大操大办歪风的若干规定》又制定了补充规定。第四,认真开展“执纪执法树形象”教育活动。通过“三查三看”活动,对前面的工作进行认真总结回顾,对照工作任务和实施方案,重点查找不足,自我剖析,分清原因,共收集群众意见和建议5条。经过为期一个月的学习、剖析、整改,使干部队伍的工作作风有了实质性的转变,务实创新、开拓进取的意识有了明显的增强。

  2、抓信访工作。“群众利益无小事”,把老百姓反映的问题解决在基层是搞好党风廉政建设,沟通党群关系的有效途径。~年3月,我镇设立了纪委接待室,切实做到了“六有”,即有人接待来访者,来访者有椅坐,有卫生水喝,有来访者情况登记和档案柜,有领导阅后批字,有来信来访结果通知书等。全年共接待群众来信来访75件,218人次,处理74件,还有一件正在处理中,切实做到件件查落实,事事有回音,受到市、县纪委和群众的好评。

  三、机关、财贸工作

  1、机关工作:~年,党政办与镇党委、镇政府在决策上合谋、思路上合辙、节奏上合拍、工作上合心,出色地完成了各项工作任务:积极做好党委、人大、政府交办的各项工作,坚持做到事事搞落实、事事有回音;主动做好机关各部门、各方面综合协调工作,保持机关工作正常运转、秩序井然;认真做好党委、政府各种会议的会务工作,做好信息、调研工作,做好重要文稿的起草定稿工作,做到领导基本满意;督促做好各类文件的登记、分发、传阅、立卷归档工作,机关档案工作在全县乡镇中取得了第一名的好成绩;切实加强机关日常事务管理和机关后勤工作,建立和落实了机关管理制度和后勤保障制度。

  2、财贸工作:全年完成国税220万元,地税170万元,农业税202万元,县水费50万元,全面完成县委、县政府年初下达的各项任务。

  四、宣传、~工作

  1、宣传工作:按照县委宣传部的要求,认真抓好干部的理论学习,机关干部都有统一的学习笔记本,制定了完善的学习制度,每周四下午按时集体学习,不断提~部的理论水平,培养干部良好的综合素质。在宣传报道上,全年在《咸宁日报》上发稿33条,《南鄂晚报》上发稿了3条,市电视台播新闻4条,县电视台播新闻10条,超额完成了县宣传部下达的任务。文明创建工作今年成绩斐然,全镇共有电信分局等6家单位被评为县级文明单位,财政所、西流湾水厂等3家单位被评为市级文明单位,党报党刊按时保质保量完成了金额达万元任务。

  2、~工作:按照县委~部要求,在规定时间内摸清了我镇的宗教活动情况,及时掌握信息,引导全镇宗教活动正常进行;及时摸清了全镇的海外人员名单、地址、联系方式,并寄发了联系卡,互相沟通。

  3、商会工作:4月21日,全县商会工作现场会在我镇召开,程功武副书记对我镇的商会工作给予了高度评价,在10月23日召开的全县民营经济表彰会上,我镇共有15家企业被评为“文明诚信单位”,居全县之首。

  五、联点工作

  ~年,在抓好主管工作的同时,我还联点庆丰村工作。村里各项工作我都认真地督导、配合村组干部去完成。尤其是今年的财贸任务,摆脱前几年总“玩尾巴”的被动局面,得以提前~完成。

  反思全年的工作,我本人在上级领导的关怀下,在

  镇党委及全体班子成员的支持下,做了一些有益的工作,取得了一些成绩,但回顾起来,也存在诸多不足。我感到在理论学习上还不够深入、系统,工作上距离党和人民群众的要求还有很大距离。这些都有待于我在今后的工作中,发扬成绩,弥补不足,扎实工作,积极进取,努力取得令群众和组织满意的工作实绩。新的一年,我将继续坚持严格要求自己,倡正气,禁邪气,时刻做到自重、自盛自警、自励,思想上不断完善,在政治上不断求强,在业务上不断求精,使自身综合素质不断提高,更好地适应日益艰巨的工作任务的需要。

  党委副书记兼纪委书记述职报告

  20xx年3月,我调任牌洲湾镇党委副书记兼纪委书记,主管党政综合办公室全面工作。一年来,在县委、县纪委、镇党委的正确领导和大力支持下,我和纪委全体同志,坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全镇工作大局,认真履行职责,圆满完成上级纪委和镇党委安排的各项工作任务。

  一、党群、政法工作

  1、以“三个代表”重要思想为指导,深入开展“三级联创”活动,突出班子建设、组织建设、作风建设、制度建设,积极争创“五个好”镇党委、“五个好”村党组织和“五个好”部门站所,加强基层组织建设和干部队伍建设。多次接受省、市、县组织部检查,得到充分的肯定。

  2、按照县委精神,积极推进乡镇综合配套改革工作和合村并组工作,顺利通过县检查验收。

  3、组织工作得到了进一步加强。认真做好党员发展工作,继续坚持“两推荐、两公开”制度,注重在“三线、四群体”中发展党员,发展预备党员41名。

  3、严厉打击各类刑事犯罪,全年共破刑事案件13起,打击处理各类犯罪嫌嫌人15人;共查处治安案件45起,处罚166人。

  4、开展了“扫黄打非”专项活动。成立了扫黄打非领导小组,联合公安、工商、文化、教育、卫生各部门,清理了不规范的吧和电子游戏经营场所,封堵和查缴了各类非法出版物及“法轮功”邪教宣传品。

  二、纪检、信访工作

  1、抓廉政建设。首先,狠抓机关党员干部廉政工作。制定了《干部廉洁从政制度》、《机关干部“十不准”规定》、《“三公开”制度》等等,对每一位班子成员的党风廉政岗位职责予以明确;同时与各支部签订责任状,将县纪委编写的《廉洁自律手册》发给机关干部,做到人手一份,有效地规范了党员干部的行为。其次,狠抓基层党员干部的廉政工作。一是健全了干部廉政档案制度。从形式上、内容上、管理上对廉政档案进一步规范。二是完善了重大事项报告制度。对重大事项报告制度从时间、内容、方式、审批等方面进行了全面规范。使重大事项报告制度可操作、易落实,切实加强了对党组织和党员领导干部的日常监督。第三,开展行风评议,着力解决党员干部和基层站所工作中存在的实际问题。先后对土管、农机、渔政等涉农单位进行清查,共清退违规收费10万余元。同时组织全体机关干部,村支部书记对全镇46个单位进行行风测评,对前三名的通报表扬,对后三名的通报批评,使某些部门乱收费的行为得到有效遏制,优化了我镇的经济环境。出台了《牌洲湾镇村级财务管理实施细则》,对《关于狠刹婚丧喜庆事宜大操大办歪风的若干规定》又制定了补充规定。第四,认真开展“执纪执法树形象”教育活动。通过“三查三看”活动,对前面的工作进行认真总结回顾,对照工作任务和实施方案,重点查找不足,自我剖析,分清原因,共收集群众意见和建议5条。经过为期一个月的学习、剖析、整改,使干部队伍的工作作风有了实质性的转变,务实创新、开拓进取的意识有了明显的增强。

  2、抓信访工作。“群众利益无小事”,把老百姓反映的问题解决在基层是搞好党风廉政建设,沟通党群关系的有效途径。20xx年3月,我镇设立了纪委接待室,切实做到了“六有”,即有人接待来访者,来访者有椅坐,有卫生水喝,有来访者情况登记和档案柜,有领导阅后批字,有来信来访结果通知书等。全年共接待群众来信来访75件,218人次,处理74件,还有一件正在处理中,切实做到件件查落实,事事有回音,受到市、县纪委和群众的好评。

  三、机关、财贸工作

  1、机关工作:20xx年,党政办与镇党委、镇政府在决策上合谋、思路上合辙、节奏上合拍、工作上合心,出色地完成了各项工作任务:积极做好党委、人大、政府交办的各项工作,坚持做到事事搞落实、事事有回音;主动做好机关各部门、各方面综合协调工作,保持机关工作正常运转、秩序井然;认真做好党委、政府各种会议的会务工作,做好信息、调研工作,做好重要文稿的起草定稿工作,做到领导基本满意;督促做好各类文件的登记、分发、传阅、立卷归档工作,机关档案工作在全县乡镇中取得了第一名的好成绩;切实加强机关日常事务管理和机关后勤工作,建立和落实了机关管理制度和后勤保障制度。

  2、财贸工作:全年完成国税220万元,地税170万元,农业税202万元,县水费50万元,全面完成县委、县政府年初下达的各项任务。

  四、宣传、统战工作

  1、宣传工作:按照县委宣传部的要求,认真抓好干部的理论学习,机关干部都有统一的学习笔记本,制定了完善的学习制度,每周四下午按时集体学习,不断提高干部的理论水平,培养干部良好的综合素质。在宣传报道上,全年在《咸宁日报》上发稿33条,《南鄂晚报》上发稿了3条,市电视台播新闻4条,县电视台播新闻10条,超额完成了县宣传部下达的任务。文明创建工作今年成绩斐然,全镇共有电信分局等6家单位被评为县级文明单位,财政所、西流湾水厂等3家单位被评为市级文明单位,党报党刊按时保质保量完成了金额达万元任务。

  2、统战工作:按照县委统战部要求,在规定时间内摸清了我镇的宗教活动情况,及时掌握信息,引导全镇宗教活动正常进行;及时摸清了全镇的海外人员名单、地址、联系方式,并寄发了联系卡,互相沟通。

  3、商会工作:4月21日,全县商会工作现场会在我镇召开,程功武副书记对我镇的商会工作给予了高度评价,在10月23日召开的全县民营经济表彰会上,我镇共有15家企业被评为“文明诚信单位”,居全县之首。

  五、联点工作

  20xx年,在抓好主管工作的同时,我还联点庆丰村工作。村里各项工作我都认真地督导、配合村组干部去完成。尤其是今年的财贸任务,摆脱前几年总“玩尾巴”的被动局面,得以提前圆满完成。

  反思全年的工作,我本人在上级领导的关怀下,在镇党委及全体班子成员的支持下,做了一些有益的工作,取得了一些成绩,但回顾起来,也存在诸多不足。我感到在理论学习上还不够深入、系统,工作上距离党和人民群众的要求还有很大距离。这些都有待于我在今后的工作中,发扬成绩,弥补不足,扎实工作,积极进取,努力取得令群众和组织满意的工作实绩。新的一年,我将继续坚持严格要求自己,倡正气,禁邪气,时刻做到自重、自省、自警、自励,思想上不断完善,在政治上不断求强,在业务上不断求精,使自身综合素质不断提高,更好地适应日益艰巨的工作任务的需要。

第三篇: 银行纪委书记党性分析报告

党委副书记、纪委书记述职述廉报告

述职述廉报告
XX党委副书记、纪委书记XXX
(20XX年6月)
本人自20XX年6月任中共马祖镇委员会副书记、纪委书记以来,始终坚持解放思想、不断开拓创新,积极主动履行职责,为我镇抗震救灾、灾后恢复重建和各项事业全面发展贡献出了自己的力量。作为镇党委副书记,按照党委分工,先后分管了组织、宣传、统战、信访维稳、群团、等工作。五年来在党委、政府的正确领导下,在班子同事以及广大镇村干部、群众的支持下,全力做好本职工作,较好地完成了各项工作任务。下面,我从五个方面汇报一下五年来我的思想工作情况:
一、认真学习、不断提高思想政治素质
五年来,为增长自己才干,拓宽视野,提高自身素质,我不断加强学习,并且收到了比较好的效果。一是积极参加了各级组织举办的集中培训。二是系统学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、十七大精神、科学发展观等理论知识;
三是学习了现行法律法规及各种条例,通过这些培训和学习提高了自身的政策理论水平和工作



业务能力,使自身的思想政治素质得到了较大的提高,为工作打下了坚实的理论基础。
二、摆正位置、积极当好参谋助手
作为副书记,我深知自身在班子中应摆正位置,并努力做到谋事不决事,到位不越位,团结不拆台,帮忙不添乱。首先,我自感有义务多为主要领导提供情况,并帮助分析问题、解决问题,但绝不能代替领导做决断。由于我在乡镇工作了二十多年时间,对乡镇工作性质、内容、方法、特点等都有一定的经验积累,因此,我从工作实际出发,在一些重点、难点工作上都积极主动地为领导决策提供有价值的参考,起到了出谋划策的作用。第二,积极参与中心工作,主动为领导分忧解难。按照领导要求,积极努力解决各种急难险重问题。第三,积极联系班子其他成员,与大家共同营造团结、协作的工作氛围,为全镇各项事业献计、出力,使全镇上下形成了开诚布公,能干事和干成事的合力,全心全意围绕中心工作,甘于奉献,使全镇各项工作均取得了较好成绩。第四,从自身做起,全方位执行党委政府各项决策,只要是工作需要,都不分份内份外,尽心竭力去做好,尽量不留遗留问题。通过班子的共同努力我镇党委在20XX年度被市委表彰为“抗震救灾先进集体”、20XX年度被表彰为“五好乡镇党委”,20XX年度镇党委被市委表彰为“四好领导班子”。



三、认真履职、全面完成目标任务
(一)做为镇纪委书记,积极主动履行职责。建立党风廉政建设责任制,深入开展党风廉政建设教育活动,增强拒腐防变能力。开展反腐倡廉形式政策宣传活动,认真落实镇党委、政府制定的各项制度,坚持廉洁从政,确保党风廉政建设取得实效。在20XX年度我镇党委被市评为“勤廉双优示范乡镇”,并且代表什邡市接受了上级检查验收。20XX年度我镇党风廉政建设被市委考核评定为“一等次”。在反腐倡廉工作体系中取得了实效,在20XX年工作中被市委评为惩防体系建设“二等奖”,加强制度建设,廉政风险防范管理工作取得实效。
(二)在分管组织工作期间,一是很抓基层组织建设,率先在全市建立了村监委会7个,20XX年下半年严格程序全面完成了村党支部的换届选举,20XX年3月依法顺利完成了村民委员会的换届选举工作,选好配齐了村两委班子,并取得了很好的成效。20XX年中组部领导、省委书记刘奇宝、省委组织部领导以及德阳市委、市委组织领导分别到我镇调研党建及基层组织建设,对我镇的基层组织建设工作给予了高度的评价。20XX年初,我镇代表全市顺利的通过了“三级联创”检查验收,并获得高度评价。20XX、20XX年连续两年我镇组织工作被市委组织部表彰为组织工作创新奖。二是注重对入党积极分子的教育、培养、考察,为党员发展奠定良好



的思想基础,五年来共发展党员50多名。三是积极发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用,使得我镇的组织工作开展的有声有色。20XX、20XX年度我镇均被市委表彰为“组织工作先进集体”。四是积极开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动,在20XX年学习实践科学发展观活动中我镇作为全市试点乡镇率先开展,并受到省市检查组的好评。我镇马祖村20XX年在创先争优活动中被省委命名为“省级示范村”。
(三)在分管宣传工作期间,积极宣传党的方针政策,确定具体的宣传主题,精心设计特色鲜明、务实管用的宣传活动,利用建党节、法制活动宣传日等各种宣传日开展宣传。20XX、20XX我镇被市委评为“宣传思想政治工作先进单位”,20XX、20XX年我镇保持了“市级最佳文明单位”,且在20XX年度成功创建“德阳市级文明单位”,并成功保持至今,20XX年我镇宣传工作被市委评为“外宣工作先进单位”。(四)分管信访维稳及群团等工作期间,始终坚持贯彻落实上级有关文件精神,坚持建立健全各项工作制度,并且强化制度落实,五年来成功化解了各种信访120多起,保证了全镇社会的稳定,我镇的马祖村20XX年被德阳市关工委确定为关心下一代工作示范村。
四、作好表率,加强作风及廉政建设
五年来,本人严于律已,勤奋工作,经常深入村社了解



群众疾苦,关心群众生产生活,为群众排忧解难。通过我持续不断的努力我所分管工作多次受到领导的表扬及群众的好评。20XX年度公务员年度考核评定为优秀,20XX年被德阳市委表彰为“抗震救灾优秀共产党员”,20XX年、20XX度在公务员年度考核中优秀率都达到90%以上。五、深入剖析、明确努力方向
五年来,本人思想上取得了很大进步,工作上也取得了很大成绩,但自身还存在一些缺点和问题:如缺乏信心。对难度大的工作有时怕担风险、怕出意外,工作起来显得信心不足;
缺乏创新。按部就班的开展工作多,缺乏开拓进取精神,求稳怕乱,很难开创新局面。因此,在以后的工作中我会更加严格要求自己,挤时间多学习政治理论知识和业务知识,多研究工作方法,锻炼创造性、多向性的发散思维习惯,做事站在大局、全局的高度想问题,不断提高自身综合素质及领导能力。为建设美好的新马祖做出自己最大的努力。



第四篇: 银行纪委书记党性分析报告

银行纪委书记党课讲稿
银行纪委书记党课讲稿
篇一:
同志们:
按照省委和市委要求,今天由我给大家讲一次党课,与其说是讲党课,不如说是结合去年开展党的群众路线教育实践活动以来,就个人学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是习近平总书记对云南工作作出的“对党忠诚、个人干净、敢于担当”重要指示精神,以及今年1月份习近平总书记视察云南工作提出了“三个定位、四个全面、五个着力”重要讲话精神,围绕什么样的干部是好干部、怎样成为好干部、怎样培养选拔好干部,和大家进行共同交流学习。讲得不对的地方,敬请同志们批评指正。
一、什么样的干部才是好干部
毛泽东同志指出,政治路线确定以后,干部就是决定因素。纵观我们党的发展历程,无论是在艰苦卓绝的革命战争年代,还是在百废待兴的社会主义革命建设时期,无论是在改革开放初期,还是在全面建成小康社会的伟大征程中,党的干部始终是推动发展的中坚力量,党的事业始终需要一批好干部,也离不开一批好干部。在新的历史条件下,面对改革发展稳定反腐败的艰巨繁重任务,各种困难、挑战、风险、诱惑随之而来,更需要一批政治上靠得住、工作上有本事、作

银行纪委书记党课讲稿
风上过得硬的好干部,推动党的事业发展薪火相传、生生不息,推动社会主义现代化建设和全面建成小康社会。
怎样是好干部?党章有明确规定。好干部的标准,大的方面来说,就是德才兼备。同时,不同历史时期,对好干部德才的标准又有着不同的具体要求。革命战争年代,对党忠诚、英勇善战、不怕牺牲的干部就是好干部;社会主义革命和建设时期,懂政治、懂业务、又红又专的干部就是好干部;改革开放初期,拥护党的十一届三中全会确定的路线方针政策,有知识、懂专业、锐意改革的干部就是好干部。进入21世纪,胡锦涛同志提出政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信过得的干部就是好干部。党的十八大以来,习近平就什么样的干部才是好干部发表了一系列重要讲话,2013年6月,习近平总书记在全国组织工作会议上,明确提出了信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部“五条标准”,2014年3月,习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团讨论时又明确提出,各级领导干部要既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。2014年10月,习近平总书记在对云南工作作出的重要指示中,要求党员干部对党忠诚、个人干净、敢于担当。习近平总书记在不同场合对好干部标准的高度概括,赋予了好干部新的时代内涵,是对党员干部的基本要求,也是我们加强新时期干部队伍建设的基本遵循。
“三严三实”和“忠诚干净担当”与我们党的好干部“五条标准”要求是一脉相承的。好干部“五条标准”自2013年习近平总书记在全国组

银行纪委书记党课讲稿
织部长会议上提出后,又写入新修订的《党政机关领导干部选拔任用工作条例》,上升到了党内法规程度,成为好干部追求的价值标准和我们做好干部工作的重要遵循。
“三严三实”和“忠诚干净担当”要求对好干部的标准各有侧重,“三严三实”强调是“严”和“实”,就是要严以修身、严以律己、严以用权和谋事要实、创业要实、做人要实,体现的是领导干部的行为准则。“忠诚干净担当”是对好干部的内在要求,作为一名党员、领导干部,包括非党领导干部,都是党培养出来的,对党忠诚是第一品质;个人干净是领导干部从政底线,敢于担当是领导干部的责任和使命。“三严三实”和“忠诚干净担当”要求,更加突出了对党员领导干部的政治品格、党性修养和职业素质的要求,是对好干部标准的进一步丰富和完善。
(一要准确把握“三严三实”的基本要求。“三严”:首先是严以修身。孔子讲“修身齐家治国平天下”,修身是排在第一位的。对党员干部来讲,修身是成长进步之基,也是工作事业之本。做“官”先做人,做人必先修身,其身正不立而行,其身不正虽令不从,只有正直正派正德的人,说话才有人听,干事才有人跟。河南的一个县衙有这样一副对联,“吏不畏吾严,而畏吾廉;民不服吾能,而服吾公。”就是这个道理。其次,是严以用权。权力是一把双刃剑,用好了就能为民谋福利,用错了就会损害人民利益,损害党和政府的形象。为官是从政之本,从政首先要严格使用权力,按照法律法规的授予正确行使权力。第三,是严以律己。要做到常怀律己之心,管好自己管好家人管好身边工作

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人员,时刻牢记“手莫伸,伸手必被捉”,始终坚守共产党人的精神高地,不该去的不要去,不该拿的不要拿。同时,要认真落实好党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,除了严以律己之外,还要管好班子、带好队伍。“三实”:第一,是谋事要实。重在“谋”字,这是“三实”的基础,要求各级领导干部特别是主要领导,定思路、作决策、定办法,要实事求是。一要吃透上情,把握精神实质,知道上级在想什么?要求我们干什么?不能做官样文章、表面文章,要认真谋划、科学规划,实实在在地把党的路线方针政策和上级决策部署,与本地区本部门实际结合起来,思考谋划、推动工作,真正解决“干什么”的问题。二要摸清实情,凸显优势,认清差距,结合中央、省、市要求,找准工作着力点和突破口,创新推动工作。比如,我们在申报省级工业园区时,按照现在的要求去申报,可能难度非常大,这就需要我们结合省委、省政府要求和**工业园区实际,探索创新思路,以明磊实业产业链延伸为载体,打造明磊特色工业园区,以国丰10万吨铁合金项目为载体,打造清洁载能工业园区,通过“一园两特色”,点面结合申报省级工业园区,成功的机率会大很多,也更有利于争取省委省政府更多的项目资金支持,推动**产业发展。第二,创业要实。空谈误国、实干兴邦,要做到真抓实干,在其位、谋其政。一要用心,把全部心思用在工作上,干一行、爱一行、钻一行、精一行,只有用心工作,才能取得成绩;二要用智,多学习多思考,善于挤出时间学习,正确处理工学矛盾,真正把学习当作一种工作责任、一种生活方式,不断在读书学习中获取真知灼见,提升能力素质,用以指导实践、推

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动工作。三要用力,脚踏实地、埋头苦干,定下来的事要雷厉风行、抓紧实施,部署了的工作要一抓到底、抓出成效,已经完成的任务要及时总结、完善提高,确保每项工作都取得实实在在的成效。第三,做人要实。一是要对党忠诚,忠诚于党、忠诚于人民,任何时候对组织都要襟怀坦荡,自觉接受组织监督;二要公道正派、诚实守信做人,加强人格修养,讲诚信、重品行,做一个堂堂正正、清清白白的人;三要真心实意、与人为善、心怀若谷对待同志,不能虚情假意,对别人尊重,别人才会尊重你,真心对别人,别人才会真心对待你。为人处事度量要大、心胸要宽,要善于团结同志,多吃苦、多吃亏、多奉献,有容忍容事的气度。
(二要准确把握“忠诚干净担当”的内在要求。第一,对党忠诚是党员领导干部的根本操守。对党忠诚是共产党员的党性原则和政治品质,也是我们党保持先进性和纯洁性的政治基础。党员干部如果丧失了对党忠诚,就丧失了作为一名共产党员最起码的资格。行为上,对党忠诚要做到三条:一要认真学习贯彻落实党章,严守党的政治纪律和规矩,保持政治清醒和强大的政治定力,切实用党章规范自己的一言一行,这是作为共产党员最基本的要求;二要坚决维护中央权威,自觉在大局下想问题、做工作,做到个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织,确保中央和省委、市委各项决策部署得到贯彻落实。三要加强对中国特色社会主义理论和习近平总书记系列重要讲话精神的学习领会、贯彻落实,更加坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。第二,个人干净是领导干部的从政底线。

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习近平总书记指出,一个人能否廉洁自律,最大的诱惑是自己,最难战胜的敌人也是自己。个人干净,要做到两点:一要守纪律、讲规矩,遵守党纪国法;二要牢记“当官发财是两条道”,当官就不要想着发财,发财就不要想着当官,鱼和熊掌不可兼得。不能官商勾结,经商发财了,还要去掺合官场上的事,当官也不要想着如何发财,想着如何坐宝马奔驰、住别墅洋房,商归商、官归官,就好比两条道上平行相向而行的火车,永远没有交叉点,这就是底线。第三,敢于担当是领导干部的职责道义。这是作为一名党员领导干部最基本的要求。一方面,是岗位职责,不管是主要领导、分管领导还是一般干部职工,每个人都有自己的岗位职责,这是职责担当。另一方面,更多地是共产党人的使命职责,习近平总书记在中外记者见面会上强调,人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,这就是共产党人的使命担当。
(三“三严三实”和“忠诚干净担当”是新时期干部队伍建设的实践准则。伟大的事业都是人造就的,也是一批一批党的干部创造的,党的干部是事业发展的中坚力量。对**来讲,**事业发展也是一批一批干部,一起拼、一起苦、一起干出来的,**事业的蒸蒸日上,也离不开各级干部的共同努力和奋斗。站在新的历史条件下,更需要有一批“忠诚干净担当”的干部队伍,来推动实现**富民强县跨越发展进位争先。同时,大家也要看到,近几年来,我们取得的成绩都是各级干部干出来的、拼出来的、抢出来,实践也充分证明,干部的培养选拔使用,只有出成绩才能出干部,没有出成绩,怎么来出干部?特别是当前**正处在加快发展的关键期、进位争先的攻坚期、爬坡上坎的机遇

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期,面对新形势新任务新要求,我们更需要造就一批对党忠诚、个人干净、敢于担当的干部队伍,调动全县干部的积极性、主动性、创造性,提振精气神,凝聚正能量,以峡谷中求生存、峭壁上谋发展的勇气,以苦熬不如苦干的劲头,大力弘扬“不甘落后、只争朝夕、勇于担当、争创一流”的**精神,主动作为,真抓实干,攻坚克难,不断推动**富民强县进位争先,努力闯出一条贫困山区跨越发展的路子来,让人民群众过上更加幸福的生活。这也是全县深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育要达到的根本目的。
二、怎样成为好干部
习近平总书记在同中央党校第一期县委书记研修班学员进行座谈时强调,做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。这“四有”要求,不仅是作为县委书记的必修课,也是我们每一名党员领导干部应该苦练的基本功。怎样成为一名好干部?我查了很多资料、也学习了不少文件,我认为,“四有”体现着时代要求,成长为一位好干部,首先要做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,作为时刻提醒自己的警示箴言。
(一心中有党,坚定信念。理想信念是什么?理想是旗帜、是方向,信念是动力。从大的方面来讲,我国正处在社会主义初级阶段,作为一名共产党员,为共产主义事业奋斗终身的入党誓言,就是我们远大的政治理想,是我们做好一切工作的信念。信念,首先你要相信他,才会坚定他,并为之奋斗。习近平总书记指出,要增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信,并着重强调了自信,只有自

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己相信中国特色社会主义道路,你才会跟这条道路义无反顾地走下去,这就是共产党人的理想信念。心中有党、坚定信念,就是坚定不移走中国特色社会主义道路的信念,坚定实现“两个100年”奋斗目标的信念,这是中国共产党的旗帜,只有坚定了这个信念,才能真正做到心中有党。从小的方面来讲,坚定信念就是要坚定县委全会确定的和全国同步建成小康社会“总量翻两番、收入增三倍、争先促进位、提速奔小康”的信念,咬定奋斗目标不动摇、不懈怠、不折腾,坚定不移走下去。我多次讲过,在**这样的贫困地区工作,信心比黄金还重要,如果没有坚定的中国特色社会主义道路自信和实现“两个100年”奋斗目标的理想信念,没有努力推动实现**富民强县进位争先、与全国同步建成小康社会的信念,面对**山区、贫困、民族、多灾“四位一体”的县情实际,总是看山难、望水愁,我们的斗志从何而来?工作的动力从何而来? 理想信念不是凭空而来的?它是实实在在的。在县委理论中心组集中学习上我曾讲过,这里,我想再和大家强调一下,为什么要用“三面镜子”来辩证看**?第一,用放大镜看成绩,是要进一步增强加快发展的信心。近几年来,通过各级干部群众的共同努力,取得的成绩大家有目共睹,特别是产业发展、基础设施改善、城乡面貌变化、扶贫开发以及党的建设等方面的成绩是实实在在的,2012年、2013年县域经济综合考核在全省排名分别前进了48位、26位,2014年在全市年度综合考核中,全县生产总值排名全市第2位,综合考核排名全市第4位。事实充分证明,在**这样的国家级扶贫开发重点县工作,只

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要我们苦干实干,同样可以干出成绩。今天我们可以自信、自豪地讲,**取得这些成绩不容易,“事非经过不知难”,这是大家一块儿苦、一块干、一步一个脚印走出来的,靠的是“峡谷中求生存、峭壁上谋发展”的勇气,靠的是“等不是办法、只有干才是出路”的闯劲,靠的是“宁输客观自然条件、也不丢信心输**人民志气”的斗志,这些成绩和经验,我们应该倍加珍惜、倍加努力。第二,用显微镜看问题,是要进一步找准**发展的差距。只有找准了问题、找准了差距,才能找准工作着力点和突破口,推动**发展。我们的问题和差距在哪里?客观上讲,**山高坡陡、沟壑纵横,资源禀赋差、产业支撑弱、基础设施滞后、贫困程度深,特别是产业培植难、招商引资难、扶贫攻坚难等问题比较突出。主观上讲,干部队伍发展和干部能力素质,还有很多不适应今天工作需要的地方,特别是一些领导干部学习不够、思路不宽、视野不广、办法不多、合力不强、干劲不足,面对政治、经济、作风新常态,面对改革发展稳定反腐败的新形势新任务新要求,拿不出新办法、硬举措,在驾驭复杂局面、解决攻坚难题、推动**发展上还有差距。我们用显微镜看问题,就是要进一步深化县情认识,把我们存在的差距和问题找准、找实、找细,认真分析原因,增强工作针对性,才能迎头赶上。第三,用望远镜看前景,是要凸显优势、抢抓机遇,推动**加快发展。结合学习习近平总书记系列重要讲话,特别是习近平总书记视察云南时的重要讲话精神,**的优势主要体现三个方面:一是**处于“一带一路”、南亚东南亚辐射中心的一个交汇点,是重要的双向大走廊,交通区位优势更加凸显;二是产业发展优势,就是着

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力把电力优势转化为资源优势,提升工业园区发展的质量和水平;三是生态环境保护凸显的优势,要让**的山更清、水更秀、城更美。我们用“三面镜子”来看**,根本目的是要坚定理想信念,坚定发展信心,这也是心中有党的最直接体现。
(二心中有民,服务群众。习近平总书记指出,我们党的根基在人民,血脉在人民,力量也在人民。党的宗旨明确提出要全心全意为人民服务,这是每一名党员干部一切工作的落脚点。如何做到心中有民,服务群众?第一,要有本色意识。有首歌是这样唱的,“我是一个兵,来自老百姓。”每一名共产党员、每一名领导干部,无论出身怎么样,但大家都有一个重要角色,第一身份是群众,都是来自于群众,千万不能忘了根,忘了自己是从哪里来的;第二,要心中装着群众。有了本色意识,你才会心中装着群众。不要想着现在当官了,就可以扬眉吐气了,有了官架子,有了官气,摆起谱来,不要忘了自己的经历,要真正把人民群众当亲人,时时刻刻想着群众,为人民群众服务;第三,要带着感情做事。有了本色意识,心里装着群众,你才能带着感情去做事。有了对群众的感情,有了农村工作的经历,你才会真正有了一种责任。很多领导干部都是生在这片小山村,如果大家对这片土地都没有感情,那身上还能承担多大的责任,并为改变家乡面貌去努力奋斗呢?领导干部服务群众不是写在纸上、说在嘴上、贴在墙上的,而是要真正带着真情实意,带着感情去做事,只有这样干事创业才会有底气,才会主动做好每一项工作,才会让人民群众过上更加幸福的生活。


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(三心中有责,敢于担当。责任就是担当。习近平总书记指出,担当大小体现着干部的胸怀、勇气、格调,有多大的担当才能干多大事业。领导干部肩负着党和人民的重托,责任重大。责任是什么?我理解,主要有三个方面:第一,要履行好使命责任。一方面,使命责任就是习近平总书记指出的,人民群众对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。这是我们每一位领导干部的共同责任。另一方面,具体到**县,我们的使命责任就是要实现**与全国同步全面建成小康社会的奋斗目标,这个责任躲不掉、跑不开、绕不过,更耽误不起。第二,要履行好岗位职责。就是职务责任,无论是乡镇,还是部门,每个领导干部在岗位上,可能长则五年、短则三年,甚至更长时间,但我们不能在这个岗位干上三年、五年还是面貌依旧,一个乡镇发展面貌、一个部门工作没有任何起色和变化。我们经常讲,谋划工作、推动工作,在一个岗位上干上三年、五年,不说是全面进步、全面开花,最起码要有一、两项工作能够走在全市或全县的前面,这是最基本的要求,这也是职责所在。第三,要履行好担当责任。习近平总书记强调要有担当精神,所谓担当责任就是要在大是大非面前敢于亮剑、矛盾面前敢于迎难而上、危机面前敢于挺身而出、失误面前敢于承担责任、歪风邪气敢于坚决斗争,荣誉面前不争功,困难矛盾面前不诿过,不能遇到困难矛盾就绕道走。比如,面对作风建设新常态,一些领导干部跑市进省汇报工作少了,甚至不敢去了,把问题和困难想得太复杂,多向省市部门汇报工作,沟通交流,增进感情,争取上级更多的项目资金支持,推动**发展,这是作为一名领导干部无可厚非的事情,有

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时大家不要把问题和困难想得太复杂,只要坚持原则,想简单一些会好一点。
(四心中有戒,严守规矩。佛家有“五戒”,共产党人心中也有戒。“戒”是什么?第一,要遵守党章。党章是一名共产党员最大的戒律,也是最基本的要求,每一名党员都要把党章作为一条红线,认真履行好党员的权利、义务和责任。第二,要守纪律讲规矩。讲规矩也是一种责任,一种担当。要遵守国家法律、党内法规,包括党员领导干部廉洁从政若干规定、党内政治生活若干准则,这些都是党内法规。每一名领导干部脑中都要有一把“戒尺”,心中要有一盏“红绿灯”,中规中矩,才不会闯红线、触底线、越雷线。第三,要守住做人、做官的底线。每一位领导干部都不是生活真空中,习近平总书记指出,领导干部手中掌握着权力,“各种诱惑、算计都冲着你来,各种讨好、捧杀都对着你去,往往会成为‘围猎’的对象”,讲得非常好。守住底线,就是要牢记“温水煮青蛙”的道理,关键要守住细节,管住生活小节,抵得住诱惑,耐得住寂寞。简单讲,就是做人交友要懂得拒绝,什么地方能去,什么地方不能去,什么东西能拿,什么东西不能拿,心中要有一盏“明灯”。第四,要做到有戒不妄为。就是不能乱作为,无所顾及,不受约束。要常怀严于律己之心、敬畏法纪之心,秉公用权,正确使用权力为人民办好事、解难事,清清白白、干干净净做成事。
三、怎样培养选拔好干部
习近平总书记指出,好干部不会自然而然的产生,成长为一个好干部,一靠自身努力,二靠组织培养。从干部自身成长来讲,个人努

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力是内因,也是决定性因素;从组织层面上讲,干部的成长离不开组织培养,形势越变化,事业越发展,越要重视干部培养,提升干部的竞争力。
第一,要树立正确的选人用人导向。选什么样的人,用什么样的干部,直接关系到干部队伍建设的好坏。树立什么样的选人用人导向很重要,用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。如何树立好的选人用人导向?第一,要坚持党管干部原则。认真执行《党政机关领导干部选拔任用工作条例》,坚持把执行《条例》和好干部“五条标准”贯穿于干部选拔任用全过程,严格程序选拔使用干部,提高选人用人公信力。第二,要坚持公道待人、公正用人。尺有所短,寸有所长,任何人都有优点和缺点、长处和短处,领导干部也是一样。因此,公道待人就是要善于发现和发挥好每一位干部的特色和优点,把干部用在最合适的岗位上,使其特长充分体现出来、优势充分发挥出来。同时,要根据干部个人的性格气质、能力素质、特长优势合理搭配班子,优势互补、劣势相消,各挥其长,增强班子整体战斗力。在公道待人的基础上公正用人,就是要摒弃私人恩怨、个人好恶,不以人划线,公正使用干部。好干部是要用干部的长处,而不是用干部的短处,不是用他的缺点,这才是正确的用人原则。第三,要把倡导实干、突出实绩作为干部价值取向。领导干部要把精力用在干事创业上,用在谋事而不是用在谋人上,真正使干得成事的人有位子、想干事的人有平台、能干事的人有舞台,用实绩来衡量、评价、使用干部。同时,要鼓励改革者、支持探索者、体谅失误者、宽容失败者、鞭策平庸者、

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保护创业者、惩治跑官者,真正形成能者上、庸者下、平者让的干事创业环境。
第二,要坚持在实践中锤炼干部。习近平总书记指出,干部多“墩墩苗”,才能走得更稳更远;干部不经过千锤百练,很难在关键时刻经受住考验。实践是个大熔炉,是培养干部最管用最有效的办法。第一,要在基层一线锤炼干部。乡镇,是国家最低层的一级行政组织,与群众接触最为紧密,也是各项工作最具体的执行者,直接面对各种矛盾和问题,是最能锤炼干部的地方,特别是要在重点项目、重点工作中来锤炼和发现干部。第二,要在急难险重任务中锤炼干部。干部多经历一些大事要事、急事难事,也是一个成熟的过程。要注重在抢险救灾、应急处突、征地拆迁、维护稳定等急难险重工作中发现干部、锻炼干部,提升干部驾驭复杂矛盾、解决实际问题的能力。第三,要在岗位经历中锻炼干部。要加强干部多岗位交流锻炼,增加干部的工作经历、丰富干部的工作阅历,继续加大部门和部门之间、部门和乡镇之间、乡镇与乡镇之间干部交流力度,提升干部素质能力,增强干部队伍整体战斗力。
第三,要加强对干部的教育、监督和管理。好干部是培养出来的,同时也是管出来的,严是爱,宽是害,对干部管得严一点,管得紧一点,本质上是对干部真正的关心和爱护。一是要加强对干部的教育培训。要加强干部科学理论武装、理想信念教育、党性党风党纪教育,特别是要加强习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育,增强干部政治敏锐性,增强干部防微杜渐的意识。二是要从严管好干部。坚持

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严字当头,以严的态度、严的措施、严的纪律管理干部,引导干部懂规矩、守纪律,搞清楚什么能做、什么不能做。根本上讲,还是要用制度管权管事管人,不断健全和完善干部管理监督的规章制度,严格执行好从严管理干部的一系列规章制度,规范干部权力运行,发挥好制度的约束、规范和引导作用。三是要坚持谈心谈话制度。一些干部身上的很多小问题、小毛病没人管,日积月累,就会形成大问题。要坚持抓早、抓小、抓苗头,经常性开展谈心谈话、警示教育,既管好“八小时以内”,也要了解“八小时之外”,时常“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”,时常掌握干部的思想、工作、生活动态情况,帮助他们解决实际困难和问题,真正做到政治上关心、工作上支持、生活上关爱。
第四,领导干部要树立“四观”。成长为一个好干部,组织培养是保障,但个人努力才是最关键的基础。从个人来讲,成长为好干部,最关键的是要树立“四观”:第一,树立非义不取的名利观。党员干部的“义”,是党纪国法。大家生活在社会群体中,难免会受到名利、金钱、地位、利益的影响。因此,每一位干部首先要树立正确的名利观,就是凡不符合党纪国法的名利坚决不要,千万不要有非分之想。大家无论在什么岗位、从事什么工作,都要算好“人生大账”,时刻保持清醒头脑,事事把握好自己、处处严格要求自己,认真做好每件小事、管好每个小节,做到人前人后一个样、八小时内外一个样、有没有监督一个样,不该拿的东西不拿、不该办的事情不办,不义之财不取、不法之事不干,避免第一次放纵、守住第一道防线。第二,树立积极健康的交往观。每一位领导干部都不是在生活真空中,也需要有正常

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的社会交往,都有同学、有亲戚,工作中也会认识许多形形色色的朋友,但如何对待社会交往,需要认真把握。大家在社会交往中应有更加审慎的态度、更加严格的要求,不能随便交友,更不能把人际交往异化为交换关系和金钱关系。要慎重对待、正确处理人际关系,净化社交圈、生活圈、朋友圈,善交益友,远离“小圈子”,特别是对那些千方百计同你拉关系、给你送好处的人,一定要保持头脑清醒,不为所动、不为所用。工作中,该坚持的原则必须要坚持,要守住自己的底线。第三,树立正确的亲情观。共产党人也是重感情、讲亲情的。党员干部关爱家庭、关爱亲人是人之常情,但关爱什么、怎么关爱,则需要认真严肃对待。不能因为对配偶、子女、亲属要求不严,甚至利用手中权力为亲友谋取私利,做一些违纪违法的事情。亲情再深也要理智对待,而不能错位、更不能越界,要教育引导配偶、子女、亲属奋发进取,靠自己的努力去干事发展。第四,树立实干立身的进取观。要以平常心、进取心对待自己,用实干、靠实绩去赢得组织和社会的认可。同时,也要以平常心对待他人的成长进步,多看到别人的长处,对别人取得的成绩要正确对待,保持心态平衡。
四、扎实开展好专题教育活动,不断提升干部能力素质 在全县上下深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育,核心目的是要打造一支高素质的干部队伍。各级领导干部要坚决克服麻痹、厌战、松懈情绪,严格按照市委和县委的部署,认真抓好学习教育、党性分析、查摆问题、整改落实各个环节的工作,立足于自我提高、自我净化,提升各级领导干部的能力和素质。县委组织部和专教

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办要结合去年党的群众路线教育实践动查摆出来的全县“十三个突出问题”,以及省委出台的严禁领导干部插手工程建设、严禁插手土地征用、严禁插手矿产资源开发利用、严禁违规使用扶贫救灾和社保资金、严禁领导干部收受“红包”、严禁违反党的组织人事纪律“六个严禁”专项整治要求,开展一次回头看,并认真抓好整改落实。这里再作强调,“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育各个阶段是相辅相成的,是去年党的群众路线教育实践活动的拓展和延伸,并不是独立的。县专教办要牵头负责,按照制定下发的流程图,统筹抓好各环节工作。县委督导组要发挥好作用,加强督查,履行好职责,一步一个脚印抓好工作,确保专教活动健康、有序、扎实开展,取得实实在在成效。通过开展两项活动,着力培养、造就一批好干部,推动**事业薪火相传、后继有人、蒸蒸日上。
人事有代谢,往来成古今。**的事业是靠一代一代人不懈努力奋斗向前推进的。希望同志们牢记党和人民赋予的神圣职责,加强修养,勤奋学习,敬业奉献,严格自律,认真践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求,努力做一名心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的“四有”好干部,推动**富民强县进位争先,实现与全国同步全面建成小康社会,让**人民过上更加幸福美好的生活。
篇二:
同志们:


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在“治污减霾”工作紧锣密鼓开展之际,按照区监察局开展宣传教育月活动安排,今天由我跟同志们一起探讨反腐倡廉建设的有关问题,期望通过这次授课,能对分局各项工作,尤其是“治污减霾”工作有所促进,党的十八大报告把建设生态文明视作关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计,把反腐倡廉定位在亡党亡国的生命线,这充分表明党中央对反腐倡廉工作的重视,充分显示党执政为民的决心。近年来,随着经济发展方式的转变,环保地位的上升、权力的凸显、资金的增加,一些重要部门、重点岗位和关键环节,成为违纪违法案件易发多发地带。贯彻落实党的十八大关于反腐倡廉工作的新举措、新要求,环保系统广大党员干部必须充分认识当前反腐倡廉工作面临的严峻形势,结合实际,立足岗位,以更加坚定的决心,更加有力的措施,扎实有效地抓好工作落实。
今天我讲课的题目是:《适应环保新形势,抓好反腐倡廉建设,为以“治污减霾”为中心任务完成提供廉政保障》。下面,我讲四个方面问题。
一、腐败现象产生根源及其后果
“腐败”一词的本意是指生物的腐烂,后来被引入思想道德和政治领域,特指国家公务人员滥用权力谋取私利,从而违反社会公认的法律法规和道德规范,并造成一定社会危害的一种畸形行为。腐败在广义上说是行为主体为其特殊利益而滥用职权或偏离公共职责的权利变异现象。从狭义上说泛指国家公职人员为其特殊利益而滥用权力的权利蜕变现象。联合国定义称腐败的实质是滥用权力。


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(一腐败现象产生的根源
腐败现象古来有之,久治不绝,根深蒂固。产生腐败现象的成因,从不同角度分析,可以找出若干种原因。如社会历史原因、政治文化原因,也有当事者个人的原因。
1.利益的驱动是腐败现象产生的原动力。人类为了自身的生存,在生理上和心理上存在着本能需求,这是人类生存和发展的生物性要求。这种生物性要求反映在人类行为的动机上,就是“欲望”。人在“欲望”非常想得到满足而没有得到满足时,其“欲望”就会偏离正确的方向,产生一些“出格”的行为。俗话说:"人为财死,鸟为食亡"。正是由于人类这种原始的欲望和弱点,在强烈的利益要求驱动下,一些利欲熏心者便绞尽脑汁、挖空心思,寻找一切可乘之机攫取财富,腐败现象也就随之产生并不断发展。
2.私有制是腐败现象产生的根本因素。腐败现象在本质上是剥削制度、剥削阶级的产物。进入阶级社会后,物质财富的私有化,成为产生腐败行为的思想基础。一方面,当一个人能用手中权力交换到物质又不被束缚的时候,就会无限的放大这种权力。这样,腐败也就产生了。除非他受到道德的、法律的、或宗教的力量约束才可能放弃这种谋利行为。因此,如果当权者没有道德修养,法律又对他的腐败行为不能及时有效制裁的情况下,他就会把手中的权力当成无形的商品进行物质交换,以获取更大的私利,这就是所谓的权力寻租行为。另一方面“官贵民贱”的封建剥削思想意识对人们打下了根深蒂固的烙印,“升官”和“发财”成了封建社会人们的思维定式,连刚刚认识字的

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儿童也知道读书好便可以“学而优则仕”,有了仕的地位便可发财,便能“三年清知府,十万雪花银”。至于封建社会中,当官后光宗耀祖,封妻荫子,“一人得道,鸡犬升天”,更是普遍常见的社会习俗。这种观念影响深远,以至这些腐朽的封建主义思想和观念,在当今中国的现实政治生活中都可以找到新的表现形式:官本位、以权谋私、权钱交易、家长制、裙带风……
3.法制和管理力量投入失当,是腐败现象产生的重要原因。人对物质生活追求的欲望是无止境的,从依法治国的角度来说,通过法制和管理的手段,把人们对物质生活追求的欲望乃至行为,限制和约束到保证不妨碍社会正常生活秩序的范围内,就能够避免和最大限度地减少腐败现象的发生。但是社会发展的历史表明,法制和管理力量投入失当,成为腐败现象产生的重要原因。法制立足于惩腐,管理立足于防腐,如果从开始就把管理抓好,使他们都能廉洁从政。也就不会存在这种腐败多发的势头了。那样要比等到他们腐败后制裁他们要好的多。如果想要依靠法制替代管理的办法治理腐败是不可能达到目地的。一个管理好的人不管法制如何他都不会去腐败。而一个没有管理的人一旦有机会他就有腐败的可能。
(二腐败现象的表现形式
如果要从不同社会发展历史、不同社会发展的历史阶段和不同社会结构及领域中,列举腐败现象的表现形式,那是很难列举完全,也是很难说清楚的。权威人士对腐败现象的表现形式是按以下几个方面来划分的:


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1.根据腐败者的行为和目的来划分。腐败可分为拜金型、拜物型、徇私型、享受型、贪色型等。
2.根据人们对腐败行为的价值评价来划分。分成三类,即:白色腐败、灰色腐败、黑色腐败,人们对他们的谴责如同它们的色彩所表示的那样由弱至强。(1白色腐败。指社会大多数成员(包括上层人士不积极支持对之惩罚的腐败行为;(2灰色腐败。指对之惩罚虽为上层阶层所拥护,却不受到其它社会成员支持的腐败行为;(3黑色腐败。指为社会大多数成员(包括上层人物所一致谴责的腐败行为。
3.根据腐败主体的数量不同来划分。一是根据腐败主体的数量不同将腐败分为个人腐败、制度腐败和整体腐败。
4.根据腐败性质的严重程度来划分。根据腐败性质的严重程度可将腐败分为:官僚主义、违反党纪、政纪和违反法律但不构成犯罪、触犯刑律构成犯罪。
5.根据腐败发生的层次来划分。根据腐败发生的层次不同可将腐败分为权力腐败、行业腐败和社会腐败。
6.根据世界各国腐败的存在状况来划分。可将腐败分为高度腐败、中度腐败和低度腐败。高度腐败的国家主要集中在东南亚、中东、撒哈拉以南的非洲国家、中美洲等地区。中度腐败的国家主要是指印度、土耳其、坦桑尼亚、津巴布韦、智利等发展中国家。低度腐败的国家和地区,在国际上取得共识的是新加坡和香港。这些国家和地区由于有着比较有效的体制和举措,腐败现象相对较少。


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(三腐败现象造成的社会危害
腐败是社会毒瘤,是导致社会不和谐、不稳定的重要因素。

1.腐败诱发社会的不稳定。政治稳定是社会稳定和发展的重要保证,是社会和谐健康发展的前提,只有在稳定的政治环境中,才有可能以经济建设为中心,也只有稳定,才能保护和巩固已取得的成果。由于腐败损害了政府的形象,降低了政府的威信,打击了民众对政府行为的信心,从而使民众对政府的政策制定与执行以及政府行为失去信心,导致政府危机,严重的还会引起社会动乱,即腐败破坏政治体系赖以运行的合法性基础。
2.腐败损害社会的公平和正义。公平和正义是政治稳定的重要因素。如果某一政权内渗入腐败分子,置人民利益于不顾,在管理公共社会事务过程中,截留本应属于全体人民的发展机遇、物质财富,这就破坏了社会管理的公平性,极其严重地损害了社会的协调发展。目前最突出的表现在为公职人员提拔、任命方面的卖官鬻爵、跑官要官,征收征用土地,城镇房屋拆迁,企业重组改制和破产等方面损害群众利益的问题,这些问题的不公正性导致干群关系日趋紧张,已经引起社会普遍的愤慨,群众上访集访不断,导致社会动荡。
3.腐败破坏社会的民主法治。“民主”就是主权在民,而权力腐败集中表现为缺乏民主、个人专断、权力集中、权力滥用、以权代法、贪赃枉法等。一些地方由于缺乏民主,权力难以受到有效监督,致使

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领导干部尤其是“一把手”的腐败时有发生;在腐败严重的地方,既不会有健全民主法治,也难以有良好的秩序和效率。
4.腐败败坏了社会风气。腐败是一种对公共守则的破坏。当腐败行为未受到打击而受到人们的默认时,当高层人物腐化时,当社会中的人们感觉到不通过腐败就不能获取服务和利益时,当忠诚人员受腐败氛围的压力时,很难形成一个良好的社会风气,这种社会风气会产生一种扩大效应,致使腐化现象扩散和蔓延。由此导致社会风气的败坏和社会道德的沦丧。毫无疑问,腐败是社会的罪恶,对社会主义和谐社会构成极大的危害。
二、我国反对腐败的历史经验及基本形式 我国反对腐败的基本形式主要有以下几种:
1.运动反腐。即依靠大规模的群众运动惩治腐败的反腐方式,其特点是最大限度地发挥自下而上的群众监督力量来对抗腐败。
建国初期,我们党主要是靠发动群众运动来反腐败。上世纪50年代,毛泽东发动了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动和反行贿、反偷税漏税、反盗窃国家财产、反偷工减料、反盗窃经济情报的“五反”运动。以后又发动了新“三反”“五反”运动、“四清”运动等。应当说,开展这些运动,在当时的情况下是必要的,正如武汉大学政党研究所所长 丁俊萍教授所言:“这些运动的矛头,几乎都指向干部、党员中的贪污腐化、以权谋私、官僚主义等脱离群众的不正之风和消极腐败现象。但由于这些运动是在阶级斗争扩大化背景下进行的,所

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以也误伤了一些人。”但运动型反腐也表现出一定的局限性。它打破了人们正常的工作生活秩序,冲击了经济、文化和政治的发展。
2.重典反腐。重典治腐在中国古代就成为惩治腐败的重要手段。重典治吏的内容包括对官吏犯罪的法律惩罚重于常人。首先,它体现在贪罪与盗罪的量刑上。从中国第一部较为系统的封建法典《法经》开始,便确立了王者之政莫急于盗贼的立法思想,贪赃受贿的刑事责任远比盗贼为重。正因为如此,历代对官吏犯赃都处以重刑。如《唐律疏议》规定,作为负有领导、主管之责或主办某项工作的官吏“监临主司”受财枉法的“十五匹绞”,而常人盗窃,即使五十匹,才是加役流而已。其次,只要官吏有贪污受贿的行为就构成犯罪,而不论数额的多少和枉法与否。早在秦朝“通一钱者,黥为城旦”,即行贿受贿达到一个铜钱,就要受到脸上刺字并服苦役的刑罚。再次,官吏不论以任何方式获得经济利益或所谓好处,都为王法所禁止。以唐律为例,官员接受管辖下的吏民的肉类、酒食、瓜果一类物品,要以受贿论处,甚至对于离职卸任的官员接受这一类物品,也要以受贿论。此外,重典治腐还体现在刑罚的严酷上,封建刑罚不但是对违法者的身体残害,更多是精神上的。如犯罪者不但可能被断指(肢、宫刑等,还可能同时被刺面。到了唐朝形成了对违法者施行残酷的“五刑”。即死刑、流刑、徒刑、杖刑、笞刑。明朝朱元璋设置的酷刑项目有:凌迟,滚汤,铁刷,钩脊,抽肠,剥皮,挑筋。可当殿行刑,残躯示众。还实施律外重刑(如剥皮充草。他下令各州县设立“皮场庙”,在众人围观之下活剥贪官的皮,然后实之以草,制成人皮草袋悬挂在官府门前,

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以示替戒。大臣无不战战兢兢。“令人感不像人间。”清雍正皇帝更是重典反腐的实践者。雍正在位时诛杀贪官不计其数。但他的反腐措施并不仅此,除惩治诛杀贪官以外,雍正还有三项更为彻底的措施:一是绝不放过贪官的涉案的亲戚和子孙。贪官们的罪一经核实,雍正就下令把他的家底抄个干净,连他们的亲戚、子弟的家也不放过。二是让贪官“死而不已”。雍正的政策是:“死了也不放过他!”雍正四年,广东道员李滨、福建道员陶范,均因贪污、受贿、亏空案被参而畏罪自杀。雍正下令:“找他们的子弟、家人算账!”雍正指出,这些家伙自知罪大恶极自身难保,就想一死抵赖,牺牲性命保住财产,让子孙后代享用。因为依照人之常情,杀人不过头点地。人一死,再大的事也一了百了。可惜雍正不吃这一套,他不管什么常情不常情,骂名不骂名。他要做的事,一定要做到位,谁也别想有侥幸心理。三是杀贪官给官看。雍正继位不久就发生山西亏空和科场舞弊两大案件。经审理,山西巡抚诺敏与下属官僚“上下其手,内外勾结”,致使山西库银亏空四百多万两;恩科主考官张廷璐泄漏考题、收受贿赂,营私舞弊,罪大恶极。雍正原本是要把诺敏“腰斩”、把张廷璐“凌迟”,经大臣谏劝,改为诺敏“赐死”、张廷璐“腰斩”。雍正下令:“传旨给顺天府和京师各大衙门,让那里四品以上的官吏,在诺敏、张廷璐行刑时,不论是否沾亲带故,也不论是不是门生好友,统统都到西市去‘观刑’,让所有的人都去给这两个墨吏送行,大有好处!”- 这就是杀贪官给官看。对此,雍正还有一番高论:“杀贪官不能只叫老百姓看。要叫当官的去看,一人也不许不去,朕就是要让他们好好看看,看得心惊肉跳,

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看得筋骨酥软,看得魂消魄丧,看得梦魂不安!这样,以后他们的黑眼珠盯着白银子时,就会有所惊觉,就得掂量掂量,就不能把事情做得太绝,就得想法给自己留条后路!”
“乱世用重典”,没有雍正大刀阔斧的整顿吏治、肃清贪官、清理积欠,就不会有后来的"乾隆盛世"。雍正反腐倡廉仅仅五年,国库储银就由康熙末年的八百万两增至五千万两。更重要的是,社会风气改变了。后世出现“雍正一朝无官不清”的说法,虽说是一种夸张,却是对雍正治理腐败的肯定。
到了现代中国,重典反腐仍是治理腐败的重要手段。早在1931年冬,刚刚就任中华苏维埃临时中央政府主席的毛泽东就签发了《惩治贪污浪费行为的训令》等文件,《训令》规定,对贪污腐化分子必须给以严厉制裁,对侵吞公款300元者“判刑枪决”。1931年8月,瑞金县叶坪村苏维埃政府主席谢步升因贪色贪财致死人命,刚刚上任的瑞金县委书记邓小平得知后十分气愤,派人向毛泽东汇报。毛泽东听后气愤地说:“与贪污腐化作斗争,是我们共产党人的天职,谁也阻挠不了。”1932年5月5日,瑞金县苏维埃裁判部对谢步升以“贪色贪财致死人命”等罪判处死刑,5月9日执行枪决。这是苏维埃政府成立后,也是我党历史上第一个被处决的腐败分子。1951年11月30日,毛泽东就华北局关于原中共天津地委书记刘青山和后任天津地委书记张子善贪污一案对中央的报告作出批示。批示指出,刘青山和张子善“是大贪污犯”。并明确表示:正因为他们两人的地位高,功劳大,影响大,所以才要下决心处决他们。只有处决他们,才可能挽救20

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个,200个,2000个,20000个犯有各种不同程度错误的干部。这是中国共产党建国之初反腐败的第一大案,史称“开国第一刀”。后人常说“杀了两个人,管了几十年”。
“重典反腐”理念蕴涵着某些值得肯定的积极因素,通过加大对腐败分子的严惩,会提高腐败的风险和成本,保持对腐败分子的威慑力,可收一时之效。但是,它毕竟只是一种滞后式的反腐败策略,只能达到治标的目的,不可能从根本上解决腐败问题。
3.权力反腐。改革开放以来,党和国家的专门反腐败机构党的纪检机关、检察机关、行政监察机关恢复重建,加大了反腐败工作力度。据统计,仅2003年7月至2008年12月,纪检监察机关共审结违犯党纪政纪案件85.2万件,处分88.1万人。而检察机关在2003年至2007年的五年间,共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件179696件209487人。其中涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员13929人(包括厅局级930人、省部级以上35人。综观几十年来我国反腐败工作的每一个案例,关于权力的腐败,不论其暴露的原因如何,到最后都要依赖权力部门的参与,来解决权力腐败问题。因此,依靠权力反腐也有其自身的局限性。权力能反腐,但权力也能生腐,用一种权力反对另一种权力,在一种权力被遏制的同时,就意味着另一种权力得以扩张,另一种权力腐败的危险性也在悄悄增长。权力推动反腐的弱点在于随意性大,反腐需要依靠领导者的主观意志和积极性,一旦领导者本身的权力性质发生异化,尤其是“一把手”自己变成腐败分子,就不可能做到真正反腐。纪检、反贪、检察等部门是反腐的专职机构,

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同样有腐败的案列。如:前几年查处的省部级高官中,就有原浙江省纪委书记王华元、原公安部原部长助理郑少东。可以说,有权力的地方,就有腐败的可能,因此靠权力抵制腐败还不是根治腐败的根本方法。
4.网络反腐。五年前,株洲市的网络反腐一炮打响,成为全国首创的反腐新模式备受各界关注。“离中南海最近的是网络”!这是原株洲市委常委、纪委书记杨平对网络监督快捷的一句精彩解读。2008年5月14日,时任株洲市委常委、市纪委书记的杨平在红网株洲论坛上实名注册,公布自己的职务和反腐目的,接受网络举报,引发社会强烈关注,杨平被媒体称为“中国网络反腐第一人”。之后,杨平的个人行为上升成了株洲市纪委的集体行动。同年8月13日,株洲市纪委出台了《关于建立网络反腐倡廉工作机制的暂行办法》,在湖南红网株洲论坛上建立了面向社会公开的“网络反腐中心”。株洲市实施网络反腐后,受理了第一件网络举报件。2008年10月30日,茶陵县平水镇小水村村委会在未征得村民同意的情况下,组织全村的党员干部使用村集体资金半公费外出旅游,村民们意见纷纷。在株洲市某单位上班的网友“茶陵笑笑生”受村民之托,抱着试试看的想法,在网上向株洲市纪委发贴举报了此事。帖子发出两天后,株洲市纪委就将举报内容转给茶陵县纪委查处。两个多月后,株洲市纪委、株洲市监察局在网上公布了此事的查处情况。此事虽小,却在当地引起了不小的波澜。“一个举报村干部的材料,能通过网络两天内就直呈市纪委

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领导案头,确实出乎意料”。事后,当地一些村民甚至经常跑到网吧学习上网发帖,在他们眼里,这是一个敢于替老百姓说话的地方。
近年来,网络监督正以其前所未有的力度进入公众视野。网络为网民参与社会的公共生活,乃至政治生活,提供了崭新、广阔的平台。据某网站民调显示:参与调查的网民有87.9%非常关注网络监督,93.3%的网民选择网络揭发社会不公。然而,网络监督又常常卷入争议的漩涡。侵犯隐私权、虚假信息、扭曲夸大等种种问题一直备受诟病。在推进社会主义民主政治建设的进程中,应当如何完善网络监督这一民主政治的新形式,使其能在法制化轨道上健康运行,是今后反腐倡廉实践中需要充分重视和积极引导的重要问题。
三、环保系统当前发生腐败问题的现状和特点 (一当前腐败案件现状
反腐败,是一个永恒的主题。当前环保领域成为腐败的高发领域之一。据不完全统计,2002年至2009年12月,全国环保系统有563人被立案查处,且案件数和涉案人数逐年上升。如2007年,环保系统违纪违法案件比2006年增长88%,受到党纪政纪处分的人数比2006年增长216%。这充分显示:环保腐败案件数量在增加,大案在增多,犯罪手法不断翻新,手段更加“智能化”,隐蔽性越来越强。环保已经成为了发生腐败案件的高发领域。
(二发生案件的特点


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第一、权力的滥用是腐败的最大祸源。从近几年环保系统发生腐败案件本质看,受贿、贪污、挪用案件居多,这些违法违纪者以部门负责人、业务主办和财务人员居多。因此,权力滥用,权力金钱化,以权谋私是此类案件的基本特征。如:湖州市环保局局长、党组书记王安健案,温州市原环保局局长叶钢炼案等。
第二、无视法纪,违章办事。当前一些企业主为了逃避或减轻环保监督和处罚,大肆行贿,拉拢腐蚀环保干部。使一些干部违反规定审批、出假监测报告、随意减免排污费或协商收费等。导致个别干部无视法纪,贪图钱财,接受企业受贿。如:贵州省清镇市原环保局局长杨贵斌案,遵义市环境监测中心站原站长黄源案等。
第三、发案集中,窝案频发,是当前发生腐败的案件又一特征之一。而环保腐败案件主要集中在环评、固废、财务、人事、污控重点岗位,特别是环境影响评价领域,已成为违纪违法案件易发多发的“高危地带”。且由个体向群体发展,窝案、串案明显增多,部门集体参与违法犯罪。如:湖南浏阳环保腐败案中,环评单位将环评项目收费金额的35%以“协作费”名义返还给浏阳市环保局,这些费用也被贪腐者部分侵吞,此案共立案查处12名党员领导干部。
(三易滋生腐败的环节及危害
只要是权力机关,都易发生腐败行为。经调查分析,环保系统在行政审批、排污许可证管理、环保执法、行政处罚、排污费征收、环境监测等环节则是腐败的易发地。


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1.滋生腐败的主要环节
(1项目管理。随着环境保护力度日益加大,建设项目审批前置,实施“一票否决”,项目审批、验收往往是同一科室负责,在机制上就存在漏洞,也就易滋生腐败。导致个别人用这种“特权”借机吃、拿、卡、要,甚至是不给好处不办事,给了好处乱办事。另外,评估机构存在“包办”环评评审、审批等内容,也易滋生腐败的发生。
(2排污许可证管理。目前实行主要污染物总量控制和污染减排工作,主要污染物控制形势严峻,在日常的排污许可证发放和管理中,业主为取得排污权,贿赂环保干部,导致环保干部违反规定,随意发证或违规发证等。
(3环保行政执法。由于企业环境管理很不规范,存在偷排漏排、环保设施不正常运行等违法排污行为。企业为了逃避处罚,行贿执法人员,个别现场执法人员对违法行为视而不见或发现后大事划小(提出较低额度的处罚金额或隐瞒违法行为(不提出处罚意见,接受企业受贿,导致执法人员履职不到位、到位不履的现象时有发生。
(4行政处罚。在行政处罚中,业主为了减轻处罚或不受处罚,向环保工作人员行贿。致使环保人员对提出的违法处罚案件的处理上不按程序处理,或在处理中有失公平,不按规定随意大幅度降低处罚种类或处罚金额额度。


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(5排污费征收。业主为了降低成本,少缴排污费,向环保工作人员行贿。在征收过程中,征收员不如实核定排费量或不依据排污量协商收费以及随意减免排污费等。
(6环境监测。环境监测报告作为认定企事业单位是否达标排放的依据,企事业单位有可能为获得达标排放的依据而贿赂环境监测干部或技术人员,违反有关规定,为企业出具监测假报告。
2.腐败案件的危害
环保系统腐败问题造成的危害可谓损失惨重,危害极大。首先,给国家造成难以估量的损失。阳宗海砷污染事件造成上亿方水体受污染,周边上万群众的生产生活受影响,当地旅游产业受到致命打击。其次,影响环保形象。宁波市环保系统腐败窝案,在当地产生恶劣的影响。第三,导致执法难、难执法,造成“守法成本高,违法成本低”的问题。
(四腐败问题的原因
事物的发展变化都有一个过程,从量变到质变的过程。同样,腐败也有一个过程。所以我们必须找出原因,将腐败消灭在萌芽中。我们认为有其客观和主观原因。
1.客观原因
腐败问题滋生和蔓延主要与社会风气、教育、制度、监督等因素有关。


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(1社会不良风气影响。社会环境决定人们的意识和行为。当前社会上不良风气盛行,对国家干部的吃吃喝喝、贪图享乐等不良习气不以为然,且攀比心态致使一些环保干部心理失衡,从而渴求通过手中权力换取金钱上的补偿。
(2法律法规不完善。权力腐败之所以能产生并迅速发展,与政策、法律、法规存在漏洞是密不可分的。腐败分子就是善于寻找政策漏洞,只要政策本身具有这样那样的漏洞,权力腐败就会很快地渗透进去,在其中开始滋生和发展,并很快形成规模。特别是监督机制存在缺陷,缺乏一整套行之有效的监督制度和措施。
(3思想教育不到位。一些党员干部和国家公职人员,理想信念丧失,价值取向偏移,消极腐朽的东西滋长。
(4制度落实不到位。各项制度执行不力,特别是党风廉政制度没有得到很好的落实,纸上写的多,嘴上说的多,墙上挂的多,认真落实少。有些同志对制度规定熟视无睹、漠然处之,使规章制度形同虚设。
(5监督不到位。环保工作具有很强的专业性,局外人很难了解,无法实施有效监督;内部监督机制虽有,但不健全或监督不到位。
(6查处不力。环保系统纪检监察部门人员少,或只有兼职人员,特别是区县级环保部门大多没有专职纪检监察人员,致使在查处案件,了解、收集情况等人手不足,查处力度不大,使一些腐败分子侥

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幸逃过打击,容易造成“不腐白不腐,腐了也白腐”的现象,滋生新的腐败。
2.主观原因
环保系统腐败问题的发生主要与环保干部的自身素质有关。

(1放松了世界观的改造,价值取向偏离。随着改革开放和市场经济的建立发展,价值取向的多元化,少数环保干部放松了对自己的思想改造,不能树立正确的人生观、价值观,思想道德滑坡,单纯强调工作的艰苦性,忘记了应尽的责任,淡化了为人民服务的宗旨意识,一味追求享受,偏离了一个合格环保干部的轨道。
(2侥幸心理和盲从心理。客观上的打击不力,造成个别腐败分子逃过一劫,使部分意志不坚定的人产生错觉,觉得有人腐败也没有事,自己不做太吃亏,盲目跟从。同时,个别人自认为腐败手段高明,做得天衣无缝,抱有侥幸心理。
(3特权思想和利益驱动。由于环境执法还不很规范,环保人员不足又使环保管理权力过于集中,极少数人把人民赋予的权力看成自己的特权。同时,个别单位受利益驱动,钻法律空子,重罪轻处,形成集体腐败。
四、制度反腐是预防环保系统腐败的根本对策 通过分析腐败产生的原因,应从以下几方面去解决:
一、强化管理机制,加强监督制约,用规章制度遏制违法犯罪案件的发生。一是进一步突出监督重点,增强监督“效力”。要加强对领

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导干部的监督,特别要加强对重点岗位、重点环节的监督。加大对环保行政审批、排污许可、环境执法、排污费征收、环境监测的监管力度,保证各项权力正确运行和使用。二是要建立健全规章制度。建立各个环节严格的责任制度,彻底改变无章可循、有章不循、违章不究的现象。应当特别重视的是,规章制度的制定完善仅只是预防腐败发生的前提和基础,规范运作、严格执行既有的规章制度才是有效预防腐败的关键。三是实行权力合理配置和监督。过度集中的权力是滋生腐败、滋生贪污贿赂的肥沃土壤,也是导致武断专横、滥用职权、权责不分、管理混乱的根源。因此,对过度集中的权力要采取分权原则,如在项目环保审批、验收要做到“审”、“验”分开,加强相互之间的监督和制约才能有效预防腐败的发生。四是建立干部轮岗制度,并实施干部交流。通过干部轮岗交流,既可以加强干部培养,也可保护干部,可以有效预防腐败问题。五是保证必要的环保工作经费。虽然目前达不到“高薪养廉”,但需要保证环保工作经费,如果环保执法者没有经费找其他出路,就会直接导致或诱导腐败问题发生。
二、加强教育宣传力度,增强工作人员的自我约束能力。通过学习,努力提高环保人员的思想水平和政治素质,树立正确的世界观、人生观、价值观,保持政治上的清醒,坚定信念,身体力行;牢固树立一切权力属于人民的观念,当人民公仆,不为名利所动,不为金钱所诱,严以律已、勤政廉政,真正为民掌好权、用好权;奉公守法,荣辱不惊,全心全意为人民服务,在困难面前不屈服,在诱惑面前不低头,做到自重、自省、自警、自励,当一名反腐败斗争的先锋。一

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是加强法制教育,提高环保工作人员的法律意识。要加强法制教育,重点学习《刑法》中关于职务犯罪的有关内容,深刻理解什么是贪污罪、挪用公款罪、受贿罪以及侵占罪、挪用资金罪、商业受贿罪?同时开展预防职务犯罪的教育活动,以便了解构成职务犯罪要件,增加分辨罪与非罪的能力。二是加强职业道德教育,增强公职人员的从政道德意识。必须端正公职人员的思想,提倡从政道德,提高整体素质,培养高尚的思想品德和大公无私的优秀品质。三是保持心态平衡,不可盲目攀比,切忌侥幸心理。现实生活中不平衡的事到处都有,哪个单位都有,每个人都有,许多违法犯罪者,都是遇到不顺心的事,心理产生不平衡,总想通过歪门邪道找回失衡心理,结果误入歧途。
三、打防结合,严厉惩处,增强反腐败斗争的震慑力。在实际工作中,仅有宣传教育、制度建设并不是万能的,要想取得预防腐败的最终效果,还必须坚持打防结合的原则,不断加大打击的力度。纪检监察部门与司法机关要加大案件处理力度,严厉打击腐败行为,始终保持强大的反腐败斗争的震慑力。特别是纪检监察部门发挥查处国家工作人员违纪行为的职能优势,对违纪行为严格依照党纪政纪严肃处理,决不能姑息迁就。
通过对环保系统易发腐败环节及预防对策的分析和归纳,可以看出,我们必须认真分析和研究这些腐败案件的特点、发生原因,并通过采取一系列的措施从源头上预防腐败,进一步推进反腐倡廉工作,促进环保事业健康发展。



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