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防止返贫致贫工作实施方案范文1300字
为认真落实中央、省、市、县各级关于坚决打赢脱贫攻坚战的战略部署和总体要求,建立健全脱贫防贫长效机制,根据中共**市委办公室**市人民政府办公室《关于建立健全脱贫防贫长效机制的实施方案》(迁办〔**〕16号)文件精神,结合财政资金保障工作实际,特制定本实施方案。
一、总体要求
紧紧围绕市委、市政政府脱贫攻坚行动计划,聚焦解决“两不愁、三保障”突出问题,确保全市现有117户308人贫困人口稳定脱贫不返贫;
紧盯年度脱贫攻坚目标任务和工作重点,不断加大脱贫攻坚财政投入,实化细化工作措施,坚决把脱贫防贫长效机制落到实处,持续推动全市脱贫攻坚工作向纵深发展。
二、工作计划
(一)加大本级财政扶贫投入。按照每年上级确定的投入目标数,结合我市实际,不断增加财政专项扶贫投入,增加专项扶贫资金预算,足额保障我市脱贫攻坚任务需要。
(二)积极争取上级投入。吃透政策精神,主动与省市财政部门对接,及时掌握相关信息,积极争取上级资金和政策支持,做大扶贫资金总量。
(三)加大财政存量资金对扶贫投入。及时清理收回财政存量资金,在符合规定的前提下,优先用于脱贫攻坚。
(四)全面做好脱贫攻坚资金需求保障。统筹财政专项扶贫资金和教育、卫生健康、医疗保障、住房和城乡建设、水利、民政、农业等各类扶贫资金的使用,加大对脱贫防贫工作的投入力度。多渠道筹措防贫救助资金,鼓励采取政府引导社会参与的方式,切实保障救助对象阻断“病根”。
(五)协调保险机构开设脱贫防贫险种。脱贫防贫险在我省已有试点且成效显著,近年我局将积极协调相关保险公司开设脱贫防贫险种。
(六)全面做好脱贫攻坚资金需求保障。统筹财政专项扶贫资金和教育、卫生健康、医疗保障、住房和城乡建设、水利、民政、农业等各类扶贫资金的使用,加大对脱贫防贫工作的投入力度。
(七)做好农村危房改造资金保障工作。积极配合市扶贫办、市住房和城乡建设局做好危房改造工作,从因房致贫源头防止脱贫人口返贫。对危房改造资金做到拨付及时、对资金的投入使用的监管常态化。
(八)做好社会保障兜底工作。针对贫困户因病、因缺劳力、因缺资金、因残、因学、因灾等主要致贫原因,积极完善医疗保险、医疗救助、教育资助、农村最低生活保障制度等社会救助体系的资金保障,兜底防范贫困户生活性风险。
三、保障措施
(一)加强制度建设。完善扶贫资金和项目管理等相关制度。建立健全覆盖预算编制、执行、监督、绩效等各环节、全方位的管理制度体系,确保资金公开透明、严格规范使用。绝不允许以脱贫名义截留、挤占和挪用财政资金,严肃查处在扶贫工作中出现的各种违法违纪行为。
(二)加快拨付进度。严格资金拨付时限,在保障财政扶贫资金安全和项目建设质量的前提下,简化审批手续和资金拨付程序,坚决防止以任何理由和借口滞留、挤占、挪用、套取财政专项扶贫资金,力争实现扶贫资金拨付“零差错”。
(三)加强监督检查。会同审计、纪检、监察等部门,加强对财政专项扶贫资金项目事前、事中和事后的经常性监督检查,及时发现和处理扶贫资金使用过程中出现的违法违规违纪行为,引导扶贫对象主动参与资金项目管理,形成齐抓共管的工作机制,确保扶贫资金在阳光下运行,提高资金绩效。
(四)严格绩效考核。对财政扶贫资金进行专项绩效评价,将评价结果作为扶贫资金预算安排的重要参考依据,形成“花钱先问效,无效必问责”的长效机制。
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