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纪委书记学习党的十九届六中全会研讨发言
刚刚胜利闭幕的党的十九届六中全会，是在党的二十大之前召开的一次非常重要的会议。会议审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，是一篇马克思主义的纲领性文献，是新时代中国共产党人牢记初心使命、坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言，是以史为鉴、开创未来，实现中华民族伟大复兴的行动指南。
全市各级纪检监察机关和纪检监察干部要深刻领会党的百年奋斗重大成就，准确把握确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
下一步，X纪委监委将立足职能职责，坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，履行监督保障执行、促进完善发展作用，为落实“十四五”规划营造良好政治生态和发展环境。要把学习贯彻全会精神作为重大政治任务，联系实际、紧扣职责，深刻领会要点要义，贯通运用党的百年奋斗历史经验，推动新时代纪检监察工作高质量发展，在推进党的自我革命、以伟大自我革命引领伟大社会革命的新实践中作出积极贡献。要坚定不移、一以贯之坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，始终保证纪检监察工作正确政治方向；
要坚定不移、一以贯之推动全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实保证党的团结统一、保证党中央集中统一领导；
要坚定不移、一以贯之贯彻落实全面从严治党战略方针，把反腐败斗争进行到底。要以学习全会精神为重点巩固党史学习教育成果，引导广大纪检监察干部坚定历史自信，增强历史主动、涵养历史思维。要聚焦主题主线，把握纪检监察高质量发展的形势任务、实践要求、科学方法，坚持党中央集中统一领导，坚持以人民为中心，坚持稳中求进、坚定稳妥，以纪检监察工作高质量保障全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。要对照清单完成今年任务，科学谋划明年工作，确保全会精神落到实处。
一、以政治建设为统领，凝聚管党治党强大合力。把坚持党的全面领导、做好“两个维护”作为根本政治原则贯穿纪检监察工作全过程。强化政治规矩。加强对党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示精神落实情况的监督检查，加强对落实市委决策部署情况的监督检查，确保全市各级党组织和党员干部切实做到政令畅通、步调一致，有令则行、有禁则止。落实政治责任。督促各级党组织履行全面从严治党责任，协助市委健全全面从严治党制度，以问效问廉问责，推动党委主体责任和纪委监督责任的贯通联动、一体落实，把管党治党的具体要求体现在方方面面，不断增强市委的凝聚力和向心力。优化政治生态。探索建立政治生态预警监测机制，强化对政治忠诚度、责任落实度、文化健康度、用人公正度、作风务实度、干部清廉度、群众满意度的日常监测，及时清除影响政治生态的“污染源”，为推动全市经济高质量发展提供风清气正的政治环境。
二、以“阳光XX”为抓手，持续巩固党的执政根基。加强对农村党员干部的监督管理，切实发挥基层组织的战斗堡垒作用。提升“阳光XX”建设水平。健全“阳光村务”建设的责任、监督、考核“三大体系”，坚决落实“四议两公开”民主决策制度，实现全方位、全覆盖、全天候的真实有效公开；
建立“阳光XX”联席会议、定期通报、公开曝光、追责问责“四项机制”，统筹推进“阳光党务、阳光政务、阳光村务、阳光司法、阳光民生”“五大板块”规范提升。完善“业务直管”工作机制。研究探索村务监督委员会有效实施监督的体制机制，推进全员培训，提升能力水平，实行绩效管理，激发村务监督委员会主动监督的积极性。推进“村官直审”纵深发展。按照已制定的工作规划，灵活运用“重点审”“机动审”等方式方法，严审村级财务“账外账”、细审扶贫项目“重点账”、详审涉及群众利益“民生账”，坚决堵塞滋生“微腐败”的管理漏洞。
三、以决战决胜为姿态，护航乡村振兴战略实施。纪检监察机关要结合全会精神，做实政治监督确保脱贫攻坚成果与乡村振兴战略实施平稳过渡。去年以来，习近平总书记对乡村振兴战略多次作出重要指示，纪检监察机关要自觉担负起“两个维护”的根本政治责任，把监督保障总书记指示批示精神的落地落实作为第一职责、基本职责，牢牢把握脱贫市5年过渡期的政治要求，将实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接纳入政治监督重点内容，围绕城乡融合发展、现代农业产业聚集、农村人居环境综合整治、乡村治理体系建设、农民持续增收等重点任务明确监督事项，通过对乡村振兴的相关项目建设实行全程监督、跟踪监督督促各级党委政府持续巩固拓展脱贫攻坚成果，接续推乡村振兴，确保工作不留空档、政策不留空白。要持续加强对基层组织执行党的路线方针政策、基层干部树立四个意识等政治立场、政治方向情况的监督检查，督促基层组织和基层干部把握政治方向、提高政治站位，思想上、行动上与党中央保持一致，自觉主动投身乡村振兴大潮之中。
四、以群众满意为基准，激扬干事创业新风正气。扎实开展深入纠“四风”、持续转作风行动，坚持问题导向，不断推动全市作风建设向深处转、向实处转。深挖“中梗阻”。充分利用“两代表一委员”评议部门的结果，全面排查服务群众中的形式主义、官僚主义等问题线索，广泛收集社会和群众反映强烈的难点和焦点问题，坚决惩治一批“不担当、不作为、慢作为、乱作为”的典型案例。严查“新动向”。创新社会监督方式，开通“随手拍·纠四风”微信举报平台，24小时受理“四风”问题检举举报，重点查处公款吃喝、公车私用、私车公养、公款旅游、接受吃请、收送礼金等隐形变异“四风”新动向。保护“敢担当”。研究出台“容错免责”实施细则，加强对检举控告的分析甄别，严肃追查处理诬告陷害行为，旗帜鲜明支持担当者、干事者、创新者，着力营造“当干部必作为、让干部敢作为、促干部想作为、使干部受监督”的良好氛围。
五、以落实整改为关键，发挥巡察利剑震慑效应。深学笃用习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，以巡察工作高质量发展，推动全市政治生态进一步优化。明确巡察内容。以政治巡察为主线，着力巡察贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况、主题教育整改情况；
以关键少数和基层微腐为重点，着力巡察作风上不知敬畏、廉政上不知收敛、责任上不愿担当的重点人、重点事。创新巡察方式。积极探索市乡村巡察的新方法新手段，完善“常规”和“专项”两个主要巡察方式，采用“交叉”“机动”“点穴”三个巡察手段，适时开展市委巡察“回头看”，着力发现深层次问题线索，确保监督不留空白。转化巡察成果。要把推进整改落实作为巡察工作的重中之重，强化整改责任，坚决做到原因分析不透彻不放过、线索办理不清零不放过、整改落实不到位不放过，对敷衍整改、拒不整改的，严肃追责，公开曝光，以问责促整改，以整改促发展。
六、以从严管理为准则，打造忠诚干净担当铁军。把党史学习教育作为加强纪检监察机关的永恒课题、纪检监察干部的终身课题，让党员的初心和使命铭刻于心、内化于魂。带头学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉对表对标，及时校准偏差，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。带头遵守党的政治纪律和政治规矩，保持对党不掺任何杂质，没有任何水分的绝对忠诚，时刻做到听党话、跟党走。坚持一切为了群众，一切依靠群众，解决群众关心的问题、防范群众反对的问题、纠正群众痛恨的问题，让人民群众时刻感受到纪检监察就在身边。加强专业素质培养，制定教育培训规划，全面提升干部队伍认识时代、紧跟时代、引领时代的能力。以领导班子干事创业带动干部队伍担当作为，加强领导班子建设，提升整体合力，鲜明树立讲担当、重担当的用人导向，带动纪检监察干部队伍干事创业、奋发有为。把从严管理贯穿于队伍建设全过程，坚持用制度管人管事，用制度规范权力运行，对不作为、慢作为，消极懈怠、萎靡不振，不愿负责、不敢碰硬的干部，坚决处理、果断调整。开展纪检监察干部“最美家庭”评选活动，教育引导广大纪检监察干部以德为先、以德为纲，保持良好品行、争当道德楷模。探索实行纪检监察干部社会评议制度，主动接受舆论监督和群众监督，自我净化“社交圈”“朋友圈”“生活圈”。健全完善内控机制，严格审批权限，对执纪违纪、执法违法的“零容忍”，对失职失责的“零迁就”，及时清理门户，严防“灯下黑”，确保惩恶扬善的利剑永不蒙尘。
七、要从全会精神中汲取力量，推动新时代纪检监察工作高质量发展。要认真落实全会部署要求，坚持全面从严治党首先从政治上看，清醒认识依然严峻复杂的反腐败斗争形势，保持严的主基调不放松、保持压倒性力量常在、保持强大势能常在，一体推进不敢腐不能腐不想腐，不断清除损害党的先进性和纯洁性的因素，不断清除侵蚀党的肌体健康的病毒，确保党不变质、不变色、不变味。我们要以稳中求进为工作总基调，推动纪检监察工作高质量发展，具体做到“四个坚持”。一是坚持高压态势。在审查调查上，严惩不收手、不收敛现象，在遏制增量、削减存量上有新作为、新突破，推动压倒性态势向压倒性胜利转化。在执纪监督上，彰显纪律刚性，形成严格约束，让“严”成为监督的常态。在追逃追赃上，持续营造“天罗地网、无处可逃”的环境。二是坚持实事求是。审查调查中以事实为依据，客观查证、准确定性，做到不偏不倚，防止畸轻畸重。执纪监督中注意方式方法，强化精准思维，准确发现问题，如实报告问题，客观处理问题，防止浮躁急躁。问责追究中坚持宽严相济，区别不同情况，以理服人，恰当处理，防止宽严失度。三是坚持依规依纪依法。最近中央纪委和省纪委密集下发了一系列法规制度，我们全员进行了认真学习，对照上级要求重新修订工作规范和流程图，进一步细化各项工作制度。四是坚持“三不机制”协同建设。在强化不敢腐震慑的同时，开展专责监督，通过监察建议书、专题报告等，推动市委和职能部门深化改革、完善制度，扎紧不能腐的笼子；
建立审查中即时教育和警示教育制度，引导党员干部以案为鉴、举一反三，增强不想腐的自觉，加快构建更加科学、严密、有效的治理腐败长效机制。要从全会精神中汲取力量，坚持边学习、边调研、边工作、边总结，不断深化对新时代纪检监察工作的规律性认识，精心筹备市纪委十一届六次全会，科学谋划明年和未来五年工作，努力在破解重点难点问题上出实招、求突破，以更加奋发有为的姿态推动新时代纪检监察工作高质量发展。
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