下面是小编为大家整理的2023年在全县农田水利建设暨人居环境整治工作会议上讲话(完整文档),供大家参考。
同志们:
农田水利建设、人居环境整治与农业发展、农民增收和乡村振兴息息相关。今天,我们在这里专题召开全县农田水利建设暨人居环境整治工作会议,主要目的是认真贯彻落实上级会议精神,总结前一阶段工作,部署下一阶段任务,组织和动员全县上下进一步提高政治站位、凝聚工作合力,强力冲刺、奋力攻坚,巩固拓展农田水利建设和农村人居环境整治成效。
今年以来,全县上下勇于担当、团结协作、真抓实干,农田水利建设和农村人居环境整治两项工作均取得了一定成效。农田水利建设方面,启动实施了节水改造、农村老旧管网更新改造、县乡河道疏浚等工程,改造管网xx公里,疏浚土方xx方,完成节水灌溉面积xx亩,新增有效灌溉面积xx亩、旱涝保收田xx亩,完成农业水价改革面积xx亩。农村人居环境整治方面,在全县近xx个自然村庄开展村庄清洁行动,行政村双车道道路覆盖率达xx%,农作物秸秆资源化利用率达xx%,畜禽养殖废弃物综合利用率达xx%,建成美丽宜居村庄xx个、特色田园乡村xx个,广大农民群众的获得感、幸福感不断提升。看到成绩的同时,我们也要清醒认识到工作中存在的问题和不足,具体表现为:一是重视程度不够,比如,有的乡镇(街道)村干部对农村人居环境整治认识不到位,存在等待观望、不喊不做等现象,在相关考核材料及相关数据报送上,个别乡镇(街道)多次迟报、缓报甚至不报。又如,高标准农田建设项目区个别乡镇(街道)对工程建设管理工作不够重视,遇到问题不能解决,影响工程建设。二是工作推动停滞,比如,农村人居环境整治工作,有的乡镇(街道)工作已经形成声势、全面推开、取得实效,但个别乡镇(街道)还没有真正动起来,或是处于抓点示范阶段,整治工作进展较慢。三是目标完成不达标,2021年度高标准农田建设项目中,还有两个项目尚未建设完成。大家务必引起高度警醒、高度重视,认真研究分析,采取有效措施,切实加以解决。
刚才,xx县长已经对下一阶段工作进行了部署安排,相关单位和乡镇(街道)也分别作了发言,讲得都很好,我完全同意,希望大家对标对表、说到做到,抓好落实。下面,就抓好全县农田水利建设和农村人居环境整治工作,我再强调几点意见。
一、紧盯目标、狠抓建设,全面提升农田水利保障能力
全县上下必须高度重视,充分认识加强农田水利建设的紧迫性和重要性,要投入精力,抓好落实,全面提升“沃土”“兴水”“抗灾”三大基础保障能力。
一要提升“沃土”能力。藏粮于地、藏粮于技,要全力推进高标准农田建设,将中低产田变成肥田沃土。遗留项目要尽快扫尾,对xx个还未完成的2021年度项目,县农业农村局要会同相关乡镇(街道)加快扫尾工作,确保在12月底前项目建设到位,资金拨付到位,验收组织到位。在手项目要加快实施,2021年度高标准农田建设招投标工作已经完成(共xx亩,其中农业农村局xx亩、自然资源和规划局xx亩),各相关乡镇(街道)要抓紧做好清障工作,本周内组织施工单位进场施工,确保年底前完成总体建设工程量的xx%。县农业农村局要按照全覆盖、全清查的要求,牵头对“十三五”以来各级各类高标准农田情况进行全面摸排,确保12月月底前全部上图入库。明年项目要超前谋划,针对省、市下达我县的xx万亩建设任务,县农业农村局要会同自然资源局以及相关乡镇(街道)抓紧启动,确保在规定时间内上报规划方案,不能影响明年项目建设。
二要提升“兴水”能力。大力实施以高效利用、全面节约和有效保护为重点的兴水战略,不断完善供水安全体系、节水保障体系和水生态安全保障体系。要抓紧水利设施建设,对已报省审查的xx个中型灌区续建配套与节水改造项目,县水利局要加大跟进力度,确保尽快过审、抓紧开工;
对农村河道疏浚项目,县水利局要会同各相关乡镇(街道)加快工作进度,12月底前确保全部完成。要结合公共空间治理,建立健全托管机制,努力实现“疏浚一条河流、收回一方土地、发展一个产业、增收一个村居”。要抓牢农村饮水安全,此项工程事关民生、事关小康,市委主要领导高度关注,必须抓紧抓好。有关部门要督促设计单位加快农村老旧供水管网改造工程设计进度,确保今年12月底前开工建设;
同时,要会同相关乡镇(街道)加快农村小水厂和小区自备井处置,12月初全部关闭到位,确保城乡居民真正用上“同网、同质、同服务”的生产生活用水。要抓实农业水价改革,这是重要的民生事项,绝对不容有失。县水利局要对农业水价综合改革工作开展一次全县面上的督导检查,重点检查计量设施建设安装是否全覆盖、台账是否完善等,督促相关单位有针对性落实整改措施,确保明年6月底前完成省级验收。
三要提升“抗灾”能力。兴利除害,实现水旱无忧,是农田水利工作的重要任务。要抢修水毁设施,今年防汛防旱工作任务较往年格外繁重,全县先后遭遇了气象干旱、台风暴雨、流域洪水等多重水旱灾害影响,不少水利工程在发挥防汛抗旱效益的同时也遭到了一定损毁,各乡镇(街道)、各相关部门要抢抓汛后有利时机,加强险工隐患和水毁工程排查整改,确保不留一处死角、不留一处盲区、不留一处隐患。要预防秋冬干旱,当前已进入汛后枯水期,可能会出现秋冬干旱现象,要统筹用水调度,提前做好应对准备,切实保障好居民生活、重点工农业生产用水需求。县农业农村局要加强田间管理和用水指导,全力做好抗旱保苗;
县水利局要加大工程引水调度,加强灌区运行管理,指导各乡镇(街道)做好河塘沟渠的蓄水保水,为来年春耕灌溉用水打下基础。
二、突出重点、精准施策,充分彰显人居环境整治成效
各乡镇(街道)、各相关部门要围绕目标要求,严格标准、狠抓落实,集中力量攻克突出问题,加快补齐农村人居环境短板,重点念好“清”“建”“统”三字经。
一要以“清”字打基础。环境整治,干净整洁是前提,必须扎实开展“三清”行动。要开展村庄卫生清扫行动,各乡镇(街道)要于11月前组织开展一次村庄卫生大扫除行动,在清扫范围上要突出村部周边、出入村道路沿线和农户房前屋后,在清扫任务上要突出集中清理转运杂物垃圾、枯枝烂木等,在清扫成效上要实现村庄内外无积存垃圾、无散乱垃圾,彻底改善农村脏乱差问题。要开展道路沿线清理行动,以国省干道和排定的迎检线路两侧100米范围内为重点,以质量良好的建筑物为基础,抓紧强化公益宣传,努力营造浓厚的工作氛围。对破旧建筑,该拆除的要及时拆除,该修缮的要妥善出新,县住建局要做好技术指导和把关,确保建筑造型、立面选材、色彩设计等与周边环境相协调,坚决不能搞虚假形式主义、劳民伤财无效整改,刷白墙现象要坚决杜绝。要开展河塘沟渠清淤行动,结合冬春农田水利建设,县河长办要督促各乡镇(街道)、各部门充分发挥“河长”作用,迅速开展乡级以上河道和主干道路边沟排查,对淤积严重、垃圾漂浮的河道,要发动人力物力,集中开展清理疏浚。同时,对于房前屋后河塘沟渠、排水沟等水域漂浮物,也要及时清理,确保村庄河道内没有明显漂浮垃圾,村庄范围内无黑臭河塘。
二要以“建”字除顽疾。一些“脏乱差”顽疾由来已久,关键还是加强建设,从根本上予以解决、从源头上彻底根治。要抓好美丽宜居村庄建设,充分利用农村公共空间治理收回的资源和取得的收益,就地取材,因地制宜种植乡土树种、彩化美化树种或经济林果,合理建设小广场、添置路灯、栽植绿化、隔离小菜园,改善生态环境,提高景观品质。要按照上级要求,全面加强“美丽庭院”建设,各重点乡村特别是xx个市级重点村要先行先试,按照一村一品、一户一韵的标准,挖掘乡土特色,打造一批可学习、可复制的经验品牌,确保年底前xx%的家庭创成“美丽庭院”,到明年底,建成县级“美丽庭院”示范村不少于xx个。要抓好生活污水设施建设,当前我县建设进度全市最慢,县住建局要认真反思、查找原因,对未完成的xx座污水处理设施建设工程,集中人力物力倒排工期、挂图作战,确保12月前全面完成,有效扭转被动局面。要抓好生活垃圾配套建设,完善垃圾中转站、垃圾清运车、垃圾箱等环卫基础设施,按每百户农户1名保洁员的标准配齐村级保洁员,建立健全“户收集、组保洁、村集中、镇转运、县处理”五级收运体系,真正做到生活垃圾日产日清,切实解决垃圾围村现象。要抓好农村厕所建设,从三季度预考核结果来看,我县农村改厕进度全市排在倒数,县卫健局要引起重视、迅速整改。
三要以“统”字出形象。人居环境整治是一项综合性工程,必须系统化推进。任务上要统筹进度,协同推进各项整治任务,做到“上下左右”无缝衔接,最大化提升综合效果。比如,污水治理、道路建设、河道疏浚、公厕建设等工程项目,在尽快完成今年任务的同时,也要对照“三年行动计划”明年底全面完成的任务要求,对难抓、难管、难以完成的工作提早谋划、提前准备,确保明年全面完成目标任务。规划上要统领全局,深入对接我县镇村布局规划,按照城乡发展空间体系,明确各类村庄分类与布局,分类施策。对规划发展类村庄,要按照“美丽宜居”的要求,完善基础设施和公共服务,着力打造示范标杆美丽乡村;
对一般村居,要加大村庄环境整治力度,常态美化村容村貌,按需建设配套设施,推动村庄提档升级,给农民群众创造一个干净整洁的环境。工作上要统揽衔接,坚持把农房改善、公共空间治理与农村人居环境整治紧密结合起来,科学谋划、周密安排公共服务配套设施建设,统筹抓好村庄公共环境卫生保洁、道路绿化等工作,全面打造干净整洁的乡村人居环境。
三、强化保障、压实责任,有效形成齐抓共管工作格局
农田水利建设和农村人居环境整治两项工作,面广量大,任务繁重。各乡镇(街道)、各相关部门要强化各类要素保障,努力形成强大工作合力,切实推动各项工作任务圆满完成。
一要压实工作责任。县分管领导要定期调度、现场会办,深入一线发现问题、解决问题,对重点环境整治村庄要重点关注、确保过关。县农业农村局、水利局要分别发挥好牵头抓总作用,加强配合联动,统筹协调工作快速推进。各乡镇(街道)、各相关部门要把两项工作摆上重要议事日程,将责任逐级落实到岗位、到人头,围绕整改问题,紧盯时间节点,确保按时高质量完成既定任务。县农业农村局要按照一天时间来准备安排,兼顾农房项目区和经济薄弱村,认真排定一批重点项目检查点,对于沿线和项目区环境要高标准整治,做好迎检准备。
二要强化跟踪问效。农村人居环境整治、高标准农田建设和高效节水灌溉建设都是重点民生项目,意义重大。各乡镇(街道)、相关部门务必认真对照考核要求,迎难而上、攻坚克难,全力以赴找差距、补短板、强弱项,确保不失分、得高分。县农业农村局、水利局要强化督查力度,对推进不力、工作滞后、影响我县工作成效认定的的单位和个人,要追责问责,坚决不打和牌。
三要健全长效机制。农田水利基础在建、关键在管,要深化农田水利设施产权制度改革,按照“谁受益、谁管护”的原则,落实工程管护主体、管护责任和管护措施,确保工程长期发挥效益。人居环境整治重在长效,要建立综合保洁队伍,做到“有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查、有问责”,认真推进农村庄台内外、道路沿线、公园绿地、河塘沟渠、水面坡岸等公共区域“五位一体”保洁,提升全县乡村外在“颜值”。
同志们,做好农田水利建设和农村人居环境整治工作,任务艰巨、使命光荣。大家务必拿出严肃认真的态度、坚决迅速的行动、扎实有力的举措,坚定信心、锐意进取、创新实干,确保圆满完成各项目标任务,为加快高质量发展的xx县作出新的更大贡献!
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