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企事业单位重大经济事项决策管理制度
总 则
为认真贯彻落实重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用集体决策的规定,进一步推动XXX集体决策的民主化、科学化、规范化,提高决策水平,防范决策风险,加强我院民主集中制建设。根据《中华人民共和国会计法》卫生部《医疗机构财务会计内部控制规定》,XXX市卫生健康委员会《关于建立重大经济事项报告制度的通知》,特制定本制度。
第一章 重大经济事项决策管理
第一条 制定和执行重大经济决策,应当遵循:合法依规、科学论证、民主集中、全院公示的原则。
第二条 XX的重大经济事项:是指金额超过 50 万元以上的
有关XX建设发展方面的重大经济事项。如XX分配制度调整,
基本建设工程、房屋建筑物大修改造、大型设备购置、对外投资、资金筹集、国有资产处置等重大经济活动等。XX的重大经济事项决定XX的投资方向和发展规模。
第三条 重大经济决策,经院长办公会讨论通过,经院党委会集体讨论决定,任何领导和个人都无权单独决定,不能以其他形式代替。
第四条 各相关职能科室应当为重大经济决策提供法律、法规及相关专业咨询,为决策者提供参考。
第五条 重大经济决策应当经过:调查研究、提出方案、听取意见、提交可行性论证等程序。
第六条 重大经济决策事项决策,由院党委办公室负责院党委会会议记录和整理会议记要。出席会议的院党委会的XX领导,应占到应到人数的三分之二以上。会议形成的决议,由院党委办公室书面通知有关业务部门贯彻执行。
第七条 坚持院务公开与透明,尤其是涉及职工切身利益问题的决策,必须进行公示,广泛征求意见。
第二章 重大经济事项报批管理
重大经济事项内容主要包含以下八点:
(一)大型医疗设备、大宗医院耗材、器械物资采购计划和购买服务
(ニ)基本建设和大额度基建修缮项目
(三)国有资产处置(无偿调拨、出售、报废)
(四)国内国(境)外交流与合作重要项目
(五)信息化建设、服务项目、公务活动等资金使用
(六)重大技术项目的运用
(七)XX各委员会研究议决的重大事项的最终审批
(八)其他需由党委会研究决定的重大项目安排事项
(九)使用单位资金对外投资、融资、借贷款,向外单位或银行借贷款、引资等
(十)非经营性资产转为经营性资产
(十一)为外单位提供经济担保
(十二)用单位资产作为抵押资产
第八条 重大经济事项的标准主要包含以下三点:
(一)第 1—10 项:单位项目金额在 50 万元以上(含 50 万元)的经济事项属于重大经济事项。
(二)第 11—12 项,原则上不开展,确需开展的,不论金额大小均属于重大经济事项。
(三)预算外的资金,超过预算 10 万元人民币以上XX领导人员有权调动使用的资金属于重大经济事项。
(四)5 万元以上(含)、50 万元(不含)以内的新建或改建基建工程、信息化建设、服务项目、公务活动及大宗物资、药品、仪器、设备的购置和报废等资金使用。
第九条 重大经济事项报批首先要进行可行性论证。由财务管理部、审计部、设备资产部、后勤部等相关职能部门参加,充分进行可行性论证。
第十条 重大经济事项论证后由单位集体研究,由院党委会批准决定。
第十一条 重大经济事项由医院批准后必须上报XXX市卫健委。由财务部以文件并附可行性论证报告,通过电子公文报送XXX市卫健委,经批复后执行。
第三章 重大经济事项责任追究管理
第十二条 会议讨论通过的重大经济事项,凡是违反者,实行XXX重大经济事项决策的责任追究。
第十三条 XX重大经济事项决策,XX党政主要领导人负
主要责任,其他与会参与决策的领导人负次要责任,参加会议持反对意见和未参加会议决策人员不承担相应责任。
第十四条 其他
1.本制度从下文之日起执行,原《XXXXXXXX重大经济
事项决策管理制度》(XXXXXXX号)文件同时作废。
2.本制度解释权在XXXX科。