下面是小编为大家整理的2022年教育工作会议讲话稿三篇合集,供大家参考。
教育是民生之本，社会之基。发展教育是我们义不容辞的责任和工作，以下是小编为您推荐教育工作会议讲话稿三篇合集。
同志们：
今天会议的主要任务是，全面贯彻党的十八届三中、四中全会、系列重要讲话和省委十届四次全会精神，全面落实全国教育工作会议任务要求，总结20xx年工作，安排部署20xx年全省教育工作任务。
一、20xx年全省教育工作简要回顾
20xx年，是我省深化教育领域综合改革开局之年。全省教育系统紧紧围绕深化改革这一主题，狠抓体制机制创新，着力_教育热点难点问题，全面完成了省政府教育重点工作目标责任制和省教育厅年初确定的各项工作任务，全省教育发展取得了新的成绩。
(一)先行先试，教育综合改革多点推进。一是推进高校考试招生综合改革。贯彻国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，完成《吉林省深化高校考试招生综合改革实施方案》起草工作，已上报省政府。将10所省属重点高校招生计划的2%定向划拨给8个贫困县。二是研究制定鼓励社会力量兴办教育相关政策。起草完成我省《关于鼓励社会力量兴办教育的若干意见》，报省政府审定。三是推动一般本科院校向应用型转型。目前一些高校转型方案已经确定，部分高校已启动实施。四是稳步实施高校易地建设。尽管遇到一些困难和阻力，但在教育厅和有关高校的共同努力下，各项工作都在积极推进，“一带两翼全覆盖”的高等教育新布局初步形成。五是搭建职业教育人才成长“立交桥”。在73所中职、高职和本科院校启动中高职衔接试点，构建纵向沟通、上下衔接的职业教育人才成长新模式，全年招生5000余人。六是加快职能转变。梳理明确行政权力清单，取消一批行政审批事项，承接教育部下放的行政审批事项。清理审核规范性文件，做好有关文件的“废、改、立、释”工作，为依法治教、依法治校奠定基础。
(二)整合资源，推进义务教育均衡发展。一是实施“大学区”改革试点。率先在全国从省级层面制定实施《关于在城市推行义务教育大学区管理的指导意见》，14个市辖区共建立各种类型大学区112个。二是推行校长教师“县管校用”制度。印发《吉林省关于推进县域内义务教育学校校长教师交流工作的指导意见》，30个试点县共交流校长教师2100余人。三是保证入学公平公正。全面落实小学升入初中免试就近入学政策，将优质高中指标生分配比例提高到75%，择校生比例控制在10%以内。四是提高义务教育公用经费标准。生均经费分别由小学500元、初中700元提高到600元、800元。取暖煤价补助标准由生均90元提高到185元。五是推进教育信息化工程。实施农村义务教育学校“班班通”多媒体教学保障项目，实现全覆盖无盲点。六是启动农村初中寄宿条件改善工程。15万㎡学生宿舍和5万㎡食堂项目今年将全部完工并投入使用。七是强化督导评估。完成对17个县(市、区)义务教育基本均衡督导评估工作。
(三)科学谋划，构建吉林特色现代职业教育体系。
一是研究部署现代职业教育体系建设。省委省政府高度重视我省职业教育改革发展，由省教育厅代为起草的《关于加快发展吉林特色现代职业教育的意见》，以省委省政府名义印发实施。去年11月，省委省政府召开了全省职业教育工作会议，巴音朝鲁书记作了重要讲话，蒋超良省长主持会议。《意见》的出台和全省职教会议的召开，标志着我省职业教育改革发展进入新的阶段。二是加快推进职业院校专业建设。启动高等职业院校品牌专业(群)立项建设，完成立项26项。去年，我省获得职业教育国家级教学成果二等奖11项。三是接受省人大职业教育专题询问。向省人大报告了我省职业教育的发展规划、保障措施等，得到人大代表的肯定。四是省里相应配套文件都在研究制定中，有的已进入征求意见阶段。目前，全省各市州都在规划和实施各自的职教园区项目和学校建设项目，展现出良好的发展势头。
(四)多措并举，加快实施高教强省战略。一是健全相关制度，制定出台了《高教强省建设工作联席会议制度》、《高教强省建设任务分工》、《鼓励和支持高校引进高端人才实施办法》、《长白山学者计划》和《长白山技能名师计划》等配套文件。二是加快高校学科专业调整，在支柱、优势、特色和战略性新兴产业发展急需的专业增加计划，将研究生招生增量全部用于产业结构调整升级急需的学科。三是加大高端人才培养引进力度，新增中国工程院院士1人，省属高校入选“长江学者”1人，引进国家高端人才20人，入选“万人计划”9人。遴选确定首批“长白山学者”82人、“长白山技能名师”48人。四是制定实施《吉林省高等学校高端科技创新平台建设实施办法》，对15个高端科技创新平台给予重点支持。去年，还召开了高教强省第二次推进会，对下一阶段重点工作进行部署。
(五)强化措施，着力推进学前、高中和特殊教育发展。一是推进学前教育立法。完成《吉林省学前教育条例》起草任务，经省人大审议通过后于12月1日正式颁布实施，对保证学前教育依法推动发展具有重要意义。二是启动新一轮学前教育发展计划。召开全省学前教育工作会议，贯彻落实《条例》，启动实施第二期学前教育三年行动计划。三是着力扩大学前教育资源。超额完成新建改扩建公办幼儿园和奖补普惠性民办幼儿园计划，实际新建改扩建363所;奖补200所;奖补资金由计划的2000万元提高到3000万元。四是继续深化高中课程改革，启动普通高中多样化发展试点工作。五是制定实施《吉林省特殊教育提升计划实施方案(20xx—2016年)》，指导各地编制落实方案，做好重度残疾儿童送教上门工作。
(六)完善机构，顺利完成高考招生工作。一是成立吉林省考试院。将省招办、自考办和普考办合并，组建吉林省教育考试院，推进我省教育考试机构的专业化建设。二是实现平安高考。继续实施高考“无声入场”重大举措，对考生进入考场进行三次检查。全面启用标准化考点建设三期工程，在全部考点、考场实现了对作弊信号监测和干扰压制的全波段、全时段覆盖。我省高考考试组织工作得到刘延东副和时任省委书记王儒林、省长巴音朝鲁的充分肯定。三是实施阳光录取。所有招生计划全部公开，做到“零预留”。继续坚持“零点招”，杜绝了指定录取现象。
(七)创新模式，积极推进平安校园建设。我省校园安全管理工作模式，多次得到教育部和省政府的肯定。一是全省中小学校、公办幼儿园全部建立统一标识的校园警务室，配齐了安全警用设备，安装了一键式报警装置，全面推行“一警两员一组”安全管理模式。二是完成校园校车安全管理监控系统建设，实现了校车校园重点区域部位监控无死角。三是出台《关于做好政府购买义务教育阶段中小学生校车服务工作的指导意见》，在全国率先实现了义务教育阶段校车服务全覆盖。教育部袁贵仁部长专门批示：“吉林省校车工作思路正确、政策对头、措施有力，安全管理责任明确，探索了一条符合国情，管办用分离的校车管理模式，其开创精神、务实作风、周密设计值得充分肯定并供各地学习借鉴”。
(八)夯实基础，党建工作和党风廉政建设取得实效。组织高校开展学习贯彻系列重要讲话精神集中轮训工作。出台《吉林省贯彻〈中国共产党普通高等学校基层组织工作条例〉实施办法》，指导各高校制定并落实《院(系)党政联席会议议事规则》，高校党建制度得到进一步规范。开展大学生思想政治教育工作测评体系自测自评，推进大学生诚信档案建设，大学生思想政治教育工作得到强化。扎实推进教育系统党风廉政建设，认真落实“两个责任”和“一岗双责”。会同省纪委联合举办高校领导干部党风廉政建设专题研讨班和高校纪检监察干部查办案件培训班。与省检察院共同开展预防职务犯罪专项工作，达到了教育一批、预防一批、挽救一批的良好效果。持之以恒纠正“四风”，巩固和拓展教育系统群众路线教育实践活动成果。进一步规范办学行为，治理和纠正乱收费等突出问题，对212名违规校长和教师给予了党政纪处分和组织处理，教育“三乱”问题得到有效遏制。
此外，教育国际合作交流进一步扩大，组织近万名中俄青年参加“中俄友好交流年”活动，接受来自95个国家外国留学生近7000名。重视民族教育，少数民族学校生均公用经费标准比普通中小学增加一倍。印发《吉林省新疆、西藏籍少数民族学生教育培养服务管理暂行办法》，教育援疆、援藏工作取得新成绩。出台《吉林省建立健全中小学师德建设长效机制的实施意见》，师资队伍建设得到加强。高度重视学生体质健康工作，印发《关于切实加强全省学生体质健康工作的意见》，认真落实增强学生体质10项保证措施，强化阳光一小时体育活动。全力做好高校毕业生就业工作，初次就业率达到83.59%。加大教育经费筹措力度，完善内控制度，增加经费使用效益，得到财政部门充分肯定。拓宽家庭困难学生资助渠道，确保特殊群体平等接受教育。高度重视教育新闻宣传工作，充分利用国家和省级媒体推介我省教育发展成果，吉林教育电视台、吉林教育信息网站、政务网站等主流教育媒体加强新闻改版和报道力度，强化了服务教育教学的功能。机关作风、来信来访、政务公开等其他各项工作扎实推进，成效显著。
同志们，过去一年我省教育工作有突破、有亮点，一些工作走在全国前列。各地区、各部门在工作中敢于碰硬、啃“硬骨头”，教育质量整体提升，教育公平不断推进，人民群众对教育的满意度进一步提高。在省政府组织的绩效考核中，教育厅加分项目达到20余项，取得了历史上的最好成绩。这些成绩的取得，是省委省政府高度重视、全力支持的结果，是各地区、各部门特别是全省教育系统广大教职员工努力工作、不懈奋斗的结果。在此，我代表省教育厅向全省教育系统的同志们表示衷心的感谢!
二、准确把握新常态下我省教育发展面临的形势和任务
当前，我国经济发展进入新常态，经济发展正进入速度变化、结构优化、动力转换的新阶段。今年，在政府工作报告中指出，当前经济增长的传统动力减弱，必须要改造传统引擎，打造新的引擎，实施“双引擎”拉动。一方面，增加公共产品和服务供给，加大政府对教育卫生等的投入，鼓励社会参与;另一方面，推动大众创业，万众创新。从政府报告中可以看出，教育事业关系到国家发展战略和国家发展动力，意义重大。
春节假期后上班第一天，省委、省政府召开了全省推动新一轮振兴发展落实年动员大会。巴音朝鲁书记指出，现阶段相对欠发达仍是吉林最基本、最突出的省情，我们还没有完全从老工业基地的体制性、结构性矛盾中走出来。在谈到认清形势，增强责任感和紧迫感时，朝鲁书记特别强调了高教强省工作。对此，全省教育系统特别是各级领导干部，要在我省新一轮振兴发展中主动适应新常态，充分认识我省新一轮振兴发展的必要性紧迫性，切实担负起基本建成高教强省、基本实现教育现代化的历史使命。我们要深刻认识、把握和用好机遇，努力把发展机遇转化为发展动力和发展成果。既要认识新一轮改革就是教育工作“新起跑线”的机遇，通过体制机制创新，释放教育潜力和优势，收获更多改革红利;又要用好吉林经济新一轮振兴发展的机遇，将教育综合改革不断推向深入，提质量、促公平、增活力，提高对经济社会发展的贡献水平。同时，我们也要保持清醒头脑，对照教育现代化要求，看到我省教育还面临转型发展的巨大挑战，必须勇于面对，迎难而上。
面对新的形势,我省教育还存在一些困难和问题。比如，教育体制机制还不是很顺畅，学校办学活力不足;教育结构布局不尽合理，发展很不平衡，城乡、区域和校际之间的差距仍然较大;教育管理方式没有发生根本性变化，管理体系和管理能力还不能完全适应教育改革发展的需要;教育观念相对落后，应试教育倾向在中小学不同程度地存在，职业教育和高等教育偏重知识传授的问题仍比较突出;高校新校区建设还面临一些政策障碍，受到“瓶颈”制约;依法治教、依法治校工作任务仍然十分艰巨，办学行为还需要进一步规范;教育系统党的建设需要全面加强，干部队伍素质有待进一步提升，“四风”问题还不同程度存在，违规违纪现象仍然屡禁不绝，这些都是加快推进全省教育现代化必须着力解决的问题。
20xx年是我省“十二五”教育规划的收官之年，是评估中长期教育规划实施情况、编制“十三五”教育规划的承转之年，是推进考试招生制度改革和鼓励社会力量兴办教育的关键之年，也是全面推进依法治教的开局之年。同时，大家要清醒地认识到，距离国家和我省中长期教育规划提出的到2020年基本实现教育现代化目标，只剩下5年的时间了，我省已经进入实现教育现代化全面攻坚阶段。在这样一个承前启后的重要节点上，希望大家一定切实增强历史使命感和紧迫感，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，切实抓好各项工作目标任务的贯彻落实。
三、振奋精神，全力以赴做好今年工作
20xx年全省教育工作的总体思路是：全面贯彻党的十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，落实省委十届四次全会的决策部署，围绕吉林省新一轮振兴发展，主动适应经济发展“新常态”，继续深化教育领域综合改革，坚持依法治教、依法治校，积极促进教育公平，深入推进义务教育均衡发展，努力构建吉林特色现代职业教育体系，加快实施高教强省战略，积极扩大城乡学前教育公共资源，有效维护教育系统和谐稳定，为基本实现吉林教育现代化不懈努力。
下面，我就做好今年的工作，强调六个方面意见。
(一)坚持立德树人，全面推进素质教育和学生健康发展
育人为本、德育为先，是我们贯彻落实党的教育方针，坚持社会主义办学方向的根本所在;能力为重、全面发展，是我们遵循教育规律的客观要求。
1.培育社会主义核心价值观，切实加强和改进中小学德育工作。社会主义核心价值观是兴国之魂，是培养社会主义建设者和接班人的核心要义，今年教育部强调要把社会主义核心价值观落小落细落实。各地要积极探索有效途径和办法，将核心价值观落实到教材课堂头脑中，落实到文化育人中，落实到实践活动中。重点做好四项工作：一是研究制定中小学生德育评价实施方案，进一步改进德育评价方式，制定可行的中小学生综合素质评价操作办法。二是启动实施“明德知礼”工程，开展传承中华优秀传统文化教育和青少年传承中华传统美德系列活动。三是继续加强学生校外活动场所的建设和管理，切实发挥校外教育对学生活动能力提升和实践特长的培养功能。四是加强中小学德育工作和校外工作网络化平台建设，在中小学校推动德育工作网络化。
2.高度重视学生体质健康工作。继续落实好国家《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》和《关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》精神，重点抓好五项工作：一是深入开展阳光体育运动，加强对我省出台的学生体质健康十保证措施的督导检查和体测工作。二是落实教育部要求，做好校园足球试点工作，重点抓好师资培训。三是研究制定我省中考体育加试工作指导意见，继续扩大试点地区和学校数量。四是做好全省学校食品卫生安全、学生营养及传染病防控工作，提高学生近视防控水平。五是指导各级各类学校有计划地开展好生理卫生教育、青春期教育。
3.继续扩大艺术教育成果。教育部将在今年出台《关于全面改进美育教学提高学生审美和人文素养的意见》，并召开全国学校艺术教育工作会议。这是国家第一次将美育教育提到这样的高度来安排部署。各地、各学校要深刻领会教育部文件精神，抓好三项工作。一是认真研究工作措施和途径，将美育教育渗透到各个学科中。二是继续推进国家级和省级学校艺术实验县工作。三是全面提升农村学校艺术教育教师业务水平，开展好农村艺术教育成果观摩和送课下乡活动。
4.加强教师队伍建设。贯彻落实我省《建立健全中小学师德建设长效机制的实施意见》，重点抓好五项工作。一是制定《吉林省中小学校长培训规划(20xx—2018年)》，进一步加强中小学校长培训工作。二是实施中小学教师信息技术应用能力提升工程，对6万名中小学幼儿园教师开展信息技术应用能力提升培训。三是继续实施中小学“长白山教学名师”培养工程，完成第二批“长白山教学名师”培养对象的遴选工作。四是持续开展“特岗计划”、省属师范大学师范生免费教育和“农村学校教育硕士师资培养计划”。五是开展多种形式的师德主题教育活动，组织开展全省教师志愿服务活动。
(二)坚持改革创新，统筹推进各项教育改革任务
今年的政府工作报告强调，要深化省级政府教育统筹改革、高等院校综合改革和考试招生制度改革。吉林教育要基本实现现代化，必须紧紧抓住当前影响和制约我省教育发展的关键环节和重点领域，按照中央和省委省政府的部署，积极稳妥推进教育领域综合改革。
1.科学编制教育规划。要坚持发展与改革并重，提高规划编制的科学性、前瞻性、操作性，重点抓好四项工作。一是做好“十二五”规划总结和《吉林省教育事业中长期规划纲要(2010-2020年)》执行情况的中期评估工作。二是做好我省教育事业发展“十三五”规划编制工作。三是制定完成“十三五”院校设置规划和“十三五”高校基本建设实施方案。四是统筹推进高校新校区建设，指导高校做好规划设计，帮助协调落实政策，解决难题。
2.积极推进考试招生制度改革。去年，国家出台了考试招生制度改革总体方案和配套文件，浙江、上海启动了试点。按照教育部要求，省里要在6月30日前上报考试招生改革方案。这项改革牵一发而动全身，必须认真开展调查研究，做好风险评估和工作预案，积极稳妥、科学审慎地推进实施。当前要抓紧时间全力以赴抓好四项工作：一是研究制定《吉林省考试招生制度改革总体方案》。要认真落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》和教育部有关文件精神，在借鉴各地先进经验、充分听取社会各界意见和建议的基础上，抓紧时间制定我省改革总体方案，力求论证充分、操作性强。二是制定好我省高校考试招生综合改革一揽子方案。完成《吉林省深化高校考试招生综合改革方案》、《关于普通高中学业水平考试的实施意见》、《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的指导意见》和《关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见》等配套文件的制定工作，根据教育部和省政府统一部署，及时跟进，实施改革。三是根据国家统一安排，制定中考改革方案。四是各地要积极推动招生办、自考办、普考办等招生考试机构资源整合，争取尽早完成市县两级教育考试院组建工作，进一步推动全省教育考试机构专业化建设，确保国家和省级考试安全。
3.积极推动办学体制改革。要进一步健全政府主导、社会参与，办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学机制，引导社会资本以多种方式进入教育领域。今年国家将出台《关于鼓励社会力量兴办教育 促进民办教育健康发展的若干意见》，并召开第一次全国民办教育工作会议。在国家相关政策明晰后，我省将尽快出台《吉林省关于鼓励社会力量兴办教育的若干意见》，在分类管理、办学准入领域、办学筹资渠道、财政投入机制、政府购买服务、教师社保待遇等方面进一步加大对社会办学的扶持力度。
4.做好高校转型和分类管理工作。高校转型的关键是明确办学定位，把办学思路真正转到服务地方经济社会发展上来，转到产教融合校企合作上来，转到多出科研成果和推进成果在域内转化上来，转到培养应用型技术技能型人才上来，转到增强学生就业创业能力上来。今年要重点做好三项工作。一是研究制定《关于引导部分省属本科高校转型发展的实施意见》。确定首批5所左右省属本科高校和15个左右专业群，开展转型发展试点工作。二是制定出台《吉林省高等学校分类管理办法》。按照不同的办学定位、人才培养规格、质量评价体系和经费保障标准对高校实施分类管理。三是探索部分地方高校或学科实施创新驱动发展战略，提升直接服务地方经济社会发展能力。
5.推动普通高中多样化发展。目前我省普通高中存在应试倾向严重、培养模式单一、办学模式趋同、学校办学活力不足等突出问题，多样化发展的体制机制尚不健全。针对这些问题，今年重点推进三项工作。一是健全经费保障机制。省级预算安排1亿元资金，对建立公办高中生均公用经费财政补助定额制度的市(州)、县(市、区)实行以奖代补，保障公办高中能够正常运转。二是探索建立高中教育资源共享机制。切实推动普通高中学校之间、普通高中与中等职业学校之间、高中学校与高等院校之间的联系与合作。三是完善课程发展机制。积极创建有特色的学校课程体系，加强选修课建设，努力为学生提供丰富多样的课程选择。
6.全面推进教育信息化。认真贯彻落实《吉林省教育信息化发展规划(20xx-2020)》，重点抓好六个方面工作。一是加强和完善教育信息化管理机制体制建设，探索建立信息化与教育教学深度融合长效机制。二是实施吉林省农村义务教育“班班通”交互式多媒体电子白板教学装备项目，完成43个县(市)5284所学校的工程实施和验收工作。三是整合人力物力资源，进一步加强“三通两平台”建设，启动建设吉林省教育专网，建立县域优质教育资源向本地农村覆盖的长效机制。四是加强教育信息化管理人员、教研人员和广大教师的业务培训，提升管理水平。五是加快落实省教育信息大数据中心(吉林教育云数据中心)建设。六是探索建立信息技术与教学教研相结合的有效模式，启动吉林教育信息化试点示范项目，建设好两市、十县、百校试点示范基地。
(三)坚持依法治教，进一步提升教育依法治理水平
在政府工作报告中指出，“大道至简，有权不可任性”。各级教育行政部门要严格遵循“法无授权不可为、法定职责必须为”的原则，落实好依法治教的各项规定，推进教育系统依法行政。
1.深入推进教育法制建设和依法治教。目前，教育部正在加强与有关机构的沟通协调，以教育法律一揽子修订为重点，加快推进教育法律法规规章的“立、改、废、释”工作。我省要在去年工作的基础上，重点抓好六项工作。一是全面完成年度普法工作和“六五”普法工作总结，科学谋划下一个五年普法规划。二是结合学校章程的贯彻落实，分类指导各级各类学校深入开展依法治校活动。三是结合国家教育立法的进程和我省教育发展实际，开展我省教育立法调研工作。四是清理、审核规范性文件，完成全部文件的“立、改、废、释”工作。同时，列出“权力清单”和“责任清单”， 探索建立教育行政执法体制机制。五是推进教育行政执法改革试点工作，指导白城市教育局等5个地区做好改革试点工作。六是健全教育系统纠纷解决机制，建立并综合运用信访、调解、申诉、仲裁等措施，依法、妥善、便捷地处理教育内部各种利益纠纷和上访、诉求案件。
2.坚持依法督政督学。重点做好五个方面工作。一是修订完善《吉林省教育督导规定》，进一步完善督学责任区和责任督学挂牌督导体系、学校评估和基础教育质量监测体系。二是按计划开展对16个县(市、区)政府教育督导工作、13个市县中等职业教育督导评估。三是研究制定第二期学前教育三年行动计划落实情况督导评估方案及指标体系。四是启动高教强省专项督导评估。五是指导市、县两级督导机构开展中小学校素质教育督导评估工作。
3.依法强化校园管理。今年，要重点健全校园安全长效机制，构建好安全防控体系，抓好五项工作。一要加强安全教育。普遍开设生命安全教育和心理健康教育课程，确保课程进课表，课时、教师、教材落实到位。二要强化安全应急演练。组织学生开展防震、防火、防踩踏、防溺水等应急逃生演练，使安全应急演练制度化、程序化、常态化。三要突出防控重点。各地要结合开学工作，组织开展以校舍安全、消防安全、饮食卫生安全、实验室安全、校园周边安全为重点的学校安全排查，建立问题台账，落实责任，挂牌督办，限期整改。四要健全完善中小学校园校车信息化监控和安全管理，加强高校安全视频系统建设，巩固深化校车校园安全“三个全覆盖”成果。五要推进学校后勤保障制度化建设，继续做好创建“示范性食堂”“示范性宿舍”“绿色校园”工作。
(四)坚持内涵发展，全面提升各级各类教育质量
教育内涵式发展的目的，是学生为本、结构优化、特色办学、增强实力、提高质量。主要途径是通过深化内部改革，激发活力，提升竞争力，由量变引发质变，实现实质性的跨越式发展。
1.集中力量推进学前教育。我省《学前教育条例》，对学前教育管理体制、办学体制、投入保障机制等各个层面加以强化和规范。今年要乘势而上，重点抓好七个方面的工作。一是贯彻落实《条例》，强化政府管理职能，进一步落实政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。二是进一步规范办园行为，制定《吉林省幼儿园设置管理办法(试行)》和《吉林省幼儿园设置标准(试行)》，与《条例》配套实施。三是编制实施我省《第二期学前教育三年行动计划》，继续扩大学前教育资源，尤其是优质学前教育资源的数量。四是确保完成改扩建235所农村公办幼儿园，奖补150所普惠性民办幼儿园任务。五是出台《吉林省普惠性民办幼儿园认定和管理办法》，加大对民办幼儿园的扶持力度。六是进一步完善学前教育资助制度，加大对家庭困难儿童、孤儿和残疾儿童接受学前教育的资助力度。七是在各级政府统一领导下，会同相关部门，开展“三无”幼儿园综合治理工作。
2.深入推进义务教育均衡发展。今年2月6日，我省召开了推进义务教育均衡发展工作视频会议，对有关工作做了全面部署。下一阶段，需要重点抓好五项工作。一是组织38个县(市、区)做好接受国家义务教育基本均衡发展督导评估认定准备工作，全省60%的县(市、区)要实现义务教育基本均衡。二是扩大“大学区”覆盖范围，召开“大学区”管理工作现场会，推动各地继续完善“大学区”的规划和组建，力争城区义务教育大学区学校覆盖率达到80%以上，将大学区管理纳入教育重点工作目标管理责任制。三是推动“县管校用”中小学校长教师交流工作，确保今明两年在已实现和申报实现义务教育基本均衡的县(市、区)全面推行校长教师交流工作。各地要加强调查研究，做好与财政、编制、人社等部门的协调，及时解决工作中的重点难点问题。四是制定《吉林省贯彻<义务教育学校管理标准(试行)>的实施意见》，提升我省学校整体管理水平。五是继续开展全省31个县(区)的中小学实验室及功能教室管理与使用评估检查，推进中小学图书馆(室)数字化建设进程。
3.构建吉林特色现代职业教育体系。《关于加快发展吉林特色现代职业教育的实施意见》，是我省职业教育改革发展的纲领性文件。今年要紧紧围绕《实施意见》，落实六项工作。一是加快体系建设，研究制订《吉林特色现代职业教育体系建设规划(20xx-2020年)》和《关于新型职业农民培养的实施意见》等配套文件。二是优化布局结构，研究制定中职学校设置标准，逐步实行省级合格评估和限制注册制度。三是启动省级示范校建设项目、示范性实习实训基地建设项目，扩大职业院校优质资源。四是组织开展第二批长白山技能名师遴选工作，遴选50名专业教学领军人才、30个优秀教学团队，在中职学校设立“技能导师工作室”。五是完成5所高职院校人才培养工作评估和7所国家级中职示范校验收。六是持续构建中高职衔接“立交桥”，制订《中高等职业教育衔接试点管理办法》，继续推进中高等职业教育衔接试点工作。
4.深入实施高教强省战略。目前，教育部正会同有关部委深入研究推进一流大学，一流学科建设的意见。《意见》将引入竞争机制，改变对一流大学、一流学科的支持和管理方式。我省高校要深刻领会国家新精神，把握有利契机，推进我省高水平大学和高水平学科建设。巴音朝鲁书记在全省新一轮振兴发展落实年动员大会上提出，要“推进高教强省、人才兴省、文化大省和法治吉林建设”，凸显了省委省政府对高教强省的高度重视。今年，我们要继续推进八项工作。一是出台《高等教育强省建设考核评价指标体系》，建立高校高教强省建设工作年报(季报)制度。二是加快培育和引进高端人才，组织开展20xx年度“长白山学者”选聘工作，遴选70名左右长白山学者特聘和讲座教授。加强高校创新团队建设，进一步提升高校基础研究创新能力和服务经济社会发展能力。三是推动高校科技创新和成果转化，开展高校“十二五”科技、社科研究项目和成果转化项目遴选;针对我省经济社会发展需求和重大战略实施，资助一批基础和应用研究项目;围绕我省产业布局，遴选100项左右已取得重要科技成果进行重点培育。四是进一步加强高校科技创新平台建设，启动省级高校国际合作联合实验室建设，统筹规划我省特色产业高端科技平台与国家科研平台布局对接工作。对15个高校高端科技创新平台建设进行考核，对“十二五”期间立项建设的48个高校重点实验室、32个工程中心进行检查考评。五是开展新一批“重大需求协同创新中心”建设，以学科融合、多团队协同、多技术集成为基础，重点建设30个左右省级重大需求协同创新中心。六是加快学科专业结构调整和课程建设，开展“十二五”省级重点学科验收和“重中之重”立项学科建设工作，遴选第二批省级本科品牌专业。七是推进人才培养模式改革，进一步加强普通高等学校实践教学工作，实施《关于加强大学生创新创业训练计划和学科竞赛实施工作的意见》。八是加快推进公办高校总会计师制度的落实，提升高校财经管理科学化、规范化、专业化水平。
(五)坚持教育公平，有效解决教育热点难点问题
教育公平是人的发展的起点公平，是社会公平的基石，人民群众有着普遍要求。坚持教育的公益性原则，促进教育公平，对构建社会主义和谐社会具有重要意义。
1.进一步改善农村学校办学条件。近些年，我省农村学校办学条件明显改善，教育质量有了显著提高。今年要做好三个方面工作。一是落实“全面改薄”项目规划年度任务，及时下达项目资金，指导各地按计划实施项目建设。二是启动8万平方米农村初中宿舍、食堂建设项目，推动改善学生住宿和就餐条件。三是探索建立对口支援长效机制，组织省内优质学校对口支持农村贫困地区学校发展，组织专家学者、优秀教师和志愿者开展支教服务。
2.确保特殊群体平等接受教育。不断完善特殊群体平等接受义务教育的保障制度和关爱体系，是促进社会公平的重要要求和体现。要持之以恒地抓好三项工作。一是要保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。各地要坚持以流入地为主、以公办学校为主的“两为主”政策，将流动人口纳入本地教育发展规划，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。二是建立健全农村留守义务教育学生关爱服务体系。优先满足留守学生进入寄宿制学校的需求，加强留守学生心理健康、法制观念和安全防范知识教育。三是重视发展特殊教育。扩大现有面向残疾儿童少年的特殊教育学校招生规模，扩大服务范围，提高办学水平。鼓励支持普通学校设立特教班，接收具有接受普通教育能力的残疾儿童少年学习。四是落实和完善学生资助政策。推动高校助学贷款工作持续健康发展，落实学前教育资助政策，进一步规范中等职业教育资助工作。
3.大力治理教育“三乱”问题。坚持标本兼治、综合治理，进一步优化教育发展环境。今年将继续做好三项工作。一是认真贯彻《关于进一步规范办学行为，治理和纠正乱收费等突出问题的意见》、《吉林省教育厅关于重申六条严禁的通知》精神，突出责任追究，实行治理教育“三乱”工作问责制。二是严格规范全省各级各类学校(幼儿园)办学行为、收费行为和教师从教行为，进一步加大对乱办班、乱补课、乱收费等问题的查处力度，切实纠正教育领域存在的各种行业不正之风。三是严格规范大中小学校招生行为，实行义务教育阶段学校“阳光招生”政策，进一步规范高中阶段学校招生行为，继续实行高校招生录取“零点录”措施。
4.千方百计促进高校毕业生就业创业。今年，我省要继续推动高校毕业生创新创业，努力做好五项工作。一是制定《吉林省高等学校创新创业教育工作实施意见》，将创业课程列为必修课程，举办高校创业教学大赛和学生创业大赛，推进大学生创业园建设，提升学生的创业素质和能力。二是实施“双困生”培训计划，全年开班35期，培训1.5万人。三是组织实施“农村教师特岗计划”、“免费师范生”、“西部计划”、“大学生村官”、“三支一扶”等各类基层服务项目，落实好各项优惠政策。四是完善以校园为主体的高校毕业生就业市场建设，分科类、分层次、分地域举办专场招聘活动。五是积极开发网上就业服务平台，为毕业生就业提供更多的机会。六是全面实行普通高校毕业生就业质量年度报告制度，提升高校毕业生就业质量。
(六)坚持党的领导，抓好新形势下教育系统党建工作
3月13日，我省召开了高校党建会和全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作会议，对20xx年工作进行了全面部署。党要管党、从严治党，是贯穿党建战略思想的一根红线。全省教育系统要围绕中心、服务大局，整体推进教育系统党的建设，为加快推进我省教育现代化提供有力保证。要把思想认识统一到中央和省委对反腐败斗争形势的科学判断上来，按照中央和省委、省纪委的总体要求和具体部署，全面落实“两个责任”和“一岗双责”，把落实“五个必须”、做到“五个绝不”上升到党纪高度来认识，把我省教育系统党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。结合全年重点工作，我提三点要求。
1.深入学习系列重要讲话精神。全省教育系统要深入开展系列重要讲话精神的学习活动，读原著、学原文、悟原理，坚持学以致用，紧密联系实际，把的重要讲话精神贯穿到工作之中。要重点学习领会提出的“全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的重要论述。要认真学习对于党的教育方针、教育优先发展、教育改革、教育公平、教师队伍建设等方面提出的重要论述，把系列重要讲话精神融入教育教学全过程，推动讲话精神进教材、进课堂、进头脑。要把研究宣传系列重要讲话作为重大课题，组织高校开展理论研究，推出一批高质量、有深度、有份量的研究成果。
2.全面加强教育系统党的组织建设和党风廉政建设。要充分认识新形势下党建工作的重要性和紧迫性，确保党对教育事业的坚强领导。昨天，教育部在北京召开了教育系统党风廉政建设暨全国治理教育乱收费视频会议，袁贵仁部长强调，要主动适应党风廉政建设新常态，进一步增强责任感紧迫感，不断推进教育系统党风廉政建设，努力营造山清水秀的教育政治生态。今年要重点落实三项工作。一要加强高校领导班子建设，坚持把思想理论建设放在首位，落实党委领导下的校长负责制，进一步提升领导高校科学发展的水平。二要加强高校基层党组织建设，准确把握高校党组织功能定位，着力创建标准化党支部，积极推动民办高校党的建设，组织开展抓党建工作述职评议考核，进一步夯实党在高校的执政基础。三要进一步加强廉政建设，筑牢拒腐防变的坚固防线。要在严肃责任追究上动真格，强力推进教育系统党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”的落实;持续用力纠治“四风”，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果。
3.牢牢掌握高校意识形态工作的领导权主动权。意识形态建设是固本工程、铸魂工程。高校处在意识形态斗争的前沿，一定要守住这道防线。前不久，中办、国办印发了《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》，下一阶段高校要紧紧围绕《意见》，重点从六个方面强化意识形态工作。一是进一步增强政治意识、忧患意识、主动意识、主体意识，不折不扣把中央要求落到实处。二是要建立健全高校党委统一领导、党政工团齐抓共管、党委宣传部门牵头协调、有关部门和院(系)共同参与的工作机制，实行工作问责追责制。党委书记、校长要旗帜鲜明站在意识形态工作第一线，不断强化政治责任和领导责任。三是抓住重点领域，加强教材建设使用管理、阵地建设管理，绝不给错误思潮理论提供阵地和空间。四是建好网络阵地，不断提升校园网络引导和管理工作水平。要建好主题网站，大力推进校务微博、班级微博、校园微信公众号等建设，在网络上弘扬主旋律、传播正能量。五是构建一支政治坚定、素质优良、结构合理的高校宣传思想工作队伍，加强高校思政教师意识形态工作能力的培养。六是各高校要实行倾斜政策，完善宣传思想工作经费支持措施和保障制度，在学校发展规划、经费投入、公共资源使用上优先保障思政理论课建设，在人才培养、科研立项、评优表彰、岗位聘用(职务评聘)等方面充分重视思政理论课教师。
同志们，20xx年全省教育工作任务艰巨，责任重大。让我们在省委、省政府的坚强领导下，牢记使命，夙夜在公，履职尽责，圆满完成“十二五”教育改革和发展规划目标任务，为开启我省“十三五”教育事业发展新篇章、努力推动吉林省教育现代化建设贡献更大的力量。
同志们：
中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，这是党中央持续深化党内教育、推进全面从严治党向基层延伸的重要部署。今天，我们召开全省“两学一做”学习教育工作会，主要任务就是传达贯彻关于“两学一做”学习教育的重要指示和中央工作座谈会精神，对我省“两学一做”学习教育进行部署，我就抓好全省“两学一做”学习教育，讲四点意见。
一、深刻认识“两学一做”学习教育的重要意义
这次“两学一做”学习教育，着力推动全体党员普遍受教育，聚焦突出作风问题，联系思想工作实际靶向整改，是与党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育一脉相承、前后接续的，贯穿了从严治党这一根红线。同时，这次“两学一做”把学习教育的对象从“三严三实”专题教育的县处级以上领导干部这个“关键少数”拓展到全体党员，把学习教育的方式从集中向经常、日常延伸，尤其强调发挥基层党支部的作用，是对党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的延展和深化。习总书记强调，“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，基础在学，关键在做。云山同志指出，开展“两学一做”学习教育，要把学党章党规、学习系列讲话很好地结合起来，以学促做、知行合一，做合格的共产党员，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去。乐际同志指出，“两学一做”要认真落实“基础在学、关键在做”“带着问题学、针对问题改”“区分层次、分类指导”“抓在日常、严在经常”“履行主体责任”的要求。习的重要指示和云山、乐际同志的重要讲话，思想深刻、要求明确，具有很强的指导性、针对性，为确保学习教育抓到位、见实效指明了正确方向、提供了根本依循。我们一定要认真领会，不折不扣抓好落实。
继前两年深入开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，为什么今年中央又部署开展“两学一做”学习教育?我认为用意深远，意义重大。
第一，开展“两学一做”学习教育，是我们党为实现“两个一百年”奋斗目标加强思想政治建设的有力抓手。回顾近现代历史我们可以鲜明地发现，近百年来一个积贫积弱、任人宰割、饱受屈辱的旧中国之所以能发展成为今天经济总量位居全球第二、屹立于世界民族之林的强大新中国，靠的就是中国共产党的坚强领导，靠的就是一代又一代共产党员带领广大群众舍命拼搏、攻坚实干，而我们党之所以能成为中国革命、建设和改革开放事业的领导核心，就在于抓住了思想政治建设这个建党强党兴党的生命线。面向未来，我们要实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，协调推进“四个全面”战略布局，践行“五大发展理念”，实现全面小康，同样需要举全党之力、率领亿万群众来完成。开展“两学一做”，就是既抓县处级以上领导干部这个“关键少数”，又抓全体普通党员在全体人民当中的“重要多数”，还抓基层党组织固本强基，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，不留死角、不留空白，让党的每一个细胞都健康起来、每一个基层党组织都坚强起来，提高创造力凝聚力战斗力，为实现新时期新任务提供过硬的思想组织作风保障。
第二，开展“两学一做”学习教育，是适应当前形势加强理论武装的迫切需要。当前我国发展既处于大有作为的重要战略机遇期，也面临着严峻的风险挑战。从国际看，世界经济艰难复苏，全球经济治理体系和经贸规则面临重大调整，美国加紧推动TPP(跨太平洋伙伴关系协定)，加快推进亚太再平衡战略，纠集西方和周边国家对我进行战略围堵，挤压我国战略生存空间。从国内看，经济发展进入新常态，经济增速转换、结构调整阵痛、动能转换困难相互交织，经济下行压力加大;城乡区域发展不平衡，消除贫困任务艰巨;阻碍经济社会发展的体制机制障碍亟待改革攻坚;一些地方和单位从严治党主体责任落实不力，政治上不守规矩、作风上腐败等现象屡禁不止，等等。当前面临的国际国内形势和这些问题倒逼我们迫切需要加强理论武装，提高马克思主义理论水平，从思想上解决举什么旗走什么路的大问题。习曾说过，党的精神，说一千道一万，归结为一点，就是坚持党的领导，坚持和发展中国特色社会主义。这次“两学一做”就是在我们党吹响实现“两个一百年”奋斗目标、全面建成小康社会冲锋号的关键时刻，在有效应对国内外复杂严峻的风险挑战面前，用习系列重要讲话这一马克思主义中国化的最新成果、举国公认科学管用的治国理政新理念、新思想、新战略，对全党进行的一次深入的思想武装、理论武装，并以此统一全党思想，巩固加强党的领导，增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。如果没有对科学理论的深度信仰，就不可能有坚定的理想信念，更不会有思想和行动上的高度自觉。
第三，开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员把纪律和规矩挺在前面的重要部署。以来，我省坚决落实中央全面从严治党部署，下大力整治庸懒散奢贪、“不干事、不担事”等突出问题，开展“远学焦裕禄、近学牛开成”“践行三严三实，全省向乐东学习”等活动，树立了乐东这个全国“三严三实”的先进典型，激励全省上下廉洁实干、比学赶超，有力印证了抓好党建就是最大政绩。也正如习所讲，作风建设永远在路上，从严治党不可能“毕其功于一役”，不把政治纪律和政治规矩当回事、有党员之名无党员之德的现象不在少数，直接伤害群众利益、集体利益、国家利益的腐败在基层也多有人在。今年一季度，全省纪检监察机关立案365件412人，给予党纪政纪处分230人，其中处级以上18人、同比增长5.9%，处级以下212人、增长27.7%;检察机关自行立案侦查56件67人，其中处级以上17人、增长6.3%，处级以下50人、下降2个百分点。这次“两学一做”把党章党规党纪作为重点，有利于推动全体党员真正做到应知、应会、应做，切实把纪律和规矩挺在前面、立起来、严起来，把从严治党、严守党的政治纪律和政治规矩的“发条”再紧一扣，做到真管真严、长管长效。
第四，开展“两学一做”学习教育，对我们保持“海南速度”、彰显“海南精神”也有直接而重大的意义。这几年，我们通过转变干部作风，以上率下，广大干部群众拼搏实干，创造了令人刮目相看的“海南速度”，彰显了以海南持续加快发展为大、以海南百姓小康幸福为先的“海南精神”，凝聚起抓项目、解难题、克难关、实现又好又快发展的强大动能，这是海南发展最宝贵、最强大的生产力要素，也是海南能有今天这样健康发展、政通人和的根本保障。当前，我省正处在爬坡过坎、绿色崛起的关键阶段，冲一冲就上去，松一松就会落后，迫切需要我们各级党员干部继续彰显“海南精神”、保持“海南速度”，保持实干有为的精神状态乘势而上。这次“两学一做”又给了我们加强党性修养、持续转变作风的新动力，有利于推动全省党员进一步坚定信念、提升境界、增强本领、苦干实干、敢打必胜，开创海南创新协调绿色开放共享发展的新局面。
总之，全省各级党组织和广大党员干部要进一步增强责任感、使命感，闻令而行，坚决落实中央的要求和省委的部署，把“两学一做”学习教育抓实、抓好、抓到位，永葆共产党人的先进性、战斗性。
二、准确领会“两学一做”学习教育的丰富内涵和部署要求
中央办公厅和中组部先后印发了“两学一做”学习教育方案和学习安排的具体方案，我省也制定了“两学一做”实施方案，都明确规定了“学”和“做”的具体内容，我们一定要认真把握，准确领会，努力践行。
“两学一做”基础在学。学什么?一是学党章党规。党章是党的根本大法，是管党治党的总遵循，是全党必须遵守的共同行为规范。党规党纪是党章的延伸和具体化，明确规定了党员应当严守的纪律和规矩。二是学习系列重要讲话。习系列重要讲话，作为当代中国最现实的马克思主义，深刻回答了新时期党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，进一步丰富发展了党的理论和路线方针政策，充分彰显了坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀，是新的历史条件下我们党治国理政的行动纲领。
就全体党员来说，学党章党规，就是要通读熟读党章，通读熟读廉洁自律准则、党纪处分条例和党员权利保障条例，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，领会党员的条件和义务、权利、行为规范。通过重温党章党规，进一步明确做合格党员的标准，搞清楚一个党员能做什么、不能做什么，更好地尊崇、敬畏、遵守党章党规。学系列讲话，关键是要认真研读习关于理想信念、中国梦、经济新常态、“四个全面”战略布局和五大发展理念等新观点新思想新论断，准确理解系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，把握好新形势下党员的职责使命，切实用讲话精神统一思想、指导实践。
就县处级以上党员领导干部来说，要学得更多更深一些，要求更严更高一些。学党章党规，领导干部要熟知尽知，同时还要深入学习地方党委工作条例、党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等党内法规，以及省委编印的《党纪党规简明读本(2016年版)》，掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。学系列讲话，要在全面、系统、深入上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理，带着感情学、带着使命学、带着问题学，紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，联系海南改革发展稳定实际，把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重，更好地用以指导和推进各项事业健康发展。
搞好学习教育，要重点精读《重要讲话文章选编》《谈治国理政》《系列重要讲话读本(2016年版)》这3本书。要按照习重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容。
党章党规和系列讲话一定要贯通起来学习领会，真学真懂真信真用，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。
“两学一做”关键在做。怎么做?就是要以学促做、知行合一，这也是这次学习教育的着眼点、落脚点。回顾我们党的历史，每当我们党面临新形势新任务，都会提出合格共产党员的标准问题。延安时期，我们党就曾提出“良好共产党员”的“六条标准”;改革开放之初，小平同志概括了合格党员应该具备的“五种精神”。当前新形势下合格党员的标准是什么?最根本的就是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以同志为的党中央保持高度一致，向党中央看齐、向习总书记看齐。具体而言，合格党员的标准就是习总书记提出的“四讲四有”：
一是讲政治、有信念，强调的是政治合格，就是始终坚持党的政治路线、政治立场、政治方向和政治道路，保持共产党人的理想信念，对党忠诚，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。
二是讲规矩、有纪律，强调的是执行纪律合格，就是严守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律，坚决防止“七个有之”，坚决维护党中央权威，令行禁止，服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。
三是讲道德、有品行，强调的是品德合格，就是明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华民族传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。
四是讲奉献、有作为，强调的是发挥作用合格，就是践行党全心全意为民服务的宗旨，敢于担当、攻坚克难，勇于奉献、主动作为，干在实处、走在前列，在推进改革发展稳定中当标兵、做模范。
总之，在学习教育中，每一名党员、干部都要用“四讲四有”的标准来衡量自己、检视自己，争做合格党员，争当优秀干部。
三、树标杆，找问题，靶向发力壮大合格党员队伍
习总书记强调，开展“两学一做”，学要带着问题学，做要针对问题改。以来，我省坚决贯彻落实中央全面从严治党的一系列部署要求，牢牢抓住党员领导干部作风这个“牛鼻子”，持续整改“四风”和不严不实问题，整治庸懒散奢贪，精心呵护、培育、激发正能量，党员干部队伍总体上呈现廉洁实干、敢为能为有为的清新气象，涌现出一大批先进典型。
我们有一心为民的好干部。全国优秀县委书记林北川同志迎难受命，“56岁冲锋”，心中有党、心中有民，为民干事不惜力，扶正祛邪不怕得罪人，尽职尽责善做善成;全国纪检监察系统先进工作者牛开成同志，始终把群众的事当成自己的事，即使身患重病，也坚持下村为贫困群众排忧解难，把心掏给群众;全国优秀法官纪明杰，在基层法庭工作27年，走遍了100多个乡村，参与2000多次调解，公正“断案”，赢得了“有纠纷，找法庭;有麻烦，找老纪”的群众口碑。
我们有不惧艰险、舍命奉献的好党员。在2013年万宁百年一遇的冬季特大洪灾中，联光村党支部副书记林道腾，连续6天奋战在抗洪抢险一线，最终不幸突发心脏病去世。在20xx年抗击“威马逊”台风期间，南田农场场长李德海，为检修排洪口的漏水点，只身跳进5米深的水坝，献出了年仅47岁的生命;昌江县总工会的林维勇和郭起森，在安全转移群众途中，不幸被山洪卷走;南方电网的总工温和，为了抢修被台风毁损的电网，劳累过度倒在了工作岗位上。还有海口市的陈正堂、符洪彬两位普通党员为了抓好棚改废寝忘食、积劳成疾，倒在了棚改的第一线。
我们有用理想、信念、担当书写不平凡青春的好青年。鹦哥岭青年团队放弃城市舒适生活，扎根大山，为保护鹦哥岭原生态，献出自己宝贵青春，为当代青年大学生树立了崭新的时代坐标;南海守礁官兵克服高温高湿高晒高盐的恶劣环境，日复一日、年复一年驻守在岛礁上，用忠诚、用信念履行了保卫祖国蓝色国土的神圣使命;昌江核电青年大学生群体，他们舍弃大都市生活献身海南核电事业，个个成为能人、“牛人”，书写别样精彩的人生;省农信社500多名小额信贷员常年奔波在农村，给农民放款，教农民技术，帮农民经营，促农民增收，撑起了海南农民特别是贫困农民的致富梦想。
我们还有大批助人为乐、拾金不昧、见义勇为的平民英雄。去年获得全国道德模范的文兵，自己患地贫病的儿子不幸夭折，10年来走遍海南18个市县，自己筹钱开展地贫病预防宣传、募捐，让大爱流传。海胶集团“巾帼割胶班”23名女胶工十年如一日互帮互助、扶贫救弱。还有拾金不昧的拉面店主马牙古拜、出租车司机黄良辉，还有倾其一生捐资助学的老教师陈起贤，还有勇斗歹徒牺牲的海口保安王才发，不顾个人安危连救三个落水儿童的老人岱娥贵，十年17次无偿献“熊猫血”的海大学生何美丹等等，所有这些都充分彰显了人性道德之美。
我们还有深明大义、舍小家顾大家、可敬可爱的农民兄弟们。西环高铁用地面积2万多亩，沿线8市县的群众舍小家为大家，全力支持征地。乐东8天时间完成中线高速7131亩征地拆迁，很多农民都是先签字再收钱，永益村73岁老支书容成秀带头含泪砍掉自家刚挂果的芒果树，红湖村党支部委员刑孔丰带头拆自家新建的楼房。为博鳌机场建设奉献出土地和家园的琼海百姓，有的补偿款还没到位，就主动配合搬迁，有的华侨专程飞回来签拆迁协议。
所有这些不胜枚举，都是激励我们的先进典型，也是我们修身修德的精神标杆。正是这些先进典型的示范引领，才创造了一再刷新征地拆迁、迁坟、打违、重点项目建设、博鳌机场、博鳌一地办论坛年会等超常纪录的“海南速度”，才创造了近年来海南持续健康发展的大好势头，也才有了今年一季度GDP增长9.7%、固定资产投资增长11.7%、第三产业增速13.8%、地方一般公共预算收入增长10.7%、接待游客数量和旅游收入分别增长13.4%和14.2%、城乡居民收入分别增长7.9%和10%的“开门红”，这也用鲜活的事实生动诠释了彰显合格党员品质的“海南精神”。全省各级党员干部在教育活动中要见贤思齐，向身边这些可亲可敬可学的先进典型学习。
对照中央要求，对照百姓期盼，我们扪心自问、自查，我省党员队伍和基层党组织还不同程度地存在不少突出问题。就党员队伍而言，有的党员放松世界观的改造，对中国特色社会主义道路缺乏信心，推崇西方价值观念，不信马列信鬼神;有的忘记了党员身份，党员意识淡薄，对歪曲国史党史、抹黑领袖先烈和妄议中央的错误言行，不抵制、不斗争，甚至微信转发、随意附和;有的群众观念淡漠，为民宗旨淡化，为群众办事不上心不主动;有的安于现状，不思进取，不愿“多事”，怕担责任;有的缺乏自律，放任私欲，失德失信。对领导干部来讲，有的不守政治纪律，不讲政治规矩，甚至顶风违纪;有的不学无术，肚子里没货，工作长期打不开局面，还文过饰非;有的奉行“好人主义”，落实全面从严治党责任不力。对基层党组织来讲，有的软弱涣散，有的重业务轻党建，落实“三会一课”等基本制度不到位，对党员教育管理监督失之于宽松软，党建工作处于停滞状态，等等。虽然这些现象只是少数，但好事不出门、坏事传千里，对党组织、对党员干部的形象造成直接伤害。
对于查摆出的这些问题，我们要按照习要求的，带着问题学，针对问题改。各级党组织和党员干部要切实把自己摆进去，对标“四讲四有”，靶向发力，持续有效整改，坚决防止说空话、走形式。
一要刻苦深入学习，筑牢理想信念。“两学”是这次学习教育的重要基础，既是我们筑牢人生理想信念的基础，又是我们遇到风浪保持政治定力、遇到金钱美色保持个人自律的基础，也是我们在风险、困难面前敢于担当的基础。各级党委(党组)和党支部要创新学习教育的方式方法，千方百计保证学习时间，多方探索利用微党课、微动漫、在线学习交流、党员活动日、知识竞赛等方式，增强学习教育效果;要采取听取汇报、定点监测、随机抽查等方式，督促党员落实学习要求。各级党员干部要自觉抽时间、挤时间学，下苦功夫学，确保入脑入心。
二要严守政治纪律和政治规矩，增强政治定力。没有规矩不成方圆，党无纪律就是一盘散沙。纪律规定面前没有例外，没有特殊党员。各级党员干部要时刻绷紧纪律这根弦，认真汲取谭力、冀文林等违纪违法案件的深刻教训，自觉用党章党规党纪规范自己的言行;要带头讲政治、讲原则、讲规矩，牢固树立“四个意识”，对党忠诚。外在监督也是党员干部遵守政治纪律和政治规矩的有力武器。海口大型问政电视栏目《亮见》开播一年多来曝光问题48起，推动问责177人，在倒逼干部作风转变方面起到了重要作用。各级党组织要用好纪律审查、巡视、审计这三把监督利剑，发挥媒体、群众等社会监督作用，真正让各级党员干部做到心中有戒。
三要涵养品德，守住做人为官的底线。人无德不立。每个人尤其是党员干部要有道德底线，干什么事都要有公心、发正念，取道善良、正义，有敬畏之心、感恩之心、进取之心。党员干部怎么加强个人品德修养?习20xx年在河南考察就强调，要自觉从中华优秀传统文化中汲取营养，老老实实向人民群众学习，时时处处见贤思齐，以严格的标准加强自律、接受他律。各级党员干部作为党的形象代言人，要带头弘扬社会正义，积极践行社会主义核心价值观，搞好家风教育，从传统文化、经典书籍、先进典型、凡人善举中汲取正能量，不断充盈自己，涵养奉公为民、忠诚老实、勤政敬业、谦虚谨慎、宽厚坦荡的美德，潜移默化养成良好的为人之德、交友之德、做事之德，以立德促立言立行，真正以德服人、以德率众。
四要实干担当，奋发有为干事创业。习总书记强调，坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质;有多大担当才能干多大事业。为什么讲担当?就是现在干事有难题、有风险，得罪人、伤及利益，甚至断人不正当财路，所以需要坚守原则、勇于担当，如果患得患失、爱惜羽毛什么事也干不成的。成就事业不相信眼泪，也不相信天上总掉馅饼。要成事必须实干担当，没有捷径可走，也没有一劳永逸。所以我认为，海南最宝贵、最优质的资源就是我们广大党员干部，特别是各级领导干部、关键少数靠前指挥，亲力亲为。实现“十三五”蓝图、决胜全面小康、打赢脱贫攻坚战，依然要靠各级党员干部率领广大群众，一天也不耽误地拼搏担当、苦干实干。
习总书记强调，“两学一做”不但要解决党员队伍存在的问题，还要整顿不合格基层党组织，这是一套“组合拳”。各级党委(党组)要以这次学习教育为契机，严格落实好支部党员大会、支部委员会、党小组会、上好党课这“三会一课”等基本制度，用好批评和自我批评这个“利器”，建立经常性的提醒和批评制度，真正使党内组织生活严起来、实起来;要认真开展党员组织关系排查，理顺党组织隶属关系，畅通党组织同党员的联系，完善党员日常教育管理的措施，解决好流动党员、失联党员等教育管理难题;要结合今年市县基层党组织换届，整顿软弱涣散基层党组织，选优配强班子特别是选好带头人，换出心齐气顺、作风正、干劲足的好面貌。
四、精心组织开展好“两学一做”学习教育
各级党委(党组)、党支部要把学习教育作为今年党建工作的总抓手，周密安排部署，切实抓出实效。
第一，加强组织领导。各级党委(党组)要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，切实履行主体责任，精心组织推动。各级党委(党组)书记、党支部书记要担负起第一责任人职责，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，不当“甩手掌柜”。各市县各部门各单位要制定具体实施方案，明确任务责任，提供适合的学习材料，提供时间、场地、经费等必要保障。各级组织部门要负责牵头组织实施，抓好统筹协调，采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式进行指导，特别要把督促指导的重点放到基层、放到党支部。各级党校要把“两学一做”学习教育融入干部培训。省委将把“两学一做”学习教育纳入今年基层党建工作述职评议考核的首要内容。
第二，坚持以上率下。各级党员领导干部在学习教育中要走在前列，层层作表率，坚持上级带下级、班长带队伍，形成上行下效、整体联动的总体效应。过去我们开展党内教育强调发挥各级党委(党组)书记“关键少数”的作用，这次我们既强调各级党委(党组)书记的作用，还强调发挥党支部书记的作用。各级党委(党组)书记、各级各部门领导班子成员和各支部书记要带头严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份到所在支部认真过组织生活，带头讲党课、谈体会、参加学习讨论和民主评议。
第三，搞好典型引路。各级党组织要用好正反两方面典型，充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用。省委将结合今年纪念建党95周年，评选表彰宣传一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织，树立先进标杆，为“两学一做”树立良好榜样。组织部门要认真组织好，其他部门也要善于发现、推荐本单位的先进典型，宣传部门和媒体要主动挖掘、深入采访，写出真实生动有深度的报道，一些重要典型事先要与组织、纪检部门沟通好，确保宣传树立起来的党组织、党员先进典型立得住、喊得响、有说服力。
第四，加强分类指导。不同地区、不同部门、不同类型党组织和党员之间情况千差万别，各级党组织要针对各自的突出问题，因地、因人施策，“一把钥匙开一把锁”，注意区分农村、社区、企业、学校、机关及非公经济组织和社会组织等，有针对性地提要求、定措施。同时，要注意给基层留出余地和空间，按照习要求，把“处方权”下放，让基层当“小郎中”，鼓励探索创新，充分利用各种阵地设施、资源手段来开展学习教育，最大限度提升实际效果。
第五，搞好统筹兼顾。各级党组织要把学习教育同做好改革发展稳定各项工作结合起来，两手抓、两促进，防止“空对空”“两张皮”。要坚持围绕中心、服务大局，学以致用、攻坚实干，用“两学一做”焕发出来的强大正能量，推动做优做强特色实体经济，加快供给侧结构性改革，深化“多规合一”、农垦、司法体制、行政审批制度等各项重点改革，加强社会治理管理，精心打好扶贫脱困攻坚战，努力完成今年各项工作目标任务，实现“十三五”开门红，用经济社会发展的突出成果、党员干部作风的转变来检验学习教育的成效。
同志们，开展好“两学一做”学习教育，意义深远、责任重大。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，以高度的政治责任感抓紧抓实“两学一做”学习教育，进一步激发广大党员干部为民务实清廉的正能量，为实现“十三五”良好开局，为全面建设国际旅游岛、全面建成小康社会而不懈奋斗!
同志们：
我于20xx年7月7日接任市教育局局长之后，立足于引导大家认清形势，理清思路，明确任务，干好工作，安排了一系列的活动。在大讨论活动当中，我们全体机关干部听取了机关副科级以上干部的工作思路的介绍;在此基础上研究确定了“1338”工作计划;之后，我多次给科室的同志、县(市、区)的同志讲“1338”工作计划;又围绕理清各个科室的工作思路，分科室，抓分管的，专题进行研究;然后围绕搞好各个学段的工作和教学，年前召开了小学、初中、高中、构建和谐师生关系及农远工程应用5个专题会议。今天的会议又是一种新形式，让9个县(市、区)的局长和我们的分管局长各自安排工作，目的仍然是引导大家认清形势，明确任务，理清思路，扎实干好工作，尽我们教育局长的职责，把我们的工作做好。今天20多位同志发言，应该说达到了我们最初设计的“交流工作情况，丰富完善工作思路，进一步扎实地安排好20xx年的工作”这样的会议目的。同志们安排工作非常细致，重点突出，可操作性强，9位教育局局长介绍20xx年的工作，可以说是各有千秋，各有特点，亮点较多。20xx年的工作安排也是非常全面，非常细致。各个科室要围绕各个局长讲的工作内容，进一步完善科室的工作思路，核心是抓好落实，把局长的讲话落到实处。借这个机会，我从大的方面概括地讲四点。
一、进一步认清形势，统一对全面落实“1338”工作计划的认识
最近一年多来，周济部长在几次教育工作会议上反复强调，我们的教育已经进入了一个全新的发展阶段，呈现出鲜明的阶段性特征。所谓全新的发展阶段和阶段性特征，他讲了三条：一是我国已经成为人力资源大国，正向人力资源强国迈进。二是让孩子有学上的问题已经得到初步解决，上好学的问题成为突出的矛盾;各级各类学校的数量和规模问题已经初步解决，质量和结构的问题成为突出矛盾;现代国民教育体系已经基本形成，中国特色的现代化教育体系还有待于进一步的发展。三是教育质量的提高已经成为各级各类教育迫切需要解决的问题。一句话，我们的教育已经进入了全面提高教育质量的新阶段，进入了让孩子们上好学的新阶段，进入了建设人力资源强国的新阶段。我们必须认清这种变化了的新形势、新特点，这对明确我们的指导思想，理清我们的工作思路，抓好重点工作，完成我们的职责是非常重要的。如果对形势没有正确的判断和认识，对工作肯定有影响。回想过来几年，我们声势最大，投入最多，各级党委政府最关注的是什么呢?普九、撤点并校、危房改造、学校安全、以上线为率为目标的高考升学率、治理教育乱收费。同志们，在那个阶段抓这些事是对的，是应该的。反过来，按照周济部长提出的已经进入全面提高质量的新阶段，我们党委政府、教育官员再把精力、把兴奋点放在抓这几个问题上是不合适的。进入了新阶段就要有新思路，要有新举措和新对策。周济部长讲，要做好新时期的教育工作，关键是抓好五条：第一，以优先发展教育建设人力资源强国为指针;第二，以提高教育质量为核心;第三，以实施素质教育为主题;第四，以加强教师队伍建设为关键;第五，以促进教育公平为基石。
我们也正是立足于面临的新形势、新任务的分析和判断，结合聊城市实际制定了今后一个时期教育发展的“1338”计划。如果按照周济部长提的总体要求，再来分析我们的“1338”计划，是完全适合的。“1”即抓好落实科学发展观，办人民群众满意的教育这一根本要求。这一点我们始终不能变，这是大方向，加快聊城教育快速健康发展，必须紧紧围绕落实科学发展观、办人民群众满意的教育这一根本要求来开展。再分析第一个“3”，主攻“提高办学水平、推进素质教育、实现均衡发展”三大目标。提高教学质量核心是提高办学水平，办学水平包括两大项，一个是管理水平，一个是建设合格学校的问题。所以说，抓住了这两条，我们的质量是不是就有了保障?第二个是素质教育的问题。老百姓最殷切盼望的是我们教育的本来回归，就是素质教育。第三是实现教育均衡协调发展的问题。城乡教育的均衡和幼儿教育、基础教育、职业教育、高等教育的协调发展，才能体现出教育公平，教育公平是基石啊!所以说，明确这三大目标，就是今后几年我们这届局长能在这三个方面有所进展，这是非常重要的。第二个“3”就是开展三大活动。大培训是今后三五年要持续不断、坚持不懈搞的，管理年活动也是我们重点要搞的，再就是构建和谐师生关系研究活动也是非常有必要的。最后一个“8”即是我们的八项重点工作。提高基础教育水平，大力发展职业教育和高等教育，实施素质教育，加强校长和教师队伍建设，大力改善办学条件，努力提高规范管理水平，加强教育督导，端正教育行风。同志们，你想一想，这八条是不是含概了我们教育工作的全部。所以说，我们研究出台“1338”工作计划是今后一个时期聊城教育的总体工作计划。只不过根据发展变化的形势，不断地赋予“1338”工作计划新的、更丰富的内涵。所以，我在这个场合强调，要认清形势，明确任务，进一步统一对贯彻落实好聊城市教育局确定的“1338”工作计划的认识，对我们做好今后一个时期的工作非常重要。
二、立足尽快解决困扰教育发展的突出问题，确保我市教育健康快速发展
我市教育工作要健康快速发展，目前面临着种种困难，我想最重要的是这么几条，作为我们教育工作者尤其是各位局长必须要十分清楚。
第一，农村办学条件差。同志们，不但有大量的危房，而且有相当数量的学校是薄弱学校。包括水、电、暖条件不具备，办学条件比较差。更重要的是教学条件，音、体、美、电子信息等器材和专业教师都不具备。这些不解决，我们就没法谈公平，没法谈健康发展。就是说，解决农村中小学条件差的问题，必须列入各位局长非常重要的议事日程，下决心想办法解决。
第二，校长、教师队伍不适应发展需要。与存在几处危房相比，校长、教师队伍不适应发展需要是更严重的问题。从校长队伍角度讲，观念陈旧、能力差、管理不到位、责任心不强、管理不到位、得过且过、后备人才不足，这些都是严重制约我们教育发展的大问题。9个局长多数都汇报了这个问题，对校长队伍实行目标责任制、末位淘汰制，非常好。如果这支队伍没有活力，素质提不上去，光靠我们局长搞好聊城教育那不是一句空话吗?选好一个好校长就办好一所好学校，反过来讲，一个校长不负责就贻误几百个孩子的前途。第二个层面是教师队伍的问题。从教师队伍讲，绝对数量不足，有的县一、二、三年级包班的现象占80%，存在大量的教育临时工，音、体、美、英语等学科结构性缺编。更重要的是我们绝大多数教师观念陈旧，管理方法落后，教学能力差，不适应新时期推进素质教育构建高效课堂的需要。这些问题我们不千方百计地解决，能搞好聊城的教育吗?
第三，城乡不均衡的问题。城乡不均衡表现在两个方面：一个是农村中小学的条件太差，严格地讲按照新的办学标准我们那些学校不具备办学的条件，什么也没有，光有一个老教师、一块黑板、一支粉笔，这够办学条件吗?第二是城区教育资源紧缺，大班额问题突出，聊城城区最严重，其他县(市、区)也都存在这个问题。随着进城务工和城市化水平的不断提高，加上这几年我们又没有重视城区学校的建设，城区教育资源短缺的现象普遍存在。大班额不光我们聊城有，全国都有，这次在北京培训，200多个局长一起讨论，都存在这个问题，问题是我们当局长的要设法尽快解决。
第四，存在部分薄弱学校的问题。薄弱学校已经到了非抓不可的地步，我们作为一届局长不能为孩子提供相应的办学条件，是我们的失职，要下决心解决这些薄弱学校和教学点。
第五，内部结构不协调。幼儿教育近几年虽然迅速膨胀，但是并不健康，核心是办学体制的问题，民办的数量太多，小规模、作坊式的园太多;再就是我们的园长和教师素质差、管理不规范的问题。我们的职业教育发展明显滞后，全省职普比例是4：6，国家规定的是5：5，我们是3：7，全省最低。更重要的是我们欠发达地区更加需要重视实用型技能人才的培养，这是经济发展的需要，是我们的职责。还有高等教育的问题，我们还有很大的发展空间。
第六，管理落后的问题。我们的教育行业管理体制不理顺，管人和管事不统一，市县没有交流的通道，政府投入不足，政府、社会过分看重安全稳定和升学率，这一系列体制问题不利于教育发展。行业管理存在若干矛盾，教育内部管理机制不健全，市对县考核不健全，局对科室没有考核评价体系，系统对学校标准不明确，学校内部管理机制没健全起来，教师的管理考核不健全，学校后勤管理等等都存在观念陈旧，方法落后的问题。
第七，推进素质教育仍有许多认识的误区和工作的盲区。我们山东省抓素质教育从规范办学行为入手仅仅是开始，陈小娅部长带着三个司长来山东省调查研究，他们的基本评价就是对山东省大规模地推进素质教育表示敬佩，对山东省重视素质教育表示赞赏。但是山东省的素质教育刚刚起步，提出了一系列非常核心具体的问题：比如说不再让当地党委政府和人民群众拿升学率来衡量高中段的教育质量，那么你应当有相应的替代指标。所以说素质教育仍然是一个非常大的课题需要研究。
这些问题我们在脑子里都清楚了，我们作为一届局长要下决心克服这些困难，把这些困难逐步地搬掉，那么我们就为聊城教育的健康快速发展提供了保证。
三、全面落实惠民政策，努力办好人民群众满意的教育
在我们抓素质教育提高质量的同时，目前来讲提高人民群众的满意程度，很重要的方面是全面落实党的惠民政策。我多次说过我们这届局长是有福的局长，国家的惠民政策在我们的任期内密集出台，从20xx年上半年开始的农村义务教育学校免杂费，到下半年城区学校免杂费，到后来农村义务教育阶段免教科书费，加上连续两年大幅度提高生均公用经费标准，再加上从小学、初中、高中、职业技术学校到高等学校资助政策的落实，还有中小学仪器更新、特殊教育仪器更新、现代远程教育等一系列的大规模的惠民政策的出台。我们对这些政策必须有充分的认识，切实抓好落实。
第一是校舍改造长效机制建设问题。抓校舍改造既是我们的重点任务更是我们的形象问题，老百姓能实实在在看到的是我们的校容校貌发生了质的变化，这是最大的民心工程和形象工程，必须把这个事抓好。我们20xx年由于种种原因没有抓好，不但影响了我们的形象而且受到了惩罚，由2006年以前的全省第一变为20xx年倒数第二，受到全省通报，扣了400万元的奖金。20xx年我们把这一课补上了，20xx年、20xx年两年的建设项目一年完成了，项目完成率达到97%，在省里奖金减少3600万元的情况下，我市的奖金比20xx年多了200多万元。所以说，20xx年55个项目的建设一定要早落实，一定要采取多种措施确保9月底竣工。
第二是农村中小学仪器更新工程和特殊学校的仪器更新工程。要抓紧时间招标，这些仪器配送下去以后我们的仪器基本达到国家标准。核心是应用的问题，这些钱不能白花，总共1亿多元啊!
第三是免杂费，提高生均公用经费，全资助的问题。这项工作绝对不能走样，绝对不能截留，必须确保这些钱用到该用的地方。同志们，国家出台了这项政策，其资金的应用越来越规范，绝对不能出问题。
第四是绩效工资的问题。2月9号到10号，我参加了全国的局长培训，在这里我给大家简单介绍一下。这是义务教育经费保障机制改革以后围绕事业单位人员的工资改革出台的一项重大措施，全国事业人员是3000多万，国家决定先从1000多万的义务教育阶段的教师开始，这是对教育的重视对教师的关怀，将来陆续出台幼儿教育、高中教育、高等教育等以及其他事业单位的改革措施。国务院要求实施的时间是20xx年1月1号开始，这次培训期间教育部讲话的精神是3月底各省(市、自治区)方案报批，6月底争取把工资发到教师手里。实施范围是义务教育阶段的公历教师和退休教师，将来工资结构分三大块，基本工资，再加两块，基础性绩效工资占70%，按月发放，另一个是奖励性绩效工资占30%，根据考核情况发放。国家实施这项政策的基本原则是“管理以县为主，经费省级统筹，中央适当扶持”。中央扶持的资金，中西部22个省(市、自治区)每个教师每月补100元，离退休教师补75元;山东、福建等3个沿海省份国家每个教师补60元，离退休教师补45元，其余经费省级统筹，财政保障，加大了省级政府实施这项政策的力度。再就是管理以县为主，承认县(市、区)之间还有差别，不是省级统筹就是全省一个标准。顺序是先义务教育阶段的教师，然后是高中、幼儿园、中等职业教育，包括完全中学，既有初中又有高中，国家提出完全中学的其他学段由学校统筹解决。这项工作的关键一个是教师的考核问题，一个是校长、班主任的评价问题，校长按多大系数和教师比由省市根据实际情况测算，校长工资由各级教育行政部门审批。另外提出来班主任是一个非常重要的工作职务，单独考核，而且对班主任的工作量进行明确界定，将来逐步过渡到班主任按任课教师的50%的工作量加班主任工作量，如正常教师一周上18节课，班主任上9节就够了，这样强化班主任的责任和待遇。还有教师队伍稳定的问题，这次从义务教育学段开始落实绩效工资，其他学段不同时出台这项政策，还有临时工的问题，离退休人员的问题等。国家的核心要求是通过实施绩效工资使教师的工资不低于当地公务员的工资水平，下一步我们将根据省里的有关要求进行专门安排。
四、切实做好上半年几项最重要的工作
一个是省政府教育综合督导，请各县(市、区)务必做好充分准备。二是关于高考的问题，从现在开始各县(市、区)就要策划如何确保高考的绝对安全和顺利的问题，解决好复课班的问题。三是安全稳定的问题，每年的上半年各级召开两会，今年又是建国60周年大庆，都是敏感时期，安全稳定的问题务请各位局长高度重视。
同志们，通过一系列的会议，总体思路、各学段的思路、各个方面的思路都已经明确，下一步搞好工作核心是抓好落实，请同志们回去后认真地研究落实的问题，研究干到位的问题。总之，希望大家不辱使命，尽职尽责，为官一任造福一方，把聊城教育推向健康快速发展的轨道。
谢谢大家!
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