下面是小编为大家整理的2022年度江宁区城管局创建江苏省优秀管理城市活动实施方案,供大家参考。
在可持续发展的机制中，构筑城市设计框架的目标将重点强调自然资源和建成环境的保持。这就需要采用有效的方法将建成区改造成更富有吸引力的生活和工作场所。可持续的城市设计原则将对现状建筑、基础设施的接受和再次利用以及可循环建材的再利用放在了首位。下面是范文网小编为您推荐江宁区城管局创建江苏省优秀管理城市活动实施方案。
根据《省住房城乡建设厅关于组织开展“江苏省优秀管理城市”创建申报工作的通知》(苏建函城管〔20xx〕341号)的文件精神和《南京市创建江苏省优秀管理城市活动实施方案》工作部署，为全面加强我区城市管理工作，不断提高人居环境质量和长效管理水平，促进城市管理制度化、规范化、长效化、精细化，我市将争创20xx年江苏省优秀管理城市(一星级)(以下简称“创优”)，为严格落实创优任务，根据我局实际，现制定创优实施方案如下。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻十九大精神，坚持以人民为中心，全面落实中央和省市区关于城市工作的决策部署，紧紧围绕“两高两强”和“一个高水平建成、六个显著”奋斗目标，聚焦民生，聚焦重点，树立更高标杆，精细化管理，着力为群众创造良好的生产生活环境，提高群众的获得感、幸福感和满意度，提升城市管理水平，推动城市管理迈上新台阶。
二、工作原则
1. 民生导向原则。落实以人民为中心的发展思想，切实把民生民意作为一切创优工作出发点、落脚点，在创优工作中注重倾听民意，把百姓真正关心关注的城市环境治理难点作为创优工作整改的重点，同时发动市民积极参与创优工作，让市民切身享受到创优工作成果，真正实现创优工作问计于民、问需于民、创优惠民。
2. 标准引领原则。将创优工作与民生工程、重点工作、专项行动有机结合起来，定位国际城市品位，高目标规划，高水平设计，高质量整治，高效能提升。各项创优工作要立足当前，着眼长远，体现前瞻性，富于科学性，注重操作性。围绕创优工作主线，查找薄弱环节，突出问题导向，制定专项整治方案，对标找差，实施综合整治，实现城市管理精益求精。
3. 统筹兼顾原则。创优工作涉及到方方面面，要统筹兼顾，整体推进，坚持市容、环卫、执法、停车等多位一体，做到规划精细、建设精细、管理精细。充分考虑利用现有设施和条件，因地制宜，综合整治。处理好创优和社会稳定的关系，将对环境、居民正常生活和交通出行的影响降到最小。
4. 分类指导原则。创优工作要遵循省厅具体标准，结合江宁区实际，因地制宜地开展整治工作：核心区域要大刀阔斧、迅速行动、突出亮点、快促成效，工作标准要高于南京市要求;重点解决“脏乱差”难题，实现管理力量的合理搭配，取得最优管理成效。
5. 有序推进原则。由于创优工作考核项目多，时间紧，任务重，要贯彻落实“工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化”的原则，科学编制实施计划，统筹安排实施时序，合理安排各项整治项目，进一步规范程序，强化保障，确保创优工作做到政府主导与部门协作同步、街道与园区同步、专项整治与长效管理同步、时间与空间同步。
三、组织架构和任务分工
成立江宁区城管局创优工作领导小组，许守江局长任组长，徐文成副局长任副组长，汤纯盛副局长及唐孝庆副调研员协同;局办公室、政策法规科、市容景观科、环卫科、停车办、财务科、收费办、宣教科、城市管理监督指挥中心、综合协调科、城市管理综合行政执法大队、渣土中队、违建管控中队负责人为成员。局创优工作领导小组下设办公室，办公室设在局市容科，焦永东任办公室主任，统筹、协调创优工作的开展。
四、主要任务
(一)全面推进环境卫生和市容市貌整治
1. 整治城郊结合部环境。实施环卫保洁，序化市容环境，全面清理垃圾渣土、露天粪坑、乱搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱挂、乱涂乱画;照明、公厕、垃圾收集站房(桶)等设施配备满足需求，功能完善。(责任单位：环卫科、市容科、法规科、渣土管控中队、违建管控中队、执法大队、清管所)
2. 整治老旧小区环境。严格控制老旧小区的乱搭乱建，乱设广告，对新增违建“零容忍”，集中清理垃圾、改善居民生活环境。(责任单位：违建管控中队、执法大队、法规科、市容科、环卫科、停车办)
3. 整治背街小巷。深入推进背街小巷环境整治，坚持一街一策，突出精品意识，加强创意设计。20xx年完成42条街巷整治工作。推进街巷的长效常态管理，严格落实街巷长制，加强对市民反映问题多的街巷治理。(责任单位：市容科、执法大队、法规科、环卫科、停车办、清管所)
4. 整治河道环境。加强违建管控，河道规划断面无阻水建(构)筑物。(责任单位：违建管控中队、各街道园区执法中队、法规科)
5. 整治建设工地。在建工地要落实场地硬化、车辆冲洗台、工地围挡、扬尘管控等工地管理标准。封闭围挡设置规范，倡导公益广告，拆除商业广告;开展渣土车密闭化专项整治行动，编制渣土处置场规划，强化渣土处置场管理。(责任单位：渣土管控中队、执法大队)
6. 整治农贸市场环境。加强外部秩序管控，卫生保洁到位，公厕垃圾收集站房设置合理，规范农贸市场周边的停车秩序，抓好三轮车、共享单车、蔬菜运输车等各类车辆的现场管理;取缔占道经营、倚门出摊等行为，规范市场周边店招店牌设置。(责任单位：市容科、环卫科、停车办、执法大队)
7. 整治占道经营。开展占道经营专项整治行动，重点解决电动三轮车、小皮卡车、季节性龙虾夜市、烧烤排挡等占道经营问题，疏堵结合，制定经营疏导点建设布点方案和管理办法。(责任单位：市容科、执法大队)
8. 整治户外广告。拆除交通信号设施、交通指路牌、交通标志牌、道路隔离栏、人行天桥护栏的违规户外广告设施;拆除危房或可能危及建(构)筑物和设施安全的位置上的户外广告设施。加大对门头电子屏、简易移动电子屏、橱窗广告、一店多招等违规店招店牌的整治力度，确保户外广告和店招标牌设置规范、整齐美观、风貌协调、富有特色。(责任单位：市容科，执法大队)
9. 整治停车秩序。规范背街小巷停车秩序，升级信用、支付、管理一体化智慧停车平台。加大共享单车管理力度，及各共享单车企业管理力度。(责任单位：停车办、执法大队)
10. 整治窗口地区环境。强化地铁沿线、商业中心等窗口地区的环境治理，强化学校、医院等周边的环境治理，营造道路交通有序、管理规范、群众普遍满意的环境秩序。(责任单位：监督指挥中心、市容科、环卫科、执法大队、停车办)
(二)全面加强日常环境维护
11. 加强清扫保洁。全面推行“定人、定岗、定量、定责”机制，开展深度保洁，实施标准化管理，逐步建立“智慧型、全覆盖、动态化”的精细化管理模式。(责任单位：环卫科、清管所)
12. 加强垃圾清运。生活垃圾日产日清，消除老旧小区、背街小巷的垃圾积存点，实现建筑装潢垃圾定点堆放、定时清运，实施密闭化运输、无跑冒滴漏现象;及时清运建筑垃圾、生活垃圾、废弃家具，确保消除脏乱差现象。(责任单位：渣土执法中队、环卫科、清管所)
13. 加强道路管养。杜绝马路“拉链”现象，禁止随意开挖。(责任单位：执法大队、市容科)
(三)全面加强硬件设施建设
14. 加强环卫设施建设。巩固2017年我区74所公厕改造成果。落实垃圾分类要求，垃圾桶、垃圾中转站等环卫设施统一、规范。建筑垃圾处理处置设施建设取得积极进展。(责任单位：渣土执法中队、环卫科、清管所)
15. 加强服务设施建设。加强景观亮化建设，按照建设新时代“强富美高”新江宁的总体部署，紧扣我区作为南京主城南部中心的区域定位，围绕历史人文、地理容貌、窗口地区、旅游景点，运用现代科技和先进设计理念，打造高雅、大气、时尚、厚重，具有江宁特色的精品亮化工程。(责任单位：市容科)
(四)全面提升组织保障水平
16. 完善体制机制。高度重视城市管理工作，建立健全专门议事决策机构，完善城市治理委员会体制机制，形成政府牵头、部门联动、条块结合、分工协作、管理全覆盖的高位协调管理体系。(责任单位：综合协调科)
17. 加大经费保障。将城市管理经费纳入财政预算，经费投入满足城市管理软硬件的建设需要;严格保障环卫工人权益;生活垃圾收费制度得到有效落实。(责任单位：财务科、环卫科、收费办)
18. 落实规划编制。根据城市总体规划，编制并实施环境卫生、餐厨废弃物处理、户外广告等专项规划。(责任单位：环卫科、市容科)
19. 加强力量配备。行政执法人员、协管员、环卫保洁员、养护管理人员配备充足，交通、通讯等装备齐全，能够适应执法和管理工作的需要。(责任单位：局办公室、执法大队、市容科、环卫科)
20. 强化工作推进。制定城市管理长期规划和年度工作计划，做到责任清晰、推进有序。拓宽群众利益诉求渠道，畅通民意，稳步提升12345、12319等热线办理的群众满意度。全面提升数字城管考核的大数据运用，推广“啄木鸟”小程序，提升参与度。(责任单位：局办公室、各相关科室、监督指挥中心)
21. 营造工作氛围。扩展城市管理宣传载体，巩固网上现有媒体宣传，夯实“两微”矩阵，加大新闻宣传报道网络建设;围绕垃圾分类、公厕建设、环境整治、停车管理等重大活动，开展新闻专项宣传活动，吸引群众积极参与，提升市民对城市管理的知晓度、参与率。(责任单位：宣教科、环卫科、市容科、停车办)
(五)建立“双微”快速处理机制
22. 城市基础设施微小破埙、缺失问题快速处置机制。根据实际情况确定道路等市政设施和市容环卫等维护责任主体，将微小破损、缺失问题纳入数字化城管系统，发挥考核导向和约束作用。(责任单位：监督指挥中心、环卫科、市容科)
23. 城市管理微小违法行为快速查处机制。针对城市管理微小执法行为，细化务实管用的查处措施，研究操作性强的查处流程，积极推进城市管理执法“721”工作法，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。(责任单位：执法大队、法规科)
五、时间节点及工作步骤
(一)组织发动阶段(20xx年6月～20xx年7月上旬)：成立局创优工作领导小组，制订实施方案，分解落实责任，召开推进会议，开展宣传，营造创建氛围。
(二)自查整改阶段(20xx年7月上旬～20xx年7月20日)：对照创优标准全面排查问题，找出薄弱环节，积极整改，有针对性地对重点部位开展集中整治，同时落实长效管理措施。
(三)迎接暗查阶段(20xx年7月20日～20xx年8月初)：各项创优工作取得阶段性成效，基本达到标准。各有关责任单位以最佳状态迎接省、市、区验收组暗查，同时对照创优工作细则认真做好相关台账资料的收集、上报工作。
(四)整改提升阶段(20xx年8月初～20xx年10月底)：针对省、市、区验收组暗查反馈意见，各有关责任科室认真加以整改，上报局创优办公室。强化长效管理，巩固整治成果，进一步完善台账资料的收集、整理、上报工作。
(五)考核迎检阶段(20xx年11月初～20xx年12月底)：按照省、市创优迎检工作部署，全力以赴做好现场管理，迎接考核，确保顺利通过创优考核工作。
六、保障措施
为全面保障20xx年创优秀管理城市工作，确保完成各项目标任务，重点采取以下保障措施
(一)加强组织领导。充实完善区城管局创优工作指挥架构，充分发挥区城管局统筹协调、服务指导和督查监管的主导作用，严格落实科学组织、综合管理、系统推进的主体责任，有力促进齐抓共管、协同联动，合力推进创优各项目标任务。加大专业化管理力量投入，落实优秀管理城市标准，深入一线开展创优活动。
(二)加强工作督查。全面构建区城管局重点督查、部门专业督查的工作机制，区城管局创优指挥部办公室、监督指挥中心重点督查目标进度、责任履行，加强追责问责，促进各方主体主动作为、积极有为。
(三)加强舆论引导。高度重视正面舆论宣传对创建优秀管理城市的引领和保障作用，主动策划政府与媒体互动活动，邀请新闻媒体多形式、多方位、多角度参与、了解和监督创优行动，提高群众的参与度，进一步体现民意、集中民智、化解民忧、激发民力，让群众理解和支持创优行动。
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