下面是小编为大家整理的2022大通县农村厕所革命实施方案,供大家参考。
农村厕改推动了农民传统卫生习惯的改变，有助于带动普通农民更新卫生观念。下面是范文网小编为您推荐大通县2021年农村厕所革命实施方案。
为深入贯彻落实习近平总书记关于农村厕所革命重要指示批示精神，根据《青海省2021年农村厕所革命实施方案的通知》(青农社﹝2021﹞143号)和《西宁市2021年农村厕所革命实施方案的通知》(宁农﹝2021﹞144号)要求，确保如期高质量完成改厕目标任务，结合我县实际，特制定如下方案。
一、总体要求
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提升农民群众生活品质为目标，坚持农村改厕数量服从质量，进度服从实效，充分发挥农民主体作用，全面总结历年来厕所革命工作的经验与不足，巩固现有农村改厕成果，全面摸排整改问题厕所，稳步扩大农村卫生厕所普及范围，引导农民群众养成良好的卫生习惯，不断增强农民群众获得感和幸福感。
(二)目标任务
充分尊重农民意愿的基础上，在全县范围对具备改厕条件的村庄开展户厕改造工作，在市政污水管网已覆盖的行政村推行水冲式厕所，地处边远山区居住比较分散的村推行双坑交替式(砖混)或水冲厕所(含三格式)。2021年完成新建农村户厕4040座，全面开展2013年以来各级财政支持改建的农村户厕问题摸排整改工作，管好用好现有农村公厕，推动健全农村公共厕所管护长效机制。
二、基本原则
——坚持政府引导、农民主体原则。政府重点抓好政策宣传、改厕方案编制、示范引导等。尊重农民历史形成的居住现状和习惯，把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求，引导农民群众投工投劳自愿改厕。
——坚持因地制宜、分类施策原则。坚持“卫生、经济、适用、环保”的理念，立足本地区经济发展水平和基础条件，选择适宜的改厕模式，坚持宜水则水、宜旱则旱，水厕入室、旱厕入院，不搞“一刀切”，不盲目提高标准，不搞“形象工程”。
——坚持示范引领、稳步推进原则。采取先易后难、示范引领、自愿申报、先建后补的工作步骤，树立一批农村无害化卫生厕所建设示范村，以点带面、积累经验、形成规范，鼓励整村推进农村厕所革命，有效改善农村人居环境。
——坚持建管并重、长效运行原则。落实建管工作责任，完善管护运行机制，充分发挥村级组织和农民主体作用，探索建立政府引导与市场运作相结合的管护机制，确保农村改厕规范、有效使用、长期受益。
三、编制依据
1.财政部、农业农村部《关于开展农村“厕所革命”整村推进财政奖补工作的通知》(财农﹝2019﹞19号)
2.青海省农业农村厅、青海省发展改革委员会、青海省乡村振兴局《关于印发青海省2021年农村厕所革命实施方案的通知》(青农社﹝2021﹞143号)
3.西宁市发展和改革委员会、西宁市农业农村局《关于下达青海省2021年度“厕所革命”省级补助资金投资计划的通知》(宁发改投资﹝2021﹞335号)。
4.西宁市农业农村局关于印发《西宁市2021年农村厕所革命实施方案的通知》(宁农﹝2021﹞144号)。
四、建设内容
(一)建设规模及类型
在全县11个乡镇的28个行政村(详见附件1)，共改建户厕4040座，其中双坑交替式旱厕(砖混)2575 座、水冲式厕所(含三格式)1465座。
(二)建设方式
农村户厕改造工作采取“县统筹安排、乡镇组织实施、部门监管指导”的工作机制推进，改厕按照“先建后补、以奖代补”等方式实施。为鼓励农户直接参与改厕的积极性、主动性，对农户已自建完成且未享受过财政奖补资金的户厕，经“村级自验、乡(镇)审核、县级验收”达到无害化标准的卫生厕所，通过“一卡通”方式奖补到户。对自建资金筹措困难的农户，经村、乡(镇)审核同意后，农户可提前申请预付，并按卫生厕所标准修建完成。
(三)建设标准(详见附件3)
五、资金来源及使用
(一)资金来源：项目总资金1402.9万元，其中：中央财政资金242.4万元，省级资金1010万元，其它资金150.5万元。
(二)奖补标准：砖混双坑交替式户厕奖补3400元/座，水冲式厕所奖补3600元/座。
(三)资金拨付：项目验收合格后，由乡镇人民政府将改厕户信息审核录入，通过“一卡通”拨付到户。
六、组织保障
为确保农村户厕高质量如期完成，成立大通县2021年农村厕所革命工作领导小组：
组 长：马明旭 县委副书记、县政府县长
副组长：王卫平 县委副书记
谢 骥 县政府副县长
成 员：张生福 县农业农村局局长
田广林 县乡村振兴局副局长
祁万星 县财政局副局长
李佳明 县发展和改革局副局长
许发兰 县卫生健康局局长
史学义 县生态环境局局长
韩成录 县住房和城乡建设局副局长
王世鹏 县农业农村局副局长
邓万林 县能源站站长
各乡镇人民政府 乡(镇)长
领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局能源站，王世鹏同志兼任办公室主任，邓万林同志兼任办公室副主任，具体负责全县农村厕所革命建设工作。
领导小组下设两个专项工作组，成员单位及职责如下：
(一)实施组
成员单位：各乡镇人民政府、县农业农村局、县乡村振兴局。
1.各乡镇人民政府职责：
(1)成立项目领导小组，专人负责本乡镇农村户厕改造计划、调查摸底、自下而上申报项目、任务、改厕模式及改厕户基本信息的收集审核。
(2)编制本乡镇2021年厕所革命实施方案;广泛宣传发动群众，组织项目村实施改厕工作，确保改一个，成一个，好用一个。
(3)按要求时间节点调度本乡镇改厕进度，建设完成后做好自查验收工作，自查验收率为100%。
(4)按照“一户一厕一档”要求建立改厕档案，并及时整理、归档。
(5)审核资金筹措困难农户，预付资金。
(6)每月25日前将工作进展情况上报县农业农村局。
2.农业农村局职责：
(1)项目资金的争取和建设任务下达。
(2)实施全县农村厕所革命培训、分区分片进行技术指导和服务等工作(具体分工见附表2)。
(3)组织成员单位进行县级验收，抽查率为30%。验收合格后拨付资金。
3.乡村振兴局负责参与农村改厕工作的技术指导和监督管理工作。
(二)督查验收组
成员单位：县住房和城乡建设局、财政局、发展和改革局、生态环境局、卫生健康局、农业农村局、乡村振兴局。
主要职责：定期督导、检查，建成后进行验收。
七、建设时间
2021年8月至11月底。
八、资金管理
严格按照财政部、农业农村部《关于开展农村“厕所革命”整村推进财政奖补工作的通知》(财农﹝2019﹞19号)，西宁市发展和改革委员会、西宁市农业农村局《关于下达青海省2021年度“厕所革命”省级补助资金投资计划的通知》(宁发改投资[2021]335号)等文件精神，强化资金监管，实行专款专用，严禁项目资金挤占挪用，确保项目建设资金管理规范运作。
九、工作要求
(一)加强组织领导，推动改厕工作。认真落实“五级书记抓乡村振兴”的要求，把农村“厕所革命”工作作为党政一把手工程，实行县监管调度、乡镇组织实施、村级具体落实的工作推进机制。强化乡镇主体责任，做好项目落地、资金使用、推进实施和运行管理等工作;项目村要密切联系群众，广泛开展百姓议事等活动，切实把改厕工作好事办好、实事办实。
(二)完善管理机制，确保改厕质量。各乡镇要高度重视，强化目标管理，注重因地制宜、科学引导，对标对表推进，按期完成改厕任务。在工作推动中，各村成立以村“两委”班子成员和村民代表为成员的“改厕质量监督小组”，进行日常监管，确保改厕质量。坚持求好不求快，扎实稳步推进;坚持质量第一，确保改一个成一个;坚持数量服从质量，进度服从实效，切实做好改厕工作。
(三)强化督导检查，落实监管职责。各乡镇要认真落实实施厕所革命的主体责任，选优配强改厕力量，切实抓好本乡镇改厕工作;农业农村局和乡村振兴局定期调度，适时组织自查、抽查、建立健全问题反映和督促整改机制，通过设立举报电话、举报信箱等方式，接受群众和社会监督。督察验收组加大督促检查力度，杜绝出现工作进度迟缓、改厕质量把控不严、形式主义和官僚主义等现象。
(四)健全改厕档案，完善信息管理。各乡镇安排专人负责，按照“一户一厕一档”的要求，做好农村改厕档案管理和信息系统录入工作，及时收集整理工作制度、宣传报道、检查考核、竣工验收及自查等工作档案资料并归档。
(五)注重宣传引导，及时回应社会关切。充分利用广播、电视、报刊等传统媒体及门户网站、微博微信等新媒体，通过设置专栏、专题、专访等，全方位、多层宣传农村农村厕所革命的意义、政策举措、经验做法和典型范例，进一步提升农民群众对卫生厕所的认识，营造良好的氛围，调动群众和社会各界参与农村厕所革命的积极性。
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