下面是小编为大家整理的乡义务教育阶段控辍保学工作实施方案,供大家参考。
XX乡义务教育阶段控辍保学工作实施方案
为认真贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》《XX省义务教育条例》,保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利,提高公民素质,根据《XX省人民政府办公厅关于进步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的通知》(X府厅字2018)XX号)《XX县人民政府关于进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平的意见》(X府办字[2018XX号)有关文件精神,确保“义务教育有保障”、“一个不能少”,结合我乡实际,制定本方案。
一、总体目标
助推全县进一步打赢脱贫攻坚战,保障人民群众根本利益,依法保障每一位适龄儿童少年接受完整、公平、有质量的义务教育,以贫困群众(含非建档立卡的农村贫困残疾人家庭、农村低保家庭、农村特困救助供养人员)为重点,保障贫困家庭子女全部入学,确保每一位贫困学生不失学、不辍学,全面提高贫困群众受教育水平。确保到2021年,义务教育阶段入学率达到100%,义务教育阶段巩固率达到99.5%以上,贫困家庭子女义务教育巩固率达到100%。
二、组织机构
为加强控辍保学的组织领导,成立以乡政府乡长唐涛为组长的XX乡义务教育控辍保学工作领导小组(领导小组名单附后),领导小组按照“大力扶持、精准控辍”的原则，建立联控联保工作机制、制定工作规划、完善考核机制、健全部门协调机制,及时研究解决控辍保学面临的重大问题和人民群众普遍关心的热点问题,确保措施落实到位、工作目标按期实现。
三、工作要求
1、加强宣传教育,增强法治意识。各村要在醒目位置悬挂固定标语或制作宣传专栏,对“控辍保学”工作进行广泛宣传。学校要加强对学生的法治教育,增强学生的法律知识和自我保护意识,使学生依法维护自身接受教育的权利。
2、加强调查摸底,开展好信息核查比对。各村要对本辖区内适龄儿童少年进行全面摸底,通过派出所户籍管理,详细调查本辖区内适龄儿童少年的分布和数量,深入开展入户走访活动,对辖区内适龄儿童少年进行摸底、登记、造册,建立本年度适龄儿童少年入学情况档案库;保证相关数据与扶贫部门数据一致,准确掌握每一名建档立卡贫困学生的基本情况,重点掌握建档立卡贫困户中留守儿童随迁子女和残疾儿童学生情况,以及辍学学生情况,建立档案台账,做到数字精准、对象精准、心中有数。
3、构建关爱网络,加强对特殊群体的教育管护。各村和学校要进一步做好留守儿童、进城务工随迁子女残疾儿童教育及“学困生”管理服务工作。构建和完善家庭学校、政府和社会力量相衔接的关爱服务网络,以建档立卡贫困家庭中的留守儿童、随迁子女、残疾儿童的控辍保学为工作重点,精准施策,进一步完善贫困学生资助体系,不折不扣落实好教育惠民政策。加强农村寄宿制学校建设,通过建立留守儿童之家,推行代理家长制,师生结对等方式,在学习、生活上给予留守儿童特别关爱。充分利用通讯工具和信息网络平台,设置“亲情聊天室”、“亲情电话室”加强亲情链接,弥补留守儿童的情感教育缺失。完善进城务工随迁子女入学政策,坚持以流入地为主、以公办学校为主,保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。实施特殊教育提升计划,改善特殊教育学校办学条件,按照“一人一案”的要求,针对建档立卡适龄残疾儿童少年的实际情况,采用多种形式保障其接受义务教育,全面提高特殊教育普及水平。
4、规范教育行为,杜绝歧视“学困生”现象。学校要按照基础教育课程设置标准开齐、开足所有课程,改进教学方法,提高课堂教育教学质量,面向全体学生,不以考试成绩排名次、排学号、排座次;不歧视“学困生”,严禁强行或变相要求“学困生”退、休、转学;切实减轻学生的课业负担,严禁集体有偿补课;要倡导教师利用业余时间,无偿地为“学困生”补差;在课堂教学中开展梯次教学,营造相对宽松的学习氛围,使每个学生都有展示自我、发挥特长的机会,增加“学困生”的学习兴趣和自信心。要结合学校实际加强特色学校打造,全面提升学校办学品位,努力为适龄儿童、少年提供良好的学习和成长环境。
5、加大执法力度,依法依规实施法治控辍。适龄儿童少年的父母或者其他法定监护人无正当理由,未依照《义务教育法》规定送适龄儿童、少年入学接受义务教育的,给予批评教育,切实开展本部门“依法控辍”工作,对不履行《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规规定职责的家长或监护人,要依法实施问责;要全面清理劳务市场,对招用未受完义务教育少年儿童的相关企事业单位和个人,依法从严予以处罚;要对网吧等营业场所及校园周边环境存在的隐患进行全面治理整顿。
四、健全完善控辍保学十项制度
1、“双线”责任制。“双线”即村委会与村民为一条线，学校与班主任(教师)、班主任(教师)与学生家长为一条线。村书记对辖区内的控辍保学工作负总责，小学校长是教体系统内部控辍保学第一责任人。严格落实控辍保学“双线”目标责任制,签订“控辍保学目标责任书,逐级分解控辍保学目标任务,做到责任到人、措施到位,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
2、月报季评制。控辍保学工作情况实行月报季评制,自2020年5月起,学校务必在每月月底向我乡报告控辍保学工作实施情况。在季度结束后,我乡将对各校控辍保学工作进行季度考核点评,主要内容是:控辍保学体系建立和工作责任落实情况,控辍保学动态监测机制建立情况,辍学学生劝返、登记和书面报告制度落实情况,适龄少年儿童入学台帐建立情况,计划脱贫退出户无辍学学生达标情况。
3、台账销号制。学校要充分依托全国中小学生学籍信息管理系统的统计和监管功能,加强对学生的动态监测,要对义务教育阶段学生学籍变动情况定期分析评估,及时掌握学生流动和辍学情况,遏制学生无序流动,防止学生在流动中辍学。对已经出现辍学学生的村,相关村干部要建立控辍台账,采取上门动员、送达限期入学通知书等措施,加强劝返工作,依法动员学生复学，对已复学的及时记录销号。
4、辍学报告制。义务教育阶段中小学校要加强对学生日常管理,建立学生请假、缺勤登记台账,随时掌握学生在校情况,对48小时未到校且未履行请假手续的学生,学校应及时联系家长或监护人核实情况,了解去向,一经发现学生辍学,应当立即向乡政府报告。
5、责任督学制。要把控辍保学作为挂牌督导的重要内容,随时掌握责任区内学校控辍保学情况。学校在报告辍学情况时,责任督学要同时签字,督促学校尽快上门劝返复学。
6、结对帮扶制对“建档立卡”贫困户子女。学校要统安排部署,将每名关爱对象按照“一对一”、“点对点”方式分配至每位教师,形成师生结对帮扶制度,帮助贫困生解决思想,经济等方面的困难和问题。对有辍学苗头的学生及早采取针对性措施,及时发现辍学动向,严防学生因贫困而失学,从源头杜绝辍学现象发生。对劝返复学的辍学学生,要采取各种关爱措施,落实校领导和教师包干帮扶,确保返校学生留得住、学得好、能进步。
7.家访登记制。学校要充分发挥班主任和科任教师的作用,积极做好学生家访工作,及时掌握“学困生”的思想动态,通过谈心和单独辅导对贫困家庭学生、留守儿童、流动人口随迁子女、残疾学生、学困生等积极开展心理激励和学业帮扶,帮助其树立学习信心,避免因丧失学习动力而辍学、以真情实感把“学困生”留住。
8、信息公开群众监督制。要在保护学生隐私的前提下,将建档立卡贫困家庭学生的信息在一定范围内公开、公示,对其帮扶情况、劝返情况也要及时公开。同时要公布控辍保学工作举报电话,自觉接受群众对控辍保学工作的监督举报,对弄虚作假等行为,要严肃查处,确保不遗漏一位辍学学生。
五、建立完善控辍保学责任体系
各村：
1.负责组织辖区内适龄儿童少年入学。向学校提供适龄儿童信息数据,为学校招生提供依据;建立学年度学龄人口入学花名册和未入学花名册。
2、准确掌握辖区内九年义务教育学龄儿童、少年就学相关信息,组织和学校,开展适龄儿童就学情况核查工作,进村入户查明每一位失学辍学儿童状况,摸清人员底数,建立失学辍学儿童工作台账,对排查确认的辍学学生,要逐一动员返校就读。
3、做好辖区内残疾儿童少年的筛查、鉴定、办证和教育安置等工作。督促因身体原因需要延缓入学的儿童的父母(法定监护人)为其申请办理缓学手续;建立残疾儿童花名册。
4、督促家长送适龄子女按时入学,对无正当理由未送适龄儿童入学接受义务教育的,发送入学通知书,依法给予批评教育,责令限期送子女入学,对拒不整改的报告司法部门进行法治宣传教育。
5、负责协调辖区内困难学生家庭的救助工作。
6、负责追踪管理已举家外出打工或搬迁,但户籍仍保留在原乡的家庭,畅通联系渠道,建立专门台账;建立农村留守儿童台帐。
学校：
1、实行控辍保学校长责任制度,确定控辍目标落实到班级,责任到人,每学年同各班主任签订控辍目标责任状。
2、实行辍学报告制度,建立和完善失学辍学学生劝返复学、登记与书面报告制度,加强家校联系,配合相关部门做好失学辍学学生核查劝返复学工作。
3、建立控辍保学动态监测机制,利用学籍系统做好辍学学生标注登记工作,规范学籍管理。每年3月、9月确定为在校学生学籍注册时间,每学期结束后两周为统计核查时间,及时统计学生学籍建档、入学、转学、休学、毕业、辍学、去向等各种情况,把随迁子女、留守儿童、残疾儿童、家庭经济困难适龄儿童少年与服刑人员未成年子女作为重点监测群体,防止空挂学籍和中途辍学。
4、协同乡、村委会做好失学辍学、未入学残疾儿童的核查劝返复学工作。
5、学校加强未成年人思想道德建设工作,及时掌握学生思想动向,采取有效措施,做好后进生转化工作,要按照长三员制”(即代理家长、生活辅导员、学习辅导员、心理辅导员)要求对留守儿童实施精准关爱,帮助学生解决成长中遇到的困惑和难题,确保留守儿童完成九年义务教育。
附件:XX乡义务教育控辍保学工作领导小组
附件：
XX乡义务教育控辍保学工作领导小组
组? 长：XX? 乡长
副组长：XX? 乡综治办主任
成? 员：XX? 乡派出所所长
? XX? 中心学校校长
XX? XX村支部书记、主任
XX? XX村支部书记、主任
XX? XX村支部书记、主任
XX ?XX村支部书记、主任
XX ?XX村支部书记
XX? XX村支部书记、主任
XX? XX村支部书记、主任
XX? XX村主任
XX ?乡干部
?XX? 乡干部
领导小组下设办公室，设在乡综治办，XX同志兼任办公室主任。
