下面是小编为大家整理的县农业农村局高素质农民培训工作方案,供大家参考。
一、目标任务
根据我县乡村振兴和现代农业发展人才需求，在全县开展高素质农民培育工作，按照以农民为中心、服务产业、注重质量、适度竞争、创新发展的原则，充分利用农广校、农技推广部门和社会培训机构等各类教育培训资源，加快培育有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民，促进农业转型升级、农村持续进步、农民全面发展。20xx年全县计划培训280人（含中央财政资金支持的培育新型农业经营主体带头人、农业经理人、农村创业创新青年、产业扶贫带头人等），合计资金32.2万元。其中：中央资金13.2万元，培训人员120人；
省级资金19万元，培训人员160人（含农机专业培训资金13万元，培训人员100人，由县农业机械推广中心组织实施培训）。
二、重点工作
（一）选准培训对象。培训对象是年满16周岁，正在从事或有意愿从事农业生产、经营、服务的农村劳动者和返乡入乡创新创业者。每位学员同一年度内只能参加一次培训。以县为单位对辖区内培育对象进行调查摸底，摸清有意愿参加培训的农民数量和需求，建立培训对象库，组织培训对象登录中国农村远程教育网“农民教育培训申报系统”或手机下载“云上智农”报名参加培训。从对象库中遴选有意愿、有需求的农民参训，特别是贫困乡镇的产业扶贫带头人，优先培训“农业农村部新型农业经营主体直报系统”申报人员。
（二）完善培训体系。加快建立开放教育培训体系，统筹用好涉农高校、中高等农业职业院校、农业科研院所、农广校、农技推广机构以及社会培训机构等教育培训资源，鼓励种养大户、农民合作社、家庭农场、农业企业等新型农业经营主体参与培训（实训）工作，构建开放、多元、立体的高素质农民培训体系。要按照公开、公平、公正的原则，明确标准和程序，开展培训（实训）任务承担单位遴选工作，并主动接受社会监督。开展需求调查、培训组织、过程管理和跟踪服务等工作，加强对培训（实训）承担单位的管理、服务和指导。
（三）强化分类培训。重点围绕经营管理型、专业生产型和技能服务型等三个类型开展培训：一是经营管理型。重点培养新型农业经营主体带头人（含农业产业领军人才、家庭农场经营者、农民合作社理事长及骨干、农业企业负责人及单位骨干等，下同）、农村创新创业者和农业经理人，提升培训对象的生产组织、人员管理、市场开拓、产品营销和风险防控能力。二是专业生产型。重点培养掌握现代农业生产技术并直接从事种植、养殖和农产品加工的高素质农业劳动者，提升培训对象的生产组织能力和技术技能水平，提高其生产效率、质量标准和绿色发展水平。三是技能服务型。重点培养掌握专业知识技能的农业专业技术服务人员，提升培训对象所从事产业或所在岗位的核心能力、专业知识和操作技能，以及为农业生产提供专业化服务的能力水平。
（四）推进分层培训。按照“省抓示范培育、市抓特色培训、县抓产业培训”的工作思路，扎实推进分层培训。县级主要负责专业生产型、技能服务型、返乡入乡创新创业者培训，以及新型农业经营主体和服务主体经营者培训。其中，专业生产型、技能服务型的培训总学时不少于40学时，实习实训不少于总学时的2/3；
经营管理型培训总学时不少于120学时，实习实训不少于总学时的1/3，线上培训不少于总学时的1/10。（按每天8学时计，含实习实训和线上培训）。
（五）创新培训模式。要充分尊重农民意愿和特点，围绕产业周期开展分段式、交替式培育，选好实训基地，强化技能训练。一是要强化分模块培训。对经营主体带头人要强化品牌创建、市场营销、企业管理、融资担保等内容；
对创业创新人员要强化职业素养、团队合作、科学发展等内容；
对种养大户等生产型农民要强化新技术、新品种、新成果、新装备的推广应用；
对农业经理人要着力提高其管人的能力、管事的水平。二是要优化课程设置。培训课程体系分为综合素养课、专业能力课、能力拓展课三类。综合素养课包括但不限于思想政治、农业通识、农业农村政策法规、文化素养等课程；
专业能力课包括但不限于乡村治理、农业生产技术、农业经营管理、农产品营销、绿色发展等课程，特别加强对秸秆综合利用、农膜回收利用、畜禽养殖污染治理等技术培训；
能力拓展课由培训机构根据培训对象和培训目标自行设计。培训机构结合实际情况，合理选择集中或分时段开展培训。三是要开展线上线下融合试点。加强“全国农业科教云平台”推广应用，鼓励农业专家、农技推广人员、培训机构、培训教师利用云平台开展指导服务。支持培训机构积极探索线上线下融合培训模式，以从事生产经营的农民为主要对象，利用云平台和“云上智农”APP开展在线学习。
（六）提升培训能力。一是拓宽师资队伍。建立开放共享的培育师资库，选择专业理论扎实，熟悉现代信息技术，能深入田间地头开展教学，“手把手”帮助农民解决生产经营难题的技术能手和经营管理导师作为培训师资，打造一支由农业大中专院校、科研院所的专家教授、农技推广骨干以及农村田秀才、土专家组成的名师队伍。二是开展培训（实训）基地遴选。继续认定一批具有示范带动作用的培训（实训）基地、创业孵化基地和农民田间学校示范校。三是加强教学资源开发。按照分层开发、择优选用的原则，丰富教材和课程资源，优先选用部省规划教材。结合当地农业主导产业，积极开发质量高、针对性强的培育教材，并录入教材库，不断充实完善高素质农民培育教材库。
三、保障措施
（一）强化组织领导。大力培育高素质农民，是加快发展现代农业、促进农民持续增收的一项重要举措，也是实施乡村振兴战略、促进农业农村现代化的基础性工程。进一步提高认识，增强责任感和紧迫感，把农民教育培训作为实施乡村振兴战略的重要抓手，摆上乡镇党委政府“三农”工作重要日程，建立健全党委政府领导，农业农村部门牵头，教育、财政等各部门密切配合的工作机制。今年，新型职业农民培育工作将继续列入国家粮食生产安全省长责任制考核内容，也是农业部和省农业厅对各级农业部门绩效延伸考核的主要内容之一。各乡（镇）要充分认识培育新型职业农民的重要性和紧迫感，协调各方力量相互联动、共同发力、全面推进。
（二）明确职责分工。各乡（镇）要对辖区内培育对象进行调查摸底，摸清培育对象，建立培育对象库。县农业农村局重点做好培育对象确定、培训主体选定、培训监督管理、开展新型职业农民认定和政策扶持等工作。实行“行政主管部门第一课”，由县农业农村部门为本级开展的培训班讲授第一课。培训任务承担单位要在农业农村主管部门的指导下，制定培训计划，优化培训课程，选好培训师资，建立学员培训档案，做好跟踪服务，及时把参训人员信息录入中国农村远程教育网“农民教育培训信息管理系统”。对建档立卡贫困户参训人员，要逐一加以备注，并在每月上报培训人数时注明贫困户参训人数。
（三）确定补助标准。补助标准按《三明市财政局 三明市农业农村局关于提前下达20xx年新型职业农民培训省级专项资金的通知》和《三明市财政局三明市农业农村局关于下达20xx年新型职业农民培育中央补助资金的通知》文件执行。省级资金培训项目每人每天不超过200元，中央资金培训项目每人每天不超过220元，农机专业培训（实训）不超过260元。我县高素质农民培训任务承担单位采取委托第三方采用竞争性谈判方式进行确定。高素质农民培训任务可以由大中专涉农院校、农业科研院所和社会培训单位（包括公办和民办培训机构及农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等，下同）承担。培训任务承担单位按补助标准实行包干制（自负盈亏），要免费为农民培训、免费提供教材、免费提供实训设备和耗材、免费提供食宿等。
高素质农民培训资金主要用于培训宣传、聘请授课专家教师、教材资料、场地租赁、到企业（基地）实训、现场操作实训、异地培训、参观学习、线上培训、师资培训、证书制作、档案管理、下乡办班差旅，农民集中培训期间的食宿、交通以及培训后的认定管理、跟踪服务等相关支出。培训任务承担单位未提供免费伙食或住宿的可给予农民不高于每人每天100元的补贴，补贴资金由培训任务承担单位从包干补助资金中支出。
（四）严格绩效管理。农业农村局和财政局要督促培训任务承担单位建立培训台账，切实做到培训台账明晰，并强化对培训单位各班次的检查验收，及时填写验收报告单，准确掌握每个班次的培训情况及成效，确保每个培训班次的档案资料完整准确。要加强对所辖培训工作和资金使用进度的监督检查。依托全国农业科教云平台和“云上智农”APP，对所有培育班次的培训教师、培训基地、培训班组织和培训效果实行线上考核。
（五）强化资金监管。根据项目实施方案的规定，按照“谁使用、谁负责”的原则，加强资金管理，确保专款专用。培训项目承担单位未按期完成培训任务的，下一年不再承担培训任务。私自分包、转包培训任务的，取消当年培训任务并追缴项目资金，从培训机构库中除名，5年内不得再次申请入库。有条件的地方要积极引入第三方审计，坚决杜绝资金使用管理上的违纪违规问题，对违反专项资金使用规定，截留、套取、挪用、滥用或造成资金损失的单位和个人，依照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定处理，并追回补助资金。
（六）加大典型宣传。各乡（镇）、各有关部门要认真总结凝练高素质农民培育的典型经验和创新做法，培育壮大培训（实训）示范基地，组织开展名师、精品课程和高素质农民典型等评选活动，树立一批各具特色新模式和好典型，充分利用广播、电视、报刊以及网络、微信、微博等新媒体，广泛宣传发动，营造全社会关心支持高素质农民培育工作的良好氛围。每个乡（镇）每季度要及时报送进展情况及典型事迹，宣传信息不得少于3篇。
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