下面是小编为大家整理的市委推进高端装备制造产业高质量发展工作方案（完整）,供大家参考。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，按照高质量发展要求，以深化供给侧结构性改革为主线，抢抓京津冀协同发展、“一带一路”建设、“两新一重”建设等重大机遇，全面落实《中国制造2025》、《河北省人民政府关于加快推进工业转型升级建设现代化工业体系的指导意见》、《中共唐山市委唐山市人民政府关于大力推进重点产业高质量发展加快构建现代产业体系的实施意见》，坚持智能转型、创新驱动、龙头引领、集约发展，以保持产业链和供应链安全稳定为核心，完善创新平台，提升龙头企业带动能力，推动智能轨道交通、机器人、汽车及零部件三大优势产业做大做强，推动冶金装备、节能环保装备、采选煤及矿山装备、水泥装备、印刷机械五大特色产业巩固提升，推动动力储能电池、海洋工程装备、电子及智能仪器仪表三大新兴产业集群成势，构建“353”高端装备制造产业新体系，将唐山打造成为特色鲜明的高端装备制造基地。
二、发展目标
到2022年，唐山市高端装备制造产业整体素质和规模大幅提升，开发一批具有较高技术水平的重点产品，掌握一批关键核心技术，培育一批拥有自主知识产权、具有较强竞争力的龙头企业和“专、精、特、新”中小企业，形成特色产品优势突出、专业化协作分工合理、配套完善的高端装备制造产业体系。
——产业规模快速增长。到2022年底，高端装备制造产业主营业务收入达到2000亿元以上，占GDP比重达到8%以上。
——创新能力持续提升。到2022年，骨干企业R&D经费占销售收入比重达到2%以上，新增省级以上研发平台10家，不断提升企业核心技术创新研发能力。
——骨干企业加快成长。到2022年，产值超100亿元的企业1家，超20亿的20家以上，着力打造一批行业龙头企业和单项冠军。
——集聚发展成效显著。到2022年，轨道交通装备、机器人、新能源汽车、重型成套装备、印刷包装机械等十大产业集群优势不断巩固提升。
三、重点任务
深入贯彻落实《中国制造2025》、《河北省人民政府关于深入推进<中国制造2025>的实施意见》，把握国内外高端装备制造产业发展趋势，立足唐山市发展基础，实施创新驱动、智能制造、绿色制造、集聚发展、优势企业培育、质量品牌建设、服务转型、人才培育八大工程，着力构建高端化、智能化、绿色化、集成化的高端装备制造产业体系。
（一）实施创新驱动工程
构建以龙头企业为主体、市场需求为导向、产学研用结合的高端装备制造产业创新体系。引导企业积极参与京津冀协同创新体系建设，整合相关的科研院所等搭建一批高端装备制造产业创新联盟，开展行业关键共性技术研发和产业化应用示范。完善科技成果转化服务机制，健全以技术交易市场为核心的技术转移和产业化服务体系。紧盯京津冀区域内的清华大学、北京航空航天大学、天津大学等相关高校和院所的最新科技成果，通过“走出去”与“引进来”相结合的方式，实施精准对接和落地转化。每年遴选一批优质项目，积极争取成为河北省、国家科技成果转化项目。到2022年，在节能环保装备、海洋工程装备、电子及智能仪器仪表等装备制造领域新建2家以上科技研发平台；
在轨道交通装备、机器人、汽车及零部件等领域，新增10家省级以上研发中心。（责任单位：市科学技术局、市工业和信息化局、市发展改革委）
（二）实施智能制造工程
在轨道交通装备、汽车及零部件、机器人等领域，围绕关键工序智能化改造、关键岗位机器人替代、生产过程优化、供应链协同等关键环节，加快高档数控机床、工业机器人、智能传感器、工控系统等关键技术装备在企业生产过程中的集成应用，培育中车唐山公司高速车车体制造新模式项目等一批智能制造标杆项目，并加快复制推广成功的经验和模式。以唐山松下和开元电气等骨干企业为依托，加快提升以顶层设计为核心的产业集成服务能力，以制造业大数据为基础，以先进技术到工艺、生产、销售、运营的各节点为要素，为重点行业提供智能制造集成服务。推动装备制造、信息技术等领域企业的紧密合作与协同创新，重点培育一批具备整体设计能力、解决方案提供能力和工程总承包能力的智能制造系统集成商。到2022年，建成10个以上河北省或国家级智能制造项目（含数字化车间、智能工厂）。（责任单位：市工业和信息化局、市科学技术局、市发展改革委）
（三）实施绿色制造工程
推广应用清洁高效铸造、锻压、焊接、表面处理、切削加工工艺，实施全流程的绿色化改造升级，实现绿色生产。加快推广产品全生命周期绿色管理理念，引导装备制造企业应用易拆解、易分类的绿色设计技术，开发绿色产品。结合行业特点，分类建设绿色工厂，实现厂房用地集约化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化。依托相关龙头企业，应用物联网、大数据和云计算等信息技术，打造绿色供应链管理体系，加快建立以资源节约、环境友好为导向的采购、生产、营销、回收及物流体系。到2022年，重点产业绿色发展和主要产品单耗达到国内领先水平。（责任单位：市工业和信息化局、市科学技术局、市发展改革委）
（四）实施优势企业培育工程
优选20家龙头骨干企业，在高新技术企业认定、承担重大科技专项、高层次创新平台建设、人才技术集聚等方面给予优先支持，引导企业加大研发投入力度，全面提升核心竞争能力和集群带动能力。支持龙头企业开展并购重组、壮大实力，打造装备制造“航空母舰”，使其在转型升级中发挥引领带动作用。选择50家以上“专、精、特、新”企业作为培育重点，在资金、技术、人才等方面加大支持力度，在更多细分产品领域形成一批有较强市场、技术竞争能力的中小企业群体，营造龙头企业与中小企业协同发展的新格局。鼓励龙头企业将配套中小企业纳入供应链管理、质量管理、标准管理、合作研发管理等体系，提升专业化协作和配套能力。积极引导中小企业与龙头骨干企业开展多种形式经济技术合作，完善产业链，建立稳定的供应、生产、销售等协作、配套关系，提升专业化协作水平，打造一批以专业化分工、协作为基础的高端装备制造产业集群。（责任单位：市工业和信息化局、市科学技术局、市发展改革委）
（五）实施质量品牌建设工程
组织实施唐山高端装备制造产业质量品牌提升行动，针对重点领域发展存在的问题和薄弱环节，组织攻克一批长期困扰产品质量提升的关键共性质量技术。推广先进适用的质量管理技术和方法，引导企业提升质量在线检测和产品全生命周期质量追溯能力，优化生产工艺流程，推动一批重点产品的性能稳定性、质量可靠性、环境适应性、使用寿命等达到国际先进水平。鼓励企业实施品牌战略，争创国家驰名商标，加大品牌培育和推广力度，进一步提升中车唐山公司、中信重工开诚智能、唐山松下等优势品牌影响力。至2022年，新增中国驰名商标1件以上，新增省政府质量奖2家、市政府质量奖3家。（责任单位：市市场监督管理局、市工业和信息化局、市发展改革委）
（六）实施集聚发展工程
围绕高端装备制造产业率先发展和传统装备制造业转型升级，构建“一核、四区、多点聚合”的产业空间布局格局。“一核”为曹妃甸区，依托沿海和港口优势，吸引战略投资者，集中发展冶金装备、水泥装备等重型成套装备、电池材料、海洋工程装备等规模化、大型化高端装备制造产业。“四区”为高新区、丰润区、丰南区、开平区，依托科技、人才优势，重点发展轨道交通装备、机器人、汽车及零部件、电子及仪器仪表、节能环保等智能化高端装备制造产业。“多点聚合”指各县（市）区，依托特色优势产业，向高端化迈进，包括玉田的印刷机械产业，遵化的矿山机械产业，滦南的钢锹产业，迁安、滦州、乐亭等县区也要根据本地实际，打造特色优势、高端装备制造产业。在优化空间布局的基础上，制定和实施特色引领、分类指导的产业扶持政策，引导装备制造领域的新技术、高端人才、龙头企业、社会资金等优质产业资源集聚，形成产业发展合力。（责任单位：相关县（市、区）政府，市发展改革委、市工业和信息化局、市科学技术局）
（七）实施服务转型工程
引导和支持轨道交通装备、汽车、机器人、重型成套装备、印刷机械等装备制造业企业延伸服务链条，从主要提供产品制造向提供产品和服务转变。大力推进企业在工程承包、维修改造、备品备件供应、设备租赁、再制造等方面开展增值服务。鼓励企业增加服务环节的投入，发展个性化定制服务、全生命周期管理、网络精准营销和在线支持服务等。鼓励互联网企业与高端装备制造产业企业无缝对接，发展移动电子商务、在线定制、线上到线下等创新模式，加快发展研发设计、技术转移、创业孵化科技服务业，检验检测认证、品牌建设等生产性服务业，提升对高端装备制造产业的支撑能力。（责任单位：市工业和信息化局、市市场监督管理局、市商务局、市科学技术局、市发展改革委）
（八）实施人才培育工程
落实“凤凰英才计划”，依托沿海经济隆起带高级人才洽谈会、海内外高层次人才唐山行等活动，促进高层次人才交流。发挥驻中关村引才引智工作站作用，开展假日博士柔性引智活动，转化京津人才优势，结合唐山装备制造领域重点企业需求情况，在人才引进、培训等方面进行深度合作。支持华北理工大学、唐山学院、唐山职业技术学院等院校与企业对接，建立“企业技术骨干进课堂”人才培养模式。实施股权激励及分红激励试点，对做出突出贡献的科研人员和经营管理者，实施高薪、期权期股、技术入股等奖励。（责任单位：市人力资源和社会保障局、市教育局）
四、保障措施
（一）加强统筹组织协调
成立由分管市领导任组长，工信、发改、科技、财政、统计、金融等多部门及各县（市）区人民政府、管委会主要负责同志为成员的高端装备制造产业发展工作领导小组，负责高端装备制造产业政策制定、规划评审、组织推进、监督考核、协调产业布局、项目实施管理与评审验收、资金使用安排等工作。工作小组下设办公室，办公室设在市工信局。
（二）营造良好发展环境
扎实推进政府效能改革，建立行政权力清单、行政审批事项目录清单、行政审批中介服务收费项目清单、市场监管随机抽查事项清单动态管理机制，加快推动商事制度改革，探索“互联网+政务服务”的新模式，数据多跑路，群众少跑腿，推进“多证合一”、简易注销登记、企业登记电子化等举措，多方位提升政府服务效率和质量。建设项目引进“绿色通道”，加快落地“统一受理、统一审核、统一审批、统一送达，一个窗口对外”的审批方式。
（三）完善招商引资机制
锁定日韩等重点国家，以及京津、长三角、珠三角等重点区域，持续开展全方位的小团组精准对接。同时，不断创新优化招商方式，务实开展委托招商、网上招商、以商招商，瞄准世界500强、中国500强、民营500强以及行业领军企业和隐形冠军，加大招商对接力度和对接频次，开展靶向对接，力促项目签约落地。
（四）健全金融服务体系
健全多层次资本市场，支持大中型企业赴境内外资本市场上市融资，鼓励中小微企业赴全国中小企业股转系统及石家庄股权交易所挂牌融资。拓宽融资渠道，降低融资成本，推进创新型、成长型制造企业引入天使投资、创业投资等股权融资，开展股权质押、知识产权质押、供应链融资等多元化融资服务。建立政府与金融机构沟通协调机制，搭建银企对接合作平台，在重点企业开展产融结合试点。支持保险机构发展适合高端装备制造产业发展的保险产品和服务。
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