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高等教育快速发展的新形势对高校管理提出了新的更高的要求。高校行政管理作为高校管理的重要组成部分，必须提高管理效率，促进高校持续、稳步发展。目前，我国高校行政管理存有问题，要理顺行政权力与学术权力之间的关系，以及行政部门与教师队伍之间的关系，解决行政内部管理服务意识的缺失等问题。本文拟在揭示我国高校行政管理所面临的主要问题的基础上，探讨新时期我国高校行政管理困境的缓解之策。
一、高校行政管理在高校改革发展中的重要地位
(一)高校行政管理是保障高校各项工作顺利开展的前提。
一是行政管理保障高校改革顺利展开。行政管理通过其独特的服务功能实现保障功能。在高校运行中，许多事情都与行政管理有关，即使某些全局工作也与行政管理有着密切的关系。因此，一旦行政管理出现失误，就会阻碍高校正常运行。二是行政管理协调高校改革顺利展开。高校实现培养人才目标的主要途径是服务、管理及教学育人。这就统筹各方，实现学校各个部门的通力合作。但是部门在工作特点及方式存在差异，很可能造成不协调现象的出现。此时，行政管理的协调作用就显得尤为重要。
(二)高校行政管理改革是提高高校行政工作效能的必然要求。
高校制度的规范化、高校资源的合理配置化是高校行政工作效能提高的前提。而高校制度的规范化、高校资源的合理配置必然要求高校加强行政管理改革，建立健全高校行政管理制度，促进学校管理制度正规化。建立健全高校行政管理制度，一方面可以让管理层提高管理责任意识，提高高校行政管理能力，同时也可以加强对高校行政管理队伍建设，形成良好的权利监督机制。另一方面可以让高校学生提高对学校的信任度及认同感，自觉树立遵纪守法的意识。提升行政效能是当前各高校行政管理部门所要不断思考和探索的问题，行政效能的发挥要求高校的行政整体要协同一致，共同将某些政策要求落实到实践中。
(三)高校行政管理改革是高校全面深化改革的重要组成部分。
目前，我国高校正处在全面深化改革的关键时期，而高校行政管理改革是高校全面深化改革的重要组成部分，是高校全面深化改革的基础。一是高校全面深化改革，必然要求学校各部门密切配合，通力合作，将各部门的行为纳入统一的轨道，这正是高校行政管理改革所应完成的基本任务。二是高校行政管理工作涉及各种突发事件和各种保障服务工作等方方面面，高校行政管理工作关系到整个高校能否正常运行。当前高等教育的发展已从依靠高校办学规模的扩张转向办学质量的提升阶段，各高校纷纷结合自身实际开展人才培养模式的改革和人才培养特色的构建，从而提高学校办学竞争力。而现行的高校管理体制，特别是高校行政管理主要沿袭计划经济时代的特征，已不能适应当前经济社会发展的需要。因此，高校为了更好地适应高等教育改革和发展的需要，必须进行行政管理改革。
二、我国高校行政管理所面临的主要问题
(一)行政权力与学术权力问题。
现代大学具有学术和科层双重属性，既是以传授、应用和创造知识为主要职能的学术机构，又是具有明显行政管理模式的科层化组织。因此，其运行既离不开行政权力又离不开学术权力。目前，我国大学内部行政权力与学术权力失衡主要表现在如下方面：第一，行政权力对学术事务介入过多，学术权力在大学的地位没有得到充分落实。第二，行政权力泛化与学术权力萎缩并行。如，目前高校普遍存在正常的学术活动没有行政支持就不能正常进行、学术专家的合理意见不易有效地被采纳等现象;同时，大学的学术组织(如学术委员会、学位委员会、教师职称评审委员会、教材审定委员会等)泛化为行政组织，行使某种行政职能①。第三，大学学术组织、学术人员作用有限。我国大学的学术组织大多由校、院系及行政部门的负责人构成，基层的学术人员很少能参与其中。校级和院系领导虽然是相关学科的专家，但在学术事务决策上带有行政色彩。
(二)竞争激励机制问题。
我国高校在人员管理上往往存在两种倾向：一方面，尚未形成有效的压力机制。例如，虽然实行了全员聘任，但实际上是百分之百聘任，导致有些教师会因为没有压力和动力而不思进取。由于没有形成一个优胜劣汰的机制，导致教师队伍优化难以实现。另一方面，针对年轻教师又过分强调淘汰和压力机制如有些学校规定，年轻教师必须在三年内评上副高，否则解聘或转岗。这种老人与新人区别对待的政策让年轻教师感到极度的不公平，缺乏安全感和幸福感。
(三)行政管理的服务意识淡薄。
高校行政管理的服务意识，主要是指高校行政职能部门为教学科研服务、为基层服务、为教职工服务、为学生服务的思想作风和工作态度。目前我国高校行政管理部门服务主动性缺乏主要表现为：一是不少行政职能部门的人员对高校行政的服务职能知之甚少，服务意识淡薄;二是教职工到机关职能部门办事依然存在事难办的现象;三是存在权责不明、人浮于事、人事脱节现象，审批环节过多，依然存在官僚化现象。
三、我国高校行政管理困境的消解路径
(一)落实高校办学自主权，减少外部行政干预。
高校自主办学是实现高校管理去行政化的前提条件。高校办学自主权一般包括教学自主权、研究自主权、学术自主权、人事任免和财务使用自主权。高校只有脱离行政的严格控制，取得相对独立的地位，才能得以主动调整自己的内部行为。高校只有在取得了办学自主权之后，才有条件发挥教学中教师和学生的主体精神、创新精神，遵循人才培养的规律改革高校课程内容和课堂教学方法，切实提高人才培养质量。同时，也才有可能有效开展科学研究和学术交流，提供宽松的氛围和环境。一是建立适应学术组织发展的行政管理制度系统。高校内的管理设计与架构要主动与当前社会发展、科技进步的步伐保持一致，因而要从传统的行政管理模式向适应性更强的行政、学术协调发展的方向变化;行政系统也要同样如此，适时建立符合高校自身发展客观规律的新系统和新模式。二是加强学术组织的建设，发挥学术管理的作用。采取相应措施，树立学术威信，充分发挥知名专家、学者和教授的能力和作用。对现有的学术组织进行改造，成立院、系两级学术委员会，做到真正的学术管理(即去行政化)。委员会的主任等职务由德高望重的并且学术名望比较高的专家学者担任。
(二)引入竞争和激励机制，完善绩效考核评价体系。
促进高校行政管理水平，需要引进竞争和激励机制，这不仅是促进高校科研能力的需要，而且是提高高校服务水平及社会责任的需要。在高校行政管理工作中，对行政人员的工作绩效进行测量，通过结果的显示评定他们的工作效率。绩效考核工作可以更好地调动行政人员的工作积极性，在有压力的同时激励自己，调动工作热情。以此为基础，加强对员工的激励晋升，提供丰厚的待遇，让他们感觉到自己所在的岗位就是为他量身定制的，能够充分展现职能，为管理工作减少不必要的麻烦，更有利于提高行政管理效率。
绩效评价体系设置是否科学合理，直接关系到行政管理人员工作的满意度和幸福感的体验。科学的绩效考核评价体系建立应遵循：首先，要以管理制度的规范性建设为前提，明确每个岗位的工作任务和岗位职责，明确建立每项工作的标准工作和规范。其次，要以人性化为出发点，理清评价考核指标体系，凸显对学生、教师和科研人员提供服务的程度和水平，把服务水平、师生满意度作为评价考核的核心指标。再次，在考核过程中要坚持公正、公平、公开的原则，既要重视结果，更要强调过程，对行政管理人员的工作态度、工作质量、工作能力等进行全方位的考核。
(三)协调行政管理部门和教学队伍运作，强化服务意识。
作为协助教学队伍完成教学工作的高校行政部门，在组织目标上应和教师保持一致性，帮助教师高效率地完成教学任务。一是要优化行政人员和教师队伍的沟通。随着现代社会发展速度的加快，信息量增速超乎人们的想象，行政管理的顺利进行需要大量信息资源，管理人员要具备相应的信息处理能力。这就要求他们不断采用新方法、使用新工具提高事务处理的速度和效度。管理人员可以大胆创新，突破常规，利用互联网、可视电话等新型信息传输技术，开通用于教师与管理人员的新渠道，方便教师与行政管理人员的沟通。二是要建立和健全行政人员的管理、考核、激励制度，切切实实地实施行政人员的岗位责任制，根据管理层次的不同和工作岗位的不同，制定工作目标和具体的岗位职责要求。通过工作流程规范化和绩效考核，强化行政人员的职责意识和效率观念，激发行政人员的工作热情和服务意识。
四、结语
高校行政管理改革是一个系统工程，需要循序渐进地进行。要解决大学行政化问题，理清大学行政权力与学术权利的关系，提高教师队伍的积极主动性是关键。可以借鉴世界一流大学改革的经验，明确学术与行政的地位，形成良好的现代大学环境。
注释
①苏俊宏，彭渝丽，周黎萍.以学术为本位努力推进现代大学制度建设[J].西南交通大学学报(社会科学版)，2011(10).
高校行政管理毕业论文篇2：《试谈高校行政管理在校园文化建设中的作用》一、引言
在时代逐步发展建设的过程中，科技水平技术不断提高，新型的机械设备与管理思想逐步涌入高校中。新型的校园文化建设需要先进的思想与操作水平专业人员进行统一管理。可以说，在校园各项管理活动实施的过程中，行政管理在其中具有不可替代的作用。经过长期的融合与摩擦后，行政管理在高校管理中的作用逐步显现出来，特别是在校园文化建设方面。校园文化建设主要包括精神文明建设、学风建设与教育宗旨建设等，可以说，在校园文化建设的过程中，行政管理具有着非常重要的作用。但是从实际的效果终究可以发现，行政管理与校园文化建设之间仍旧存在着一些问题，这些问题严重影响校园文化建设。为将行政管理在校园文化建设中的作用充分体现出来，就需采取相应的措施凸显出来。
二、行政管理在校园文化建设中的作用
从实际中我们可以了解到，校园文化建设具有范围广、工作量大、容易受到影响等特点，这项琐碎的工作必然需要相应的纽带将各项内容相互联系在一起。高校校园文化建设的过程中，行政管理的作用就凸显在可以将各方面、多角度的繁琐工作相互结合与剥离，促使校园文化建设能够成为协调和容易操作的工作。校园文化建设容易操作的特点表现在应用行政管理的特点将计算机等多项先进设备与校园建设目标相互结合在一起，进而实现校园文化的传播与管理。现如今，部分高校在行政管理工作开展的过程中，管理手段仍旧比较落后，影响校园的荣誉与成就，使得校园招生与招聘活动受到一定影响。在行政管理工作开展的过程中，应用先进的管理手段可以改善信息传播方面的问题。
在高校的日常经营管理中，有多项工作部门，而要想多项部门达到理想的效果，就需要应用行政管理。首先，行政管理能够促使个部门各项工作的开展达到协调与监督状态。校园文化建设并不是一蹴而就的，循序渐进的工作方式可以将各项琐碎的工作有机联系起来。其次，校园各部门各项工作的开展具有隐性的要求，即要求各部门与组织相互协调配合，但是在长期的工作中个部门各自为阵，并且不同部门具有不同的特点，存在对校园文化有着不同的理解的问题。为避免部门之间开展工作的过程中出现各类问题，促使校园文化建设能够朝着协调的目标前进，就需要运用行政管理来组织、协调各部门能够更好的工作，提高校园文化建设的综合水平。
三、加强行政管理在校园文化建设中作用措施
从前文的简单分析中就可以了解到，行政管理在校园文化建设中具有非常重要的作用。而在校园文化建设的时候将这种作用凸显出来，就需要采取相应的措施，更好地将行政管理作用表现出来。
首先，加强对高校行政管理人员素质与能力的培训。任何一项管理活动，管理人员素质如何将直接关系到管理工作开展所取得效果。为提高行政管理效率，就需要从源头上把关，做好高校行政管理人员录用工作，层层选拔，认真挑选。实施行政管理工作的人员必须是素质过硬的管理者。同时，在高校教学活动开展的时候，要加强对行政管理人员素质的培养。素质培养需要从两方面来把握，即专业素质与思想政治素质。不断加强高校行政管理队伍建设，营造轻松的氛围，提高行政管理的积极性、主动性、创造性，进而能够更好地服务于校园文化建设。
其次，开展以人为本的行政管理。在行政管理工作开展的过程中，需要实行以人为本的高校行政管理机制，激发师生职工的主观能动性。在开展行政管理工作的过程中，行政管理人员应当摆脱行政化的影响，需要清楚的认识自己，端正工作态度，加强服务意识，树立大局观念，坚持以人为本的管理理念，尊重被管理的对象。对于被管理对象的困难与需求应予以有效的帮助。督促并协调好校园文化建设各项工作的健康顺利发展，建立符合校园实际情况的指导性组织，提高行政管理人员的积极性，有主人翁意识，献计献策，真正成为校园文化建设的推动者和引领者。
最后，积极组织开展校园文化生活。建设校园文化就需要组织开展校园文化活动，营造文化建设的良好氛围。在高校行政管理活动开展的过程中需要充分利用各种有利的资源，开展活动宣传文化建设的理念，提高校园文化的影响力与渗透力，如，为更好地建设校园文化建设，就需要在校园环境中充分发挥社团的作用，加强对校园文化建设的扶持力度，促使高校社团成为培养人才的重要基地，在校园文化建设的过程中，鼓励社团开展多样化的校园文化建设活动，并将相应的理论应用于社团中，为学生提供良好、轻松自由的发展平台。校园文化生活是校园文化建设的重要组成部分，同时也是学生展示个人才华的重要途径。针对这种情况，在行政管理各项管理工作开展的过程中，充分发挥行政管理的作用，促使校园文化建设能够更好地形成。
四、结束语
高校文化建设的过程中，行政管理是基础性的工作，加强行政管理可以有效推进文化建设的和谐发展。行政管理有助于校园文化建设更好实行。
高校行政管理毕业论文篇3：《试论高校行政管理的现状与对策》随着我国高等教育事业的快速发展和社会主义市场经济体制的逐步完善，各高校内部行政管理体制的改革与工作效率的提高显得尤为重要。如何改革和创新高等职业院校的行政管理工作，更好地支持教学与科研事业，已经成为当前高等职业院校管理人员必须认真面对的一个重要问题。
一、高校行政管理概述
1.高校行政管理的含义
行政管理包括两方面内容：一是政府对国家和公共事务的管理，二是政府对内部事务及人员的管理。高校行政管理即高校党政部门行使职权对高校的一切事务所进行的管理活动。高校行政管理的内容主要体现为高校党政部门利用行政职权对高校教学、学术等进行适当的管理活动，其中包涵了行政职权部门与高校师生、教学、学术、行政管理人员之间的相互关系。
2.高校行政管理的特征
高校行政管理作为行政管理的特殊形式，除了具有一般行政管理的特点之外，还有其特殊性，即管理主体的专业性(即高校党政部门管理的专业性)、管理客体的学术性(即高校管理客体与学术相关性)、管理过程的互动性(即高校行政管理过程中管理主体与客体的相互关系)和管理绩效的可评估性(即高校行政管理结果的可预期性)。
3.高校行政管理的重要性
高校行政管理在高等教育中是一项重要的基础性工作，它是促进我国高校教育教学等各项工作顺利开展的重要保障。高校行政管理工作包括要处理好教职工、学生和党政部门的关系;教学科研和管理的关系;个人与集体的关系;民主与集中的关系;以及发展与继承的关系。高校行政管理工作人员运用适当有效的行政方法和措施，领导高校教职人员和学生利用现有资源完成学校高校教育的各项工作任务。高校行政管理通过对行政管理方法的研究，建立完善的行政管理机制，履行行政管理部门职责;对不同部门和个人提出针对性要求，并给予相应的改进措施及合理化建议，激励高校行政管理部门人员的工作热情，提高工作主动性和积极性，促使高校教育的各项工作顺利开展。同时利用目标管理和绩效机制，充分发挥高校行政管理在高校教育和改革中的协调和激励作用。
二、高校行政管理的现状
1.行政管理制度滞后、理念陈旧
为了实现教学更加科学化，管理更加现代化的奋斗目标，行政管理改革迫在眉睫。可是，现在大学的改革是一个由政府主导的改革，这无疑会导致系统的时效性大大落后，尤其是在教学方面，科研方式和教学方法改革的相关规则及法规都相对较陈旧，以至于随着时代的变迁和条件的改变，越来越多的规则、法规将无法适应教学和行政管理方面环境的变化和需求。在今天教育行业飞速发展的现代化社会文明的大浪潮中，如果没有相关信息大量流入，将仍是一种保守的高校教学行政管理方式，会错过良好的发展机遇，高校教育的发展必将陷入难以挽回的被动局面。
2.行政人员服务意识不强
相较于适应市场而生的企业单位，高校的灵活性较差，大部分都靠国家财政供给，这种依赖性的生存和发展方式，使其不必提高自身的工作效率、服务水平也能得以生存，降低了其求发展、谋生存的主动性。虽然当前高校也存在绩效考核、教学评比等活动，但是或多或少都有形式主义色彩。高校行政管理人员的服务意识不强，面对很多家长关于制度，或是毕业遗留问题等询问，工作人员往往言语冷淡，态度恶劣。对家长的反复询问表现出不耐烦、厌恶的情绪，未能践行以人为本思想，影响了人性化行政管理的发展，与时代发展提倡的科学发展原则、以人为本原则严重符合，阻碍了高校行政管理水平的提高。
3.行政管理人员素质较低
行政管理人员由于长期受传统观念的影响，对行政管理工作并没有一个明确的认识，认为自己的工作只是简单的处理一下公文、服务接待或是做一些杂物等，没有很好的对自己的进行合理的定位，对自身素质问题并不是很关心。随着科学技术的不断发展，对学校的要求也越来越高，对高校行政管理人员的要求也越来越高。面对激烈的市场竞争，行政人员仍墨守陈规，预示着其必将会被社会所淘汰。还有就是，目前高校行政管理人员很少接受正规系统的培训和学习，管理者们对现代先进的管理理念和知识及经验了解比较少。在一定程度上造成了行政管理工作混乱，效率低下的现象，从而很难适应当前高校人才培养和科研教学工作的顺利进展。
三、提高高校行政管理的对策
1.增强管理人员的服务意识
行政管理工作者的宗旨是服务于教学、科研，归根结底是服务于广大师生。很明显，高等院校的教学、科研目的和任务，主要是由广大师生具体实现和完成的。行政管理人员应该从思想上改变注重控制职能的传统管理理念，树立甘为人梯，为教学改革服务，为教师、学生服务的意识和思想;树立人本理念，强化人性管理，只有这样才能得到广大师生的真正信任和切实配合，为学校更好地完成教学、科研及培育人才的任务提供可靠保障，同时，促进高校各项工作的高效运转和教学质量的提高。
2.加强行政管理规范
正确处理行政权力和学术权力之间的关系，加强行政管理规范。行政与学术应当各司其职，两者之间应该是相互补充，不能混为一谈。对于行政管理者，其主要职责是对高校的科学研究、人才培养、文化传承等基本职能应该进行服务式的管理，最大限度的优化和整合办学资源。在行政管理和学术研究之间，要明确责任主体，并完善各项责任分明的管理制度。严格办事流程和规范，减少管理工作的随意性。对于学校教育以及师生所关心的问题和事情要以公平公正公开的方式合理解决，做到依法治校，民主办学。
3.高校行政管理制度化和法制化
以制度化和法制化管理来保证规则和法规的实施，以适应发展需要而制定的教学管理制度，都必须要明确岗位的职责，避免分散，避免造成各部门之间独立的现象。行政工作要更加重视监督，以确保在行政工作中做到有规可循。根据高校行政管理高校的具体情况合理设置对应工作机构，建立高效的和标准化的工作机制，并尽力优化工作机制，提高工作效率。积极鼓励管理人员保护教师的学术权力，并且在鼓励优秀教师创新学术研究和教学工作的同时，应使高等教育资源得到充分利用，积极把握教育发展的机遇。
4.提高行政人员的素质
高校行政主管部门必须注重对行政管理人员的培训，优化行政管理人员的知识结构，不仅要对其专业知识进行培训，还要使其了解经济法律方面的知识，使管人员的综合素质得到提升，要以知识、年龄、性别为依据对行政管理人员的进行合理的调整，应该适当的培训新人;要对在职的管理人员进行再教育，学习新知识的基础上，把传统的管理经验与现代科学的管理知识相结合，是提高业务水平的重要手段。
四、结束语
总之，高校行政管理是一项具体而细致的工作，在具体工作中相关人员应当牢牢树立为教师、为学生、为事业服务的观念，同时各级领导要重视行政人员的学习和提高，只有这样，才能真正服务于我国高等教育改革的伟大事业。
