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国务院办公厅开展基层政务公开标准化规范化工作方案

时间:2022-05-04 16:30:07 公文范文 来源:网友投稿

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国务院办公厅开展基层政务公开标准化规范化工作方案

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,突出标准引领、需求导向、依法依规、改革创新,全面推进基层政务决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,推动基层政府政务公开全覆盖,让公开成为自觉、透明成为常态,为不断增强政府公信力执行力、深化“放管服”改革、优化营商环境、加快法治政府和服务型政府建设提供重要支撑。

  (一)抓好其他领域标准指引落实工作。除先行制定的26个试点领域标准指引外,各有关单位要主动对接自治区、市政府部门制定其他领域基层政务公开标准指引,在做好各自领域工作落实的基础上,协调指导乡镇街道抓好落实。同时,依据法律法规和本单位职责变化情况,做好标准目录调整完善工作,实现各领域各环节的政府信息应公开尽公开。(责任单位:市直各部门,各乡镇人民政府)

  (二)规范政务公开工作流程。构建发布、解读、回应有序衔接的政务公开工作格局,优化工作流程,建立完善相关制度。探索将政务公开事项标准目录、标准规范嵌入部门业务系统,促进公开工作与其他业务工作融合发展。(责任单位:市直各部门,各乡镇人民政府)

  (三)推进基层政务公开平台规范化。加强政府信息资源的标准化、信息化管理,充分发挥政府门户网站、政务新媒体、政务公开栏等平台作用。规范建设政府信息公开专栏,集中发布政府及部门、乡镇应当主动公开的政府信息。依托政府门户网站,整合资源与数据,设置统一的互动交流和在线办事入口,便利企业和群众。借助融媒体中心优势和渠道,提升政府信息传播力和影响力。(责任单位:市直各部门,各乡镇人民政府)

  (四)拓宽基层政务公开渠道。基层政府要在政务服务大厅等创造条件开设政务公开专区,将基层政务公开的触角延伸到基层末端,通过公开栏、电子屏、公众号、微信群、宣传单等贴近群众生活的方式发布政务信息,提供政府信息查询、办事咨询服务。可参考上海普陀区等先进地区开设政务公开专区,详见附件1:上海普陀区以公开推进政务服务线上线下融合。(责任单位:市大数据发展和政务局,各乡镇人民政府)

  (五)完善基层行政决策公众参与机制。明确公众参与行政决策的事项范围和方式,并向社会公开。完善利益相关方、群众代表、专家、媒体等列席政府有关会议制度,切实增进政民交流互动。对涉及人民群众切身利益、需要社会广泛知晓的公共政策措施、公共建设项目,要采取座谈会、听证会、实地走访、向社会公众征求意见、问卷调查、民意调查等多种方式,充分听取公众意见,扩大公众参与度,提高决策透明度。对社会普遍关心的问题要进行解释说明,及时回应公众关切。(责任单位:市直各部门,各乡镇人民政府)

  (六)推进办事服务公开标准化。立足直接服务人民群众的实际,通过线上线下全面准确公开政务服务事项、办事指南、办事流程、办事机构等信息。推行政务服务一次告知、信息主动推送等工作方式,让办事群众对事前准备清晰明了、事中进展实时掌握、事后结果及时获知。以为企业和群众“办好一件事”为标准,对办事服务信息加以集成、优化、简化,汇总编制办事一本通并向社会公开,最大限度利企便民。(责任单位:市直各部门,各乡镇人民政府)

  (七)健全解读回应工作机制。建立完善政策宣传解读机制,按照“谁起草、谁解读”原则,坚持解读方案、解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署,通过多种渠道和简明问答、图表图解、音频视频等形式,对涉及群众切身利益、影响市场预期等重要政策进行宣传解读,及时准确传递政策意图。针对政策实施和重大项目推进过程中出现的误解误读,要及时回应、解疑释惑。规范回应工作机制,建立健全舆情收集、研判、会商、处置、回应和激励约束机制,不断提升回应效果。(责任单位:市直各部门,各乡镇人民政府)

  (八)推动基层政务公开标准化规范化向农村和社区延伸。指导支持村(居)民委员会依法自治和公开属于自治范围内的事项,推进决议、实施结果“两公开”规范发展。指导建立完善公开事项清单,重点公开脱贫攻坚、乡村振兴、村级财务、惠农政策、养老服务、社会救助等内容。完善基层政务公开与村(居)务公开协同机制,使政务公开与村(居)务公开有效衔接、相同事项的公开内容对应一致。可借鉴来宾市武宣县经验做法,详见附件2:武宣县基层政务公开标准化规范化工作掠影。(责任单位:市直各部门,各乡镇人民政府)

  (一)2021年—2022年5月,根据国务院部门、自治区政府部门其他领域标准指引编制情况,及时编制完成本级人民政府、各乡镇(街道)人民政府(办事处)政务公开事项标准目录,并认真抓好落实。

  (二)2023年底前,全面完成《指导意见》、自治区人民政府和贵港市人民政府确定的各项工作任务,基本建成全区基层政务公开标准体系。

  (一)加强组织领导。各乡镇人民政府要高度重视,主要领导亲自挂帅,分管领导具体负责,加强工作力量和经费保障,及时研究解决工作中的困难和问题,确保各项工作顺利开展、取得实效。各单位要加强对基层政务公开标准化规范化工作的指导和支持,确保工作顺利推进。

  (二)健全工作机制。建立工作推进机制,各乡镇人民政府每年6月28日、12月8日前各分别报送一次工作进展情况,切实推动工作落实。加强工作交流,在各级政府门户网站开设“基层政务公开规范化标准化”专栏,集中展示各级基层政务公开规范化标准化工作成效。

  (三)鼓励探索创新。市直各部门,各乡镇人民政府要结合实际,创新工作机制和方式方法,深入推进“五公开”和政策解读、回应关切、公众参与等工作的标准化规范化,探索建立全国领先的基层政务公开标准体系。

  (四)做好考核评估。桂平市将按自治区要求把全面推进基层政务公开标准化规范化工作列入政府绩效管理考评指标体系,市大数据发展和政务局加强指导协调,开展工作交流,强化监督问责,确保工作有序推进、取得实效。



 

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