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范文一:企业内部审计问题研究
摘要:
随着我国的企业的快速发展,企业内部审计在企业发展中发挥着重要作用。本文利用企业内部审计的特点进行研究说明,分析其财务审计方面遇到的各种现实问题和可能出现的情况,并提供对应的增加财务审计效果的处理方法。本文分为六个部分,第一部分前言对企业内部审计的研究背景与发展现状做了简要说明;第二部分对内部审计问题进行概述;第三部分对影响内部审计的各种因素进场分析;第四部分对内部审计存在的主要问题概括讲解;第五部分得出相应企业内部审计的对策;第六部分是文章的结语。
关键词:内部审计;会计信息;独立性;内部控制
一、前言
内部审计已经是现代企业管理中极其重要的一个有机组成部分。内部审计是监督和评价活动,是组织内部的活动,具有客观独立性。想要完成企业价值的最大化,需要通过内部审计进行评价,对企业经营活动和内部控制采取合法有效的审核,以此促进组织目标完成,提供给企业管理部门管理方案。可从社会整体来看,我国大部分企业的内部审计都存在严重的问题,有一系列急需解决的问题,对企业的持续发展有严重的影响,因此企业必须明确内部审计存在的问题,改善企业内部审计方式方法,将企业内部制约与防护能力最大程度发挥出来,如此才可以把内部审计变成真正为企业服务的有效内控机制。
二、企业内部审计概述
内部审计是在经营管理分权制形式下产生的,利用受托经济责任关系,由于对经济监督的需求得以发展。在经济全球化影响下,传统的内部审计范围无法达到公司持续发展的要求,公司想要得到更好的发展和治理必须要有更先进的内部审计模式。国际内部审计师协会出现之后,不断改进内部审计的概念已经是第七次进行再次定义,任何一次定义都是有极大意义的,为内部审计迎来更多的发展空间。内部审计理念从最开始的消极防弊逐步发展到积极兴利,直至如今的价值增值,为企业取得更多的价值。内部审计概念变化展示出人们对内部审计理论理解的逐步深入,是社会对内部审计作用与职能进行深度挖掘的体现。1999年,国际内部审计师协会制定的《国际内部审计专业实务框架》开始正式运行,这是内部审计概念发展一个具有革命性的事件,IIA(国际内部审计师协会)把内部审计重新定义:内部审计是一种保证与咨询活动,具有独立性和客观性,改善组织经营状况和提高企业价值是其存在的意义,它利用规范化与系统化两种方法,对治理过程与风险管理及控制的成果进行评价并给予改进,为组织达成目的提供便利。这次定义是内部审计发展的一个重要节点,对其发展产生了及其深远的影响,有以下三个方面:第一,提供咨询服务功能。将内部审计改变为积极以客户为重点的活动,其看中的重点问题是风险管理、控制及其治理,力争更好的提供内部审计的咨询服务职能,提高风险管理水平,提高企业内部控制与治理过程,体现增值服务功能。第二,提出内部审计着力点。将内部审计范围进行扩大,将其工作范围发展至涵盖风险管理、控制与程序治理等多个方面,将内部审计职能的着力点放在风险管理、控制和治理这些内容上。第三,提高内部审计目标。把组织目标融入内部审计目标中去,对两种进行统一,把内部审计增值及其改善组织运营方面的重点方式方法进行明确说明,展示内部审计对组织的必要作用,即运用规范的方法和相应的应用系统的,对风险管理、控制与治理的具体细节和产生的效果进行评价之后进行改善,为组织达成目标努力。
三、影响企业内部审计的因素分析
(一)企业内部审计机构的设置
如今我国大部分企业的内审部门实施企业内审工作时缺乏自身的独立性,因为有些企业内部审计部门受另外部门的领导管理,如此必然造成企业内部审计无法真正的独立办公。领导可以直接对内部审计人员的工资和相关待遇进行调整,这种情况必然造成实行监督以及对其他职能部门进行评价的时候审计者很难公正对待,存在较多顾虑,无法足够客观的进行经济监督及其检查活动,也无法较好的运用内审机构应有的职能,对企业内部审计工作的独立性产生非常恶劣的影响。
(二)外部环境的影响
我国企业中内审人员的工资待遇等和企业自身各方面息息相关,一般来说企业内审的对象也是企业内部部门,极有可能是在同一领导下工作的同事。这时企业的人际关系就可能影响企业的内部审计工作,如果在审计时,存在有人说情、打招呼甚至有领导对审计人员公开施压等问题,必然影响审计的独立性。另外如果当审计决定已经下达之后,一些部门故意推脱不按规定完成,决定无法进行落实,这种情况同样对企业内部审计工作的独立性产生极其恶劣的影响。
(三)企业内审计人员的素质因素
企业的内审部门往往缺乏真正的独立性,一般有两个方面原因,一是企业领导没有给予审计部门应有的权利,二是企业其他部门同样挤压审计部门权限,在方方面面对其进行限制。此外,作为内部审计人员审计过程中很容易引起他人反感,也无法获得企业领导的足够重视,这些情况造成大部分素质好且有较强业务能力的审计人员不愿再进行审计工作。还有一部分审计人员业务能力较差,自身素质不高,造成工作质量低下,无法将审计工作的本应存在的意义合理展现,无法表现出企业内部审计工作的必要性和对企业的积极作用。
(四)审计法律的环境因素
我国审计相关的法律法规还存在缺失,《审计法》与《注册会计师法》是当前已颁布的主要审计法律,其他法律还存在欠缺,《审计法》主要对国家相关审计问题进行规范,《注册会计师法》主要对民间审计问题进行规范。而内部审计对应的法律法规还是2003颁布的《审计署关于内部审计工作的规定》,仅仅是规定,还没有真正的法律对其进行规范,这些都造成企业领导对内部审计工作并没有足够的重视,对内审人员是否起到作用也并不关心。
四、企业内部审计中存在的问题
(一)会计信息失真
第一,聘请素质较高的会计人才需要企业提供较高的工资待遇,而企业自身资金不充足,只能雇用一些较低专业水平和业务能力的会计人员,无法合理的对会计信息进行处理,无法将一些会计凭证进行准确并规范的填写,势必引起财务状况问题,会计信息不能展示企业的真实生产经营情形。第二,企业业主有意想要脱离国家管控,主动要求会计人员采取一些不合规定的方法进行偷税漏税,以此提高企业利润。在运用合理的人力、时间以及费用之内审计人员必须取得足够的信息,同时凭借已知信息给出正确有效的结论,这些都需要财务报表中可以得到正确真实的财务数据。如果被审计单位利用规范外的方法没有提供正确的会计信息,仅仅依靠审计程序无法得出真实有效的审计结论,审计人员无法履行自己的职责,以上情况都是提高了财务审计的困难,增加了审计的风险性。
(二)企业内部会计控制薄弱
如今我国大部分企业特别是一些私营企业只是几个人搭伙甚至是个人建立的,企业的所有权和经营权并未像其他企业那样分离,因此这种企业具有极强的主观性,企业发展主要受到企业主影响。还有一部分企业仅仅把目光放在业务增长之上,并未将企业内部控制认为是必须的部分,市场营销部门才是这些企业的重点关注部门,财务与内审部门都仅仅为了营销增长服务,并没有形成实际的企业监督控制,内控缺失导致企业办事没有正规的流程和方式。此外还有一部分小规模企业无法将内控制度建立起来,更无从谈起内控制度的其他问题。
(三)审计程序简化质量较低
我国注册会计师制度得以再次建立,提高了注册会计师行业的发展速度。同时也导致中小事务所间的市场竞争变大,更多的事务所只能以降低价格的方式来促进业务增长。有些事务所甚至仅收取市场价格的50%,以此来获得更多的客户。如果想减少成本投入,那么就只能利用抽查的方法来进行盘点,这样仅仅是库存的一小部分,存在较大的误差,还有的甚至不进行盘点,仅把账表和期末存货盘点表对照查看一下,没有问题就确认财务报表上的存货金额。这样给出的审计结果必然存在质量低下问题。
(四)内部审计人员素质不高
虽然大部分企业真正建立了企业的内部审计部门,而且也是对应自身企业情况按照相关的审计法规制定的,规范了内部审计工作的相应规章制度,可仍然与完成高质量的审计目标有着极大的差距。当前内部审计工作中排在前三位的集中在财务审计(占93.5%)、经济责任审计(占85.5%)和经济效益审计(占80.6%),这种制度层面的问题导致高水平、高素质的人才很难真正利用企业内部审计部门完成相应的审计工作。可当前大部分企业在职的内部审计人员都缺乏这种高素质人才,因此审计工作很难达到预期要求,没有可以真正胜任内部审计工作的人员肯定会造成内部审计效果无法达到规定要求。
五、完善企业内部审计的对策
(一)提高会计信息真实性
会计信息的真实性以及完整性是财务审计工作想要达到目标的基础。企业必须改善财务组织构成,完善企业财务管理制度,提高执行力,对全部资金的支出、回收进行重点监控,采取一定方法加快资金回笼速度,降低资金流失风险。必须遵守国家法律法规,提高监督力度,确保法律对企业给出的会计报表与相关会计资料的监管。不同的利益相关者对内部审计部门提供的信息需求程度不同,而且内部审计部门提供的信息和信息使用者的需求也不同。根据2014年对500家企业的调查显示,如表1、表2:从上面两个表可以看出,总经理、部门负责人对内部审计部门提供的有关内部控制的信息需求程度最大,对舞弊信息的需求程度最小。而内部审计提供的财务信息最多、内部控制信息次之,绩效信息最少。所以要加强内部审计机构的信息真实性,满足信息使用者对信息的需求。
(二)加强企业内部审核控制
内部审计机构应该可以提供企业管理规范和组织的一些经济活动现有的问题,用来提高会计信息真实性,加强企业管理,增加企业利润。一些小规模企业没有能力建立内审机构,但应该依靠注册会计师来对账目进行审核,发现存在的问题降低风险,增强内部管理力度。有内审机构的企业也可以定期或不定期寻求外部审计,对关键业务活动进行严格审计,消除可能存在的隐患。企业内部审计工作必须按相关法律法规和组织规定进行,只有这样才能建立完善的企业内部控制和内部审计制度,提高审计能力。
(三)完善财务审计程序
一些企业存在缺乏内部控制制度、雇员分工随意、岗位设置不合理等问题,但因为企业主对企业资产的保护意识,在企业经营重要部分建立了监督控制日常情况,建立了一些可用的内部控制机制。审计人员想要对企业进行审计之前,首要是对内部控制存在合理性和应用程度进行分析判断,如果并未存在真实的内部控制,想要降低检查风险到可以被接受的范围,审计人员必须得到真实审计信息,可以利用实质性测试来完成信息获取。实际审计时,必须将审计方法采取部分改善,提高审计的水平,扩大审计的范围,将工作效率最大化。想要提高财务审计的精确度可以利用统计抽样和判断抽样对样本进行调整。
(四)提高财务人员素质
企业内部审计人员的审查范围不但包括财务领域,还包括企业经营管理的其他部分,审查的目的主要是为企业内部管理与决策提供帮助,并非仅是对以前的查错防弊。财务审计人员必须按照审计范围和目的改变自身工作内容,不能只是将自身放在监督、检查的角色,应该更多的向服务和协助角色靠拢,提高企业内部职能相互协作能力,加强工作职能,保证审计工作的顺利完成。
六、结语
随着我国企业结构的持续发展和完善,企业内部审计成为企业发展的主要内部检查促进机构,要保证不受任何外在因素影响其独立性,确立其客观性和权威性,最终确保给出真实的会计信息。提高财务人员的基本素质,使企业面对市场竞争风险拥有更强的抵抗力,提高企业利润。未来企业内部审计制度的建立会越来越完善,促进企业高效率的发展。
参考文献:
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[3]胡晶,魏秀茹.试论中小企业内部会计控制制度的建立[J].农场经济管理,2011(04).
范文二:价值链视角下内部审计职能定位【摘要】
价值链理论是将企业的业务流程看成价值增值的链式结构,而现代内部审计旨在增加价值和改善组织的运营,因而将内部审计与价值链理论相结合是研究现代内部审计的创新思路。文章基于价值链视角将内部审计在价值链活动中的职能进行重新定义,进一步探讨内部审计在企业中所发挥的价值增值作用。
【关键词】价值链;内部审计;职能定位:价值增值
一、引言
华尔街爆发的金融危机引发了全球金融海啸,随之而来的是漫长的经济衰退期,其后中国内部审计协会与德勤永华会计师事务所联合发布的《2009年内部审计热点问题调查报告》显示,金融危机的爆发促使内部审计受到企业领导的普遍重视。内部审计作为现代企事业单位不可或缺的职能部门之一,在此次金融危机中充分暴露了当前模式下其职能定位难以满足现代企业的需求,内部审计转型迫在眉睫。国际内部审计师协会(IIA)在2009年1月修订的《国际内部审计专业实务框架》中将内部审计定义为:内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动,旨在增加价值和改善组织的运营。通过应用系统化、规范化的方法,评价并改善风险管理、控制和治理过程的效果,帮助组织实现其目标。传统的内部审计职能所推崇的监督主导型已随着经济环境的变化被摒弃,IIA在此次修订的内部审计定义中强调了内部审计价值增值的重要性,提出内部审计目的在于价值的增值和组织运营的改善,须起到风险管理、控制和治理的作用。迈克尔波特在《竞争优势》中指出价值链是企业用以进行设计、生产、销售、交货以及对产品起辅助作用的各种活动的集合体,所有这些活动都可以用价值链表现出来。价值链作为现代企业管理中的流水线,从产品研发设计开始,经过生产加工直至到达顾客实现价值,将各种活动串联起来最终使企业价值增值。其核心思想体现了企业创造价值增值各个业务流程部分的相对独立性与相互关联性。企业管理运用价值链理论,体现了运用系统性方法考虑企业的所有业务活动,有助于分析企业的竞争优势,并通过开发、生产、营销、管理等价值活动进行合理整合,最终实现价值最大化。内部审计的价值增值职能正是企业价值最大化目标实现的组成部分,因此将内部审计置身于企业价值链中,以价值链视角观察内部审计实现价值增值,能有效地分析现代内部审计实现旨在增加价值和改善组织运营目标的职能定位。
二、基于价值链视角的内部审计要求
波特提出的价值链理论将企业的价值活动划分为基本活动与辅助活动,其中基本活动是直接形成企业或者用户价值的活动,辅助活动是对基本活动提供支持的活动。在任何产业内竞争所涉及的各种辅助活动又可以分为四种基本类型:采购、人力资源管理、技术开发以及企业基础设施。在每一类基本和辅助活动中,基于对竞争优势起作用的程度不同,可将其划分为三种类型:
(1)直接活动,即直接涉及为买方创造价值的各种活动;
(2)间接活动,使直接活动的持续进行成为可能的各种活动;
(3)质量保证,即确保其他活动质量的各种活动。在价值链中,基本活动与直接活动是能直接为企业创造价值的活动,而辅助活动、间接活动以及质量保证是为基本活动与直接活动的顺利展开提供保障服务的。传统的内部审计工作重心属于经济监督范畴,其更多地关注价值链上基本活动与直接活动。然而随着供求关系的变化,价值链中辅助活动的重要性日益凸现。因此基于价值链视角的内部审计要求应着眼于以下两个方面。
(一)公司战略的价值增值
市场的不稳定性以及多元化要求企业能敏锐地洞察环境的变化,迅速作出调整,这样才能抢占市场的先机,因此企业战略的制定及其及时性与预判性就显得尤为重要。然而企业决策层往往受制于信息源以及环境的干扰,无法准确及时地把握企业战略方向。此时内部审计作为现代企业的指南针与报警器,其独特的视角能为决策层在宏观经济决策中敏锐地发现歧异性方面的竞争优势,并为决策层提供咨询与建议,从而发挥内部审计的价值增值作用,为企业赢得先机,实现价值增值。
(二)风险管理和内部控制的价值增值
内部审计作为企业的免疫系统,应该不仅能在出现问题时及时解决,更应该对企业可能面临的各种风险进行识别、衡量、评价并为企业提供最优化的风险应对及处理方案。内部审计从风险管理的角度对企业价值链的各个环节进行监督和评价,帮助企业完善和改进风险管理的控制体系,从而从整体上将经营风险降到可接受的水平,为企业获取优势,实现价值增值。另外,企业需要内部审计通过内部控制来推进企业价值增值,内部控制作为企业自身免疫系统的核心环节,是保证会计信息质量以及自我控制、自我约束的有效程序,同时也是降低企业成本、获取成本竞争优势的重要环节。企业要求内部审计可以和内部控制相辅相成,共同发挥作用,从内部完善企业的管理机制与控制机制,实现价值增值。
三、内部审计在企业价
值链中职能的重新定位根据以上分析,内部审计在现代企业中应处于公司战略的高度并且能完善企业风险管理和内部控制机制。因此,基于价值链分析,内部审计应在企业价值链中有着不同于以往的定位。内部审计是企业价值链的一个环节,其从属于辅助活动中的企业基础设施活动。基础设施活动与其他辅助活动不同,它是通过整个价值链而不是单个活动起辅助作用。企业基础设施有时被视为间接费用,但它却是竞争优势的一个重要来源。从竞争优势角度考虑,内部审计从属于质量保证活动。质量保证活动常常影响到其他活动的效率,内部审计对组织管理活动的有效性、适当性进行评价、测试和控制,这将有助于价值链其他间接活动诸如决策、进度安排、组织等活动提高质量,同时也对直接活动产生一定的作用。也就是说内部审计在价值链的定位是归属于质量保证活动,同时对竞争优势起作用的直接活动与间接活动都产生影响。因此在波特价值链图的基础上,笔者对内部审计在价值链环节中进行进一步的细分解。内部审计为了体现价值增值应将其划分为在风险管理、内部控制方面和公司战略层面的价值活动,其中风险管理、内部控制方面的价值活动与公司战略层面的价值活动也不是完全独立的,而是相互影响相互促进的关系。在风险管理以及内部控制层面获得的信息可以作为内部审计公司战略层面的有效信息源,从而为决策层提供更及时、准确的决策建议,同时战略层面的信息反馈也对内部审计风险管理以及内部控制的调整有积极的作用。新形势下内部审计职能的定位必须有助于企业核心竞争力的提升以及对企业的竞争优势有贡献。基于以上分析,企业内部审计应将其定位于三方面的职能:评价职能、控制职能、咨询职能。内部审计的三方面职能共同作用于公司战略层面与管理控制层面,并最终实现企业在内部审计环节的价值增值。
(一)评价职能
评价职能也就是通常我们所说的内部审计人员根据被审计对象的结果进行综合性的评估与鉴定,比如评价被审计对象的计划、预算以及决策是否可行等,并且在此基础上分析其中存在的问题以及预防措施。在基于价值链视角的评价职能时,内部审计针对的审计对象则是价值链上的增值活动。由于内部审计在企业价值链上归属于企业基础设施活动,其在辅助活动中有着相对宏观且独立的特殊地位,因此内部审计不仅将增值活动中诸如研究开发、生产营销等的基础活动部分纳入评价范围,从而致力于企业营运的效率与效果,而且将自身所处的价值链辅助活动的相关管理也纳入了评价范围,从而致力于管理的效率与效果。由此内部审计的评价职能可以贯穿于企业价值链的内外,将企业营运水平与管理水平进行综合评价,获得企业价值链直接活动与间接活动的信息反馈与支持,也将企业整个价值链上的活动紧密联系,优化价值链,实现价值增值的目的。
(二)控制职能
众所周知,审计的基本职能在于监督,受托责任产生的信息不对称导致内部审计作为内部委托人的监督控制机制而存在。然而在IIA颁布《内部审计责任书》NO.5之前,内部审计控制职能的效用集中在协助管理层加强内部管控,在此之后,内部审计的控制职能拓展到整个组织,内部审计控制职能的效用也随之发生变化,由原先的内部管控转变为着重对整体组织的风险识别和规避上。因此,基于价值链视角的内部审计应对价值链整体的价值进行思考之后以风险作为导向,以价值增值作为目标通过控制企业的各项价值活动以期降低风险。随着企业经营环境的不断变化,企业的经营风险也大大增加,内部审计的控制职能要求其对可能面临的风险进行识别、评价以及制定方案措施,以将风险降低在可接受范围之内。对于风险的识别与评价需要建立在整个价值链的角度上,内部审计评价职能致力于营运与管理双层次,能从较高的高度宏观上把握企业风险;控制职能使内部审计可以从风险管理的角度对企业价值链各个环节进行监督和评价,以规避可能出现的风险。
(三)咨询职能
内部审计的咨询职能在2004年被IIA定义为:为客户提供建议及相关的服务活动,这种服务的性质和范围与客户协商确定,它的目的是在内部审计人员不承担管理层职责的前提下,增加组织价值并改进组织的治理、风险管理以及控制过程。内部审计的咨询职能已不再是以往评价职能之后的附属品,而是体现价值增值的关键,这凸显了现代内部审计重咨询重增值的发展方向。咨询职能作为协助高级管理层及各阶层管理层对公司战略规划而提供的增值服务,其在公司战略与公司治理层面起着相当大的作用。首先在公司战略层面,面对复杂多变的环境和日益激烈的市场竞争,以价值链为视角的内部审计作为企业价值链中相对特殊的辅助环节,能够对企业整体价值链各个部分都有足够的了解和评价,加之审计的独立性又会给其增加一个独特的对企业整体价值链的观察视角,内部审计人员应该以参谋抑或是顾问的身份,站在整个价值链的宏观角度对管理层制定的目标、决策、计划以及在经营过程中出现的问题和漏洞提出改进建议,帮助企业实现价值创造;其次在公司治理层面,内部审计被视为企业价值增值的载体,其咨询职能作用在于能使管理层有效识别威胁其所规划的战略方向和使其产生偏差的风险,并提示必要的修正。这与前述的内部审计控制职能密切联系。公司治理所面临的风险与威胁来自于内部机制与外部环境,而内部审计通过控制职能将影响对企业价值链内部的风险进行有效识别,通过整体价值链将外部反思形成的信息反馈于企业管理层,并提供合理化建议,达到价值增值的目的。
四、内部审计职能在企业价值链中增值的实现路径
总体来说,评价和控制作用于企业内部控制以及风险管理的价值活动以实现价值增值;咨询则有助于宏观的公司战略规划以及公司治理以实现企业的价值增值。在评价、控制方面,内部审计作为从属于企业质量保证的重要环节,其在企业竞争优势的形成以及企业价值链活动中的地位都是举足轻重的。其对企业创造价值的直接活动与增加价值的间接活动都产生直接或间接的影响,而内部审计增值的方式表现为对直接活动与间接活动进行评价与控制以获得合理保证。简言之,内部审计的评价、控制方面的增值作用体现在关注价值链持续改进的同时给管理层提供有关组织目标实现起决定性作用的程序及反馈系统的执行情况及建议。在咨询方面,内部审计人员会根据组织管理的需要,针对价值链中基本活动、直接和间接活动中存在的问题提供解决方案,提出改进性建议,从而提高经营管理的效率。在更高的层面,内部审计人员根据以往对价值链各个环节的评价以及站在统筹分析价值链的基础上,为管理层提供必要的建议和支持性依据。与此同时,本文认为,评价、控制与咨询职能之间也不存在完全的独立。根据以上可以看出,评价职能统筹企业营运及管理方面的效率与效果,而控制职能则在风险管理以及内部控制方面规避风险、降低成本,两者之间存在相互促进、相互依托的关系;咨询职能则是建立在评价与控制之上的宏观层次的控制与信息反馈。三者结合使审计目标与公司战略目标相一致,最终实现价值增值。随着我国改革的不断深化,企业竞争不再是单一环节的竞争,而是将企业作为整体的竞争,如何保持竞争优势将是每个企业存续发展的命脉。企业价值链理论是以企业价值增值为目标的有效管理工具,而内部审计同样是具有业务整合、优化资源配置的特殊部门,以价值链的视角定义企业的内部审计职能能体现新形势下内部审计价值增值的实现。因此基于价值链的视角分析内部审计,有助于内部审计贯穿于企业运作的各个方面,可以降低企业的成本、经营风险(评价、控制),并为企业提供决策方面的相关服务(咨询)以达到企业价值增值之目的,实现企业在当前对信息的需求。通过对内部审计依据价值链理论进行职能重新定位,使其能为组织保持竞争优势。竞争优势来源于企业为客户创造超过其成本的价值,竞争优势体现在低成本与歧异性两个方面。其中低成本是指从事价值活动中,取得低于竞争者的累积成本;而歧异性在于区别于其他同类产品的竞争优势。通过对企业的价值链进行分析,以判断当前价值链的规模以及架构是否能为企业带来核心竞争优势,也就是说是否具有核心竞争力。核心竞争力即为比竞争者更低的成本与更快的速度提供出人意料的产品的能力。在发现价值链存在冗余部分以及无效甚至是高耗费低效率环节时应将其从价值链中去除,这也就是流程再造。内部审计在宏观角度对价值链竞争优势的保持进行整体掌控与整合,在竞争优势的低成本与歧异性上发挥作用。内部审计在价值链上发挥其评价及控制职能以保持企业的竞争优势,当企业的竞争优势得以保持时,企业价值增值的目标将得以实现。在咨询职能方面,内部审计将评价与控制获得的信息整合并反馈于管理层与董事会,这意味着咨询是现代内部审计为增值服务的核心职能。然而此职能在改善公司治理,发挥其价值增值作用的同时应基于以下几方面的考虑。
(一)内部审计的机构定位
以往的内部审计机构定位处于企业的边缘化状态,内部审计因工作重心集中在经济监督上而无法获取提供增值服务所需的信息,现代内部审计机构应该尽快调整这种局面。胡继荣(2009)认为内部审计主要是满足董事会(审计委员会)、高级管理层、运营层这三个不同层次需要,以实现服务价值的最大化。内部审计在价值链中处于基础设施中较为特殊的部门,应享有一定的权限使其能在宏观层面获得相关信息,然而Hermanson(2002)认为内部审计机构隶属于董事会并不合理。内部审计应该保持其相对的独立性,因此,内部审计的咨询职能应作为企业管理层合作伙伴的方式而存在。
(二)内部审计重心应以价值增值为导向
当前经济形势变化迅速,企业之间竞争异常激烈。随着企业不断挖掘,产品边际效益丧失殆尽,若对企业价值链中每个环节都给予相同的关注明显是不合适的。竞争优势的产生来源于低成本和歧异性,以价值增值为导向有助于内部审计深入了解组织的业务流程,并合理区分组织增值过程中的关键环节以及辅助环节,进而对企业价值链进行有效识别。在识别价值链并区分关键环节及辅助环节(是否具有核心竞争力)之后,应进一步实施具体审计计划,针对其具有核心竞争力的关键环节分配更多的审计资源,进行重点审计。比如在特定企业中,内部审计应该将工作重心由常规控制项目诸如材料入库、存货出库等流转活动向新形势下具有核心竞争力的如人力资源、计划、质量管理等基础设施活动转移。企业核心竞争力的体现是与高价值分不开的,这也是内部审计应以价值增值为导向的。然而高价值往往伴随着高风险,作为以风险规避为目标的内部审计更应该着重关注此区域。企业的生产经营是一个具有高度协调性的整体,价值链存在的薄弱环节也是需要格外注意的。在价值链的薄弱环节往往伴随着冗余以及规模不经济、效率低下的情况,对此内部审计应该综合考虑时间成本进行分配资源,识别其中的冗余、低效环节并删除或业务流程再造。
(三)内部审计应着重于风险管理与公司治理
企业的风险防范应基于整个价值链来考虑,因为风险虽可能产生于一个环节,但是由于企业各部门整体上是一个链式的结构,风险会随着产业链逐步扩散。内部审计本身并不参与经营业务活动,其在价值链上处于相对特殊的辅助活动环节,因此内部审计相较之其他业务部门更具有宏观性与相对独立性,这种特殊性有利于内部审计对风险进行有效识别。内部审计应以风险为导向对整体的价值链进行控制与监督评价,并及时反馈信息。在公司治理层面,内部审计能够对风险进行管控又不存在身处管理层的诸多信息不对称,内部审计的风险管控能有效促进企业公司治理机制的完善与优化,而良好的公司治理环境也是内部审计工作的前提,两者目标一致,都是最终实现企业价值增值。
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