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一：低碳经济发展财政政策分析
摘要：低碳经济的特点是低能耗、低污染、低排放，并且现在低碳经济作为经济发展的主要模式，很多发达国家都通过财政方式对低碳经济做出很多有益的尝试，加大政府财政的激励和约束作用。本文主要介绍我国低碳的发展现状，以及面临的瓶颈，详细的阐述解决措施，为我国的低碳经济发展提供政策性参考依据。
关键词：低碳经济;经济发展;财政政策
全球范围内应对气候变暖，主要的目的是减少温室气体的排放，并且在运行中主要是解决气候的变化和经济发展之间存在的问题，该事件已经受到很多国家和地区的认同，中国作为工业化和城市化迅速前行的国家，不但要面临巨大的经济压力也要承受环境负担，所以我国的整体发展中必须转变经济增长模式，推动低碳产业链的发展，让我国的低碳产业在国际发展中立于前列，在产业发展中经济因素固然重要，但是也要考虑环境为子孙后代带来的影响，因而要运用长远的眼光看待问题，推动经济的可持续发展。
一、我国低碳经济的发展现状
(一)节能降耗的效果显著。十二五规划期间，中央安排336亿的财政内投资，中央财政总体资金额达到505亿元，用于支持十大重点节能工程与城市污水设施配套处理。推动我国节能减排工作的开展，导致全国单位GDP能耗逐年降低，根据现行数据统计累计下降大概10.1%，而这直接节约了2.9亿吨标准煤。
(二)再生资源的开发利用显著提升。我国可再生资源的开发利用进展显著，不但提升其整体的技术水平，并且产业发展也形成一定的规模，2013年底，我国的新生能源主要占比已经超过原有的13%。2014年，我国的太阳能产业已经位居世界榜首，成为全球太阳能热水器使用量最大的国家，我国的太阳能产业在全球发展态势不利的情况下依旧能保持30%的高增长。2014年底，中国的电装机容量已经达到1300万千瓦，风力发电在全球排名第四，生物质能、核能等新能源发展潜力较大。
二、我国低碳经济面临的发展困境
(一)煤炭依旧是能源结构的主体。我国正在经历工业化和城市化的重要发展时期，因而对能源的需求量较大，所以有必要将大量的人力和物力集中于低碳产品的研发。根据相关资料预测，我国的能源消费可以在短时间内得到持续稳步的增长，到2020年，我国的能源消耗将会达到50亿吨以上。从能源结构考虑问题，我国的煤炭消费占比最高，截止到2015年，在我国的整体能源消耗中占比量达到76.5%，而发达国家不能超过22%，以此可以看出我国的经济的总体发展态势，表面我国在将来一段时间内必须解决有关环境与企业发展的问题，协调煤炭能源的妥善利用方式。
(二)产业结构不合理。我国当前的产业结构也需要合理调整，现在比较大的产业结构是第二产业，第二产业在环境方面的劣势主要体现在耗能低、污染少，以服务行业为主的第三产业整体的发展状况落后，占比也较低，所以我国的整体经济增长更依赖于第二产业。2014年，我国的第一产业总体占比达到GDP的16.1%，与上一年相比其比重上升了0.3个百分点，第二产业的整体比重为44.8%，上升比重是0.3个百分点，第三产业的比重是47.1%，整体比重下降升0.3个百分点，出现上述情况的真正原因是由于我国当前正处于工业化进程发展的关键时期，工业占国民经济的主导地位，导致我国的产业结构发展滞缓，不利于我国低碳经济的发展。
(三)资金支持不能落实现在创新是行业发展的关键，所以在低碳经济迅速发展的前提下技术创心是核心内容，当前我国的低碳经济发展还较为薄弱，究其原因是缺乏资金支持。一方面，技术创新资金的投入必不可免，现在我国的很多技术的研发都是依靠政府临时拨款，以及技术立项后申请资金补助，这种资金供给方式很低效，并且资金到位滞缓，当资金经过层层审批到位后，很多技术的研发已经错过最佳阶段，因而没有稳定的政府财政投入机制。另一方面，资金获取的主要方式是贷款，但是金融机构对于低碳项目的支持力度不够，很多银行不看好低碳项目的融资渠道，即使选择，资金总额上也会受到限度，这将不能满足低碳能源的研发需求，也将限制低碳经济的发展，很多资金对于整体的项目研究而言只能是杯水车薪。
三、我国低碳经济发展的财政实施政策
(一)政府减免低碳产生的税收。在低碳产业中政府地位举足轻重，为了鼓励低碳产业的发展，政府需要对这些企业给予财税支持，鼓励发展，并在这个过程中吸引其他企业发展低碳经济。主要的措施如下：第一，强化财政中的鼓励和约束作用，减免从事低碳企业的所得税，鼓励更多的企业从事该行业。如果企业购置环保设备，政府可以补贴一部分资金，可以推行投资退税政策，主要的目的是吸引国内外企业加入该行业;第二，完善低碳技术中的财务激励政策，通过研究、开发、引进这些税收积累政策，积极的引进外国的优良技术，推动国内外技术的相互交流与合作，努力提高我国的企业管理水平，其中包括技术税收减免、技术转让等有效措施;第三，运用各类合理的关税，保护国内和国外资源以及投资环境，努力提升企业的竞争力。通过完善关税政策，抑制高耗能的产品，支持附加值比较高的产品，升级企业产品和技术，鼓励资源的二次运用。
(二)能源价格的改革机制。我国需要将各种能源都引入到市场中，依靠市场的供求关系和规律调整资源的配比，让市场价格可以准确的反应出环境变化规律，最终建立可持续的能源价格系统。第一，建立科学的成本核算机制，要求煤炭价格相互联动，可以及时的处理煤炭产业中的各类矛盾;第二，完善与煤炭相关的产业结构调整，比如石油和天然气的产业结构情况，了解国际市场的变化发展规律，国内的供求情况，在生产、销售等相关环节建立以竞争为主体的市场结构，要求天然气的价格内外统一，并且给用户提供合理的使用方案，以节约能源为原则。另外，建立符合市场规律的竞争机制，要求市场整体和谐有序，推动绿色能源的健康发展。
四、结束语
低碳经济必须依靠低碳技术创新，提高能源的利用效率，有效的优化能源产业结构，通过转变生产方式，降低化石能源在生活和生产中的应用占比，尽量用无污染的可替代能源进行生产活动，主要的目的是降低能源消耗率，减少碳的排放量，避免污染，以能源的发展带动经济的高效运行。同时正确的财政政策在低碳经济发展中处于关键性地位，不但能保障低碳经济的稳步发展，更能起到调节及引导的作用，为低碳经济的长远发展保驾护航。
参考文献：
[1]何沅懋.我国发展低碳经济的财税政策研究[D].西南财经大学，2014.
二：低碳经济视角下茶产业的发展
【摘要】通过对全球茶产业进行SWOT分析，茶叶生产基地应当秉着生态化、科技化的发展原则，有效的提升肥料的使用效率。通过不断的增多我国茶树的种类，从而构建出一个全新的复合生态茶园，更快地促进循环经济的发展与进步，同时促进我国绿色茶园生态旅游业迅速蓬勃发展起来。要想从根本上促进低碳我国茶产业经济的快速发展，应当建立起一个相对完善的资源节约体系。通过出台相关的经济政策，使其与产业手段有效结合，从而快速降低茶产品生产过程中对环境产生的污染，在一定程度上提高产业的生产效率，并利用减少税务等相关优惠措施，将节能环保转化为企业的发展动力，从而使得环保企业在现代市场中的竞争力得到提升，并获得更多的发展机会。
【关键词】低碳经济;茶产业;节能环保;生态旅游;经济政策
由于经济全球化的原因引起了资源短缺，导致生态失衡与高温效应现象的发生，因此环境污染问题成为全球重点关注的问题。低碳经济逐步成为适应现代社会发展的经济模式，从而倍受人们的关注。在茶产业不断发展壮大的过程中，通过对茶产业的种植到销售整个生产链进行分析，发现该过程需要消耗大量的能源，并且排放大量废弃物，从而对环境造成一定程度的污染，并对我国茶产业的经济发展产生了不良影响。通过对我国安溪地区与贵州地区的茶产业生产情况进行分析，从而研究出以低碳经济为背景的茶产业的发展情况，以及低碳经济与我国茶文化之间的联系。
1、我国茶叶市场的特点与发展方向
1.1现阶段茶叶市场的发展状况。
现阶段，茶叶饮料作为一种消费性饮品，其地位已经仅仅次于水，并且茶产业已经遍布于全球150多个国家，并赢得了不同民族、不同阶层人们的喜爱。截止到目前，全球接近50个地区都在生产茶叶，年产量接近400万吨。全球约有100个国家需要通过国外来引进茶叶，我国茶园的总占地面积位居世界排名的第一位，总面积约为1500千公顷左右，茶叶的年产量可达120万吨，茶叶产量可达全球总产量的四分之一。随着全球经济的不断发展与进步，饮茶的人数逐年增多。人们消费水平的得到不断升高，这使得我国茶叶市场得到了极快发展，市场的竞争也日益激烈。由于茶叶的生产量大于市场的需求量，所以出口的竞争变得尤为激烈，导致这种现场出现的主要原因是由于产茶国在不断地扩大其产茶园的总体面积，单位面积的茶叶产量也在不断地增高。随着科学技术的发展茶叶行业发展的更加专业化、科技化从而使得茶叶的产量增大。某些发达国家，为了适应现代人们的生活需要，不断改进传统的饮茶方式，加大对新型茶叶产品的开发力度。但是，随着非洲某些国家不断地发展咖啡饮品，对茶产业的经济发展产生了一定的负面影响。另一方面，由于全球人口在逐年增长，对世界茶业市场起到一定的促进作用。
1.2对我国茶叶行业内部结构的调整。
据相关调查统计，自2007年起我国茶叶园的总面积可达2419万亩，因此我国茶叶的总产量可达116万吨。茶叶产量的增长率逐年增高，其中绿茶的出口量可占世界总贸易量的百分之八十。由于国内茶叶市场的消费水平相对较高，我国南方茶叶的生产主要以乌龙茶为主，而我国北方地区则以花茶为主。通过对茶叶行业的整体结构进行分析，我国消费结构主要向着中、高、低档开始转变，而茶行业市场在现阶段的发展趋势则是向着礼品茶盒的方向发展。近年来，我国已跃居世界产茶大国的第一名，成为全球第一产茶大国。随着我国经济建设的快速发展，人们对我国茶叶饮料喜爱的程度不断加深，这更加有利于我国茶叶市场的发展，为我国茶叶市场的建立与扩展提供了前提保障。我国茶叶产业占地面积范围广，茶叶品种繁多，因此我国有着其他国家不可替代的产茶条件。我国不断加大投入茶叶的生产，最大程度上满足了国际市场对茶叶需求。为了可以长期保持我国茶叶行业在国际市场上的有利地位，不仅应注意茶叶行业在我国内部市场的增长情况，更应该时刻注意茶叶行业在国际上的增长速度，通过对国内市场茶产业的调查，分析出我国茶业新产品的开发与研究方向。通过对我国贵州地区的茶叶种植与生产情况调查分析表明，我国贵州地区有着十分优越的地理条件。其一，贵州地区具有充沛的降雨量、酸性土壤以及适合的热量，并且具有全国最为主要的产茶园。贵州地区的名优绿茶主要有都匀毛尖、石阡苔茶、雷公山银球茶等名茶，这些名茶的生产技艺十分的精湛，集聚色、香、味于一体。贵州作为我国较大的农业省，其有着极为特殊的地位，农业对于我国的经济发展起着关键性作用，不仅影响到我国的经济发展状况，同时，也将关系到我国人民的生活情况是否安定。为了在最大程度上的加大我国茶产业的发展速度，加快我国新农村建设，从低碳经济的角度上来分析，在保持我国环境不受污染的前提下，更好的发展我国茶产业。
2、我国茶产业发展过程中的有利条件与问题
2.1有利条件。
由于我国贵州地区处于云贵高原，降雨量充沛且土壤有机物的含量十分丰富。这种特殊的生态环境，使得贵州等地产出的茶叶具有鲜爽醇厚、香高浓郁等特色。并且由于贵州地区使用农药与化肥的用量较少，从而更加适合茶树的生长。我国贵州地区的茶品种类繁多，可达600种之多。因此，科学利用贵州地区的种植优势，充分加快茶产业的发展。我国安溪县处于我国云山山脉的东南坡，完全符合茶叶的地理种植要求，亚热带的湿润气候为茶叶的种植提供了合适的生长环境。安溪县为沿海山区大县，历史文化悠久，是我国首次批准的沿海开放大县之一。我国安溪县的茶叶园总面积与茶叶产量位居我国产茶县的第一位，受到全球茶叶市场发展的影响，使得茶文化、茶旅游、茶饮品的相关茶产业争相发展起来。安溪县不仅重视对茶产品的宣传，同时还成立了专业的茶产品研究所，长期从事对茶叶的研究。被誉为乌龙茶之乡的安溪县，拥有茶诗长廊、茶叶大观园等旅游资源。
2.2不利条件。
尽管我国贵州地区在茶产业方面有了较快的发展与进步，但是对于其他国家的先进地区来讲，仍然存在着一定的不足之处。在生产与加工方面存在着诸多的问题，部分地区对贵州茶叶的科学性认识较为浅薄，茶产业的目的性不明确，并缺少科学的管理与规范性的指导。某些企业的生产模式较为落后，对于茶产品的创新意识不够强烈，由于企业管理模式较为落后，从而导致企业资金没能得到有效的利用。我国贵州地区茶产业加工厂的生产规模相对较小，投资金额偏少，从而导致名优茶品牌短缺。部分茶叶加工厂的生产设备较为落后，这使得茶叶的质量较差，对企业的经济效益产生一定程度的不良影响。我国安溪县主要生产的茶叶品种有本山、铁观音等，生产结构较为单一，茶树的提纯没能得到应有的重视，从而导致品种退化;同时，较大部分的茶叶生产企业规模相对较小，茶产业结构设计得不够合理;由于茶产业的相关经济文化起步相对较晚，导致茶叶的资金流动性不强，没能突出茶旅游业的重点;化肥、农业等大量的使用，导致该地区茶叶园的生态平衡遭到破坏。
3、在低碳经济背景下促进我国茶产业发展的有效途径
3.1有效提高化肥与农药的使用效率。
通过对茶叶的生产模式进行分析，研究化肥中的微量元素，通过适当的配比从而更加有效地提高化肥的使用效率。由于茶园属于较为干旱的地区，所以应当适量的应用增效剂，从而有效减少化学反应，防止氮元素含量的降低。对于农药的用量与次数应当严格按照相关制度与规范合理使用，从根本上提高茶叶的品质。
3.2改进施肥技术，研究害虫防治技术。
通过对茶园害虫进行深入的研究，从而找到更为合适的生物防治技术，使得茶叶可以在无毒、无害、无污染的、经济环保的环境下生长。通过对不同种类的病虫进行研究，采用灯光诱杀与色板诱杀等物理方式针对不同种类的害虫利用科学环保的手段进行处理，并加大茶叶园的管理力度，制造出对病虫有害的生存环境与繁衍环境。通过对施肥技术进行有效的改进，帮助茶叶中氮元素的应用，从而有效地提高化肥利用率。
3.3构建多样化的生态茶园。
为了更好地促进我国茶叶园种植出更多优良的茶叶，应秉着茶叶多样化发展的原则，并结合茶叶园当地的自然条件，选择出适合的茶树品种进行种植。在构建复合茶叶园的过程中，应该因地制宜采取绿色生态茶园的生产模式，从而进一步完善我国对生态茶园技术的探索措施，为我国茶树的生长与发育制造出一个更加和谐的生长环境。根据我国内外市场对于茶产品的需求，通过对茶产业内部的结构进行有效的调整，从而使得我国的黔茶等名贵茶叶的知名度得到上升，加大我国茶产品在国际市场的竞争力度。
3.4向着茶产业循环经济发展。
为了更好地发展壮大我国茶产业，应使我国茶产业向着可持续循环经济的方向发展，在对茶叶进行加工时，应当确保厂房内茶叶加工人员以及各项生产工序保持清洁，对相关设备应做好及时的卫生处理工作，积极有效的利用清洁能源。对于生产过程中产生的废弃物的排放工作应当与茶叶的清洁生产工作科学地结合起来。相关企业应当重点提倡对节能设备的使用，对于水能源与土地资源等应当简化使用。茶产品生产过程中所产生的废弃物可以通过加工制成纸巾、肥料、鞋垫等，从而达到减少浪费的目的，在一定程度上促进可循环经济的发展。通过兴办绿色茶叶工程，加大对荒地、荒水等资源的利用，从而促进我国农村经济建设的发展，促进生态平衡建设，使我国更多的农民走上致富道路。以茶产品的发展为向导，不断优化茶产业，在逐渐加强经济建设的基础之上，对我国茶业内部结构进行调整。
3.5实施绿色营销战略。
相关企业应当树立绿色营销意识，将绿色营销的观念渗透到我国茶品行业，构建卫生质量监控体系，从而保证茶叶的质量卫生安全。对于绿色食品茶与有机茶等进行产品认证，并通过科学环保无污染的生产技术，生产出无污染的绿色茶叶。构建有机茶园，通过加大有机茶的生产力度，从而扩大国内外茶叶市场。为了进一步扩展我国的茶叶资源，应当适当的开拓多元化茶品的创新，充分调动科研人员的工作积极性，开发出更多、更受欢迎的茶叶产品。茶叶可以通过其他形式出现在国际市场当中，例如:茶饮料、茶点等。通过对企业内部之间进行一定的调整，使得同等价值的产品价格统一，从而促进企业经济更好的发展。另一方面，可以通过不断提高企业内部员工的工作素质，将茶产业提升到一个全新的水平。
3.6以茶文化为核心，大力发展生态旅游业。
努力将我国茶叶园打造成绿色有机茶叶生产基地，通过相关政府的干预，努力解决茶产业生产与营销过程中所出现的问题。以悠远的茶文化为核心，不断加大我国茶叶园的建设力度，通过对茶艺、茶馆等民间茶文化的推广、并积极开展茶博会，鼓励开展以茶为核心的生态旅游业活动，通过将茶文化与低碳经济相结合，从而使茶叶的发展具有一定的生态文化特色，在某种程度上促进了我国茶叶行业经济的发展。综上所述，随着各个国家之间的相互竞争，我国的发展战略从之前的规模效应逐渐向着经济效应的方向发展，因此我国将面临一个全新的挑战。在这个以经济为主的现代社会，如果要加快促进我国低碳产业的发展速度，就应当建立科学的资源节约体制，并充分发挥市场机制的作用。做到低碳产业与节约环保共同发展，降低企业生产时对能源的消耗，从而有效地减少环境污染，提高资源的利用率。由于在生产的过程中，使用的农药与化肥对环境造成了一定的危害，导致生态失衡，从一定程度上影响了我国茶产业的快速发展，所以对我国茶产业在低碳经济下的发展进行的研究工作有着十分重大的意义。
【参考文献】
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[3]曾纪发.发展低碳经济的战略思考[J].理论建设，2011(04)
