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0 2020 公务接待制度文档 2 2 篇
2020 official reception system document
编订：
JinTai
College
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小泰温馨提示：规章制度是指用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。本文档根据规则制度书写要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调 整修改及打印。
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1 、篇章 1 ：2020 公务接待制度文档
2 、篇章 2 ：中学公务接待制度文档
篇章 0 1:2020 公务接待制度文档
XX 年 12 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政机关国内公务接待管理规定》，旨在规范党政机关国内公务接待管理，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，加强党风廉政建设。
《规定》对接待活动食、宿、行、迎送及警卫、预算和报销等关键环节提出了要求，《规定》要求，接待活动中，工作餐应当供应家常菜，不得提供高档香烟、酒水以及菜肴。住宿用房以标准间为主，接待省部级干部可以安排普通套间。
第 3 页 共 14 页 《规定》还要求，县级以上党政机关公务接待管理部门应当会同财政部门按年度组织公开本级国内公务接待有关情况。
[原文]住宿用房以标准间为主，接待省部级干部可以安排普通套间。接待单位不得超标准安排接待住房，不得额外配发洗漱用品。
[解读]关键在于公众和公共舆论的监督能否到位：xxx 学院教授竹立家在接受潇湘晨报记者采访时认为，这一规定的操作性非常强，关键在于监督能否到位。“首先是来自公众和公共舆论的监督，如媒体、网络、公众的监督。其次，相应的权力机关，比如人大，也要履行起对政府的监督职责，尤其在预算监督方面。”
国务院发展研究中心社会发展研究部巡视员林家彬说，《规定》对在短期内刹住“大吃大喝”的风气会起到立竿见影的效果，但从长远看还需进一步加强对规范财务、财政支出等制度建设。
[案例]广西水利局长曾入住 1500 元/天的套间
XX 年 9 月 15 日至 18 日，广西水文水资源局原党组书记、局长魏文达组织全区水文水资源系统干部职工，利用 4 个工作日开展气排球、游泳比赛，共有 279 人入住四星级饭店高价格
第 4 页 共 14 页 房间，魏本人入住 1500 元天的豪华套间。整个比赛仅住宿就花费 16.62 万元。魏文达被撤职。
工作餐是工作性质，符合基本需要就行
[原文]接待对象应当按照规定标准自行用餐。确因工作需要，接待单位可以安排工作餐一次，并严格控制陪餐人数。接待对象在 10 人以内的，陪餐人数不得超过 3 人;超过 10 人的，不得超过接待对象人数的三分之一。工作餐应当供应家常菜，不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所。
[解读]人情可私下表达，不能拿公家的钱表达
竹立家说，三公消费中，公款吃喝所占比例不小。或许有人认为，工作餐不得提供鱼翅燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴容易实现，但不提供香烟和高档酒水，这个和中国人传统的酒桌礼仪有所出入，不易实现。其实这个实现起来也没有难度。
“在欧洲国家，工作餐就是工作性质的，符合基本需要就行，不用和什么‘待客礼仪’混在一起。”竹立家说，“工
第 5 页 共 14 页 作餐的目的是工作不是待客。要表达人情你私下去表达，掏自己的腰包，不能拿公家的钱表达你的人情。”
[案例]四川达州移民工作局长席间喝了两瓶茅台
XX 年 7 月 3 日，四川省达州市扶贫和移民工作局党组书记、局长谢承述和该局党组成员、副局长刘玲等人出差回到达县，谢承述要求达县扶贫和移民工作局党组书记、局长唐成元安排用餐。唐成元将谢承述、刘玲一行安排在达县某酒楼用餐，席间喝了两瓶茅台酒。饭后，唐成元又安排谢承述、刘玲等人至达县某娱乐会所唱歌、喝酒，以上共计消费公款 5700 余元。8 月，达州市纪委对谢承述、刘玲的违纪问题立案调查。
需预算监督，规定公务接待费
[原文]接待单位不得超标准接待，不得组织旅游和与公务活动无关的参观，不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，不得安排专场文艺演出，不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。
[解读]预算监督是最有效的杜绝可能违规的办法
“对于包括公款吃喝、安排娱乐健身文艺演出、赠送礼品在内的接待行为，如何实现监督呢?答案是预算监督。”竹立家说。
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竹立家认为，我们不但需要《党政机关国内公务接待管理规定》去明确公务接待的细节，比如不准吃鲍鱼，更需要预算监督—根据以往经验，要杜绝潜在可能，才能有效遏制某种现象。预算监督是最有效的杜绝潜在可能的办法。“通过预算监督，规定公务接待一年花多少钱，比如 200 万、300 万，超过就要被问责。”
[案例]购买 5 张价值共万元购物卡送人
XX 年 8 月，新疆吉木萨尔县总工会两次去函邀请其对口支援单位来疆对接工作，并经班子商议，由县总工会主席王文娥安排该单位财务人员于 9 月 11 日在乌鲁木齐市王府井商场购买了 5 张面值共 10000 元的购物卡，拟待对口支援单位人员来疆后赠送（后因故未送出）。吉木萨尔县纪委决定给予王文娥党内警告处分，购买购物卡的费用由其本人承担。
需要自上而下，领导带头贯彻
[原文]国内公务接待不得在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动，不得跨地区迎送，不得张贴悬挂标语横幅，不得安排群众迎送，不得铺设迎宾地毯;地区、部门主要负责人不得参加迎送。严格控制陪同人数，不得层层多人陪同。
[解读]公务接待中，不应强调官本位
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竹立家认为，这一规定的可操作性非常强。习总书记已在多次出行、访问中做出了表率。
“或许有人担心，下级官员在上级来视察时，不安排标语、横幅、群众接送就会显得‘重视程度’不够，让领导受冷落。”竹立家说，“其实这是一种观念上的错误，公务接待中，你的身份是公仆，而不是官本位。我认为，只要领导带头贯彻，从上往下以身作则开始实行，而不是从下往上首先强调基层如此执行，规定实施起来没有任何问题。”
有利于民众或舆论实现监督
[原文]县级以上党政机关公务接待管理部门应当会同财政部门按年度组织公开本级国内公务接待制度规定、标准、经费支出、接待场所、接待项目等有关情况，接受社会监督。
[解读]形成不愿不敢不能违纪接待的预期
竹立家认为，对于经费支出、接待场所、接待项目这些内容，舆论或民众实现监督相对困难。因为目前政府在这些方面的公开做得不够好，所以民间的呼声较大。
国家机关事务管理局相关负责人接受媒体采访时说，规定对公务接待实行全过程监管，推进接待信息公开，最终形成不愿、不敢、不能违规违纪接待的正确导向和正面预期。
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可减轻政府对宾馆、车队的维护成本
[原文]积极推进国内公务接待服务社会化改革，有效利用社会资源为国内公务接待提供住宿、用餐、用车等服务。推行接待用车定点服务制度。
[解读]改革的方向就是“市场化”
竹立家说，这就是“市场化”。“公务接待走市场化的路子，政府不要再安排宾馆，配备车队了。”竹立家分析，“来客人了，找出租车公司接送，安排住市场化运营的宾馆。许多县级政府都有自己的宾馆、自己的车队，这些东西的使用率不高，日常维护对政府而言是很大的负担。”
【链接】“让公务接待变纯粹还需出台更多配套改革措施”
在接待部门工作 7 年的郭才有很多细微的感受。“建章立制是解决接待浪费的治本之策，上面有了细致的明文规定，这让基层接待更有可操作性。”郭才说，只要长期坚持下去，大家渐渐都会“习惯成自然”。
一家国企分公司接待办主任王先生也对接待之苦感同身受。他说：没有新规前，有的管理者习惯了大手大脚。比如，本来是某个部门承办的全国性会议，作为承办方的企业领导在
第 9 页 共 14 页 酒桌上一高兴拍脑袋决定：这个活动全部经费咱都包了，就这么一句话可能就得花出去几百万。
篇章 2: 中学公务接待制度文档 【按住 Ctrl 键点此返回目录】
中学公务接待制度
为落实廉政建设的有关精神，严格控制非生产性开支，进一步规范公务接待活动，根据学校实际，就公务接待工作特作如下规定：
一、接待范围：
上级机关领导、兄弟学校领导和教师、友好协作单位领导，以及学校特邀专家、学者等。
二、接待原则：
1、接待工作必须以有利于工作和事业的发展，以提高办事效率为前提：热情、周到、文明礼貌，杜绝铺张浪费的现象。
2、接待工作由党政办公室归口管理。校内各部门须承担相应的接待任务：
（1）上级部门、兄弟学校主要领导来我校视察、访问、调研或交流，由学校党政办公室负责组织接待工作，并协调安排我校主要领导或相关主管校领导接见或陪同。
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（2）上级部门、兄弟学校副职领导来我校访问、调研或交流，由学校党政办公室负责接待或协调我校对口部门负责接待，并协调安排相关主管校领导接见。
（3）上级部门、兄弟学校下属部门负责人到我校调研、交流，由我校对口部门负责接待。
（4）需要学校领导参与的公务接待活动，有关部门应提前与学校党政办公室联系，并报送有关书面材料。学校党政办公室根据工作需要、领导分工，提出意见报请校领导批示，并及时将安排情况通知有关单位。
（5）对于重要的访问交流活动，有关接待部门要充分利用学校各种媒体做好宣传报道。
三、接待标准：
（1）餐饮标准：例行公事的一般工作人员，招待标准为10-15 元/人（含酒水）;一般性业务往来，每餐招待标准为 25元-35 元/人（含酒水）;贵宾或省、市重点项目专家每餐招待标准为 40 元/人（不含酒水）。早餐一般每人 3—5 元，一般按下限执行。工作日中餐不用酒，一般情况下晚餐也不安排用酒，特殊情况需用酒由校长审批，党政办公室安排按标准用酒，每餐不超过 2 瓶。
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（2）来客一般均安排在学校食堂就餐，特殊情况时可安排在校外就餐，但不得突破上述标准。学校食堂要加强管理，按规定标准优惠，搞好优质服务。
（3）客人接待一般安排工作餐、份餐。根据需要，每批客人原则上只宴请一次，餐饮费用不超过下限标准。严格控制陪餐人数，工作餐、份餐，接待部门可安排 1—2 名人员陪餐。学校名义的宴请，陪餐人员一般不超过 5 人。
（4）陪餐人员餐饮标准与届时接待的客人标准等同。在客人就餐时，确因工作、服务需要不得离开工作的人员，可安排临时工作餐。其标准为校内每人每天 25 元，校外每人每天35 元。
一般情况下来客招待不用烟，学校重大活动需用烟由校长批准，学校党政办公室负责定标准招待。
（1）学校一般不负担来客的住宿费。接待部门可根据客人的要求，主动帮助选择合适的住宿地点。
（2）学校特邀而需负担住宿费的客人，统一由党政办公室安排。
（1）来校客人交通费用一般由客人自理。
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（2）特邀而需负担交通费用的客人，严格按照国家有关规定执行。
（3）学校一般不负担来校客人的观光旅游费用。
不为来校客人举行专场舞会，不准用公款包租歌厅、舞厅和从事卡拉 ok 高消费等休闲娱乐活动。
原则上不向客人赠送礼品。对特殊客人需要赠送者，由校长审定赠送对象及标准，安排党政办公室或后勤服务科落实。一般赠送宣传学校的纪念品，或适量的土特产。
四、接待审批：
1、为有效控制经费费开支，贯彻公开、节俭的原则，严格实行登记制度。接待部门事先要认真填写“客餐审批单”，将客人单位、职务、人数、来校目的、任务和时间、接待费数额填写清楚。专题业务会议或大型活动要事先定好接待计划请示。
2、凡以学校名义接待客人由党政办公室负责填写“客餐审批单”，经部门主要负责人签署意见，呈报校长批准。
3、以部门名义接待客人，由接待部门负责人填写“客餐审批单”，经分管领导签署意见，呈报校长批准转党政办公室
第 13 页 共 14 页 安排落实。承办专题会议或大型活动的接待计划和特殊原因需超标安排者，需呈报校长批准。
4、党政办公室为我校公务活动接待工作综合协调部门。凡申请使用学校经费接待客人而又被批准者，应由党政办公室统一安排，到指定的地点就餐、住宿。具体接待工作仍由该接待部门负责。
5、学校内部上下级之间及各部门之间，不得借任何名义用公款进行互相宴请。
1、实行一批客人一次结算的办法。由接待部门持就餐收据和“客餐审批单”到总务科结算报销。对未有“客餐审批单”以及审批计划外部分不予报销。
2、就餐收据的审签手续同于“客餐审批单”的审批手续。
六、其他：
1、各有关接待部门和人员必须遵循接待原则，认真做好上级领导等客人来校接待服务工作。
2、学校接待费用开支情况原则上每期向校长报告一次。对巧立名目、擅自利用公款吃喝的部门及负责人，视情节给予相应的纪律和经济处罚。
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3、本办法自公布之日起执行，各级领导干部要自觉带头。
七、过去有关规定与本办法不符的，按本办法执行。
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