法院执行工作调研报告3篇

法院执行工作调研报告篇1

　　坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，聚焦党委中心大局，把握机关工作共性，完善机关党建形势任务研判机制，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年推动机关党建工作责任制落实的调研报告范文，希望大家喜欢。

　　习近平总书记指出，必须切实加强党的领导，牵住责任制这个“牛鼻子”。只有全面落实党建责任制，坚持党组(党委)班子带头、以上率下、以机关带系统，机关党建工作才能形成强大合力。省直机关工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行机关党建工作责任，细化完善责任体系，进一步探索完善、丰富发展有效途径和方法载体，推动省直机关党建取得积极成效。

　　一、推动机关党建工作责任制落实存在的问题及原因分析

　　近年来，省直机关工委紧紧牵住责任制“牛鼻子”，围绕落实机关党建工作责任制，树牢系统思维、强化综合施策，坚持精准治理、打造品牌工程，因应形势发展、迭代升级举措，进行体系化的探索实践，打造组合化的有效途径和方法载体“工具箱”，推动省直机关党的建设取得长足发展，但也还存在一些问题。

　　(一)抓党建责任意识不够强烈、紧迫。调查显示，过半数党员认为主责主体主业意识不强是党建工作责任层层递减的重要原因。一些部门(单位)及其党员干部对机关党建工作认识不深、重视不够、投入不足。一是身份意识不强，未能充分认识到机关政治属性和共产党员政治义务，对落实好机关党建工作责任制、履行好党建义务的责任意识淡薄。二是压力传导不透，机关党建工作责任缺乏清单规范和引导，工作不上心、不走心，“上热下冷”、层层敷衍等现象一定程度存在。三是工作导向不明。“把抓好党建作为最大的政绩”观念还未牢固树立，“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象不同程度存在。

　　(二)抓党建能力水平不够高强、管用。一些部门(单位)及其党员干部抓机关党建工作能力水平与新时代机关党建高质量发展要求不适应。一是全局统筹不够，不能站在统揽“四个伟大”的高度谋划机关党建工作，在全局工作盘子里创造性一揽子落实“四个一起”要求有“落差”。二是工作结合欠佳，对机关党建工作“6条规律”认识把握不够、“5对关系”处理不够科学顺畅，机关党建与业务工作“两张皮”问题还比较突出。三是创新拓展不足，习惯于按照老思维、旧方法开展工作，不能很好满足新生一代党员干部重视自我、泛在互动、乐活趣享等需要。

　　(三)抓党建方法载体不够丰富、有效。一些部门(单位)及其党员干部针对现实情况和问题抓机关党建工作的方法与载体的契合度、科学性、系统化不够。一是工作存在被动性僵硬化问题，不能自觉结合实际主动谋划推动机关党建工作，习惯于按照机关工委、上级党组织的要求机械开展工作。二是系统性集成化不足，缺乏科学有效机关党建工作规划，各项工作碎片化，体系化工作思维与方法举措比较缺乏。三是联动性协同化推进乏力，党建工作践行新发展理念、服务区域协同发展的短板比较突出，特别是在跨行政区域、跨系统部门之间协同协力开展机关党建工作，服务成渝地区双城经济圈建设、“一干多支、五区协同”战略部署等国家、省中心工作大局上，实效有待彰显。

　　(四)抓党建考核评价不够动真、碰硬。一些部门(单位)及其党员干部在机关党建考核评价上离求真务实、真刀实枪、动真碰硬要求还有差距。一是内容形式化。工作部署、开展和考核更多落脚在是否召开专题会议、组织相关学习、参加有关活动、制定配套文件以及其次数、规模、人数等。二是手段表面化。台账、记录等纸面资料虽然不再是考核主要依据，但仍然有重大影响，常态、深入、准确、有效的考核评价手段仍缺乏。三是结果平衡化。评先评优仍然存在部门、人员之间权衡平衡，以及与业务工作、专项工作评先评优事项的综合权衡平衡等现象，奖励先进、鞭策后进的效果因此被打折扣。

　　(五)抓党建制度机制不够健全、严密。一些部门(单位)及其党员干部落实机关党建工作责任制与现代化、法治化治理要求差距还比较大。一是“破”的方面。原有规章制度明显与新的形势任务不相适应，或明显超出文件最长试行期限，但迟迟不予修订完善或出台正式规范文件，导致相关工作运行缺乏科学有效制度指引。二是“立”的方面。一些工作明显出现规范空白或存在制度性漏洞，但缺乏解决问题的责任心和紧迫感，没有及时启动相关规章制度的论证和制定。三是“举”的方面。有规不依、选择性执行等现象还存在，严重影响机关党建工作责任制的硬性约束效果。

　　二、丰富完善推动机关党建工作责任制落实的方法路径

　　落实机关党建工作责任制，关键是紧紧扭住机关党的组织体系，层层压紧压实有关机关党组织及其负责人责任，紧密围绕党建工作与业务工作深度融合，体系化完善方法、拓展路径，营造人人重视、参与、干好党建工作良好氛围，形成强大合力，推动机关党建工作做实做细做好。

　　(一)对标新时代新定位新职责，机关工委切实加强统一领导

　　1.优化落实统一领导机制。一是抓制度。坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，聚焦党委中心大局，把握机关工作共性，完善机关党建形势任务研判机制，认真制定实施所属机关年度党建工作要点，进一步加强和改进机关党建法规制度清理、汇编工作。二是抓绩效。围绕年度工作要点目标任务，制定所属机关党建绩效目标管理考核指标、考评细则，强化日常评价与跟踪问效，严格抓好考核、严肃评定等次。三是抓督查。紧盯重要制度、重点工作、重大活动等推进开展情况，部署实施专项督查调研，倡导随机抽取督查单位、随机选派督查人员，采用党员个别谈话问询、随机查看支部阵地等现场走访方法，掌握重要情况、解决实际问题、推动工作落实。四是抓品牌。深化“四好一强”领导班子、“五好党支部”创建活动、党员积分制管理等载体，强化基层党建工作典型案例的发掘、提炼、宣传、推广，拓展机关党建高质量服务成渝地区双城经济圈建设、“一干多支、五区协同”区域协同化一体化发展联席会议制度、工作协同机制，打造立得起、叫得响、有影响的机关党建品牌。

　　2.分类精准抓好指导督促。一是试行个性化清单。每年选取一定数量重点机关单位，推行党组(党委)书记、机关党组织书记抓机关党建工作责任个性项目清单，推动机关党建工作责任制在重点部门(单位)精准落地落实。二是完善联系点制度。对所属机关、下级机关工委，根据领导分工及各部门职责，全覆盖建立领导、部门联系点，加强平时工作督促与调研指导。三是加强类型化指导。按照所属机关党群系统、政府部门、中央驻川单位、所属机关直属单位等不同类型，采取有所区分的工作目标任务与考核评价机制，重点强化指导所属机关加强对直属单位党的建设的领导。四是做好“后半篇文章”。对接巡视巡察结果，针对专项督查调研发现问题，指导督查单位列出问题清单、整改清单，倒排工期、挂图作战，完成一项、销项一项，限期未完成整改的，当年不得参加机关党建评先评优，并纳入来年试行个性化清单单位。

　　(二)对表全面从严治党主体责任，党组(党委)深入抓好具体领导

　　1.党组(党委)切实负好总责。一是坚持同谋划。将机关党建摆在重要位置、纳入工作全局、置入年度计划，加强专题研究，听取专项汇报，全面分析把握形势任务，研究决定重点工作、重大事项。二是坚持同部署。把机关党建纳入绩效管理、督查督办工作，与业务工作一起实行任务清单制，充实党务部门、岗位人员力量，注重在重大任务、专项工作中同步发挥党组织优势和党员作用。三是坚持同推进。联动业务工作，紧盯年初部署、年中推进、年末总结等重要节点，强化跟踪问效、督查催办，使严格在经常、落实在日常成为常态。四是坚持同考核。把党建工作纳入党员干部述职评议，采取“双述职”“双报告”，在业务检查、评先奖优时一并检视党建成效，交叉评价、综合运用，避免搞平衡、轮流“坐庄”等不良现象，对党建好、业务优的干部加强递进培养、提拔使用。

　　2.党组(党委)书记履行好第一责任人责任。一是坚决扛起责任。树立落实管党治党政治责任就是最根本政治担当意识，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事项亲自处置。二是带头做好示范。抓好党组(党委)理论学习中心组学习，严格遵守民主集中制，坚持以普通党员身份参加所在支部组织活动，强化对联系点党建工作督促指导，认真向省委报告抓党建工作情况。三是做好支持保障工作。经常听取其他党组(党委)成员抓分管领域党建工作汇报，常态化开展与党员干部谈心谈话，支持机关党委工作，及时发现、解决机关党建与业务工作时间协调、活动经费保障以及党员工作、生活问题。

　　3.党组(党委)其他成员认真做到分工负责。一是切实履行“一岗双责”。协助党组(党委)书记落实全面从严治党主体责任，自觉抓好分管领域党的工作，主动召集分管部门研究党建工作，跟踪做好分管领域中央和省委巡视反馈问题及机关工委机关党建专项督查调研发现问题整改工作。二是抓好工作督促指导。经常听取分管领域基层党组织党建工作情况汇报，了解掌握工作情况，及时提出指导意见，把管业务和管党建统一起来，推动二者相融互促。三是带头严肃政治生活。认真参加所在党支部“三会一课”，过好领导干部双重组织生活，求真务实做好下基层与调查研究等工作，推动所在党支部率先创建先进党支部。

　　(三)发挥专责机构职能作用，机关党委聚精会神推动落实

　　1.完善运行规则。一是强化目标任务管理。根据部门党建工作要点制定机关党建工作任务清单，责任明确到班子成员、部门及其负责人，明确任务内容与完成时限。二是健全党建制度规范。按照简便易行、务实管用原则，建立符合部门实际、利于工作推动的具体党建制度，细化本单位全面从严治党权力清单、责任清单。推动党务干部轮岗锻炼，培养一批精通党建、熟悉业务的复合型党务干部。三是坚持规范履职尽责。完善机关党委、机关纪委议事规则、办事程序、履职制度等，健全支持、保障支部班子履职尽责规章制度。

　　2.推动日常落实。一是用活方法载体。树立系统思维，盘活现行党建工作方法、载体，成体系、全链条推动党组(党委)、机关党委、党支部及其负责人履行党建责任，吸引党员主动投身党建，推动单位及各支部打造特色鲜明的党建品牌。二是强化督促检查。督导检查所属党支部抓好党建工作具体落实、领导干部参加所在党支部组织生活，组织实施好党组(党委)书记、机关党委书记、支部书记述职述党建及机关党建评先评优工作。三是加强教育监督，将现代信息技术、组织学、心理学等融入运用到党员教育培训中，组织实施好机关党组织书记、党务干部专题培训，深化机关党员干部思想政治和心理健康状况分析，抓好机关纪律建设，建立实施政治督查制度。

　　(四)坚持一切工作落实到支部，党支部抓好具体落实

　　1.深度融合业务强党建。一是坚持“双当双抓”。实行行政负责人担任党支部书记，统一“一岗双责”，强化“抓机关党建是本职、不抓机关党建是失职、抓不好机关党建是渎职”的理念，推动支部与处室相融，保障党建工作与业务工作同向而行。二是强化融合建设。坚持融入党建工作抓业务发展、围绕业务工作抓支部建设，把党的要求贯穿到业务工作全过程和各方面，推动党建工作与业务工作同频共振。

　　2.严管厚爱结合聚人心。一是严格落实基本制度。认真执行“三会一课”、按期换届等制度，加强标准化规范化建设，严肃开展民主评议、批评和自我批评、谈心谈话。二是加强党内激励关怀帮扶。深化党员爱心互助资金运用，加强困难党员帮扶，坚持并完善容错纠错、不实澄清等机制制度。

　　3.发挥先锋作用扬党旗。一是聚力服务中心大局。区分党员业务能力、年龄分布等情况，组_员尖刀队、青年党员突击队等队组，在专项重大工作、急难险重任务中带头冲锋陷阵、攻坚克难。二是常态化推进创先争优。根据处室职责、党员岗位特点，探索完善量化评价机制，形成制度化党建与业务工作一体评价机制，长效推动党员在干好业务工作中发挥作用。

　　(五)聚焦践行初心使命，党员在履行誓言义务中当好先锋模范

　　1.增强党员身份意识。一是加强政治理论学习。持续深入推进机关理论武装工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，跟进学习习近平总书记最新指示批示精神。二是深化理想信念教育。充分利用丰富红色资源和各地党性教育基地，结合新时代先进事迹和典型人物，大力加强党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史学习教育，强化“以案释纪”法纪教育，正反结合强化宗旨意识。

　　2.自觉深化党性淬炼。一是立足岗位建功立业。树立“干好本职工作就是履行党员义务、对党忠诚尽责”的理念，公开共产党员身份与岗位服务承诺，把爱岗敬业、履职尽责作为党和人民对自己的考验，干一行、爱一行、精一行，在平凡的工作岗位为党和国家事业添砖加瓦。二是勇往直前攻坚克难。不惧艰险、敢于亮剑，扎实抓好“六稳六保”、统筹做好常态化疫情防控和经济社会发展各项工作，在守护社会平安、增进人民福祉中践行入党誓言、展现党员风采。

法院执行工作调研报告篇2

　　为了全面掌握和了解我场学校党建工作现状，切实加强对学校党建工作的指导，根据分局、农场党委的指示精神，组成了调研组对我场中小学校的党建工作进行了调研。现将有关情况报告如下：

　　一、学校党建工作的基本情况

　　庆丰农场子弟校是一所企业办九年一贯制学校，属义务教育阶段。学校实行科校合一、分部管理，党总支监督下的校长负责制。现有中小学生1580人，教职工157人，党员教职工62人，要求入党的积极分子26人。教育党支部隶属农场党委领导。

　　1、党组织设置情况

　　教育党总支下设中学、小学、行后勤、离退休教师四个党支部。

　　2、党组织书记情况

　　党总支书记兼工会主席，没有设专职书记。现任党总支书记，本科学历，中教一级，任职资格，年龄为41岁。

　　3、学校党员队伍情况

　　学校现有党员62名，其中在岗党员42人，离退休党员10人，异地居住党员7人，病残党员不能参加党组生活的3人。党员年龄结构偏高，45岁以上的党员占总数的70.6%。

　　4、积极分子情况

　　子弟校现有入党积极分子26人，占教职工总数的16.5%，大专以上学历占98%，表明教师队伍入党积极分子学历较高。积极分子以35岁以下青年为主，占总数90%以上。

　　5、20xx年以来发展党员情况

　　发展新党员15名，占入党积极分子总数的46%。

　　二、学校党建工作的主要做法和经验

　　1、优化班子结构，突出组织建设

　　子弟校党总支在班子建设中，注重提拔政治思想好、业务水平高的年轻党员进入班子。子弟校总支部班子结构合理、政治过硬，起到坚强的战斗堡垒作用。该校党总支部书记由威信高、影响大、政治业务素质强的孔军同志担任，副书记由白晋平校长兼任，另外5名支委分别由中小学、后勤部门的主管担任，各支部均由思想作风好、工作踏实肯干、改革创新意识强的党员组成，使党支部的班子结构得到优化。党支部书记带领班子成员，积极开展以创新观念、创新体制、创新服务、优化环境、提高质量为主题的“三创新—优化—提高”活动，把班子建设成团结协作、作风民主、为政清廉、开拓创新的坚强集体。深入实施党员先锋岗、党员服务区、“学帮带”、主题实践等活动，促进学校跨跃式发展。学校党总支被分局评为标准化党支部、农场先进基层党组织、农场电视台对学校的党建工作作了专题报道。党总支书记孔军同志多次被农场评为模范党务工作者，被分局、总局评为优秀教育工作者等称号。

　　2、创建学习型支部、突出思想建设：

　　子弟校党总支注重党员和入党积极分子的政治理论学习教育。将每月的单周四下午第2-3节课作为党团员活动日，采取各党支部自学为主，党总支集中辅导为辅，实践活动为补的形式。举行专题讲座、座谈会、汇报会等，系统地学习“三个代表”重要思想、科学发展观、社会主义荣辱观、新农村建设、构建和谐社会等内容，营造浓厚的学习氛围，积极创建“学习型党组织”，全面提高党员的政治理论素质和政策水平。

　　3、规范党员言行，突出制度建设

　　子弟校党总支坚持用制度规范党员的言行。健全了“三会一课”制度。民主生活会制度、民主评议党员制度、党风廉政建设制度、民主监督制度。在共产党员先进性教育活动和学习践行科学发展观中，制定了《庆丰子弟校教师文明公约》、《教师行为规范“十不准”》、《领导干部“六不准”和“六必须”》以及领导班子廉洁制度，保持党员先进性和科学发展等长效机制。通过各项制度建设，促进了党建工作的规范化、制度化和科学化，使全体党员、领导干部工作有章可循，有制度可依。

　　4、加强师德师风建设，发挥党员的先锋模范作用

　　子弟校党总支以加强教师职业道德建设为重点，对教师进行“以德治教，以德治校”的教育，引导教师自觉加强师德修养，以良好师德推动“教风、学风、校风”建设。在教职工中深入开展“我靠学校求生存，学校靠我去发展”的学习讨论，开展了“知荣辱，树形象，求发展”的师风教育活动，使敬业爱生的良好师德风范成为每位教师的自觉行动。在党员教师的影响和带动下，子弟校师生讲礼仪、比文明、好人好事蔚然成风，精神文明建设得到进一步加强。学校被总局评为“文明单位标兵”、“德育工作先进单位”。

　　党总支充分发挥党员教师在教学及管理的第一线的先锋模范作用。“以党建促科研，以科研促教改”，党总支书记亲自担任科研课题组长，每位支委负责一个课题，所有党员教师都参与课题实验研究，充分发挥党员的模范带头作用，教育科研独具特色，每周六下午举行课改论谈，让教师交流一周的教学体会，成效显著，学校被总局评为课改实验先进校、总局“十五”期间教育科研先进单位。党员教师贾明被评为特级教师、党员教师刘莉、赵冬生、孙秋香被评为省级骨干教师。

　　5、开展丰富多彩的活动，加强党组织的战斗力和凝聚力

　　子弟校党总支坚持开展丰富多彩的活动，把广大党员和入党积极分子紧紧凝聚在党组织的周围。积极组织党团员、青年参加党的知识竞赛，“党在我心中”演讲证文评比，时事政治专题讲座，深入基层管理区考察新农村建设等活动。同时党支部以服务师生，服务群众为出发点和落脚点，强化多种形式的载体建设，先后组织开展了党员先锋岗、党员服务区、“学、帮、带”青年志愿服务者、扶贫助学献爱心，树党员形象亮党员身份，为民办实事等载体建设和主题实践活动，极大地调动和激发了党员的积极性，进一步密切了党群关系，增强了学校党组织的凝聚力和战斗力。

　　三、学校党建工作存在的问题及原因分析

　　1、离退休教师党员的教育管理工作较薄弱

　　原因分析：部分退休党员教师认为自己已经退休，不关心政治，过组织生活不正常。到子女家异地居住的老党员，很少与支部联系，又认为没有必要把组织关系转到居住地。

　　2、辞职的青年党员教师，到外地找工作无法管理

　　原因分析：辞职跳槽到外地的青年党员教师工作无定所，多数属临时教师，在城市中到处漂流，组织关系暂无法转到居住地，因工作没有定下来，很少与党组织联系。

　　3、党组织设置不够合理，造成管理分散。

　　原因分析：子弟校分中学、小学、行后勤、科校办、还有退休四个党支部，各部门的工作岗位不同，组织大型集中活动较难，党员人数较多，管理起来难度较大。建议设教育党委，各部门设党支部，可以设专兼职党支部书记。

　　四、加强学校党建工作的对策和建议

　　1、坚持以人为本、构建和谐校园。

　　子弟校党总支要依据“十一五”规划的总体要求，紧紧围绕构建和谐社会的战略部署，不断适应新形势下党建工作的新要求，积极拓宽党建工作渠道，创新党建工作机制，结合学校的行业特点和教师的职业特点，找准党建工作的切入点，加强学校党建思想政治工作，全面实施科研兴校的发展战略。在党员队伍中开展“增强四个意识，做到五个带头“的教育。即增强政治意识：要求党员努力学习政治理论，认真实践好三个代表；增强大局意识：围绕学校中心工作，为学生发展、健康成长服务；增强创新意识：更新观念、与时俱进，永葆党员先进性。带头讲学习：坚持用先进的理论武装头脑，努力提高理论水平；带头讲政治：坚定信仰、办事坚持原则、依法执教。带头讲正气：处事公正、办事公开，一切为群众着想；带头讲团结：善于协调沟通，团结合作，树立良好师风；带头讲纪律：遵纪守法，依法治学，按章办事。通过教育活动使党员队伍的整体素质进一步加强，形成“以人为本抓党建，为民服务当先锋”的和谐校园新局面。

　　2、强化载体建设，永葆党员先进性

　　子弟校党总支进一步围绕“北大荒先锋工程”，深入开展“双争双带”活动，健全党员先锋岗，积极开展党员先锋日奉献活动，党员先锋岗评比创优活动；组织广大党员立足本职，进行岗位技能竞赛，优质课评比，示范课引路等教研活动；组织教学业务能力强的党员教师与年轻教师结成思想教育、业务能力帮扶对子，建立“一帮一责任区”，为青年的发展提供有效保障。要充分发挥党支部思想政治的优势，做好师生的思想工作，努力使子弟校党总支建设成为班子建设好，党员素质好，制度执行好，作用发挥好，群团配合好。

法院执行工作调研报告篇3

　　以党组(党委)理论学习中心组为龙头、中层干部为重点、党支部为基础，落实集中培训、专题研讨、主题宣讲等制度，下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的关于加强和改进2022年新时代机关党建工作的调研报告，希望大家喜欢。

　　*在市委常委会上要求“把我市机关党建提高到一个新的水平。”新时代呼唤新担当，新时代需要新作为。为进一步加强我市机关党的建设，根据市委要求，工委领导班子聚焦机关党建新变化、新特点、新趋势，开展“领衔调研、攻坚破难”行动，深入基层党组织和联系村开展调查研究，深刻检视问题，提出改进对策。现将调研情况总结汇报如下：

　　一、调研工作概况

　　按照“三个摆进去”的要求，工委班子成员结合职责分工，分别赴各联系片组、各县(市、区)工委及结对村开展课题调研活动。*月中旬到*月上旬，结合机关党建半年度督查，对*个机关党组织(涵盖机关党委、党总支、党支部等不同层面)进行了全面的调查走访;*月底，分*个片组召集市直机关*个单位相关负责人开展座谈交流。同时，工委领导分别领衔开展机关党的政治建设、作风纪律建设、组织建设、思想建设、制度建设、党建带群团工作等*个课题调研工作，通过召开党务干部座谈会、访谈分管领导、走访党建示范点和薄弱点、查阅原始记录等方式，将课题调研与检视问题、上门指导相结合，把脉问诊，破难攻坚，全面掌握当前我市机关党建面上情况，着力研究解决具体共性问题、老大难问题、深层次问题，补齐机关党建短板不足，推动我市机关党建高质量发展。

　　二、*机关党建总体情况

　　目前，党组织关系隶属市委直属机关工委管理的部门(单位)有*家，基层党组织数*个(其中基层党委*个、党总支*个、党支部*个)，党员*人。近年来，机关工委牢牢把握新时代党的建设总要求，坚持“围绕中心、建设队伍、服务群众”，积极探索实践，深入推进机关党的各项建设，机关党建工作呈现良好态势。

　　(一)机关政治建设进一步加强。以党组(党委)理论学习中心组为龙头、中层干部为重点、党支部为基础，落实集中培训、专题研讨、主题宣讲等制度，多形式、广层次、全覆盖深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终牢记“机关党建走在前、作表率”的工作理念，进一步增强领导干部和广大机关党员的“四个意识”“四个自信”，贯彻落实市委决策部署更加坚决，有力助推中心工作取得新成效。

　　(二)主责主业意识进一步筑牢。将机关党建纳入部门考绩、领导班子分工和绩效考核，开展基层党建述职评议考核，各部门党组(党委)抓机关党建主责主业“自留地”“责任田”的意识明显增强。通过层层传导压力，层层拧紧螺丝，层层夯实责任，形成齐抓共管的良好机制，协调推进解决深层次问题。

　　(三)组织生活制度进一步规范。按照“管党要从党内组织生活管起”的理念，从基本制度严起，推动落实“三会一课”、组织生活会、主题党日活动、党员政治生日等制度，烧旺党性淬炼大熔炉，仪式感、认同感、荣誉感不断增强，党员意识、先锋意识、宗旨意识不断提升，党内组织生活进一步向着团结紧张、严肃活泼、规范有序的良好态势发展。

　　(四)基层组织基础进一步夯实。按照一切工作到支部的要求，围绕“提升组织力”，以实施“四化”党支部提升工程为抓手，坚持抓两头促中间，通过规范提升一批示范试点支部，整顿转化一批软弱涣散支部，抓基层、强基础，抓重点、促亮点，推动市直机关基层党支部“整体建强、全域提升”。

　　(五)清廉机关建设进一步推进。深化“清廉机关”建设，推动落实全面从严治党主体责任，普遍开展岗位廉政风险排查和谈心提醒，增强广大党员干部的政治纪律、规矩意识得到，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，“四风”问题明显好转，政治纪律、组织纪律、财经纪律、证照管理、请示报告等制度笼子扎得更加紧密。引导机关党员干部积极投身“最多跑一次”改革，群众满意度显著提升。

　　三、*机关党建问题短板

　　经过深入走访调研，对照“走在前、做表率”的高标准、高要求，我市机关党建工作还存在一些问题短板。

　　(一)思想政治建设不够严实

　　一是政治建设抓得不够实。部分单位党组(党委)对“以党的政治建设为统领”的认识不到位，对如何更好践行“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”研究不够深入，具体办法举措不多。认为政治建设是软任务、虚功，看不见、摸不着，成果难以体现，只要单位不出廉政问题就好。一些部门对抓政治建设不得要领、无从着手，对政治建设的内容、方法、途径认识不深、研究不透，抓工作停留于一般号召，缺少具体举措，存在以资料台账应付了事的情况，政治建设弱化的情况时有发生。

　　二是学习教育抓得不够深。一些单位在政治教育、政治学习上方式单一、呆板，仍习惯于读书念报等“老套路”，缺少吸引力和感染力，体验式、参与性强的内容偏少，理论学习无法真正走心走深走实，离真正学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想还有较大差距。一些单位党组(党委)理论中心组学习不规范，未起到示范带动作用。从半年度督查和调研情况看，随机抽查*个单位的党员干部，应知应会理论知识回答正确率仅为*%。

　　三是意识形态抓得不够牢。一些部门党组(党委)和基层党组织未很好落实意识形态工作责任制，党员政治敏锐性还不够强。一些单位不善于研究解决思想政治工作的新问题，谈心谈话开展不够充分，未全面及时掌握机关干部思想动态。一些单位缺乏斗争精神，引导机关党员同错误言论、错误行为作斗争不够坚决。

　　(二)组织功能发挥不够充分

　　一是基层组织力不够强。部分基层党组织未能有效发挥凝心聚力、教育管理党员的作用。一些党支部组织设置不够规范，有的未按规定设立党组织，有的联合党支部覆盖社会组织超过*个。有的应设未设党小组，党小组功能弱化、虚化。一些单位支部主体作用发挥不够明显，对机关党委依赖性过大，缺乏主动性、积极性、创造性。一些党组织未按规定换届改选，特别是一些社会组织党组织，长期逾期未换届，班子长期不健全。工委此次基层党建专项整治排查出*个后进党组织，近一半存在党组织班子长期配备不齐或未按期换届的问题。抓“四化”党支部建设存在“重硬件轻软件”“重形式轻内涵”的问题。

　　二是“领雁”作用不够明显。一些机关党支部书记未严格落实“一岗双责”，抓党建责任意识淡化，机关党建责任制落实存在“最后一公里”的问题。有的支部书记思想上未真正重视，往往以“业务处长”自居，重业务轻党建，落实党建工作说起来重要、干起来次要、忙起来忘掉，党支部的凝聚力和战斗力不强。一些支部书记认为党支部工作是额外增加的工作负担，不主动学习党建业务，不愿当、不想当、不会当问题比较突出。

　　三是制度落实不够到位。部分单位党内政治生活缺乏政治性、时代性、原则性、战斗性。从面上看，大多数支部“三会一课”等组织生活大多能正常开展，但有的形式单一、缺少吸引力。有的支部组织生活简单念文件，不联系思想工作实际，流于形式。一些支部对党员关心关爱不够，对党员干部苗头性问题不愿或不敢及时谈话提醒，对少数党员长期不规范参加组织生活，不规范交纳党费未及时批评教育、严肃处理，导致小事拖大，对党员教育管理摆不上重要位置。

　　(三)监督执纪问效不够有力

　　一是警示教育针对性不够强。教育形式较为单一，基本以授课、观看警示教育片为主。教育对象比较笼统，凡警示教育都是全员参与、全员教育、全员警示，未针对不同岗位开展专项警示教育。教育效果不够明显，部分党员干部对警示教育存在“看客”“看戏”心理，把自己当旁观者、局外人。

　　二是案件根源剖析不够深。违纪案件重处分轻整改的问题比较突出。部分单位只从减少负面影响的角度处理案件，未从制度建设“治本”出发，深入剖析案件。特别是在总结梳理案发的根源上不够坚决，对照排查单位存在的廉政风险点不够全面，完善相关工作制度、堵塞工作漏洞不够到位。

　　三是案件处分执行不够严。近几年违纪案件处分执行，部分单位执行超期、未按规定调整工资、未按规定进行党员民主评议等情况时有发生。个别单位在程序理念上存在思维定式和工作惯性，简化了必要的工作程序，弱化了党纪惩处的严肃性。个别人员对案件执行的规定要求掌握不深不透，以处分决定书代替了执行工作，致使案件执行不到位。

　　(四)党群融合发展还不够协同

　　一是党群共建机制不够顺畅。部分单位未对群团工作进行系统研究，工作支持乏力，有效指导不足，存在重业务工作轻群团工作的倾向。部分单位忽视群团干部培养和储备，在组织设置、工作经费、活动阵地、人员配备上均难以保障群团组织建设的正常开展。群团工作与本单位中心工作扣得不紧，抓得不实，工作的载体缺乏特色，没有新意，影响力不够，未把群团作为一支重要力量纳入总体工作考虑。

　　二是群团力量配备不够充足。个别单位群团组织不建全，机制体制未理顺，人员配备不到位。市直机关基层妇女组织有*家应建未建。群团业务学习培训不多，干部队伍素质参差不齐。工会干部、团青干部、妇女干部均是兼任，很难集中精力抓好群团工作。

　　三是群团活动吸引力不够强。部分群团组织还存在“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”习气，未从服务对象实际需求出发开展工作。部分单位群团工作被边缘化，全年的群团工作仅仅是组织干部职工参加疗休养。多数群团组织习惯单打独斗，缺少交流互动，影响了工作质量。部分群团组织开展工作，只图热闹，只讲数量、不讲质量，服务中心主题不突出，缺乏“政治性、先进性、群众性”。

　　四、原因剖析

　　机关党建工作存在这些问题，既有客观方面的原因，也有主观方面的原因。

　　(一)抓机关党建的认识站位还不够高。通过深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深学细照新时代党的建设新部署、新要求，特别是习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，*机关工委和市直各部门党组(党委)抓机关党建的政治站位还不够高，存在就党建抓党建的认识局限。一些单位仍不同程度存在抓党建是软任务、抓业务是硬任务的想法，“抓好党建是最大政绩”的理念还未真正落地，没有真正把机关党建工作摆上重要位置。

　　(二)抓机关党建的责任落实还不够到位。工委统一领导机关党建的体制机制还不够顺畅，指导部门党组(党委)加强机关党建的办法举措还不够有力，机关党建考核权重不够大，结果导向不够明显。部门党组(党委)具体领导机关党组织工作职能没有彰显、责任没有压实。“一切工作到支部”的理念还未很好扎根，对支部工作重视程度仍需提高，工作责任和压力层层递减，上面重下面轻、上面热下头冷的问题仍然存在。

　　(三)抓机关党建的能力水平还不够强。对照全面从严治党新形势新任务新要求，机关党务干部学习领会能力、推进中心工作能力、发现解决问题能力等还存在不相适应的问题。一些党务干部不注重学习新知识，沿用老套路，存在不懂不会的突出问题。一些部门党务干部未按要求配备，有些部门将机关党务工作岗位作为安置性、照顾性岗位，影响了党务干部的积极性。部门机关党务工作普遍存在“人少事多”的情况，且机关党务干部激励不足，党务干部有应付情绪，工作激情不足。

　　(四)抓机关党建的方式方法还不够新。机关党建工作的方式方法没有随形势的变化而更新，在党员学习教育、监督管理等方面，工作思路和方法上习惯于因循守旧，创新办法还不够多，吸引力、实效性还不够强。

　　五、对策举措

　　下一步，机关工委将坚持问题导向，严格按照要求，狠抓问题短板整改落实，进一步提高机关党建质量。

　　(一)狠抓思想引领，着力提高政治站位。着力构建落实主体责任工作体系，坚持不懈抓好理论武装，守好意识形态思想阵地，不断增强广大党员、干部党性修养。

　　一是强化主体意识，坚定理想信念。进一步明确部门党组(党委)、机关党委和党支部抓思想政治工作的职责分工，细化责任清单，构筑形成责任明确、领导有力、规范有序、保障到位的工作机制。坚持“书记抓、抓书记”，书记作为第一责任人，要切实肩负起抓思想政治工作的主体责任。要健全责任传导机制，把责任压实到班子成员、所有党员，构建纵向到底、横向到边的责任体系，引导机关党员树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以求真务实作风，把党中央和省市委的决策部署落到实处。

　　二是丰富学习载体，强化理论武装。扎实巩固深化党史学习教育成果，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。做强“学习联盟”平台，深入打造开放、互动、共享学习新生态。做实“龙头领学”，发挥中心组成员“关键少数”示范领学作用。做强“擂台竞学”，按照一年一主题，扎实开展辩论、演讲、微党课等比赛，营造“参赛党员展风采、广大党员受教育”浓厚氛围。做好“以考促学”，每年组织*万余名在职党员参加线上理论考试，巩固学习成效，引导机关党员干部悟初心、守初心、践初心，推动政治理论学习往深里走、往心里走、往实里走。

　　三是坚守意识形态阵地，提高政治敏锐性。加大市直机关先进党组织和优秀党员培树、宣传力度，树立新形象，弘扬正能量。落实意识形态工作责任制，加强意识形态领域形势研判，加强对宣传载体内容把控，强化平台阵地管理，守牢守好机关意识形态防线。加强网络纪律宣传教育，自觉维护清朗网络生态，敢于发声亮剑，做到守土有责、守土尽责。

　　(二)狠抓“三个基本”，着力提升组织力。加强机关基层党组织基本组织、基本队伍、基本制度建设，推动机关基层党组织建设全面进步、全面过硬。

　　一是加强党支部标准化、规范化建设。以贯彻《党支部工作条例(试行)》为契机，巩固提升“四化”党支部创建成果。加强对党支部组织生活指导，切实增强组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。进一步重视党务干部培训，提升党务干部业务水平。及时调整基层党支部设置，该合并的合并、该撤销的撤销、该成立的成立，确保党的工作始终在严密的组织体系下运行。科学设立党支部或党支部委员会，合理划分党小组，避免出现支部党员人数过多或者过少的问题，充分发挥党小组的功能作用。

　　二是加强支部书记队伍建设。突出政治标准，创新选拔机制，抓住“选优、配强、管住、用好”*个环节，采取上级选派、持续培养、群众推荐等多种方式，注重把那些党性强、素质高、作风好的优秀党员选拔出来充实到支部班子。要加强党支部委员会自身建设，通过抓学习、抓业务、抓履职、抓制度、抓作风等，建强战斗堡垒。

　　三是严格落实组织生活制度、规范党员教育管理。落实“三会一课”制度，有针对性地解决党员思想和现实问题，回应群众普遍关切;落实主题党日制度，增强每一名党员角色意识和政治担当，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节;落实报告工作制度，党支部委员会按规定向支部党员大会作工作报告，征求意见建议，制定改进措施，推进工作落实。根据党员的特点和需求，制定学习计划、细化学习内容、创新学习方式、提高学习质量，让教育内化于心、外化于行。

　　(三)狠抓“两个关键”，着力加强纪律建设。抓住警示教育和执行落实两个关键环节，坚决把纪律立起来、严起来，把作风实起来、强起来，全力推进清廉机关建设。

　　一是抓关键岗位，开展分众化专题岗位警示教育活动。充分运用近年来查办的市直机关党员干部违纪违法典型案例，分对象、分类别、分领域举办市直机关分众化岗位警示教育会，从党纪、国法等角度，以案说纪、以案说法、以案说责，促进关键岗位党员干部形成纪律自觉，不断强化岗位警示教育的针对性、有效性和精准性。

　　二是抓根源剖析，持续开展违纪案例“四会一改一公开”警示教育活动。严格要求相关单位及时按“四会一改一公开”警示教育活动要求开好四会，严肃党内政治生活。深刻剖析案件根源，把检视问题贯穿全过程，坚持问题导向，制定整改方案，列明整改清单，真刀真枪解决问题。开展受处分党员党纪法规测试，让党纪法规红线真正入脑入心。

　　三是抓执行落实，开展处分执行情况“回访”。针对近*年来纪检监察工委审理的市直单位党纪处分决定执行情况进行专项检查。重点针对受处分人职级重新确定情况、工作待遇办理情况、年度考核等次情况、涉案款物收缴或责令退赔情况以及受留党察看处分期满后恢复党员权利等进行监督检查，进一步规范处分执行，严肃纪律刚性。

　　(四)狠抓党群共建，着力推动群团发展。坚持党建带群建，创新群众工作体制机制和方式方法，推动群团组织增强政治性、先进性、群众性，发挥联系群众的桥梁纽带作用。

　　一是落实党管群团职责。健全党建带群团体制机制，推动党组(党委)定期听取群团工作汇报，专题研究群团工作，把群团工作与本单位中心工作同步安排、同步规划。要把群团组织作为联系群众，了解民意的重要途径，认真听取他们的意见和建议，给他们建言献策的机会，不断提高群团组织的政治地位。

　　二是改善群团工作环境。从政策、资金、项目、人才等方面，加大扶持力度，切实改善群团工作条件，优化群团工作环境。健全机关工会、团青、妇女组织机构，规范人员、活动和经费管理制度，分层次、分类别开展内容丰富、形式灵活、喜闻乐见的文体活动，扩大文体培训覆盖面，增强针对性和实效性。加强群团“两个活动中心”阵地建设，发挥好组织、教育、服务作用，满足广大干部职工需求。

　　三是培育群团活动品牌。紧密结合中心大局，深入开展群团创先争优工作。机关工会要扎实开展机关基层工会创建标准性示范性工会活动，机关团青组织要深化“青春有约”“青春三服务”“青年讲坛”等服务大局、服务青年品牌建设，机关妇女组织要积极开展“巾帼党员志愿服务队”“巾帼文明岗”等创建活动，引导广大群团干部建功立业。

　　(五)狠抓统一领导，着力强化考评督促。系统构建主体多元、覆盖全面、持续反馈的领导督查机制，切实增强做好履职尽责的责任感、使命感。

　　一是抓督查，推动工作落实。打造机关党建动态督查系统，明确年度具体任务，挂出“作战图”，排出“时间表”，有序推进机关党建日常工作。健全市直机关片组相互查、县(市、区)交叉查年中督查机制，对机关党建工作进行全覆盖式督查，对督查发现的问题及时发出整改函，建立挂号反馈、整改销号、当面约谈工作机制，确保真抓实改、提高党建质量。

　　二是抓评议，优化营商环境。持续开展“万人评议机关中层处室和基层站所”活动，把作风评判权交给群众，将评议结果运用到全市科级领导干部跨部门跨条块交流中，倒逼作风建设，改善发展环境，提升民意满意率。深化“公共服务体验式查访”，建立*市“三服务”党员代表监督专团，开通“三服务”党员监督专线，开设“助力三服务、党员在行动”专栏，以“三专”助力“三服务”。

　　三是抓考核，发挥指挥棒作用。完善“三级联述联评联考”制度，把履行机关党建工作责任情况列入各级机关领导班子和党员领导干部年度考核，将督查考核结果纳入市委对县(市、区)委和市直部门(单位)工作绩效考核，提高机关党建考核占比权重，推动建立述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建的工作机制。

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