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在2022年全省医疗保障工作暨党风廉政建设工作会议上讲话3篇

时间:2022-12-25 15:10:04 公文范文 来源:网友投稿

在2022年全省医疗保障工作暨党风廉政建设工作会议上讲话3篇

在2022年全省医疗保障工作暨党风廉政建设工作会议上讲话篇1

  2022年是党的二十大召开之年,是推动xx林业“十四五”发展的重要一年。下面是星星阅读网小编为您推荐在2022年全省林业工作会议上的讲话范文。

  同志们:

  这次会议主要任务是学习贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议、省第十二次党代会、省委经济工作会议、省“两会”、全国林业和草原工作视频会议精神,推动全省林业高质量发展。刚才,xx同志作了工作报告,我都赞成。会议通报了2021年度“湘林杯”林业建设目标管理考核结果和第二批“xx省森林城市”,4个单位作了交流发言,这些先进典型和特色经验值得大家学习借鉴。

  林业是山水林田湖草沙系统治理的重要载体,是生态文明建设的核心力量。近年来,全省林业系统深入贯彻省委、省政府决策部署,开拓创新,砥砺奋进,圆满完成各项工作任务,在全国有位置、在全省有作为、在社会有口碑,为建设美丽xx作出了突出贡献。

  2021年,xx林业真抓实干,善作善成,在改革发展上取得了明显进展,工作成效体现为“四个新”。一是生态保护修复有新飞跃。xx湿地综合治理、xx绿心生态提质成效明显,自然保护地整合优化、南山国家公园建设稳步推进,生态廊道建设、林草生态综合监测评价全面开展,首次发布《xx省生物多样性白皮书》,森林防火、林业有害生物防治扎实有效,xx获评首批全国科学绿化试点示范省,全国政协义务植树网络议政协商会选取xx作为分会场,全省生态根基更加夯实。二是绿色低碳发展有新作为。生态脱贫成效不断巩固,林业乡村振兴有序铺开,油茶、竹木、花木等林业千亿产业蓬勃发展,各类生态补偿资金全面落实,禁食野生动物转产转型任务圆满完成,荣获第十届中国花博会组织奖金奖、室外展园金奖、室内展区金奖,省植物园转型升级稳步实施,有效满足了人民日益增长的美好生态需要。三是林业改革创新有新气象。林长制全面推行,“一长三员”网格化管护体系基本建立;国有林场改革、集体林权制度改革不断深化,省林业局事业单位改革圆满完成。木本油料资源利用国家重点实验室、中国油茶科创谷纳入xx实验室战略布局,林业科技创新获部省级奖励11项,林业创新动能获得全方位激发。四是支撑保障能力有新提升。党史学习教育成效明显,全面从严治党扎实推进,风清气正的林业政治生态持续巩固。印发《xx省“十四五”林业发展规划》,林业信息化、法治化、规范化治理日益完善,生态文化和林业宣传有声有色,省政务大厅林业窗口屡获好评,林业行政效能稳步提高。特别是全省林草资源管理、林草科技和信息化建设两项重点工作获国家林草局通报表扬,科学绿化、自然保护地整合优化、关注森林活动等多项工作在全国性会议上获重点推介。张庆伟书记高度重视林业工作,毛伟明省长到省林业局调研时给予了“xx林业工作有特色、服务有成效、在全国有地位”的高度评价。

  在肯定成绩的同时,也要清醒认识当前全省林业工作存在的问题。一是生态系统功能有待提升。全省森林覆盖率接近60%,但亩均蓄积量低于全国平均水平,森林的质量、结构还需优化,湿地调节气候、改善环境等生态功能还不完善。二是林业改革创新有待深化。国有林场改革、集体林权制度改革后续拓展措施不多,林业科技成果转化、林业金融制度创新缺乏活力,林业发展动能仍需转换。三是林业治理能力有待提高。行业信息化整体水平不高,林草资源监管缺乏力度和精度;行政执法存在缺位现象,基层林业人才匮乏,业务转型速度不快。这些问题也是今后林业工作的努力方向,需要有的放矢,精准施策。关于下阶段工作,我讲几点意见:

  一、牢记习近平总书记重要嘱托,凝聚林业高质量发展的思想共识

  习近平总书记高度重视林业工作,多次对林业工作作出重要指示批示。我们要牢记习近平总书记重要嘱托,进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”,着力推动林业高质量发展再上新台阶。

  (一)做好林业工作是加强生态保护修复的应有之义。

  习近平总书记指出,“森林和草原是重要的自然生态系统,对维护国家生态安全、推进生态文明建设具有基础性、战略性作用”“增加森林面积、提高森林质量,提升生态系统碳汇增量,为实现我国碳达峰碳中和目标、维护全球生态安全作出更大贡献”;并就国家公园建设、野生动植物保护、森林防火、科学绿化等作出具体指示。生态保护修复是林业部门的首要职责,生态优先理念必须牢固树立,坚决做到不动摇、不松劲、不开口子。我们要立足实现碳达峰碳中和目标、维护生态安全的大局,深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神,高质量建设国家公园,加强珍稀濒危物种及其栖息地保护,抓好森林防火,通过拓展绿化空间、改进绿化方式不断扩大增量、提高质量,从而巩固提升森林、草原、湿地生态系统碳汇能力,维护全省生态安全。

  (二)做好林业工作是实施生态惠民利民的有力举措。

  习近平总书记多次强调,“绿水青山就是金山银山,要积极探索推广绿水青山转化为金山银山的路径,建立健全生态产品价值实现机制”“生态本身就是经济,保护生态就是发展生产力”“把农村丰富的生态资源转化为农民致富的绿色产业,把生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势”;“种油茶绿色环保,一亩百斤油,这是促进经济发展、农民增收、生态良好的一条好路子”。林业产业在保供给、促增收、惠民生方面有突出优势,是绿水青山转化为金山银山的重要途径。我们要立足实现共同富裕、推动乡村振兴的大局,深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神,大力发展以生态产业化和产业生态化为主体的绿色经济体系,着力壮大油茶、竹木等林业特色产业,积极培育生物制药等新兴产业,不断探索林草生态产品价值实现机制,逐步提高公益林、天然林补偿标准,切实做到生态效益、经济效益、社会效益同步提升,努力实现百姓富、生态美有机统一。

  (三)做好林业工作是提升生态治理能力的内在要求。

  习近平总书记指出,“要加强国家生物安全风险防控和治理体系建设,提高国家生物安全治理能力,切实筑牢国家生物安全屏障”“要坚持正确改革方向,尊重群众首创精神,积极稳妥推进集体林权制度创新,探索完善生态产品价值实现机制”“国有林区和国有林场改革要守住保生态、保民生两条底线”。林业是健全生态环境治理体系的重要领域,迫切需要持续深化改革创新。我们要立足全面深化改革、实施创新驱动的大局,深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神,真正把改革的红利、创新的活力、发展的潜力有效叠加起来,做实林长制,深化国有林场改革、集体林权制度改革,推进林业科技创新,进一步解放和发展林业生产力,加快形成持续健康的发展模式,有力提升林业治理体系和治理能力现代化水平。

  (四)做好林业工作是推动xx生态建设的重点内容。

  习近平总书记十分关心xx发展,多次对xx生态建设作出重要指示批示。2013年11月,习近平总书记来xx考察时,嘱托我们“牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,真正把生态系统的一山一水、一草一木保护好”。2018年4月,习近平总书记实地察看了岳阳非法砂石码头取缔及整治复绿、湿地修复情况,勉励我们“守护好一江碧水”。2020年9月,习近平总书记视察xx时,明确了“三高四新”战略定位和使命任务,并要求我们“牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,在生态文明建设上展现新作为”“统筹推进山水林田湖草系统治理,推动生态系统功能整体性提升”。习近平总书记的这些重要指示,为新时代xx生态文明建设确立了新坐标、赋予了新使命。我们务必始终走生态优先、绿色发展的正确道路,着力提升“一江一湖三山四水”的生态承载力,为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务奠定坚实的生态基础。全省各级各有关部门领导特别是林业系统要认真学习,深刻领会,扎实工作,力争取得在全国有地位、在行业有影响的工作实效,以xx林业一域之光为全域添彩。

  二、系统谋划,整体推进,抓好林业高质量发展重点工作

  2022年是党的二十大召开之年,是推动xx林业“十四五”发展的重要一年。我们要坚持稳字当头、稳中求进,保持战略定力,坚定发展信心,加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,着力推动林业高质量发展取得新进展、迈出新步伐。今年的林业工作xx同志已在报告中全面部署,各级各部门要认真落实。在此,我着重强调六项重点工作:

  (一)推深做实林长制。

  今年是林长制正式运行的第一年,要统筹推进各项工作,推动林长制由“全面建立”向“全面见效”跨越。一要发挥林长作用。推深做实林长制的关键在于林长。务实组织省、市、县、乡、村五级林长巡林,全面压实林草资源保护主体责任。适时召开林长会议,研究部署本辖区内的重点林业工作、重大林业问题,充分调动各林长制协作单位的主动性与积极性,形成各司其职、各尽其责的良好格局。通过抓住林长这一“关键少数”,带动相关部门和社会各界“绝大多数”深度参与林业工作。二要强化督查考核。坚持定量与定性、长期与短期相结合,科学设置考核指标,既包括森林覆盖率、森林蓄积量等主要指标,又涵盖科学绿化、自然保护地体系建设等重点工作。对发生毁林重大案件、重大火灾、重大有害生物灾害等,按规定实行“一票否决”,对造成林草资源严重破坏的严肃追责问责。三要夯实基层基础。加强各级林长办队伍建设,强化人、财、物保障,确保事有人管、活有人干。整合各类护林员,选优配强监管员,充实基层林业行政执法力量,不断完善“一长三员”分区负责的网格化管护体系。加快建设林长制智慧管理平台,全面配备巡护手持终端,及时掌握林地草地占用及森林草原火情、有害生物灾害发生状况和风险隐患,提高预警预报和查处问题能力。

  (二)加快构建自然保护地体系。

  通过统一设置、分级管理、分区管控,加快构建以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系。一要深化国家公园建设。国家公园是最重要的自然保护地,是体系建设的核心。推进南山国家公园建设,抓紧落实体制理顺、规划布局、内部管理、确权登记等各项工作,严格保护生态资源,妥善解决矛盾冲突,争取早日正式设立。按照中央部署,统筹考虑自然生态系统的完整性和周边经济社会发展的需要,认真谋划全省国家公园空间布局,积极探索张家界等国家公园筹建工作。二要推进自然保护地整合优化。落实保护面积不减少、保护强度不降低、保护性质不改变的总体要求,结合生态保护红线评估调整,不断完善自然保护地整合优化预案成果。科学划分核心保护区和一般控制区,合理调整边界范围和功能分区。三要加强自然保护地监督管理。自然保护地是中央环保督察、长江经济带生态环境警示片等紧盯的重点区域,生态保护要求极高。要深入开展自然保护地监督检查专项行动,严厉打击破坏保护地生态资源的违法犯罪行为,坚决制止各类违法违规开发建设行为。

  (三)深入实施科学绿化。

  以建设部省共建科学绿化试点示范省为契机,科学开展国土绿化行动,切实增强生态系统功能和生态产品供给能力。一要明确“在哪造”。精心编制《xx省科学绿化国土空间规划》,构建“一心五区多廊”的绿化格局,即开展xx绿心林相改造提质,实施武陵-雪峰山区、南岭山区、幕阜-罗霄山区、环xx区、湘中丘陵区生态保护修复工程,打造湘江“千里滨水走廊”等重要生态廊道。坚决实现落地上图,与国土空间规划、生态保护红线等实现多规合一。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,严禁开山造地、填湖绿化。二要明确“造什么”。坚持适地适绿,选择易成活、效益高的树种草种,做到宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草。积极采用乡土树种草种进行绿化,审慎使用外来树种草种。坚持近自然配置理念,采用多树种多草种开展绿化,积极开展国家储备林建设、碳汇林探索、石漠化治理,着力构建健康稳定的生态系统。松材线虫病等疫区避免选用松科树种,地质灾害多发的陡坡地段避免选用浅根性树种。三要明确“怎么造”。按照山水林田湖草沙系统治理的要求,秉持自然恢复为主、人工修复与自然恢复相结合的原则,做到宜造则造、宜封则封。加强绿化施工管理,充分保护原生植被、野生动物栖息地、珍稀植物等,禁止毁坏表土、全垦整地等,避免造成水土流失。坚决反对“大树进城”等急功近利行为,避免片面追求景观化,严禁铺张浪费搞绿化形象工程。

  (四)大力发展林业产业。

  全面推动油茶、竹木、花木等千亿产业发展,着力实现产业增效、群众增收,为促进经济高质量发展作出积极贡献。一要做强油茶产业。xx是全国油茶产业的先行者、领跑者、示范者,务必持续巩固这一优势。扎实推进油茶低产林改造、茶油小作坊升级改造“两个三年行动”。加强“xx茶油”公用品牌建设,在生产流程、产品质量、特征指标、包装标识等方面进行统一监管,以过硬的品质助推“湘品出湘”。二要做精竹木产业。xx是竹资源大省,竹木产业具有无比广阔的发展前景。大力培育优质竹林资源,建设一批高产高效的笋用、材用竹林示范基地,推动竹纤维复合材料、定向重组竹集成材、竹生物质能源制品等新型竹质产品研发生产,加强“潇湘竹品”公用品牌建设,着力推动全省竹木产业转型升级。三要做优花木产业。点上建立xx绿心花卉园艺博览园,线上提质“百里花木走廊”等产业带,面上打造花木特色县,着力建设生产加工、市场流通、文化旅游、科技支撑四大体系,定期举办xx省花木博览会,努力实现全省花木产业规模化、机械化、特色化。

  (五)切实强化林业资源管护。

  要把资源保护管理放在更加突出的位置,牢固树立保护就是发展的理念,坚决守护来之不易的生态文明建设成果。一要强化林地湿地监管。依法严格保护林地、湿地,坚决守住生态保护红线。严格执行林地定额管理制度、森林采伐限额制度,全面加强天然林、公益林管护和古树名木保护。完善国际、国家和省级重要湿地建设,着重加强xx湿地生态保护修复。弘扬斗争精神,敢于较真碰硬,用好挂牌督办、媒体曝光、警示约谈、有奖举报等措施,严厉打击侵占和破坏林草资源的违法犯罪行为,着力提升林业监管的威慑力。二要强化林业灾害防控。森林火灾、外来有害生物入侵严重威胁国家生态安全,必须时刻绷紧灾害防控这根弦。坚持预防第一,严格管控野外火源和松材线虫病疫木等关键环节,做到早发现早报告早处置。提高综合防控能力,补齐队伍力量、基础设施、防控装备短板。健全区域联防联控制度,继续实行包片蹲点、严防死守,确保不发生重大森林草原火灾,坚决遏制松材线虫病疫情蔓延扩散趋势。三要强化生物多样性保护。生物多样性保护一直是热点敏感问题,国内外广泛关注。持续加强麋鹿、江豚、银杉等珍稀濒危物种保护,积极实施华南虎野化放归等工程,并做好生态监测。稳妥处置野猪致害等冲突,科学开展种群调控,防止出现负面炒作。全面禁止野生动植物非法交易,常态化开展联合打击行动。加强栖息地保护,推进各类动物园、植物园体系建设。

  (六)扎实推进能力建设。

  稳步提升林业治理能力,使其更加现代、更加完善,更加适应生态文明建设的新任务新要求。一要提升信息强林能力。高位推动林业信息化,逐步打破部门之间信息壁垒,深入整合现有林业信息系统,推广遥感、云计算、物联网等新技术,加快建设林业大数据体系、生态网络感知系统,全面承载森林防火、绿化上图、保护地管理等各类业务功能,实现全天候、全覆盖的动态监管。持续开展林草生态综合监测评价,加强沟通合作和成果共享,着力形成林草资源“一张图”“一套数”。二要提升科技兴林能力。以xx实验室林业片区为引领,全力推进木本油料资源利用国家重点实验室、中国油茶科创谷建设,全面构建产学研相结合的林业科技创新一体化平台。促进林业科技成果转化应用,建设一批科技推广示范基地,把务实管用的科技成果送到林农家。三要提升依法治林能力。深入贯彻《森林法》《草原法》《湿地保护法》等法律法规,全面推行最严密的法治、最严格的制度。完善林业立法、普法,整合林业行政执法力量,不断提高运用法治思维和法治方式推动发展的能力。

  三、强化责任担当,狠抓工作落实,形成推动林业高质量发展强大合力

  一分部署,九分落实。要明确责任,强化担当,坚持全面系统,精准精细,较真碰硬,真正将决策部署、政策措施变成实实在在的发展成果。

  (一)树立系统思维,加强整体谋划。

  坚持跳出林业看林业,着眼中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,立足国内,放眼世界,完整、准确、全面贯彻新发展理念,着力把发展质量、结构、规模、速度、效益统一起来。把握内情外情,做好顶层设计,优化区域布局,善于把xx林业工作融入到长江经济带、“三高四新”战略定位和使命任务中去,从促进全省经济高质量发展中找方略找方法,尤其要在统筹推进山水林田湖草沙系统治理中找准定位和坐标。

  (二)提升专业素养,锻造过硬本领。

  要加强林业干部业务培训,在调查研究、规划编制、作业设计、应急处突等方面组织专门训练,教育引导党员干部苦练内功、增强本领,大力提升决策能力、创新能力、协调能力、执行能力,以适应新时代生态文明建设的高要求。用专业的素养、过硬的能力、严谨的方法有效破解林业改革发展中遇到的困难和问题,切实增强担当作为的底气。

  (三)牢记为民宗旨,弘扬优良作风。

  民心是最大的政治。要树牢全心全意为人民服务的宗旨意识,紧盯群众急难愁盼问题,大力弘扬真抓实干的优良作风。坚持问题导向,着力查找瓶颈问题,全力化解突出矛盾,坚决整治林业领域的形式主义、官僚主义。坚持目标导向,围绕建设全域美丽大花园的总目标,以绵绵用力、久久为功的韧劲,认真落实生态保护修复、生态惠民利民各项举措。坚持结果导向,对照习近平总书记重要指示批示、国家各项考核要求、社会各界特别是人民群众评价三大标准,以实实在在的业绩接受党和人民的检验。

  (四)坚持自我革命,加强廉政建设。

  要坚持刀刃向内、推进自我革命,持续推动全面从严治党走深走实,切实加强不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设。深化警示教育,让林业系统党员干部做到警钟长鸣、防微杜渐,自觉筑牢拒腐防变的思想防线。强化源头治理,规范权力运行,紧盯林业重大工程、林业资金分配、林业行政审批等重点领域,切实加强风险防范和日常监督。严肃执纪问责,坚持抓常抓长,严惩侵害群众利益的不正之风和腐败问题,不断巩固风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。

  (五)防范重大风险,守住底线红线。

  要增强忧患意识,提高防控能力,着力防范化解林业领域的重大风险,全力维护林业行业平安稳定。聚焦森林防火、安全生产、应对极端天气、自然保护地管理、林地监管、松材线虫病防控等重点领域及全国“两会”、党的二十大召开等重要节点,以“万无一失”的严密举措,防止“一失万无”的严重后果,牢牢把握守土有责、守土尽责的主动权。

  同志们!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府的坚强领导下,以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感,扎实做好林业工作,为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、建设美丽xx作出新的更大贡献,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!

在2022年全省医疗保障工作暨党风廉政建设工作会议上讲话篇2

  水务部门要加强对水库塘坝、闸坝的预排预泄和安全检查,及时排除隐患,确保不留死角、不漏一处。下面是众鑫文档网小编给大家带来的省长在2022年全省、市防汛抗旱视频工作会议后的演讲材料,希望大家喜欢。

  同志们:

  刚才,我们收听收看了全省、*市防汛抗旱工作会议,省、市主要领导对今年防汛抗旱工作作了全面的安排部署。当前,我市即将进入汛期。据预测,受双 “拉尼娜”事件、副高压、东亚夏季风等气候异常影响,今年汛期6—8月份,我市所处的淮河流域降雨较往年将偏多2—5成,发生流域性洪水的可能性大。另外,预报今年台风路径以西行和西北行为主,加之受去年秋汛影响,我市当前部分水库、塘坝高水位运行,一旦遭遇较强降雨,极易发生险情。防汛抗旱事关粮食、生命、生产、生活和生态安全,事关城市运行安全,事关经济发展和社会稳定大局,责任重于泰山,特别是当前还面临疫情防控的严峻形势和推动经济发展的繁重任务,任何地方都淹不起、旱不得,全市上下对此务必认识到位、重视到位,必须切实绷紧防汛减灾抗旱这根弦,宁可十防十空、不可失防万一。

  上周,市委常委会、市政府常务会也分别听取了全市防汛工作情况汇报,并对防汛抗旱指挥调度、城市防汛、农村防汛和河道、水库、塘坝防汛,以及防汛物质储备、队伍建设、预警预案、应急演练等工作作了详细的安排部署、提出了明确要求,请大家结合今天省、市会议精神,一并抓好贯彻落实。下面,我再简要强调几点。

  一是协作配合要到位。

  市防汛指挥部要发挥好牵头抓总作用,各镇街、各相关部门要进一步强化统一指挥,分级分部门负责工作机制,按照预案和职责,扛牢压实各自工作责任。41座水库、108座塘坝和主要河道堤防要全部落实“三个责任人”,做到张榜公布,接受社会监督,汛前要集中对防汛责任人开展培训。气象等部门要进一步加强预测预报,及时发布预警信息,水务部门要加强水利工程实施的安全运行管理,自然资源部门要及时做好地质灾害防范工作,住建部门要积极做好城区防汛排涝,财政部门做好抢险资金保障,发改部门要做好相应防汛物资的储备。各镇街主要负责同志要亲临一线进行调度指挥,对防汛工作重点地区、薄弱环节要实施领导分片包干,分头检查和指导,做到分工明确、责任到位,避免出现责任盲区和工作空档。指挥部各成员单位要按照职责分工,深入到防汛抗旱工作一线督导指导,各司其职、密切配合做好防汛抗旱工作。

  二是隐患排查要到位。

  ①全力抓好河湖库坝安全度汛。水务部门要加强对水库塘坝、闸坝的预排预泄和安全检查,及时排除隐患,确保不留死角、不漏一处。近日,市水旱灾害防御指挥部组织专家开展了防汛督导检查,并反馈了相关问题,但从近日检查情况来看,部分镇街问题整改仍未到位。各镇街要务必高度重视问题整改,严格按时间节点要求全面完成整改。同时,要按照“汛期不过、检查不停、整改不止”的原则,盯紧超标洪水、水库运行、山洪灾害这“三大风险”,对防洪风险隐患和薄弱环节再次进行拉网式全面排查。要突出以超标洪水防御准备、各类河道水库塘坝、山洪灾害防御、重点在建工程、穿堤建筑物、蓄滞洪区、专项设施阻水障碍等重点领域,做到不留盲区、不留死角。要严格落实水库、塘坝值班值守制度,本周水利部将启动 “三个责任人”履职情况电话抽查,市防指办公室、市政府督查室也要对“三个责任人”值班值守情况进行专项督查。要尽早做好水库、塘坝预泄预排,有效减少强降雨对我市的严重影响,绝不能出现强降雨却打不开闸门的现象,坚决按照调度运用计划和*市调度令腾出河库容纳能力。

  ②全力抓好城市防汛安全。住建部门要对排水管道、雨水井、防坠网进行全面排查,搞好排水管道清淤,确保行洪排水通畅。对城区低洼地段要提前做好防积水工作,对新排查的海关路铁路涵洞、圣阳路与电缆路交叉口、友邻路、信息路、创业大道北段、静轩路—西滨路交叉口、东104国道—献泉路交叉口等8处进行改造和系统性提升,进一步提高排水能力。商务、住建等部门,对全市所有宾馆、饭店、商场、地下营业场所、住宅小区及地下车库,全部明确包保人员,所有地下车库、地下营业场所必须备足防汛沙袋并提出具体工作要求,确保随时封堵,防止雨水倒灌。住建、交运、公路等部门要高度关注所有易积水的过道桥涵、低洼涵洞、铁路桥涵洞等,强降雨时,必须设立警示标志,提前封道,并及时通知市民群众。教育部门要对校舍和围墙进行一次全面排查,每所教学用房、每个围墙都要查到。民政部门要重点排查养老院、敬老院等重点区域。另外,住建部门要对建筑工地进行全面排查,所有工地要实行包保,对高空设施、塔吊、脚手架和深基坑周围的工棚、管网、电缆,逐一落实措施。要加大路面各类窨井、井盖巡查力度,及时补齐或更换丢失、破损的井盖,对易发生冒溢地段的检查井要加装安全防护装置,防止发生行人坠落伤亡事故。

  ③全力抓好易涝区治理。各镇街主要负责同志必须亲自抓农田排涝,对农田灌排渠系进行全面摸排,确保田间排水体系配套完善。农业农村部门要加强对田间排涝设施的排查,着力解决沟渠不畅通,竹节沟、桥涵淤塞,沟渠杂草、秸秆堆积等隐患问题。水务部门要加强对排灌工程的建设管理与排查整治,做好管道疏浚、设施设备布防等工作。

  ④全力抓好危旧房屋隐患排查。住建、综合执法部门要做好城市危房安全管理,抓紧对城市房屋开展“拉网式”全面排查,特别是对可能发生险情的老旧危房,要果断采取撤离避险措施,全力确保群众生命安全。镇街、村居要做好农村房屋防汛隐患排查,强降雨时C、D级农村危房一律不准住人,坚决避免房塌伤人事故。

  ⑤全力抓好安全生产。发改、应急部门要督促所有煤矿、非煤矿山企业,全面落实防汛管理、排查制度,严格执行“灾害性天气停产撤人”规定。应急部门要督促危化品企业严防极端恶劣天气或静电、泄漏等引发爆炸、火灾和中毒事故。工信局和开发区要指导企业做好防汛应急工作。文物、文旅部门要组织做好文物景区的防汛安全和游客疏散撤离等相关工作。电力部门要抓好电力设备检修,完善防范措施、应急预案,加强防汛抢修队伍管理,确保电力安全运行。自然资源、水务、应急部门要加强对山洪和地质灾害易发点的监测、巡查,及时发现险情,及时预警、及时转移,确保人员安全。住建、综合执法部门要落实城镇防风排涝措施,严防高空设施坠毁伤人和城镇内涝。

  三是避险安置要到位。

  各镇街要按照属地管理原则,进一步细化完善应急预案,明确应急响应启动条件、责任人工作职责、群众转移落线、安置地点、生活保障等,做到抢险救灾有方案、群众转移有路线、安置人员有地点、组织协调有机制,切实保障预案能用管用好用。要突出抓好22座头顶库、15座串联库、45座重点塘坝、险河下游、泗沂滞洪区、山洪地质灾害易发区、低洼易涝地带、重点险工险段下游和危险房屋人员转移工作,对转移区域实行网格化管理,分区划片、分片包干、分户到人,对涉及到的村逐村逐户发放明白纸,落实好党员包户,尤其是对老弱病残行动不便人员,要严格落实包保责任人,确保有险情时及时妥善安置好转移群众,防止提前返回危险区域。近期,*市将对群众转移应急演练情况进行暗访,对工作不到位的要进行问责。请各镇街务必在5月30日前完成群众安全转移演练,并将演练情况报市防指、市水旱灾害防御指挥部。

  四是应急保障要到位。

  一要强化队伍保障。各镇街要成立巡河汛库查险队伍,做到“闻汛而动、有令必行”;每座水库、每段险工段都要落实好抢险队伍,要对人员进行登记造册,开展集结防汛应急演练,确保出现险情时,队伍能“拉得出,顶得上,战得胜”。防汛应急抢险队伍人员名单要尽快上报市防指和市水旱灾害防御指挥部。

  二要强化物资保障。坚持“宁可备而不用、不可用而无备”的原则,认真做好防汛抢险物资的检查、补充和储备,保质保量地备足、备齐防汛物料,并对物料进行注册、登记,明确存放单位和地点,确保一旦出现汛情,能够拉得出、运得进、用得上。各水库、重点塘坝所在镇街要按照*市抢险要求,5月30日前落实好挖掘机等大型抢险设备,并将储备情况报市防指、市水旱灾害防御指挥部备案。

  三要强化市政设施安全运行保障。全力做好城市市政公用设施及相关设备安全防护,防范强降雨等极端天气对市政公用设施的损害。水务局牵头,督促指导自来水公司强化厂内设施设备的维护力度,在强降雨期间增加水质监测频率,防范暴雨对水质的影响,保障居民正常生产生活用水;污水处理企业要做好应对水量激增的运行调度方案,确保达标排放。住建局牵头,督察指导富泓、富华两家供气企业及时清理管道占压、防止暴雨侵蚀等,加强跨河及地势低洼地带燃气输配设施的运行监控,保障供气安全;垃圾转运站、中转站要防范强降雨引发的渗滤液外溢泄漏等事故;要加大对城市路灯线路的检查,根据天气情况灵活调整路灯启闭时间,防止因大风大雨造成线路损坏、导致漏电、短路和大面积熄灯事故;要加强城市道路行道树的管护,尤其是今年新栽种的树木,要及时进行加固处理,防止因极端天气造成倒伏阻碍交通等情况;住建局、文物局、文旅局牵头,要在沂河、蓼河等公园绿地,以及“三孔”、石门山、仙河花海等风景区增设警示标示,及时发布预警提醒,做好临时避险、人员疏散工作,保障游客安全。

  四要强化预警宣传保障。要做好异常突发天气的防御工作,完善预警发布系统,一旦发生汛情、险情,在最短时间发布信息。宣传部门、市防指和各镇街要广泛开展汛期安全宣传和教育,通过报纸、电视、广播、网站等新闻媒体,广泛普及防汛避险、救灾救护的基本常识和知识,提高市民的防汛意识;要强化舆情引导工作,及时发布权威信息,主动回应社会关切,积极报道防汛抗洪工作进展,努力为防汛工作营造良好氛围。

  五是指挥运行要到位。

  要建立健全汛情报告、信息报送和值班登记制度,严格落实汛期24小时值班和领导带班制度,带班和值班人员都要24小时在岗在位,确保信息畅通、响应迅速、处置果断。要强化信息报送意识,提高信息报送时效,特别是遇突发险情、灾情,必须第一时间上报市防指、市水旱灾害防御指挥部及市委、市政府,不得迟报、漏报。各镇街及相关单位要严明工作纪律,加强联络协调,保障信息畅通,落实好领导带班、专人值守、24小时值班等工作制度。汛期,原则上镇街党政主要负责同志要有一人值班在岗;特殊时期,市级领导同志要按照包保分工,到各自联系的镇街值班,靠上指导防汛工作,有针对性地研究落实各项措施。公安、应急、消防、人武、预备役、交通运输、电力、通讯、卫生健康等部门要确保救援人员、抢修设备和救灾物资到位,集结待命,一旦发生险情灾情以最快速度到达现场,尽量把受灾损失降到最小。

  同志们,防汛保安、人命关天。全市各级各部门要迅速进入临战状态,全力以赴做好今年防汛抗旱工作,切实做到责任落实到位、统筹调度到位、工作措施到位、督促检查到位,切实保障人民群众生命财产安全,以防汛抗旱的全面胜利迎接党的二十大胜利召开。

在2022年全省医疗保障工作暨党风廉政建设工作会议上讲话篇3

  同志们:

  习近平总书记强调:“实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是新时代做好‘三农’工作的总抓手。”《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》指出:“从容应对百年变局和世纪疫情,推动经济社会平稳健康发展,必须着眼国家重大战略需要,稳住农业基本盘、做好‘三农’工作,接续全面推进乡村振兴,确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。”我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实好中央一号文件的重要部署,奋力开创全面推进乡村振兴新局面。今天,我们在这里召开全省深化《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》行动推进会,这是全省林业系统认真贯彻党的十九届六次全会和省委十四届二次全会精神,助推乡村振兴战略的一次具体行动。下面,我就深化“乡村振兴”推广行动、助推“三农”战略问题,讲三点意见。

  一、肯定成绩,进一步坚定深化“乡村振兴”行动的信心和决心

  近年来,全省林业部门深入践行“绿水青山就是金山银山”的科学论断,大力推广“乡村振兴”林业科技富民模式,做大做强生态高效林业,有效促进了林业增效、林农增收。据统计,三年来,全省累计推广“乡村振兴”十大创新模式63.7万亩,实现总产值75.3亿元,增收31.7亿元,高效生态栽种的香榧、甜柿、林下套种铁皮石斛、竹林套种竹荪等,都很好地实现了亩产一万元以上甚至2万元、5万元的目标。“乡村振兴”为促进农民收入持续普遍较快增长开辟了新路径,成为全国林业科技推广的标杆,并在全国林业科技创新大会上作为唯一省级代表作了典型发言。概括起来,主要有下面几个特点:

  (一)围绕“三服务”,创新科技富民模式。针对我省“七山一水二分田”的省情林情,围绕“服务主导产业、生产实践、林农增收”的“三服务”,经过多年的探索实践,认真总结研创出“乡村振兴”十大科技富民模式,产业壮大了、生产发展了,林农也增收了。一是服务主导产业发展。竹产业和木本油料产业是我省的两大林业特色主导产业,在全国占有重要地位。全省竹林面积1365万亩,2021年竹业综合总产值470亿元,约占全国的1/4。木本油料已形成以诸暨、东阳、嵊州等会稽山脉为主的香榧产业带,以衢州、丽水等为主的浙西和浙南油茶产业带,种植面积达417万亩。全省广大林业工作者特别是科技人员充分利用这两大资源,依托香榧、铁皮石斛、竹笋、山核桃等国家工程技术研究中心和生物产业基地,集成立体种植、仿生培育、生态循环等先进技术,在充分尊重群众首创精神的基础上,坚持以市场需求为导向,经过认真反复筛选,总结研创出铁皮石斛近野生栽培,雷竹、毛竹生态覆盖,香榧、薄壳山核桃、甜柿高效生态栽培,林下套种多花黄精、三叶青、竹荪等十大成功模式,让科技驱动发挥出乘数效应,推动产业经营从粗放型向集约型转变。二是服务基层生产实践。我省地理环境复杂多变,平原、山地,内陆、沿海的环境因素差异较大。我们从实际出发,科学分析土壤、温度、气候等环境因素,因地制宜,把科技创新与生产实践紧密结合起来,针对不同的立地条件,制定“套餐化”和“菜单式”的技术方案,使林业科技实用技术带露珠、接地气,让林农“看得懂、学得会、干得成”,做到易学、易懂、易操作,为全省大面积推广奠定了良好基础。同时,多种模式也为从业者提供更多的选择余地。比如,同为林下套种就有多花黄精、三叶青、竹荪三种高效生态栽培,一定程度上避免了因单一产品过剩导致相互压价的现象,规避了市场风险。三是服务林农增收致富。全省各级林业部门积极组织实施“乡村振兴”模式推广行动,通过政策引导和行政推动,使“乡村振兴”惠及千家万户,成为山区林农致富的“金钥匙”,让更多的林农走上致富之路。如龙泉市秉松中药材专业合作社从2012年底开始在毛竹林下套种中药材“三叶青”,现已建立“三叶青”中药材示范基地120多亩,每亩产量按500斤计算,120亩三叶青基地总产量6万斤,按照当前市场收购价200元/斤,产值高达1200多万元,经济效益十分可观。嵊州市长乐镇坎一村发展香榧高效生态栽培,2021年的香榧青蒲最高亩产量达到1500斤,亩产值达到了近3万元。刚才中央7台播放的磐安三叶青例子也是很典型,这些都是值得学习推广的典型范例。

  (二)织好“三张网”,构建科技富民体系。全省各地以建设高效生态林业、加快林农增收致富为目标,创新林业科技成果转化机制,加大科技推广力度,织好推广队伍、技术服务、科技示范“三张网”,着力构建“乡村振兴”科技富民的推广体系。一是织好推广队伍网。按照“覆盖全程,综合配套,精干高效”的要求,建立和完善以省级专家和县级首席推广专家为龙头,以林技指导员和责任林技员为骨干,以林技推广能手和社会化林技推广人员为补充的新型林技推广网络,大力发展科技特派员、农村指导员和林技推广能手、林业乡土专家队伍,架起“专家”与“农民”之间的桥梁。开发运用“林技通”,通过“互联网+”林技推广服务平台,较好地解决了“乡村振兴”模式推广“最后一公里”的问题。目前,全省已聘用首席林技推广专家229名、林技指导员1026名、林技推广能手6800名和首届省级林业乡土专家58名。譬如,宁波奉化往年雷竹覆盖材料用的大多是鸭粪,长期使用造成土壤退化,笋的产量质量下降。省级林业乡土专家虞如坤引进丽水的菌棒废料覆盖雷竹笋,通过三年的试验,较好地实现了竹笋品质的提高、废弃物的循环利用和竹林土壤理化结构的保护。二是织好技术服务网。自2004年9月举办首届全省林业科技周活动以来,已经坚持连续举办了十四届,累计召开学术报告会、研讨会140余次,组织送科技下乡3700场次,发放资料32万份,培训林农13万人次。定期举办十大模式专题技术培训班,编印标准化生产模式图赠送给林农,让这些新技术真正惠及广大的林农,切实发挥新技术在兴林富民中的重要作用,推动我省林业主导产业持续高效发展,实现山区经济效益和生态效益“双赢”。运用全省1179个基层公共服务中心和2283名责任林技员,实行联村、联户、联地块,手把手、一对一地指导帮扶,切实帮助示范户解决生产中的实际困难和问题,实现林业公共服务体系全覆盖。如富阳常安镇永安山村李荣富同志的甜柿基地,在中国林科院亚林所龚榜初研究员的技术支撑下,通过改良品种、优化种植结构、提升培育技术等综合措施,20亩“太秋”新品种刚挂果,今年亩产量达到1500斤,由于品质好,每斤20元被抢购一空,每亩产值达到3万元,总产值达到60万元,真正尝到了好品种好价格的甜头。三是织好科技示范网。全省各地以现代林业示范园区、专业示范村、示范户为载体,建设“乡村振兴”模式示范基地,开展百名专家进百个基地的“双百”科技示范行动,不定期组织召开现场会,充分发挥各级专家的特长,把现代林业园区作为科技成果的孵化器、教学实践的试验区、培训农民的新平台,推广示范良种良法,创新试验新品种、新技术、新知识、新机具,树立了一大批高效集约的示范典型和示范基地。如衢江区全旺镇毛竹精品园从省林业厅实施毛竹覆盖“双百万”示范行动以来,连续多年实施推广竹笋覆盖技术,通过前期深挖垦复、配方施肥,后期覆盖增温、水分管理及合理留笋养竹等科学培育方法,不仅能使春笋提前出笋,而且能提高冬笋的产量,达到“冬笋多发”的效果,经过覆盖的基地,冬笋的亩产量达1000斤/亩,按平均售价10元/斤,光冬笋一项产值就在每亩万元以上。

  (三)推进“三创新”,放大科技富民效应。全省各地坚持把创新作为发展的动力,积极开展林产品质量追溯机制、“三产”融合发展机制和林业经营体制机制创新,加速林业科技成果的转化应用,不断放大“乡村振兴”模式的富民效应。一是创新林产品质量追溯机制,努力实现标准化。组织开展“乡村振兴”十大模式的森林食品基地认定,强化标准体系建设,制定推广地方标准15项、企业标准30项;加强森林食品品牌打造,建立起质量追溯、企业诚信、质量监管“三位一体”的林产品质量安全监管模式。全省已认定十大模式的森林食品基地面积13.8万亩,森林食品安全抽检合格率达98%以上,初步走出了一条品位高、品相好、品质佳、品牌响的精品之路。如“安吉冬笋”获得了地理标志证明商标,一盒5斤装的礼盒装冬笋售价为298元,算下来差不多达到了60元/斤的水平,远超市场价格。目前,安吉全县已有16家农业合作社获得县林业局的商标使用授权,并同时使用了溯源管理系统。这些建立合作关系的合作社,冬笋收购价比市场价高1元至2元,为林农带来了看得见的实惠。二是创新“三产”融合发展机制,努力实现特色化。积极开展“乡村振兴”示范基地建设,按照“壮大一产、发展二产、培育三产”的思路,培育生产、加工、销售于一体的产业新业态,推进林下种养、产品加工、休闲养生等“三产”融合,形成主业特色鲜明、产业链条完整、市场竞争能力较强的现代林业经济发展模式。比如,温州乐清的金传高同志长期与**农林大学等研究团队合作,不断研发新技术、培育新品种,组建了石斛行业最高标准的石斛组培工厂,并将现有生态种植模式结合生态休闲养生为一体,开发石斛行业新模式─石斛休闲谷,基地亩产经济效益达12万元。在自己发家致富的同时,金传高同志主动带领和支持当地农户共同致富,带动农村劳动力就业500人左右,辐射农户种植规模达2000亩,有力推动了当地石斛产业的快速发展。三是创新林业经营体制机制,努力实现规模化。全省各地在总结推广“乡村振兴”模式的过程中,积极探索、大胆实践,大力推行林木股份制、林地股份制和家庭林场三种新型经营体系,引导工商资本与农户建立利益联结机制,加快推进适度规模经营,真正实现“林地变股权、林农当股东、收益有分红”。如浦江县组建香榧林地股份合作社22家,参股农户近3000户,累计参股林地面积达1.9万余亩,加快了产业合作化、规模化经营步伐,推动了林业持续增效和林农持续增收。

  在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,目前“乡村振兴”推广还存在不少问题:一是在发展布局上,以“盆景”为主,受益面还不广。“乡村振兴”模式还没有在全省得到系统全面的推广应用,产学研结合还不够紧密,基地发展不平衡,企业、合作社、大户数量规模不大,综合发展能力不强,示范辐射作用不明显,还没有形成市场竞争优势。二是在发展政策上,以项目带动为主,要素制约还比较大。由于部分模式投入周期长、产出慢,缺乏长期政策扶持,一定程度影响经营主体的积极性。同时,受农村劳动力转移、老龄化和人工工资增加等因素影响,与其他产业的比较效益差距进一步拉大。三是在发展能力上,以一产为主,“三产”融合度还不高。大多数模式总体上仍停留在初始的发展阶段,产业链不全,经营主体和品牌培育相对滞后,二、三产创新能力不足,融合发展度不高,规模集聚效应偏低。这些问题,需要我们在下一步的工作中认真加以研究解决。

  二、认清形势,充分认识“乡村振兴”在助推“三农”战略中的重要意义

  党的十九大明确提出要实施乡村振兴战略,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。这是党中央着眼于推进 “四化同步”、城乡一体化发展和全面建成小康社会作出的重大战略决策,是以习近平同志为核心的党中央对新时代“三农”工作做出的一项新部署,是促进农业发展、农村繁荣、农民增收的治本之策。刚刚召开的省委十四届二次全会明确要求,认真制定贯彻落实乡村振兴战略、加快农业农村现代化建设行动计划,统筹推进省域“大花园”建设,加快建成森林**。中央和省委的决策部署,对林业工作提出了新的更高要求,为新时代我省加快林业改革发展指明了方向,提供了重要遵循。全省各级林业部门要认清形势,把思想认识统一到中央和省委的重大决策部署上来,进一步增强责任感和使命感,以深化“乡村振兴”行动为重要抓手,不断放大科技富民的覆盖面和受益面,让现代林业发展更好地惠及千家万户,助推乡村振兴战略。

  (一) 深化“乡村振兴”行动是振兴林业产业的重要途径。乡村要振兴,产业是支撑。近年来,我省大力发展高效生态产业,林业产业快速发展。2021年全省林业产值5127亿元,以占全国2%的林地面积创造了8%林业产值,淳安、临安、安吉、龙泉等重点林区县农民收入的50%以上来自于林业,实现了由“资源小省”向“产业大省”的跨跃。特别是以“乡村振兴”为代表的产业富民模式,有力地提升了林业产业发展的质量和效益,为林业产业转型升级提供了现实途径。如乐清市大力发展铁皮石斛产业,全市铁皮石斛种植面积达1.2万多亩,年产铁皮石斛鲜条、枫斗产量分别占全国总产量的30%、80%,全市铁皮石斛实现产值约18亿元,从业人员5万余人。深化“乡村振兴”行动,就是要充分发挥科技创新在现代林业发展中的支撑引领作用,调整优化林业产业,提高林业产业的质量和效益,提升产业竞争力,大力发展现代林业经济,建设更加发达的现代林业产业。

  (二)深化“乡村振兴” 行动是推进林业供给侧结构性改革的重要手段。随着经济社会的快速发展,人民群众对林业的期待持续升温,迫切希望有良好的生态、优美的环境、新鲜的空气、干净的水、放心的森林食品和丰富的林业产品,这对林业供给提出了新的更高要求。把绿水青山护得更美,把金山银山做得更大,生产提供更多更好的生态产品、物质产品和文化产品,是林业深化供给侧结构性改革的重要任务。“乡村振兴”科技富民模式,就是在坚持生态优先的大前提下,转变林业发展方式,推行绿色生产,壮大生态经济,研究解决供给侧结构不适应、不符合、不到位的问题,不断满足人民群众日益增长对林业的多样化需求。

  (三)深化“乡村振兴” 行动是增加林农收入的重要载体。乡村振兴战略把过去提出的“生活宽裕”变为现在的“生活富裕”,虽是一字之差,却充分体现了多年来城乡收入差距缩小的良好态势,更强调了小康路上一个都不能少和共同富裕路上不落一人的决心。实施乡村振兴战略,促进农民增收致富,山区林区是重点也是难点。从总体上看,我省种植养殖业附加值较低,特别是林地产出率和经济效益普遍不高,整体经营方式比较粗放,林业促农增收的潜力还远远没有挖掘出来。“乡村振兴”科技富民模式,为解决这一难题提供了有效途径。我们要坚持以人民为中心的发展思想,不断深化“乡村振兴”行动,积极发展林药、林菌、林苗等林下经济和高效生态栽培的木本油料产业,大力推进一二三产融合发展,延长产业链、提升价值链,进一步打开“绿水青山”转化为“金山银山”的通道,源源不断地给山区农户带来财富。

  (四)深化“乡村振兴” 行动是林业精准扶贫的重要渠道。我省低收入农户主要集中在山区和半山区,发展相对滞后,林业是他们的主要经济来源,“山清水秀”是这些区域最引以为豪的生态禀赋,但是目前多数生态资源依然沉睡,发挥“靠山吃山”的特色优势只是冰山一角,大量低收入农户还处于“捧着金饭碗等饭吃、找饭吃”的尴尬境地。“乡村振兴”科技富民模式,就是按照农户自主意愿和劳动力、当地生态资源特点,针对性地引导农户选择特色种植、入股经营等模式,因户施策、因地施策,促进林农增收致富。比如,松阳县大力推进“种树养老,种榧致富”,玉岩镇吴山头有个农户叫吴晓元同志,2019年种了800余株香榧小苗,如今产量超3000斤,收入6万元。这充分说明道找准了、路选对了,产业才有活力,百姓才能受益。我们要把深化“乡村振兴”行动与推进林业精准扶贫紧密结合起来,帮助低收入农户找准路子、选对产业,在先进适用技术推广、生态经营模式运用、加工设施设备、先进工艺技术、质量安全监测、配套基础设施等一些关键环节,给予重点扶持,鼓励工商资本和经营大户与低收入农户合作开发,推动低收入农户持股增加财产性收入,着力解决山区低收入农户的发展障碍,帮助山区群众早日实现生活富裕。

  三、突出重点,切实把深化 “乡村振兴”行动落地见效

  深化“乡村振兴”行动要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“乡村振兴战略”,按照“干在实处、走在前列、勇立潮头”的要求,加快科技创新,加大政策扶持,提高“三产”融合度,不断提升质量效益,促进山区经济发展,加快林农增收致富。重点抓好以下几方面工作:

  (一)坚持科学发展,全面落实任务。深化“乡村振兴”行动的目标是用三年时间,也就是到2025年,全省发展“乡村振兴”示范推广基地120万亩以上。一是认真制定行动计划。通过第一轮三年行动计划的实施,各地已有了良好基础,特别是杭州、绍兴、丽水等地已先行一步,编制了三年规划并超额完成了建设任务,效果十分明显。下一步,各地要积极行动,明确下一阶段“乡村振兴”科技富民模式发展的规模、方向和重点,制定计划,争取在明年3月底前,全省除嘉兴、舟山之外的9个市全面完成行动计划制定工作。有建设任务的县,要根据实际制定实施方案,把任务层层分解落实到乡镇、村,优化布局、落实责任,确保“乡村振兴”发展推广工作有序推进。二是不断加大创新力度。“乡村振兴”是林业创新发展的成功实践和具体抓手,我们在发展“乡村振兴”的过程中,不要局限于当前的十大模式,要不断进行深化和拓展,以当前林业生态建设和产业发展中的科技需求为导向,不断丰富“乡村振兴”的模式和内容。要充分尊重基层群众的首创精神,鼓励和支持基层林业科技人员从实际出发,大胆创新,及时发现基层涌现出来的新技术、新模式、新成果,并进行深度挖掘和认真总结,形成更多的“绿色、生态、高效”的科技富民模式。要坚持因地制宜,认真分析当地区位条件、自然资源、生产实际和市场需求,注重当地林业产业特色,合理确定“乡村振兴”发展目标和规模,科学选择适合当地的具体模式,积极稳妥地加以推广。要不断推动模式的转型升级,从过去主要以种植为主向一二三产联动发展转变,延长产业链,提高持续发展能力和综合效益,真正形成富有活力、具有竞争性和可持续发展的“乡村振兴”全产业链。三是做好示范和集聚的文章。一方面,要做好示范带动的文章,认真总结成功的科技富民模式,建设示范样板基地,通过示范基地辐射,不断扩大“乡村振兴”模式规模,到2025年在全省建成一大批“乡村振兴”的富民典型;另一方面,要做好产业集聚的文章。不断深化林业经营体制改革,大力推进“三权分置”,鼓励经营权流转,积极引进工商资本投入,与林农结成利益共同体,发展适度规模经营,打造县域“乡村振兴”科技富民模式发展的集聚区。通过集聚区的示范效应,最大限度地释放“乡村振兴”科技富民模式的惠民功能。

  (二)坚持精准施策,确保建设质量。一要立足生态化经营。各地要牢固树立绿色发展理念,在实施地点和经营措施选择中,要根据植物的生物学特性和立地条件,合理利用森林资源和林地空间,避免过度经营、饱和开发,切实防止水土流失和地力退化。尤其是要加强生产经营过程中的投入品管理,确保可食林产品的质量安全,实现生产基地的可持续发展。要加强良种选育,特别是香榧、薄壳山核桃等木本油料产业,要切实加强良种采穗圃和育苗基地建设,建立健全品种全覆盖的良种种苗保障机制,稳妥推进适生新品种发展。二要推动“三产”融合发展。各地要把“乡村振兴”作为乡村振兴战略产业发展的重要抓手,努力推动“三产”融合发展。要坚持以标准化整合品牌、提升品牌,制订“乡村振兴”基地生产、产品加工、品牌营销的技术标准,建立起政府宣传引导、行业协会主导发展的品牌创建模式,进一步提升“乡村振兴”的社会影响力、市场竞争力。要推行“支持一个主体、执行一套标准、编制一张生产模式图、建立一份生产档案、培育一个品牌”的示范模式,以特色林产品区域化布局、集约化生产、规模化建设、产业化经营为重点,推进生产全过程标准化。三要着眼精准帮扶。“乡村振兴”模式,就业容量大、经济效益明显,在促进低收入农户增收致富中发挥着不可替代的作用。各地要把发展“乡村振兴”与林业精准帮扶结合起来,在低收入农户集中的地区建立示范基地,加大林业实用技术培训,让资金、技术向这些基地倾斜,通过产业、科技帮扶,解决山区低收入农户的发展障碍,更好地发挥“乡村振兴”模式的富民作用。要加大推进力度,对香榧生态高效培育、铁皮石斛仿生栽培等成熟的模式,加大政策支持力度,制定出台政策扶持办法,提高扶持标准,优化种植结构和区域布局,进一步提升发展的质量和效益。要结合深化林改抓推进,加快林权资产化,引导工商资本与低收入农户建立利益联结机制,加快适度规模经营,既发展富民产业,又增加林农财产性收入。

  (三)坚持科技引领,完善推广网络。“乡村振兴”科技创新模式大多有一定的技术要求,精细化和集约化程度也较高,这就需要发挥林业技术推广的作用,把先进适用的技术传授给林农。要建立“乡村振兴”科技人员挂钩帮扶机制,充分利用信息技术,不断加强科技推广服务力度,打通科技成果与产业发展的通道,让更多的山区老百姓共建共享林业发展成果。一是科技帮扶机制要更灵。按照“聚合力、健体系、出成效”要求,完善省级指导专家、县级首席专家和乡镇责任林技员联系制度,组建“乡村振兴”创新模式技术推广指导专家团队,充分发挥林技推广专家在“乡村振兴”林技推广深化行动中的作用,使“乡村振兴”科技富民模式成为高效生态林业的示范区和生产区,新品种、新技术、新知识、新理念的试验区和创新区。广大林业科技人员也要按照“把论文写在林地上,成果送到林农家”的要求,深入林间山头,手把手、面对面地把技术传授给林农。二是科技服务水平要更高。按照“提高县一级、强化乡镇一级、发展村一级、延伸户一级”的要求,加快乡村一级林技推广能力建设,研发基层林技推广综合信息服务平台——“林技通”的更多功能,利用“互联网+”等现代信息技术,创新基层林技推广与管理手段,为林农提供高效便捷、简明直观、双向互动的林技推广服务;林业科研单位要加强与林技乡土专家之间的合作,充分发挥科技示范户对林业科技的“传、帮、带”作用,进一步激发民间林业实用人才的积极性和创造性。三是技术培训力度要更大。通过第一轮三年行动的计划实施,我省“乡村振兴”科技富民模式涌现出了很多典型,除了刚才会上介绍的,省厅总结出了50个“乡村振兴”科技富民模式案例。各地要根据实际,及时发现好经验、好模式,并进行认真总结;要充分发挥林业龙头企业、专业合作社、民营科技组织和科技示范户的典型引领作用,提高公众对林业新品种、新技术、新工艺的认知度;要加强新模式、新技术的培训示范力度,结合当地实际,制定操作规程,编印技术手册,举办技术讲座,以典型示范带动,户帮户,村带村,真正让生产经营业主和农户看得懂、学得会。

  (四)坚持凝聚合力,营造良好环境。一要争取各方支持。省里将继续加大林业科技推广项目的投入力度,整合林下经济和科技推广项目的资金,重点支持铁皮石斛仿生栽培,雷竹、毛竹生态覆盖,香榧、薄壳山核桃、甜柿高效生态栽培,林下套种多花黄精、三叶青、竹荪等“乡村振兴”科技富民模式。各地林业部门要当好党委政府的参谋助手,积极争取支持,会同相关部门加强引导模式、发展政策的研究,认真做好组织实施、工作指导、技术服务等工作。要主动协调发改、财政、科技等部门,加大政策、项目、资金倾斜力度,形成推动“乡村振兴”科技富民模式发展的合力。二要加强科技合作。各地要充分利用省内外林业科研单位的技术和人才优势,积极引导经营主体与科研机构、科技人员开展科技合作,落实产业培育、市场营销、电子商务等科技服务;省林科院各地分院要建立团队特派员制度,根据地方“乡村振兴”模式特色和需求, 推广一批新型技术、创建一批现代基地、推动一项扶贫工作,逐步形成“科技特派员+企业+基地+农户”的服务模式,促进林业生产和科技创新紧密结合。三要完善考核激励机制。“乡村振兴”科技富民模式推广已纳入森林**建设目标考核的重要内容。各地林业主管部门要积极争取把这项工作纳入党委、政府的年度目标责任考核,层层落实考核责任,确保工作任务完成。要创新体制机制,出台激励政策,对在“乡村振兴”推广行动中做出显著成绩的林业科技工作者在评选先进、申报职称等方面给予倾斜,充分调动一线基层林技人员开展成果推广转化的积极性、主动性和创造性。

  同志们,深化“乡村振兴”行动,事关农民增收和民生福祉,也是乡村振兴战略的题中之义。我们要认真贯彻落实党的十九届六次全会和省委十四届二次全会精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行“绿水青山就是金山银山”的科学论断,不忘初心、牢记使命,加快发展“乡村振兴”科技富民模式,不断扩大现代林业产业的规模、质量和效益,更好发挥林业在农民增收致富和乡村振兴战略中的重要作用,为我省实现“两个高水平”奋斗目标作出林业新的更大贡献!

 

 

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