智慧社区、智慧安防小区建设调研报告14篇
智慧社区、智慧安防小区建设调研报告篇1
我市公务员管理处对全市公务员考核工作组织了调研。专门下发了《关于在全市开展公务员考核工作调研活动的通知》。各市（县）区、市直各部门及时组织自查，回顾总结了近几年的公务员考核工作的情况，上报了书面汇报材料。接着我们又到宜兴市、北塘区、滨湖区、惠山区等进行公务员考核工作实地调研，并召开了部分市级机关公务员考核工作专题座谈会。
一、我市公务员考核工作的现状
总的来看，我市公务员考核工作发展是健康的，考核的内容、标准、程序、优秀比例的掌握，考核结果的兑现等，能按照省、市的有关要求操作。各地各部门在考核工作的方式、方法上，也作了一些有益的探索。
（一）领导重视，摆上位置。提高认识、统一思想是搞好考核工作的重要前提和保证。全市在经过多年考核实践的基础上，在贯彻实施公务员法和落实国家、省、市有关考核工作政策规定的过程中，许多单位的领导及公务员管理部门，在认真总结分析考核工作的经验教训中，越来越认识到考核工作的重要性。考核工作是公务员管理的重要环节，是检验公务员履职情况的重要依据，是单位、部门管理工作的重要体现，是促进机关作风效能建设和公务员队伍建设的重要抓手。在提高认识的基础上，各市（县）区、各部门领导和组织人事部门把搞好考核工作放上重要位置，认真组织，落实措施，坚持考核质量，扩大考核效果。许多单位的主要领导重视考核工作，有的还亲自动员部署，抓好每个环节的措施落实。
（二）建立制度，规范考核。建立制度是规范考核工作，提高考核效果的重要措施。《公务员考核规定（试行）》和《省公务员考核实施办法》的出台，为全市考核工作制度化、规范化奠定了基础。多年来的实践探索，逐步使大家认识到，任何工作仅有制度框架，如果没有针对性的具体措施和操作方法，就难以坚持和奏效。对此，许多机关部门结合自身的工作性质、特点，研究出台切合自身实际的考核制度和考核办法。如滨湖区出台了《滨湖区区管干部年度考核实施办法》，对考核对象、考核内容和标准、考核程序、考核结果使用、几类特殊人员考核等次的确定等五个方面作了进一步的明确，以文件形式下发至区属各机关单位，规范了区管干部的考核工作。市规划局为加强平时考核，相继出台了《市规划局机关效能考评办法》、《市规划局机关内部管理考核办法》，把全局工作具体分解为公共工作、业务工作、重点目标、其他工作四部分23项，工作目标的分解细化，使考核工作有了具体内容；同时每季对考核结果进行通报，使机关年度考核有了扎实的工作基础。市房管局制定了《房管局日常考核规定》。市法院系统建立了法官业绩档案，对法官的职业道德、纪律作风、审判质效指标、庭审能力和调研能力一一存档，作为年度考核确定等次的依据。市公安局、市地税局根据摊子大、管辖范围广、公务员人数多的特点，将基层派出所、税务所的工作目标分解落实到人，根据不同业务、不同岗位设置不同的考核指标，在年终对基层所工作目标考评的同时，一起对公务员进行考核，使考核工作更具有目标性和针对性。考核指标量化细化，考核措施注重科学性和可操作性，促进了考核工作的制度化、规范化，使考核工作收到了较好的效果。
（三）定性定量相结合，增强考核的科学性。许多单位在考核实践中，顺应形势发展变化，不断创新考核的方式方法，使考核工作常抓常新，具有活力。如有的单位在定量考核的基础上，将民主测评、民意测验引入考核之中，在不违背考核程序和基本方法的前提下，个人述职述廉结束后，增加民主测评或民意测验这一程序；有的在确定公务员考核等次上，广泛听取群众意见，既发扬了民主，提高了群众参与考核的程度，又便于领导掌握公务员的全面情况，群众公认程度。团市委在年终考核中，让基层团干部对团市委机关干部进行测评，扩大了参与民主测评的范围，广泛听取了基层的意见。民主测评、民意测验的引入，拓展了考核工作视角，使考核工作更全面更科学。
（四）创新考核方法，提高考核效能。要使我市公务员考核工作有较大的转变，创新考核方法显得尤为迫切。市委组织部、市人事局积极探索市公务员绩效考核考评信息化管理建设。在借鉴省人事厅组织开发的信息化考核系统及兄弟城市经验的基础上，与市人才信息与技术服务中心一起，共同研究开发《市公务员绩效考核考评信息系统》，8月在市人事局机关试用，在多次听取各方面意见的基础上不断加以改进完善，取得了初步的成效。之后又在10个市级机关试点使用。从试点使用的情况来看，这个系统尽管还有许多地方需要进一步改进和完善，但在强化岗位职责和个人工作目标的考核方面都具有十分明显的促进作用。
二、我市公务员考核工作存在的主要问题
全市的考核工作在各级领导的重视及组织人事部门的认真组织下，考核工作越来越制度化、规范化。但是，公务员考核工作还存在着一些不尽人意的地方，单位之间的差异较大，这些都影响了考核效能的发挥。
一是认识上还不到位。个别单位的领导和少数公务员，对考核工作意义的认识未完全到位。有的认为考核工作年年搞，年年都是老一套，少数单位对考核工作的形式、方法缺乏创新，满足于依葫芦画瓢，考核中只图形式不求实效；有的把考核工作当作是负担。认识上的偏差影响了考核工作的质量。
二是考核指标体系不完备。目前大多数单位没有制订适合自身职能和特点的细化、量化考核指标体系，公务员考核仍然停留在自我总结、定性考核阶段。定性考核是一种比较模糊的评价方法，印象和人为因素很大，容易影响考核结果的客观、公正。
三是考核标准掌握不严格。从近五年考核等次分析，全市基本称职、不称职等次的比例极低，约占到参加考核人数的0.09%；事实上高比例的称职以上等次并不能与高素质的公务员队伍之间简单地划上等号。有的领导经常埋怨对公务员管理缺乏措施和手段，公务员之间忙闲不一，工作推诿、扯皮，公务员能进不能出，能上不能下等问题长期得不到有效解决；但又不运用公务员行为规范、纪律、辞退、考核等法律法规，实施严格管理，以制度和规定来约束公务员的行为。特别是在对待违纪公务员的处理和确定考核等次上，心慈手软，抱着息事宁人的态度，大事化小，小事化了，该处分的不处分，该定基本称职、不称职的放宽确定等次的标准。有的单位为达到回避矛盾的目的，在确定公务员考核等次时完全依赖民主测评或民意测验的结果，有的甚至以无记名投票的形式确定优秀等次，这种不以工作实绩为基础，仅凭测评结果确定考核等次的简单化做法，缺乏客观性和公正性。由于少数单位掌握的标准不严格，采用的方法具有随意性，挫伤了认真做事的公务员的工作积极性，也影响了考核工作的严肃性。
四是考核的激励作用不明显。以前有些单位曾将公务员平时考核和年度考核的结果，与单位发放的奖金及目标奖挂钩，强化了考核激励作用。由于市级机关实行了统一标准的津补贴，各单位不能再发放奖金，平时考核无法与奖金挂钩，年终考核的结果虽然与工作性津贴挂钩，但额度大大降低，与平时考核结果不相关，考核的激励作用受到一定程度的影响。连续多年考核优秀的公务员，在职务晋升上没有体现出优先考虑的原则，影响了公务员争当优秀的积极性。
三、对进一步做好公务员考核工作的思考与建议
规范的考核是实施公务员制度的重要组成部分，客观公正的考核是激励公务员尽职干事的导向，严格认真的考核是改进机关工作作风、提高机关工作效能的有力措施。因此，不能满足于现有考核模式和习惯的做法，要不断解放思想，以开拓创新的精神指导考核工作，不断探索考核工作新方法、新途径。公务员考核工作要以科学发展观、科学政绩观为指导，以上级有关公务员考核规定为依据，建立以岗位职责和部门工作目标完成绩效为基础，以定量与定性考核、日常和定期考核相结合为主要方法，以信息化考核考评系统为依托的公务员考核体系。
（一）在考核内容体系上求突破。由于各机关部门的工作职能不同、岗位职责不同，采用内容笼统的考核目标体系，很难使各单位都达到考核实效。因此，全市各机关部门要联系本单位实际，拓宽思路，以求真务实的作风，大胆探索适合本单位、本系统，既简便易行，又切实有效的绩效考核方法；要结合市确定的重点目标和部门工作目标，联系部门职能、岗位职责将工作目标任务分解细化，形成具有自身部门特点的目标考核体系，使考核目标成为公务员尽职的导向，效能建设、部门管理的措施。
（二）在考核方法上求突破。目前大多数单位公务员考核仍停留在定性考核阶段，必须逐步向定量考核与定性考核、日常考核与定期考核相结合的方向努力。各机关部门要根据自己的职能特点，把业绩量化划分为若干单元，设定完成日常工作绩效和质量的量化值、创新工作量化值、创优工作量化值等，强化业绩的量化考核考评。总之，德、能、勤、绩、廉等方面能量化的指标尽可能量化，避免考核工作凭印象，评优评先搞平衡的做法。同时，要根据考核目标体系，搞好平时、季度、半年考核工作，发现公务员履职中存在的问题和不足，及时指出纠正，防止年终考核算总账。总之，做到平时业绩考核与年度考核相结合，定性考核与定量考核相结合，建立起以业绩考核为导向的绩效考核评价方法。
（三）在考核手段上求突破。随着信息网络的快速发展，公务员考核工作也必须与时俱进，建立市公务员考核工作的技术平台，用好市公务员绩效考核考评信息系统，在市级机关加大推广使用的力度。有条件的市（县）区机关也都要借助网络和现代化办公条件，将平时考核中的工作计划、工作记实、领导评鉴实行网络化操作，以增进考核者与被考核者之间的沟通，提高平时考核的效率和业绩量化考核的准确性。要在广泛使用的基础上，不断拓展和完善公务员绩效考核考评信息系统的功能，为提升公务员考核工作提供技术支撑。
（四）在考核结果的运用上求突破。《公务员考核规定》对考核结果的使用还比较原则，要在贯彻公务员法及相关法规的前提下，拓宽考核结果的运用范围，加快与考核工作相配套的激励、约束机制的政策研究。要根据考核情况选调优秀年轻公务员出国培训和专门培养培训，加强优秀公务员的多岗位交流培养；对基本称职、不称职以及末位公务员要组织提高培训，建立待岗、降职机制，以加大考核工作的激励、鞭策作用。
智慧社区、智慧安防小区建设调研报告篇2
个别村党支部书记缺乏“双带”能力，面对国家的诸多优惠政策，不能根据本村实际，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年基层“一肩挑”带头人队伍建设情况调研报告，希望大家喜欢。
加强农村基层党组织建设，关键在于建设一支政治上靠得住、工作上有能力、群众中威信高的基层党组织带头人队伍。近期，X区通过召开座谈会、个别访谈、发放调查问卷等形式对近年来农村基层党组织带头人队伍建设进行专题调研，共召开座谈会、访谈会X场，走访干部群众X人次，发放调查问卷X余份，收取意见和建议X条。全面掌握了农村基层党组织带头人队伍建设的基本问题，深入分析了存在的问题，总结提炼了具有X特色的对策及建议。
一、基本情况
X区地形复杂，北部为丘陵沟壑，中部为冲积平原，南部为黄河滩地，辖X个行政村，X个村民小组。20xx年换届选举后，X个村共选举产生支部委员X人，支部书记X人，其中“一肩挑”X人，占X%;X岁以下支部书记X人，占X%;X岁以上支部书记X人，占X%;大专以上文化程度支部书记X人，占X%。
二、存在问题
X区通过实施“两会两审”“公推直选”等措施，村级基层党组织带头人队伍的文化、年龄、能力结构得到了一定程度的改善。但与新时期基层组织建设的新形势、新任务相比，我区村级基层党组织带头人队伍还存在一些不相适应的问题。
一是农村基层党组织带头人队伍结构不合理。全区村级基层党组织中普遍存在“一高三低”现象：即年龄高，文化低、技能低、致富本领低。在这次调研中发现，全区X个农村党支部书记，X岁以下支部书记X人，占X%;X岁以上支部书记X人，占X%;大专及以上文化程度X人，占X%，大多按经验办事，农村经济发展受到一定制约;X个村委委员中，X岁以下的村委委员占X%，超过半数的村委委员在X岁以上，这些老党员受年龄、身体和观念的影响，对新知识、新技术了解少、理解慢，带头发展经济、开展活动，缺少生机活力;有的村级基层党组织带头人群众观念、法制观念不强，决策不够民主，存在着软办法不管用、硬办法不敢用、新办法不会用的问题。
二是个别农村基层党组织带头人政治功能不突出、组织力薄弱。个别农村基层党组织带头人政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不强，宗旨观念淡化，服务意识淡薄，不能积极化解基层矛盾，不能深入实际为群众排忧解难;个别农村党组织带头人对于抓党建促进农村经济发展认识上含糊不清，措施上缺乏创新，效果上成绩平平;有的农村基层党组织带头人先锋模范作用发挥不足，面对错误言行和不良风气不能旗帜鲜明地站出来勇敢斗争;有的农村党支部“一年开不了几次会，一开会不是举手表决就是收党费”，凝聚力战斗力发挥不明显;有的基层党组织做工作对“上”负责多，对“下”负责少，对基层干部的工作生活关心不够、服务群众质量不高，群众对党组织的认可度和满意度有待提高。
三是个别农村基层党支部书记驾驭全局能力不强。有的村党支部书记有“等、靠、要”思想，创业创新意识不足，开展工作习惯于等文件、等指示，依赖上级计划安排;个别村党支部书记，特别是一些新上任的支部书记，部分村党支部书记工作思路不清，缺乏长远规划，不能看清自身发展优势，缺乏驾驭全局、处理复杂问题的能力，面对一些突发性事件、信访纠纷、土地征用和一些群众普遍反映关注热点、难点问题时，显得束手无策，常常在政策“执行者”和村民“当家人”的角色之间摇摆，找不到解决协调各方面利益冲突的办法，带头人核心作用发挥不充分。
四是个别农村基层党组织书记致富带富能力弱。个别村党支部书记缺乏“双带”能力，面对国家的诸多优惠政策，不能根据本村实际，利用集体优势资源，调整经济结构，带领群众发展经济，错失发展先机，造成了在守业受穷和受穷守业中循环;同时大部分村委委员没有自己的致富项目，个别虽然有带领群众致富的愿望，但思路窄、办法少，找不准发展经济的路子，效果不明显，“空壳村”“空巢村”在一定程度上存在。如，离城市区较远，交通不便，村级集体经济发展相对滞后，除村级财政专项补助资金外集体几乎没有经营性收入西北岭区的韩庄村、六门村、下柳村等。
三、对策及建议
一是拓宽选拔，选好“领头羊”。注重放宽选人视野，进一步拓宽农村党组织书记来源，对现有村干部数量较多、后备干部来源充足的村，加大从本村选拔农村党组织书记力度;对本村暂无合适人选的村，采取公开选拔或招考、跨村任职、能人回请等方式培养合适人选;提倡有条件的村实行书记主任“一肩挑”，特别选派能力强、有思路、有办法、有经验的党员担任软弱落后农村党组织书记。同时，加大后备干部培养使用力度，健全完善后备人才信息库，不断为农村党组织带头人队伍建设提供活水源泉。20xx年，我区创新实施“三推两评两定”程序对村级后备干部队伍进行了集中调整充实，目前全区X个农村全部建立后备干部人才库，储备培养了X名优秀人才，干部队伍梯队活力明显增强。
二是注重实践，练就“真本领”。坚持把农村党组织书记培训纳入区委党校培训主体班次，同时，积极探索“菜单式”培训，结合各村实际分类确定培训主题;定期征集农村党组织书记的培训需求意向，专门为农村党组织书记选编一批看得懂、用得上的学习书目。20xx年，我区采取手绘漫画的方式，创作编印了集党史及党务知识于一体的《党员应知道图解手册》，发放到每位农村党组织书记手中，大家反映良好;同时创新“三网”(X党建网+远程教育网+微信群网)新媒体教育模式，构建“X组工”、党工委、党支部、党小组四级微信群网，建立各类微信群X余个，在X个行政村全部设置“党建大喇叭”，线上线下同步培训，切实提高文化素养和发展经济水平。
三是严格管理，用好“指挥棒”。按照“规范建档、动态管理、综合利用”的原则，建立农村党组织书记年度考评工作档案，对其进行备案管理。20xx年，我区积极建立基层党组织书记基层党建创新项目库，让每个农村党组织书记的工作业绩都有迹可循;推行农村党组织书记抓农村基层党建工作责任清单，每名农村党组织书记每年领办X—X项民生项目，强化农村党组织书记抓基层党建工作责任;建立健全经济责任审计制度，督促农村党组织书记认真落实农村党风廉政建设责任制;严格落实党务村务公开，不断规范农村党组织书记权力运行，强化农村党组织书记责任意识，像“紧螺丝”一样，把每位农村党组织书记推到想干事、会干事、干成事上来。
四是项目助推，激发“内动力”。坚持“抓党建促发展，以发展强党建”，把党建工作作为统领经济社会发展的“导航仪”，如X产销渠道，实现了党建工作与村级集体经济发展同频共振，促进了使“空壳村”“空巢村”逐渐转型，带动村民发家致富;同时加大对生活困难村党组织带头人后备队伍成员的关怀和优秀个人的表彰力度，加大村级班子和村干部考核力度，20xx年，我区出台了村级班子和村干部管理考核办法，明确建立“星级管理、动态调整”机制，充分运用考核结果，做到能者上、平者让、庸者下，有效激发其干事创业热情。
智慧社区、智慧安防小区建设调研报告篇3
按照市委、区委领导对构建大民生格局的指示，根据《20xx年区委重点调研课题实施方案》要求，xx镇开展了以“解决群众急难愁、增强民生获得感”为主题的道路建设和交通管理情况大调研。报告如下： 一、xx镇道路现状
xx镇现状干道中，沪南公路、大川公路、人民路、南祝路、拱极路等干道的部分路段和节点容易发生拥堵情况。支路中，在老镇区、学校周边地区呈现时段性拥堵情况。
xx镇道路拥堵的问题主要原因包括：一是xx镇公共交通体系不健全、不发达，公共交通出行比重偏低，仅为11.5%，而个体机动车拥有率和使用率位居xx新区各镇前列；二是路网方面，骨干路网不畅通、支路等“毛细血管”不发达。部分干道尚未按规划建成或尚未达到规划水平，路网密度指标偏低、断头路较多，服务地区的路网体系尚未形成；三是xx镇停车设施不完善，停车占用道路资源。
二、缓解思路
（一）大力发展公共交通
根据国际城市以及上海中心城区的发展经验，大力发展公共交通是解决交通问题的根本途径。规划考虑在xx镇范围内，构建轨道交通市域线、局域线、公交快线、公交接驳线、辅助公交等多层次公共交通网络。其中，轨道交通是公共交通发展的重点，在现状16号线的基础上，研究新增沪通线、南汇支线等2条市域线及惠航线、惠迪线、惠祝线等3条局域线，轨道交通站点600米半径覆盖60%以上人口，大幅提升xx镇轨道交通服务水平。
（二）优化完善路网体系
1.加快形成三级环路体系
在xx镇形成“环+放射性”的骨干路网体系。
老城环路：以“城西路-拱极路-南祝路-沪南路”形成老城环路。环路内以公交、慢行交通方式为主，保护老城。
xx中环路：以“大川路-拱为路-川南奉公路-惠园路”形成xx中环路，以xx内部各组团之间联系功能为主。
xx外环路：以“南六公路-下盐路-观海路-宣黄公路”形成xx外环路，以分流过境交通，承担xx对外功能为主。
放射性道路：联系三个环线之间及xx对外功能为主，作为xx道路网络的骨架。
2.加快提升路网密度，打通断头路
加快形成2横3纵的主要公路/主干路及9横9纵的次要公路/次干路体系，完善支路网络。规划xx镇市政道路总长249公里，路网密度达到5.9公里/平方公里。
（三）建管并举缓解停车难题
以拱极路-南祝路-沪南公路-听潮路为界，构建xx镇静态交通重点研究区域。在区域内，通过挖潜、建设公共停车场、构建停车智能系统，缓解停车难题。在区域外，通过适度提高停车配建标准，解决停车问题。
（四）提高出行品质，实现老城区慢行优先
在xx镇老城区范围内，改善道路慢行环境，释放公共空间，优先保证公共交通前提下，减少小汽车进入，打造慢行优先示范区。
（五）争取区级职能部门支持，加大政策扶持和财力投入
xx镇镇级财力薄弱，需要区级财力的支持和投入，加快xx道路路网建设和相关设施的改建，并不断加大政策扶持，优化xx交通路网布局。
三、近期实施建议
（一）加快轨道交通局域线储备研究
结合轨道交通18号线、沪南路改造等工程的时间节点，加快研究轨道交通局域线惠航线的规划建设，加快形成沪南路公共交通廊道。
（二）加快相关道路建设
近期加快形成xx镇三层环路系统，疏通东西、南北干道网络。同时结合近期发展地区，完善地区路网。
（三）进行桥梁建设和改建
惠新港（城西路、城基路段）建造桥梁，打通卫星路、城西路、城基路，连接沪南公路，使老城区中心路网向外围连通。改建南门桥，不再限高，疏通十字街于沪南公路的拥堵点。
（四）改善重要交通路段和节点
开展地铁xx站综合交通整治行动。结合xx交通枢纽规划建设，优化道路断面形式和交通组织方式。
开展老城交通整治。结合xx内环路和滨河慢行交通系统建设，对老城内部道路断面和交通组织进行优化，研究单行交通组织方案。
开展交叉口拥堵点优化。对拥堵较为严重的交叉口进行评估，对信号灯配时和进出口道进行优化，提升交叉口通行效率。
（五）优化公交线路
提升公交快线的效率。开通沿主次干道，衔接轨道交通2号线、11号线等站点的公交快线，为轨道交通局域线培育客流。
完善公交接驳线。以中小型公交车、社区公交为重点，加强公共交通接驳功能，提升公交服务效率。
（六）改善静态交通
推动公共停车场建设。结合轨道交通xx站、古钟园等绿地公园、老城区更新改造，研究推进公共停车场建设。
加强挖潜、提升停车设施能力。结合老旧小区改造、医院、学校等公建配套设施，在有条件地区增加停车设施能力。
（七）推动交通信息化
推动道路交通诱导指示牌。在xx镇主要交通路段，研究设立道路交通诱导指示牌，引导交通流量均衡。
研究设立停车诱导指示牌。对停车场库、道路停车数据进行采集和发布，引导停车，倡导停车资源共享。
智慧社区、智慧安防小区建设调研报告篇4
党支部是党的全部工作和战斗力的基础，机关基层党支部作为机关党组织的“神经末梢”和“显示终端”，肩负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、凝聚群众、服务群众的职责。近期，信访处结合党史学习教育活动，通过个别交流、实在查看等方式，对市局机关部分基层党支部标准经规范化建设情况进行了自查和调研。下面是星星阅读网小编为您推荐关于加强机关基层党支部建设调研报告。
一、当前机关基层党支部建设呈现新形势
总体感到：近年来，市局机关党建坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻落实《党和国家机关基层组织工作条例》《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》《党员教育管理工作条例》《党支部工作条例（试行）》和省市委关于机关党建的战略部署和具体要求，把机关基层党支部建设放在更加突出的位置，大力加强党支部标准化规范化建设，有效弥补了机关基层党支部存在的短板和不足，解决了长期存在的困扰和问题，开创了机关基层党支部工作的崭新局面。党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步发挥。比如，市局第一批过硬党支部信访处党支部，2020年投资1.5万元，对支部党员活动室进行了改造升级，拓展了党建活动场所，新建了文化墙，设立专门交流园地，保证了全体党员学习有场所、活动有阵地、交流有平台，增强了党员“支部如家”的归属感。2021年该党支部获“市局先进基层党组织”称号。
二、当前机关基层党支部建设中出现新问题
（一）党支部领导单位全面建设的能力上有差距
领导单位全面建设的能力，反映了党支部驾驭全局、宏观控制的本领，反映了党支部工作思路，平时单位建设大量的具体的工作体现在这方面。但少数党支部在领导单位全面建设中存在3种现象。现象一：纸上谈兵，流于形式虚着抓。有的单位制定工作计划流于形式，去年抄前年，今年抄去年，简单地改改年份；有的规划计划制定后，不去落实，也不根据变化的情况修改调整。现象二：事无巨细，眉毛胡子一把抓。有的单位工作例会每周都开，一开就是一上午或一下午，在分析研究单位建设的重难点问题上，蜻蜓点水，大话套话，主次不分，会议越多，工作就越乱，事事都想抓全，其实都抓不到位。现象三：被动应付，凭着感觉随意抓。有的单位，按照上级要求，各类领导工作小组建了十七八个，甚至还重复设置，也不管合不合理，不管有无必要。如建立了“xxx”领导小组，又建立了“xxx”领导小组，还建立了xx领导小组。问起工作是否落实，疲于应付，仅局限在“数字反应”上，各种本子摆满会议室桌子。
产生上述问题的内在原因就是少数基层党支部不善于在学习中掌握政策法规，依法指导建设；不善于在思考中总结提高，按纲落实工作；不善于在实践中探索研究，提高能力素质。
（二）党支部解决自身问题的能力上有差距
当前，机关基层党支部建设在一些重大原则问题和政治性问题上，把握是好的，但也存在着一些原则性战斗性弱化的现象，好人主义严重，对存在的问题视而不见、躲躲闪闪，需要我们认真加以解决。一是问题存在难发现。有些支部工作标准不高，以自己的长处比较别人的短处，以自己的短处相比别人的问题，对队伍情况摸不准，对单位建设把不清。二是有了问题不敢说。党内生活缺乏原则性战斗性，担心讲了问题得罪人，怕戴“支部不团结的帽子”，怕被打击报复穿“鞋子”。三是解决问题招数少。在对待民警的一些切身利益上，如家庭困难、涉法问题、进步烦恼，要么是大道理连篇，教育民警只要“天理”不要人欲；要么是一推三卸，一问三不知。
以上情况说明，少数支部摆不正位置，甘当“传声筒”，缺乏主观能动性，缺乏事业心责任感。
（三）党支部正副书记开展党务工作能力上有差距
目前，在机关基层党支部中，“领头雁”的能力素质与岗位要求不适应的现象还比较普遍，特别是一些新上任的书记和副书记，缺乏政治历练，不懂不会的问题亟需解决。一是知识匮乏。特别是对党务知识缺乏，对支部日常工作的程序和方法掌握不够；对支部工作的关键环节抓不住，重点不突出。开会不按程序，决议不符合政策。二是经验缺乏。主要是缺乏实践经验的积累总结，比如研究重大问题，特别是队伍的切身敏感问题，既不做会前的酝酿工作，也不懂得交流沟通，直接就上会研究。一旦意见不合，就慌了手脚，要么是把行政身份带入党内，搞行政指示；要么是开不下去。三是能力一般。有的支部正副书记大道理不会讲、讲不透，小道理讲不通、讲不清，造成队伍难以接受，最后只能用命令口气说这是上级规定，把矛盾、问题推给上级。
产生上述问题的原因主要是一些党支部正副书记缺乏对党务知识学习的热忱，缺乏对自身职责作用的正确认识，缺乏党性素养。
三、加强机关基层党支部建设的新举措
（一）必须在不断提高基层党支部领导单位全面建设的能力下功夫
首先，强化形成合力抓建设的观念。党支部不仅仅是力量的集成体，更是智慧的结晶体，因此，必须强化组织观念，依靠支部形成合力抓建设，正确处理好正副书记之间、正副书记与委员之间、委员与委员之间的关系，不搞个人说了算，不人为划分“小帮派”，单位才有领头雁，委员才能步调一致，单位才能形成合力，共谋发展。其次，严格按照《条例》规定抓建设。《党支部工作条例（试行）》是基层党的建设的基本法典，内容全面、规定明确，覆盖了党支部建设的各个领域、各个方面，有效解决了新时代基层党组织干什么、怎么干部、达到什么标准的问题，让加强党支部建设有了更为清晰的“路线图”“任务表”“说明书”。我们要自觉用好这部“法典”，结合单位实际推进《条例》落地生根。再次，处理好抓重点与带全局的关系。全面的发展观体现了唯物辩证法的思想方法和工作方法，是“两点论”与“重点论”的有机统一。这就要求党支部在抓单位建设中，既要坚持系统抓、全面抓，又要注意把握工作重点、抓住主要矛盾，区分出轻重缓急，在加强全面建设的基础上，要学会抓重点、善于抓重点，以重点工作的突破带动全面工作的提升。
（二）必须在切实提高基层党支部解决自身问题的能力上下功夫
一是提高工作标准。对天天必办、周周必办、月月必办的事，要经常抓，反复抓。比如，经常性思想工作、队伍管理等，是天天要抓的，如果标准不高，落实工作流于形式，潜在隐患迟早发生，要做到不见成效不放松，不解决问题不撒手，力求一项一项解决，一项一项落实。二是敢于坚持原则。要以党规、国法、纪律、规章为依据，有坚持原则的勇气，敢说“不”，对歪风邪气、对问题错误敢于拉下面子；要讲究方法，在关系重大的政治问题上，不能含糊，不能让步；要不回避棘手问题，知难而进，毫不退却。三是树立正确的政绩观。习近平强调指出，要树立正确的政绩观，自觉地用是否有利于基层建设的发展进步、有利于基层战斗力的提高、有利于解决队伍的实际问题来衡量和检验自己的工作。基层中存在这样那样的问题是难免的，掩盖问题只会问题越捂越多，只有正视问题才能解决问题，从而在揭露矛盾中求发展。要正确处理好单位建设与个人进步的关系，切实解决“为谁工作、为谁服务、为谁负责”的问题，自觉树立不图个人名利，只求基层发展的政绩观。
（三）必须在全面提高基层党支部书记的能力上下功夫一是树立良好形象。
要树立好“掌舵”者形象，把握单位建设的方向，驾驭单位工作的全局；要树立好“主心骨”形象，肩负着掌管全局的重任，要有果断的气魄和从容态度；要树立好“包公”形象，在处理队伍切身利益上，坚持原则，公道正派，坚持标准；要树立好“知友”形象，做队伍的贴心人，知心朋友，对基层的建设要有高度负责的精神；二是掌握工作艺术。要有把方向的艺术，当各种错误观点和错误思潮袭来的时候，当困难比较突出的时候，要把这些方向把住把准，提高政治站位。要有统揽全局的艺术，把主要精力放在抓大事、议全局上，善用“一班人”，对支委每个成员的特点和优点要了如指掌，善于调兵遣将，扬长避短，使每个同志的积极性和创造性得到充分发挥。三是创造性地开展工作。能否创造性地开展工作，是衡量党支部正副书记能力强弱，水平高低、是否合格的重要标准。工作中要吃透上情，善于结合，坚持从实际出发，因地制宜，扬长避短，创造性地拿出有本单位特色的创新举措。
智慧社区、智慧安防小区建设调研报告篇5
特别是市委部署开展“大储备”工作后，村民小组干部队伍建设力度持续加大。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年关于加强村民小组干部队伍建设的调研报告模板，希望大家喜欢。
为贯彻落实全国及省、市组织部长会议精神，深入研究党的建设和组织工作重点难点问题，根据市委组织部统一部署和《*年全市组织工作重点调研课题及任务分工方案》要求，区委组织部牵头成立调研组，聚焦坚持党管干部原则、提升干部人才队伍综合素质、提振干事创业精气神等方面，对“加强村民小组干部队伍建设”进行专题调研。调研组通过数据分析研判、实地走访调研、查找文献资料、召开专题座谈会等方式，对*区村民小组干部队伍基本情况进行深入调研，查找存在问题，明确努力方向并提出了初步对策建议。
一、基本现状
(一)村民小组历史沿革
新中国成立伊始，*县共建立*个区(镇)，*个乡。*年*月，全县划为*个区和惠州镇，原*个乡划为*个小乡镇，此后区、镇、乡划分多有变动，各村归属乡管理。*年*月，*县第一个人民公社——东风人民公社成立，至*月*日，全县实现公社化。*年，全县划分为*个公社，下设生产大队，生产大队下设生产队，即村民小组前身。此后，*县根据实际对公社进行多次调整，但“公社—生产大队—生产小队”体制未发生根本变化。“文革”结束时，全县共*个公社。*年，开展政社分开工作，公社改区，设区公所，并在农村建立*个乡政权。*年，全县设*个镇和*个乡，乡镇下辖行政村，村设村民小组。此后，历经数次变革，至目前，全区下辖*镇*街道，计*个村和*个村民小组。
(二)村民小组结构情况
1.村民小组基本情况。②目前，全区共有*个村民小组。全区现有集体土地面积*万亩，其中未承包到户的农用地面积为*万亩。
2.村民小组长基本情况：③全区*名村民小组长中(部分小组长空缺)，男性*名，占比*%，女性*名，占比*%，男性占绝对多数;平均年龄*岁，其中最大*岁，最小*岁;*名村民小组长中仅有党员*名，占比*%;初中及以下学历*人，占比*%。
3.村民小组集体经济发展情况。④全区成立*个经济合作社，净资产总额为*亿元，其中股本总额为*亿元。据调研，各经济合作社集体经济组织收益呈现两极分化、不平衡不充分的特征，主要表现为：
一是收益极差大。全区集体经济组织收益最高达*万元，最低为*万元。二是结构不均衡。收益*万元(含)以上经济合作社共*个，收益*万元(含)以上、*万元以下*个，收益*万元以下经济合作社*个。三是地域发展不均衡。收益*万元(含)以上经济合作社中，淡水、秋长、三和等南部街道有*个，*等偏北部乡镇仅*个，不到前者的*/*。
二、存在问题及分析
近年来，*区结合实际，坚持从抓好思想教育、强化能力培训、严格管理监督、提高待遇保障等环节加大力度，从严从实抓好村民小组干部队伍建设，取得了一定成效。但是，从调研中发现，当前村民小组干部队伍中仍存在一些比较突出的问题。主要体现在：
(一)干部队伍结构有待优化。
*区村民小组干部队伍建设存在一些不足亟需解决，特别是队伍结构、年龄学历层次不够合理，*岁(含)以上的小组长占*%，*岁(含)以下的只占*%;具有初中以上学历的仅占*%，*%只接受过初中(含)及以下教育，小组长队伍结构存在年龄偏大、学历偏低的突出问题。目前，按照“三级五类”镇村干部“大储备”工作部署，我区已储备村小组干部*名，其中*岁以下的占*%，大专以上学历的占*%;平均每个小组仅*人，后备力量仍存在较大缺口。分析原因主要有：
一是人选入口把关不严。《基层党建三年行动计划》实施以来，特别是市委部署开展“大储备”工作后，村民小组干部队伍建设力度持续加大。但在此之前，大部分小组长换届由村党组织实施完成，村党组织对小组长人选把关不严，导致了一些年龄学历、能力素质不符合要求的人选进入村民小组干部队伍。
二是学习培训教育不够。现任村民小组长年龄偏大，对参加“村官大学生”培养工程或其他学历提升培训往往缺乏兴趣，缺少进一步提升的冲劲。而年轻小组长忙于家庭和工作，缺乏进一步提升的精力。再者，各镇村对村民小组干部的教育培训重视不够，没有将村民小组干部纳入年度培训计划，小组干部接受思想政治教育或业务培训的机会较少。培训方式也多以课堂授课为主，形式单一，课程内容往往“高、大、空”，不接地气，缺乏农村实用技术、法律法规、劳动社保、土地流转、村务公开、矛盾调处等多方面的实用专题培训，培训效果不佳。
三是年轻力量补充不足。从整体来看，以往大部分小组缺乏储备后备力量的意识，特别是随着经济发展和城市化进程加快，我区北部片区一些经济薄弱农村的青壮年多选择外出创业、务工，导致部分村民小组后继乏人，结构失衡的问题也日益凸显。另一方面，村组治理在很多方面是近乎“熟人社会”的治理，“熟人社会”中的权威、面子、人情都具有重要的治理资源意义，年轻人因为在村的生产生活经验不足，知晓本村事务略显不够，导致“说不起话”、“办不成事”、“不能服众”，较难进入村民小组干部队伍。
(二)监督管理机制有待完善。
我区在小组长管理方面探索出台了公章管理制度、小组会议记录规范，取得一定成效，但仍存在较大的不足和短板。比如，小组长权责权限不清晰，导致小组长“什么都可以做”，往往承担大量上级布置的工作任务，小组长疲于应付各项工作。监督管理机制的缺位，也让小组长“什么都敢去做”，一定程度导致违法违纪案件多发。据调查，*年区级对*名村(居)民小组长进行联审，排查出*名小组长受过刑事处罚或党纪处分，占比*%，且违法违纪情况多集中在经费使用、土地出让等领域，集体资产资源流失风险较大。分析原因主要有：
一是配套制度不健全。据了解，上级政策文件未对村民小组及小组长管理作出明确规定，市和区层面的村民小组长管理制度也处于起步探索阶段。目前我区仅各镇街出台村民小组印章管理的规定，尚未建立一套完整的管理制度体系。而在村小组本身层面，大部分村小组没有制定工作章程。从国家层面的法律法规到村小组自我约束的章程，均未形成系统的制度约束。
二是日常监管不到位。受经管机构职能弱化、监管力量不足等因素影响，区镇对村组三资的日常监管力度不够，导致部分村民小组的财务制度、三资管理制度执行不规范，出现出入账票据使用混乱，合同管理、财务公开缺位等情况。日常监管缺失带来权力寻租，部分村民小组长利用村小组名义与企业来往，集体资产存在流失风险。此外，村民小组民主决策议事陷入困境，因民主决策参与主体不足、宗族势力干预等因素，影响大量工作议而难决、决而不行或决而乱行。
三是监管手段不丰富。村组三资监管手段主要依赖于群众监督、内部制约、上级审计，第三方审查、信息化平台等使用较少，监管效果不尽如人意。一方面，分散的家庭经营使村民集体观念、民主管理意识淡薄，村民忙于生计，不热心集体事业，群众监督流于形式。个别小组财务公开不规范，使用科目不合理，内容笼统不具体，群众往往是雾里看花、监督无力。另一方面，部分村务监督委员会对职责定位把握不够准确，监督意识不强，也存在怕得罪人和得过且过的思想，导致监委会制约不力。再者，村组三资管理工作主要由乡镇农办和结算中心监督指导，其会计、审计人员很多属于半路出家，缺少系统培训，专业素质和业务技能参差不齐，较难指导三资监管工作规范开展，上级审计往往力量有限、监管乏力。
(三)干事创业激情有待提升。
近年来，我区将村民小组长每月工作补贴提高到*元，选拔优秀人员进入村“两委”等，有效提升了村组干部的工作激情。然而随着环保整治、征地拆迁等工作进入深水区和攻坚期，以及全面从严治党不断走向深入，村民小组干部在工作中面临着更多的红线约束和更高的工作要求，导致一些干部产生了“不敢干、不想干”的消极情绪。分析原因主要有：
一是待遇保障不匹配。目前，我区村民小组长人均每月工作补贴介于*-*元(含镇街和村补贴)，且均未购买社保，待遇保障与村组工作量和经济发展水平不相适应，村民小组干部多以“兼职”方式担任村民小组长，一定程度影响工作开展。另一方面，由于资源禀赋、区域面积、人口产业等方面的差异，各镇各村发展不平衡。*年，我区GDP前三位的镇街为淡水、秋长、新圩，均位于南部片区，后三位为永湖、沙田、良井，基本位于北部区域，GDP极差达*亿元。经济社会发展程度的差异导致南北村组工作量“冷热不均”，而我区的考核抓手未延伸至村民小组干部一级，考核机制的缺位，导致“干多干少一个样、做好做坏都一样”，正向激励的作用没有充分体现。
二是干事创业少平台。一些村民小组长对发展村小组内相关产业、带动村民致富有激情、有想法、有规划，但所需的经费、政策等必要条件需要镇街或村委支持时，往往缺乏有力的话语权。村民小组长对村民小组内部的诉求，如承接工程、发展产业、修桥铺路等问题，通常只能向村委反映，缺少直接向镇街反映的渠道，无法及时取得镇街支持，干事创业往往“有心无力”。另一方面，按照有关规定，村民委员会新进人选一般应具有高中及以上学历，大部分村民小组长上升通道遭遇瓶颈。且受限于年龄学历和发展党员指标，部分表现较好的村小组长无法及时吸收入党。
三是历史问题难解决。部分村组历史遗留问题较多，特别是合同纠纷、土地征收等矛盾问题复杂，甚至因为历史上存在“多头征地”、“违规征收”、“资料遗失”等问题，导致历史难题长期难以解决，村民对政府产生不信任。村民小组干部解决历史遗留问题的能力有限，在推动工作过程中经常因为村民的不理解遭受谩骂，干事创业激情受到一定打击。
三、对策建议
(一)注重建章立制，推动管理规范有序。
一是健全管理制度体系。探索制定全区村民小组长工作指导意见或管理办法，为加强全区村民小组干部队伍建设提供制度遵循。参照“两委”干部选拔任用管理办法，规范村民小组长选拔任用程序，以不低于选拔村书记的标准选用村民小组长。
二是制定村民小组长权责清单。明确并细化小组长工作内容和职责范围，注重以制度规范管理村组队伍。探索建立届中管理机制、绩效考核机制、退出流转机制等全链条管理制度。建立完善村组干部档案，并将村组干部纳入村级备案管理。
三是完善挂点联系制度。完善镇街领导联系村民小组干部工作制度，常态做好村民小组长思想工作，及时了解重大诉求。推动建立“两委”干部联系村民小组干部工作制度，支持村民小组干部开展工作，引导小组长参与村务决策管理。
四是规范村级财务管理。在全面实施“村账镇代管、组账镇代记”的基础上，充分运用电子记账和信息系统，提升账务管理水平。进一步加强对各村组建立完善村民小组民主议事、组务公开制度的工作指导，发挥好群众性自治组织的作用，保障村民依法自我管理，维护村民合法权益，推动小组规范运行。
(二)强化队伍建设，推动人员素质提升。
一是要常态化、持续性深入实施“大储备”工程。根据南北片区经济社会发展差异及村组工作任务需要，分层分类制定村民小组干部人才储备计划，明确镇村干部人才储备任务。持续推进“建档立卡”工作，压实镇村工作责任，将符合资格条件的村民“应建尽建”。用好“建档立卡”人才资源库，积极鼓励符合条件的“建档立卡”人员参与储备人选考试进入储备人才库，条件成熟的适时“由储转正”，循环补缺招聘。
二是拓宽人才来源渠道。加大在镇村聘用干部、站所工作人员等群体中的选拔任用力度，提供良好的回乡发展平台。注重结合村级组织换届工作，选拔有文化、年纪轻、综合素质高的优秀村民充实到村民小组干部队伍中，鼓励村“两委”干部、其他大储备人选兼任村民小组长。
三是推进实施“*”推优计划。利用*-*年时间遴选*名农村户籍的镇街聘用干部兼任小组长、遴选*名村“两委”干部兼任小组长、推选*名*周岁以下人员担任小组长、聘用*名小组长为镇街购买服务人员，推动村民小组干部“上提”“下沉”，进一步优化村民小组长队伍结构。四是加强教育培训。将村民小组干部培训纳入区级、镇街的干部培训规划，培训经费纳入财政预算。举办“百名优秀小组长示范班”，实施区镇联动“千名小组长大培训”计划。推进“小组长大学生”工程，用*年时间把高中以上学历的小组长全部培养为大学生。积极创新培训教育形式，采取集中授课、网络学习、现场体验等方式，紧密结合农业农村实际制定培训计划和培训专题，将与农村发展密切相关的“三农”政策、征地拆迁、环保整治、土地问题纳入培训重点，提升小组干部解决实际问题的能力。
(三)提高待遇激励，推动焕发干事热情。
区层面，加大财政支持力度，参照区级精准式差异化绩效考核做法，结合村组干部工作量、年终考核、村集体经济发展等情况，探索建立“基本补贴+绩效奖励”差异化待遇制度，在各村民小组之间形成适当差距，营造奖优惩劣、相互竞争的良好氛围。进一步加强政治关心，发展党员指标适度向农村倾斜，加强在表现突出、群众满意的小组长中培养发展党员，争取用*年时间明显提升小组长党员比例。适度增加“两代表一委员”、优秀共产党员中的小组长比例，让听党话、干得好、群众认可的村民小组干部有激情干事创业。镇街层面，做好对历史遗留问题的处置研判，加强与区直有关部门的对接联系，及时向区委区政府报告工作进展，推动历史遗留问题解决，帮助村民小组干部出成绩出效果，提升村民小组干部威信。
继续加大在村小组组_组织的力度，推动党员村民小组长与村小组党支部书记“一肩挑”，优秀的党员村小组长作为后备干部培养，符合条件的可按规定优先选拔进入村“两委”班子。注重开展考核评比，对工作表现优秀的村民小组干部给予表彰，通过宣传媒体或相关会议，加大对先进典型的宣传力度，“以点带面”增强整个队伍的事业心和荣誉感。对考核评比不合格的，镇(街)、村要及时进行批评教育，严重的予以调整撤换。
(四)坚持严管厚爱，推动干净担当履职。
区层面，强化组织、财政、农水、民政等部门之间的沟通联系，形成工作合力。深化干部监督联席会议，定期对所有村民小组干部进行“政治体检”。成立区委工作专班，加快推进农村集体产权制度改革及成果转化，充分总结农业部门前期股份化改革经验，指导各村尽快出台股权固化实施方案，明晰集体资产产权归属，消除腐败可能滋生的土壤。构建以清产核资为基础、资金管理为核心、信息化平台为载体的村“三资”监管新机制，健全完善规范现有的农村集体交易平台，内嵌业务操作、信息服务、监督管理、纪检监察等功能模块，让资产交易、财务监管和财务公开一体集成。制定集体资产相应管理办法，明确管理机构和交易机构职责，细化交易程序，压缩小组长权力寻租空间。
镇街层面，推行村组干部负面清单管理办法，明确村民小组长工作负面清单内容，不断规范履职行为。加强镇街会计、审计人员队伍建设，引进、选聘、培养一批专业能力过硬的干部队伍，联合区相关部门定期或不定期对组务公开和组级财务民主管理情况进行审计检查，指导村组做好资产资金使用管理。建立民主评议制度，由镇街组织，村级实施，开展“一年一述职一评议”工作，评议结果作为绩效奖励、选拔任用、发展党员的重要参考，对评议排名靠后的进行警示约谈，对不称职、不胜任的坚决子以调整撤换，对违法违纪的依法依规进行处理。
智慧社区、智慧安防小区建设调研报告篇6
近年来，我县高度重视平安建设，围绕创建全国平安先进区的目标，深入开展严打整治行动，加强治安防控体系建设，创新基层社会治理，建立矛盾纠纷多元化解机制，落实综合治理措施，平安贡井建设取得明显成效，为我区经济社会又好又快发展，创造了和谐稳定的社会环境，下面是星星阅读网小编为您推荐关于县委平安建设调研报告。
一、平安建设工作基本情况
我县平安建设工作在县委、县政府的正确领导下深入开展平安家庭、平安校园、平安村（社区）、平安乡镇建设活动努力在村（社区）实现十无、乡镇实现9个不发生。坚持重典治乱严厉打击各种违法犯罪活动认真贯彻落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制切实排查化解各类社会矛盾纠纷确保了__社会政治和治安秩序的持续稳定营造了和谐稳定的良好发展环境。
二、平安建设工作中存在的突出问题
1、随着经济社会快速发展因各种人民内部矛盾导致的不稳定因素潜伏较大。
一是山林、土地、水利设施等资源纠纷仍然较多由此引发的不稳定因素占较大比例。随着我县经济的发展山林、土地、滩涂（资源）开发、水利权属等历史遗留问题突出起来使一些原来不受重视的荒（山）地变成了群众争夺的焦点。
二是库区移民遗留问题未得到彻底解决导致上访的问题仍时有发生。
三是因工业园区及道路建设征用农民土地涉及的补偿问题纠纷比较多。政府在开发利用土地的过程中未及时兑现或足额兑现征地补偿款引起农民不满而引发集体重复上访事件。
四是复退军人要求安置而引发上访的问题隐患较大。全县各乡镇都不同程度存在参加自卫还击战的复退军人要求安置工作得到基本社会保障的问题虽然经当地政府做说服工作目前还没有发生大规模的上访、闹事行为但未彻底解决终究是一大隐患。
2、整体治安压力加大违法犯罪活动呈现出城乡一体化趋势。__毗邻市区近年来随着城乡违法犯罪手段的差异明显缩小犯罪分子在城乡之间流动作案互相蔓延加快违法犯罪日趋动态化的特征致使城乡结合部的乡镇发案率呈现出上升态势特别是抢劫、杀人、盗抢机动车辆的大案近年来一直居高不下严重影响人民群众的安全感。
3、外来务工、流动人员管理滞后。如__镇外来务工人员已达20000多人这些人在促进了当地经济发展的同时也给当地的治安带来极大的压力。
4、六合彩等赌博活动屡禁不止吸毒现象难于彻底遏制。六合彩等赌博活动日趋隐敝且打击难度大。吸毒向低龄化的方向发展存在以贩养吸的情况不少吸毒者为赚取毒资引诱发展他人吸毒。
5、个别乡镇的网吧、溜冰场等公共娱乐场所的治安及安全隐患十分突出。在网吧里经常发生寻衅滋事、打架斗殴的事件已成为滋惹是非的一大聚集地。如个别乡镇的溜冰场设在三楼天面、且设施简陋高峰时有近300多人一旦出现事故势必群死群伤安全隐患十分严重。
三、存在问题的成因
1、历史遗留问题与新时期社会矛盾相互交织矛盾纠纷久拖不决。由于历史原因一些山林土地权属不明确山林土地纠纷虽经反复调处但仍未能彻底解决这些矛盾纠纷。一旦遇到现实利益冲突很容易引发群体性事件及新的治安问题。对群众关心的热点问题如不及时调解处理好时间拖长群众唯有越级上访解决问题。
2、社会面治安控制难度大、重点复杂地区和场所治安管理力度不足。一些机关只审批发照不去认真履行管理职责引发大量的治安问题。尤其是个别乡镇网吧、溜冰场、废品收购点等带来的治安问题不容忽视。
3、外来人员管理滞后是制约和影响社会治安的主要因素。一些新开设的工厂、企业面临着招工难的问题于是降低标准把关不严致使一些不明身份的人招了进来造成了极大的漏洞和隐患。同时还存在出租屋乱建滥租的现象甚至出现管理失控的状态。
4、警力不足与治安形势发展不相适应。警务工作方式和警力部署上仍存在重打轻防现象社会动态控制力度跟不上形势发展驾驭和控制治安局面的整体实力仍待加强。
四、加强平安建设的思路和对策
要按照市百镇千村万户及县平安建设的要求通过开展创建平安家庭、平安校园、平安村（社区）、平安乡镇等活动实现平安县把__打造成社会安定有序、人民安居乐业的和谐社会。各级党委、政府和有关部门要高度重视加强领导加大投入要按照打防结合的原则坚持稳、准、狠和宽严相济的政策严厉打击违法犯罪活动坚决打击黑恶势力和封建迷信活动扫除黄赌毒等社会丑恶现象。特别是要大力加强农村治安防范工作鼓励成立维护农村社会秩序的治安联防队预防和减少各类案件发生。加强镇、村两级人民调解组织建设每个村（居）委会设立民事纠纷调解员并做到乡镇15天、村（居）委会10天排查矛盾纠纷一次。及时化解农村纠纷做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交特别是要注意及时防范化解群体性事件把问题处理在萌芽状态。
1、要牢固树立稳定压倒一切的思想积极稳妥地化解人民内部矛盾。各级党委、政府要进一步加强干部队伍的思想作风教育执法理念教育、廉洁从政（警）教育和群众观念教育不断改进工作作风努力减少因工作作风粗暴工作方法简单等问题引发的人民内部矛盾。切实解决当前征地补偿不兑现复退军人及移民问题解决不及时等实际问题。对已出现的人民内部矛盾要坚持抓早抓小抓苗头努力把问题解决在萌芽状态防患于末然。
2、要抓队伍建设。
一是抓政法综治班子建设配齐配强基层政法综治单位班子提高战斗力。
二是切实增加基层警力解决警力不足问题。
三是积极推进公安三基建设提高打击犯罪能力。
四是努力提高镇村两级人民调解员的素质提高综合调处能力。
3、要抓治安防范。各级政法综治部门要指导督促机关、企事业单位和学校严格落实人防、物防、技防等各项安全防范措施加强内部单位的防控。加强安全防范教育提高群众自我防范和依法办事的意识。做好群防群治工作的组织、管理和协调发动群众开展邻里守望、看楼护院、联户联防、店面互防等自防活动。大力加强民主法制示范村以及六无平安村的创建。
4、要抓治安薄弱环节。要切实做好暂住人口登记、暂住证办理、租住人员信息采集等工作加强对流动人口和无业人员的管理。要加强特殊行业管理严格按照有关法律法规对旧货市场、特种行业及网吧进行日常管理开展联合整治坚决消除隐患加强娱乐服务场所治安管理认真落实娱乐场所从业人员信息管理。
5、要增加严打合力。
一是始终保持对违法犯罪的高压态势、严厉打击两抢一盗杀人、放火、涉毒、涉赌等违法犯罪。
二是公检法司部门要相互配合相互协调形成合力。检察院要快捕快诉法院要快审快判特别是恶性案件一定要从重从快。
三是媒体要广泛宣传掀起高潮。
四是各部门、各镇各村各厂要划区而治由党员干部带头组织轮流巡逻护卫搞好本地区、本部门、本单位的社会治安。
五是思想意识要实现三个转移即实现指导思想向预防为主转移警力配置向基层一线转移工作着力点向提高效能转移。确保实现提高路面见警率和群众满意率。
6、要增加政法经费投入。
一是要加强政法综治机关的硬件建设改善基层政法综治单位的办公条件如要解决个别基层政法单位经费困难问题；二是要着力解决政法机关的技术装备和车辆紧缺问题以适应新形势的需要；三是要重视解决政法、综治干警待遇问题以便最大限度地发挥政法、综治干警的工作积极性和主观能动性；四是增加财政预算拨给政法机关足额的办公办案经费保障政法工作的正常运转。
7、要加强矛盾纠纷排查调处四级网络建设。充分发挥人民调解维护社会稳定的第一道防线作用镇突发事件领导小组每个月要如开一次会议研究工作。同时加大村治保员、调解员的培训力度建立工作责任制与奖励激励机制。
8、要继续加大对黄、赌、毒的打击工作。
9、要加大力度做好学校周边治安管理工作清理各类网吧、游戏机室等为青少年学生创造一个良好的学习环境。
智慧社区、智慧安防小区建设调研报告篇7
老干部是党和国家的宝贵财富，他们为人民辛勤工作了一辈子，从岗位上退下来后，理应受到重视和尊敬，让他们安度晚年。作为镇、街道级老干部活动站点，是居住在镇、街道的老干部开展政治活动的中心、文体娱乐的场所，学习知识的课堂，老有所为的阵地，联系社会的纽带，安度晚年的乐园。加强镇、街道级老干部活动站点建设，充分发挥其综合功能，对于认真贯彻执行党的老干部工作方针政策，让老干部老有所学、老有所教、老有所养、老有所乐，幸福安度晚年，建设稳定和谐社会，具有积极重要意义。为加强镇、街道级老干部活动站点建设，落实胡锦涛总书记在党的十七大报告中所说的“全面做好离退休干部工作”的要求，我们近期对本市镇、街道级老干部活动站点建设情况进行了调研，调研采取深入到镇、街道级老干部活动站点实地查看，与老干部和老干部工作人员交流座谈等方式进行，现将调研情况具体报告如下：
一、目前各镇、街道老干部活动站点基本情况
（一）加强硬件建设，为老干部开展各类活动提供良好场所
在所在镇、街道党政领导的关心与支持下，我市各镇、街道基本都建有老干部活动站点，能够满足老干部开展各类活动需要，有的老干部活动站点建设标准还比较高，占地面积、建筑面积都比较大，内设图书室、棋牌室、排练室、多媒体教室、多功能活动厅等，学习设施、娱乐健身器材一应俱全，有的还设立老干部医务室；外有宽阔场地、健身设施、花坛绿地等；配备了老干部工作人员；这些设备齐全，功能完善，集科普教育、休闲娱乐、体育健身为一体的老干部活动站点，为老干部开展政治学习、文化娱乐、健身强体创造了良好条件，极大丰富了老干部的晚年生活。
（二）加强软件建设，为老干部开展各类活动提供组织保证
各镇、街道老干部活动站点加强制度建设，制定完善《老干部工作人员职责制度》、《值班制度》、《安全保卫制度》、《卫生包干制度》、《考勤制度》、《会议学习制度》、《评比奖励制度》等规章制度，并将制度上墙，主动接受老干部的监督。在活动安排上，做到小活动天天有，任凭老干部自由选择参加；集体活动一般每月开展一次，主要是老干部政治学习、情况通报、座谈会等，让老干部畅谈心得体会，了解镇、街道经济社会发展情况，发表意见建议等。还建立走访看望制度，坚持做到“四必访”：即重大节日必访，生病住院的老干部必访，有特殊困难的老干部必访，孤寡、失去活动能力的老干部必访，以此解决老干部在生活中遇到的实际困难，把党和政府的关怀和温暖及时送到每个老干部的心中。
（三）积极开展活动，丰富老干部的晚年生活
一是加强党组织建设。各镇、街道都建立了老干部党支部，做到每月召开一次支部会、一次党小组会，每季度召开一次党员大会、上一次党课，学习上级党组织文件，了解当前社会形势，使老干部思想常新，在政治上、思想上、行动上与党中央、上级部门保持一致。二是加强思想政治建设。采取“三沟通”和请上来、走下去的办法对老干部进行思想政治教育。“三沟通”即：定期沟通，利用每月的党小组会议，了解老干部党员的思想状况；及时沟通，利用走访看望，传达上级情况和方针，使老干部及时了解当前的形势发展；随时沟通，经常与老干部接触、谈心，把老干部的思想问题解决到家。三是根据老干部的不同情况与兴趣爱好，开展阅读、健身、棋牌、书法、绘画、琴乐等丰富多彩的活动，让老干部玩得满意，活得开心。四是组织老干部发挥作用，就近参加镇、街道的党组织建设、“三个文明”建设和关怀下一代活动等，充分发挥老干部的余热，为促进社会和谐稳定作贡献。
二、各镇、街道老干部活动站点建设中存在的问题
我市各镇、街道老干部活动站点建设总体情况较好，但也存在一些需要我们引起重视，采取措施予以解决的问题。存在的问题主要有以下四点。
（一）硬件设施有待更新提高
要做好老干部工作，满足老干部开展各类活动的需要，老干部活动站点硬件设施是关键，要配备专门的会议室、活动室，要建立室外活动阵地，有门球场、活动广场等，配齐各种健身器材。但是我市部分镇、街道老干部活动站点硬件设施与应配备标准存在较大差距，具体表现为房屋陈旧、内部设施不配套、使用面积不足，有的一室多用。老干部活动站点硬件设施不达标，直接影响了老干部学习、娱乐等各项活动的开展。为此，这些硬件设施落后的镇、街道老干部活动站点，需要落实经费、采取措施加以更新提高，以满足老干部开展各类活动需要。
（二）软件制度有待健全提高
部分镇、街道老干部活动站点缺乏必要健全的管理制度，以致老干部活动站点工作存在随心所欲现象，没有达到制度化、规范化的要求。有的镇、街道老干部活动站点虽然建立了一些制度，但制度放在抽屉里没有上墙公开化，影响了制度的效率，形同虚设。有的镇、街道老干部活动站点的制度过于陈旧，不符合当前形势要求，中看不中用。这些软件制度上存在的问题，需要改进提高，真正建立健全镇、街道老干部活动站点工作管理制度，充分发挥制度的作用。
（三）活动开展少，老干部参与率不高
部分镇、街道老干部活动站点开展活动不规范，具体情况为：一是活动开展少，甚至连续几月无活动，失去了老干部活动站点存在的意义，造成建设资金与活动资源的浪费；二是活动只注重娱乐性，忽视对老干部思想政治工作的教育引导，品位不高，失去开展活动的应有目的与意义；三是活动内容单一、形式单调、缺乏活力，对老干部没有吸引力。由于开展活动中存在这些问题，致使老干部参与率不高。
（四）老干部工作人员素质有待提高
部分镇、街道老干部活动站点工作人员素质不够高，一是政治责任感和事业心不强，没有牢记“老干部工作不是大局而牵动大局”的政治观念，缺乏胸怀大局、忍辱负重、淡泊名利、吃苦奉献的思想境界和忠于事业、无怨无悔的使命感、责任感，不能把工作做深、做细、做好、做活。二是缺乏政治、经济、科学、文化、医疗等方面的学识，综合素质不够高，不能满足老干部工作的需要。三是缺乏组织协调能力，老干部工作涉及方方面面工作，老干部又是一个需要尊重和照顾的特殊群体，但部分人员不善于观察分析，不善于协调各个方面、各个环节的关系，不善于调动各方面的积极性，难以提高老干部工作的水平和质量。
三、解决老干部工作存在问题的对策与建议
（一）建好硬件，夯实镇、街道老干部活动站点工作基础
一是制定镇、街道老干部活动站点硬件标准，由市老干部局负责，根据各镇、街道的老干部人数及实际，制定一、二、三级标准，并明确各镇、街道的硬件标准，各镇、街道按照对应的标准进行建设。二是镇、街道老干部活动站点由镇、街道负责建设，建设经费由镇、街道自筹为主，不足部分市适当补助。三是规定镇、街道老干部活动站点建设时间，必须在规定时间内完成建设，达到硬件标准。四是加强检查监督，市老干部局要加强对镇、街道老干部活动站点建设的检查监督，存在问题及时协调解决，拖延应付的严肃批评，好的经验与方法树为典型予以表扬推广。
（二）建好软件，提升镇、街道老干部活动站点工作水平
要提升镇、街道老干部活动站点工作水平，获得老干部的满意，关键在于制度。老干部工作具有普遍性与共性，建好软件，提升镇、街道老干部活动站点工作水平。一是由市老干部局会同镇、街道老干部工作机构根据全市镇、街道老干部工作的实际，制定镇、街道老干部活动站点基本管理制度，要涵盖老干部政治学习、文娱活动、健康养身等方方面面，基本管理制度要少而精，讲究实用。二是各镇、街道老干部活动站点根据老干部活动站点基本管理制度，针对本地实际，作适当修改、补充、完善，正式拟定本镇、街道老干部活动站点基本管理制度。三是管理制度必须上墙，公开公布，接受老干部和有关部门、群众的监督。四是镇、街道老干部活动站点每年举行一次落实基本管理制度情况座谈会，镇、街道老干部活动站点工作人员、老干部代表和相关部门代表参加，共同评议，促进基本管理制度的进一步落实。
（三）积极开展各类活动，丰富老干部晚年生活
镇、街道老干部活动站点要积极开展各类活动，丰富老干部晚年生活，大致要做好以下三方面工作。
一是加强学习，提高老干部思想政治文化素质。要组织老干部读书看报，订阅《人民日报》、《求是》、《老同志之友》、《老年教育》等适合老干部阅读的报刊杂志，开设电脑阅文室，满足老干部读书看报需要。要坚持学习制度，每月组织一次老干部集中学习；每季组织1次形势报告会，让老干部明确形势，确保政治坚定，思想常新，理想永存。有条件的要举办各类学习 班，开展继续教育，提高老干部的文化知识和思想情操、增进老干部身体健康，树立科学的养生观，实现健康长寿。
二是精心组织，认真开展各项文体活动。要精心组织，认真开展各项文体活动，提高活动质量。在活动形式上，以文化娱乐、体育健身、书法绘画等益智延年适合老干部活动为主，既可集体组织，亦可自娱自乐。在活动方式上，以比赛、竞赛、竞猜、展览、展示为主，既可竞技，亦可休闲消遣。在活动内容上，麻将、棋类、纸牌类、球类、健身类、文艺类、情趣类等等尽情展示，充分发掘个人爱好，施展个人才艺。要拓展活动领域，延伸活动阵地，达到每天有活动，每月有比赛，每季有展览，形式灵活多样，活动丰富多彩。
三是发挥老干部余热，积极奉献社会。要组织老干部进支部，担任社区、村支部成员，利用老干部懂政策、懂法律、工作经验丰富的优势，全面推动基层支部党建工作；二是组织老干部进社区、村，担任社区、村领导成员，共同研究社区、村重大事项，帮助出谋划策，协调各方面关系，促进社区、村工作发展；三是组织老干部进学校，加强与团组织、关工委的联系，对学生讲课，进行革命传统教育。还可发挥老干部的威望优势，从事计划生育、社会治安、民事调解、帮教后进青年等工作。
（四）加强内部管理，全面提高服务质量
镇、街道老干部活动站点工作人员要始终按照“一个宗旨、两个效益、三个优、四个严”的要求来开展工作：一个宗旨就是全心全意为老干部服务；两个效益是保证社会效益和工作效益；三个优是优美环境、优良秩序、优质服务，四个严是严格要求、严格管理、严格监督、严肃纪律。要达到制度化、规范化和科学化的要求，主动接受上级领导和老干部的监督，提高工作效率与服务质量。要满腔热心，积极、认真、努力、负责做好每一项工作，在服务的每一个环节都能体现老干部的愿望，满足老干部的需求，做到老有所呼、我有所应，老有所求、我有所为，真正达到优质服务的要求。
智慧社区、智慧安防小区建设调研报告篇8
党性党风党纪建设是党的作风建设的一个重要方面，也是党风廉政建设和反腐败工作的一个重要内容。我们党历来重视加强党员干部特别是党员领导干部的党性党风党纪建设，胡锦涛在第十七届中纪委三次全会上的重要讲话阐述了加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风的重大意义，全省开展的干部作风建设年活动对干部作风建设、党性党风党纪建设也提出了更加具体的要求。当前我们面临着复杂多变的国际局势和艰巨繁重的发展任务，必须按照胡锦涛的要求，切实加强领导干部党性党风党纪建设，树立和弘扬良好作风，为促进经济社会的发展提供坚强的政治保障。
一、当前党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题及表现
从当前总体情况来看，广大党员干部在党性党风党纪方面表现是好的，能够做到严于律己、率先垂范、无私奉献，在各自岗位上做出突出贡献，但也应看到，少数党员干部身上仍然存在以下突出问题，需要加以解决和纠正。
1、宗旨意识不牢，理想信念不坚定。极个别领导干部权力观、价值观错位，将人民赋予的权利视为谋取私利的工具，最终陷入违纪违法的泥潭；有的事业心、责任心不强，
精神萎靡不振，当一天和尚撞一天钟；有的法纪观念淡薄，权大于法，做事不计后果；有的不遵守民主集中制原则，搞“一言堂”、“家长制”，独断专行；有的奉行好人主义，不讲党性讲交情，不讲原则讲关系；有的不顾实际，热衷搞“形象工程”、“政绩工程”，为官一任，遗害一方。
2、大局观念、发展意识不强，行政效率不高。一些领导干部只强调本地、本部门利益，不注重不同地区的之间的相互协作、互利共赢，不同的部门之间相互抵触，各自为政；有的只顾眼前利益，没有长期的发展眼光；有的有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策、下有对策；有的将执法作为创收的手段，存在利益驱动的行为；有的作风漂浮，不积极落实工作，缺乏主动性和创新意识。
3、群众观念淡薄，对群众利益漠不关心。有的领导干部高高在上，不能深入到基层、深入到群众中去倾听群众呼声、了解百姓疾苦；在个别部门、个别干部身上存在与民争利的行为，惠农政策不认真落实，还有的从中套取资金、中饱私囊；有的地方涉农“三乱”屡禁不止等
4、艰苦奋斗传统不能很好的坚持，存在享乐主义。少数领导干部自以为贡献大，生活上脱离群众，奢侈浪费严重，有的超标准购臵小汽车、超标准装修办公场所；有的婚丧事讲排场、比阔气；有的大吃大喝、甚至出入低格调娱乐场所，生活作风腐化堕落。
二、党性党风党纪方面所存在问题的原因
党员干部在党性党风党纪方面出现的诸多问题，究其原因既有党员干部自身的原因，也有环境、教育、制度、监督、管理等多方面的原因。主要有以下几个方面：
1、教育乏力。一些干部尤其是领导干部坚持学习教育的自觉性和积极性不高，总是借口公事繁忙而忽视学习，尤其是党性党风党纪教育，偶尔学习，也只是敷衍一下，不能做到入脑入心，加之教育形式呆板、单调，无法实现党员干部通过教育来加强党性修养和主观世界的改造，也就无法筑牢拒腐防变的思想防线，面对各种思潮的影响无法站稳立场，就会出现思想的滑坡，出现这样那样的问题。
2、管理不严。一些地方干部选拔人用机制上存在弊端，在选拔任用干部和考核评价上存在只看重工作实绩、轻视思想作风要求的问题，不能做到“德才兼备”，甚至有的是“带病提拔”致使一些思想政治不过硬的干部走上领导岗位，难免出现问题。
3、监督缺位。在干部监督上，存在对上不敢监督、同级不愿监督、对下疏于监督的“怪圈”，有些党员干部存在着监督上级怕丢“位子”、监督同级怕丢“面子”、监督下级怕丢选票思想，加之舆论监督存在薄弱环节，缺乏对媒体监督的正面引导，造成对干部的监督很难达到理想的效果。
4、惩治不力。一些地方对干部保护有余、惩戒不足，在对违纪违法干部惩处上失之于宽、失之于软。由于怕在社会上造成不利影响，对惩治违纪干部不愿公开，因而不能起到很好的震慑作用，不能对广大干部做到警钟常鸣。
三、加强党性党风党纪建设一些建议
加强党性党风党纪建设，要深入贯彻落实科学发展观，按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012工作规划》的要求，加强惩防体系建设，有效解决党员干部党性党风党纪方面存在的问题。
1、深入推进领导干部作风建设，强化对领导干部特别是主要领导干部的监督。要加强领导干部党性修养，使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，大兴密切联系群众、理论联系实际、求真务实、艰苦奋斗之风，以优良作风带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。要把改进党员干部作风作为促进科学发展的重要切入点，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导八个方面的良好风气，全面加强领导干部作风建设。要认真执行市委、市政府有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，严格规范公务接待，严禁用公款出国（境）旅游和进行高消费娱乐活动，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈浪费的问题。健全完善领导干部作风建设制度规定。加强对领导干部作风状况的监督检查，及时发现和解决领导干部在作风方面的苗
头性、倾向性问题。继续推进机关效能建设，加强效能监察。积极推行党政领导干部问责制，把慢作为、不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，严肃查处失职渎职行为，严肃追究给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的行为。认真贯彻执行党内监督条例，加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定。加强领导干部经济责任审计工作。认真落实地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询的制度。
2、扎实开展党风廉政宣传教育，深入推进领导干部廉洁自律工作。要把党风廉政教育融入深入学习实践科学发展观活动和干部作风建设年活动，加强中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育，加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育，促使广大党员干部讲党性、重品行、作表率。大力宣传勤廉兼优党员干部的先进事迹，充分发挥先进典型的示范引导作用。分层次地举办领导干部廉政教育专题培训班，在领导干部任职培训、干部在职岗位培训中开设廉政教育课程，推行领导干部任前廉政法规测试制度。加强对基层党员干部的教育和培训。不断丰富内容、创新形式，扎实开展廉政文化“六进”活动。进一步加强“廉政文化博览园”建设，拓展廉政漫画、格言、公益广告、广场演出等工作内容，努力打造有本地特色的政文化品牌。
加强对领导干部执行廉洁自律规定情况的监督检查。着重抓好以下工作：（1）严禁领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证、贵重物品和收受干股、参与非法集资等行为。（2）落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国（境）外定居等规定和有关事项报告登记制度，严禁发生与公共利益冲突的行为。（3）治理违规组织集资合作建房、超标准建房、在风景名胜或公园区建房等问题；纠正领导干部违反规定发放住房补贴、多占住房、以明显低于市场价格购臵住房或以劣换优、以借为名占用住房等问题。（4）严禁领导干部利用和操纵招商引资项目、资产重组项目，为本人或特定关系人谋取私利。（5）严禁领导干部相互请托，违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利，谋取不正当利益。
开展规范公务员津贴补贴、严格控制新建楼堂馆所、公款出国（境）管理等工作的监督检查，发现问题及时纠正处理。
3、继续加大查办案件力度，坚决惩治腐败分子。以查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严肃查办官商勾结、权钱交易的案件，利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的案件。严肃查办领导干部干预招标投标获取非法利益的案件，非法批地、非法转让土地、低价出让土地或擅自变更规划获取非法利益的案件，环境执法和环保项目审批评审中谋取非法利益的案件，金融领域违规授信、内幕交易、挪用保险资金、违规核销贷款和资产处理的案件，国有企业重组改制中隐匿、侵占、转移国有资产以及企业领导人员搞同业经营、关联交易的案件。严肃查办买官卖官等严重违反组织人事纪律的案件。严肃查办严重侵害群众利益的案件，为黄、赌、毒和黑恶势力充当“保护伞”的案件。加大对违纪违法人员及其亲属和特定关系人非法所得的追缴力度。
加强和改进信访举报工作。认真执行中央纪委《关于进一步加强和规范办案工作的意见》，严格执行使用查办案件措施的规定。加强和改进案件监督管理工作，逐步做到查管分离。加强对重大案件的协调、指导和督办，加强执纪执法机关之间的协作配合。加强和改进案件审理工作，加大重大典型案件剖析力度，坚持办案“双报告”制度。巩固和扩大治理商业贿赂专项工作成果，认真做好对突出问题的整改工作。
4、深入开展专项治理，着力解决损害群众利益的突出问题。
以解决社会关注程度高、群众反映强烈的突出问题为重点，切实加强监督检查。认真开展食品药品安全整治工作，严肃查处食品药品安全事故，严格责任追究，确保群众饮食用药安全。开展对安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的检查，加大责任事故调查处理力度，坚决查处失职渎职问题和事故背后的腐败行为。集中整治饮用水源地环境违法违规等突出问题，强化对环境行政审批权、评审权、执法权的监督。认真治理征地拆迁中损害群众利益的问题，严肃处理不履行征地审批手续、征地补偿不到位等行为。加强对社保基金、住房公积金、扶贫资金、救灾救济资金和扩大内需等专项资金的监管，严肃处理违纪违规问题。
严肃查处变相新增收费项目、乱收费等行为。继续治理教育收费、医药购销和医疗服务、涉农负担中的突出问题。认真解决公共服务行业侵害群众消费权益等问题。加强对行业协会、市场中介组织的监管，实行与行政主管部门脱钩，规范其服务和收费行为。认真查处侵害农民和进城务工人员合法权益的问题，注意维护破产企业职工的权益。继续做好投诉受理和经济发展环境企业监测点工作，积极开展走访群众、联系企业活动，切实帮助群众和企业解决实际困难。继续清理规范评比达标表彰活动。建立健全民主评议、政风行风热线、互联网站相结合的政风行风建设监督体系。
5、加大从源头上防治腐败工作力度。加强对市委关于惩防体系建设《工作意见》的宣传。各地各部门要采取多种形式，抓好近年来出台的一些重点制度的宣传，教育党员干部人人知晓制度、自觉遵守制度、严格执行制度；要抓延伸，完善制度体系。在巩固已有制度建设成果的基础上，把制度建设的重点向基层延伸、向薄弱环节延伸、向新的工作项目延伸；要抓评估，提高制度执行力。按照切合实际、简便易行、管用有效、系统科学的要求，加强对制度落实情况的监督检查和评估，健全完善制度运行机制；要抓创新，增强制度的预防效果。围绕改革和重大举措的实施，以预防腐败的思路，创新制度和措施，不断加大治本和预防工作力度。
6、严格落实党风廉政建设责任制，确保反腐倡廉工作扎实推进。反腐倡廉建设纳入经济社会发展总体规划，通盘考虑，统筹谋划，协调推进。党委、政府工作部门要把反腐倡廉建设纳入整体工作部署，充分发挥职能优势，认真抓好所承担的牵头任务和配合任务的落实。各级纪检监察机关要坚持在党委统一领导下，认真履行党章和行政监察法赋予的职责，积极协助党委和政府研究部署、组织协调、督促检查反腐倡廉建设。要协助党委、政府抓好对责任制执行情况的监督检查，发现问题及时督促解决。要将发挥专门机关的职能作用与依靠广大人民群众和社会各界的支持参与结合起来，调动一切积极因素，不断强化推进反腐倡廉建设的整体合力。要抓好责任分解、考核、追究三个关键环节，提高落实党风廉政建设责任制的实效性。要及时将反腐倡廉各项任务分解到领导班子成员及相关职能部门，实现反腐倡廉工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。
各级党委对下一级领导班子及其成员履行责任制的情况，要按年度进行考核，并把考核结果纳入对领导班子和领导干部综合考核评价体系之中，与领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用直接挂钩，形成落实责任制工作考核评价激励机制。对严重失职渎职的领导干部，要严肃追究；对责任追究不力的，要按规定对相关人员进行责任追究。要综合运用纪律处分和组织处理两种手段严肃责任追究，加大组织处理力度，坚决把那些不负责任导致重大问题发生的干部从领导岗位上调整下来；构成违纪违法的要严肃处理。
智慧社区、智慧安防小区建设调研报告篇9
根据市人大常委会2012年议题计划，市三届人大常委会第五次会议将听取和审议市人民政府关于水利建设工作开展情况的报告。为深入了解全市水利建设工作开展情况，进一步推进全市水利建设工作，为常委会组成人员审议好报告提供参阅材料，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的有关规定，我委在市人大常委会王廷恺副主任带领下，组织常委会部分组成人员和市政府办、市水利局相关负责人，于9月20日重点对西秀区和平坝县的水利建设情况进行调研。实地查看了西秀区的病险水库除险加固工程、小型农田水利建设重点县项目工程和平坝县的在建防洪工程、“三位一体”重点骨干水源建设项目——石朱桥水库坝基选址情况。现将调研情况报告如下：
一、水利建设基本情况
“十一五”期间，全市投入水利建设资金13亿元，其中，中央资金5.84亿元，省级资金2.89亿元，市、县（区）资金1.12亿元，其他社会资金3.15亿元。2011年全市共完成水利固定资产投资7亿元，占确保任务数6亿元的116.7%。2012年全市计划完成水利固定资产投资11亿元，目前已完成70%以上。
全市现有蓄、引、提水利工程3098处，其中，含桂家湖、八河、格八、油菜河、王二河等中型水库5处、小（一）型水库33处、小（二）型水库114处、山塘666处等蓄水工程818处，引水工程1231处，提水工程1049处，解决农村人畜饮水困难及饮水安全86.68万人；建雨水集蓄利用“三小”工程11029处；灌溉渠道3436条，总长度3894公里；治理病险水库65座；治理水土流失面积1339.95平方公里；完成堤防建设32.22公里，建成水电站26座，装机容量46.3万千瓦；建成万亩以上灌区4处，实现保灌面积61.82万亩，农村人均有效灌溉面积0.43亩。
二、水利事业发展与管理工作
多年来，全市各级紧紧围绕发展民生水利，科学规划建设水利项目，积极争取国家和省的支持，加快重点水利工程建设步伐，破解工程性缺水难题，进一步增强水利事业服务经济社会发展能力。
（一）高度重视水利建设工作
在中发〔2011〕1号文件颁布后，市委、市政府对应出台相关文件，在建立水利投入稳定增长机制上，明确今后10年全社会水利投入年平均比2010年高出一倍。其中，在加大公共财政投入方面，明确从土地出让收益中提取15%用于农田水利建设，比中央一号文件中10%的比例高出5个百分点；市、县（区）两级收取的水利工程项目建设的耕地占用税全额返还用于农田水利基础设施建设；切实落实水利工程建设的项目前期工作经费和配套资金。认真贯彻执行财政部、国家发展改革委、水利部《关于印发〈水利建设基金筹集和使用管理办法〉的通知》（财综[2011]2号）文件，2011年起落实我市地方水利建设基金，加大投入，加快水利建设；进一步完善水资源有偿使用制度，加强对水资源费、水土保持设施补偿费、水土流失防治费的征缴管理。在推进水利投融资体制改革方面，市级已组建成立安顺市农林水投资建设有限公司，拓宽水利建设资金来源渠道。
（二）以国发2号、黔党发15号文件精神为契机，狠抓政策落实
国发〔2012〕2号、黔党发〔2012〕15号文件相继出台后，全市各级政府和水利部门深入学习领会文件精神，研究制定工作方案，积极与上级沟通对接，狠抓项目推进和资金落实。截止目前，紫云自治县黄家湾水利枢纽工程已于今年5月26日正式召开项目建议书技术审查会，等待水利部项目建设批复；平坝县石朱桥水库工程（中型水库）顺利通过省发改委和水利部长江水利委员会的审查、审核，工程获得批复，已于8月19日举行开工奠基仪式；镇宁自治县落务水电站已于8月13日正式开工建设；今年计划完成纳井田水库初步设计和新场河水库、谷目河水库、大洞口水库、偏坡水库可行性研究的前期工作。
（三）重点骨干水源工程管理体制逐步在完善
全市现有重点骨干水源工程（小（二）型以上水库工程），自2004年进行水利工程管理体制改革以来，水库工程管理单位（水库水管所）管理人员工资全额纳入财政预算；小（二）型水库明确划归由所在乡（镇、办）管理，水库管理基本实现制度化，水库日常工作运行正常，较好地发挥了工程应有效益。各类小、微、引、提水利工程大部分明确了村委会或用水户、协会为产权管理主体，有相应的管理制度，工程建成后运行基本正常。
（四）有序推进重点水利工程
1、黔中水利枢纽工程。是贵州当前最大的水利枢纽工程，由水源工程、输配水工程、灌区工程、城市供水工程等组成，分两期建设。黔中水利枢纽一期工程包括水源工程、干渠输配水工程、灌区一期工程及贵阳供水一期工程。二期工程包括灌区二期、安顺供水和贵阳供水二期工程。目前，经批准正在建设实施的是黔中水利枢纽一期工程。黔中水利枢纽一期工程建成后可解决黔中灌区7县（区）（安顺市西秀区、平坝县、普定县、镇宁自治县、关岭自治县，六盘水市六枝特区，毕节市织金县）42个乡镇51.17万亩农田灌溉，5个县城（安顺市西秀区、平坝县、镇宁自治县、关岭自治县，六盘水市六枝特区）和27个乡镇供水，农村34.99万人和31.52万头大牲畜饮用水及贵阳城市供水，总净供水量3.78亿M3，毛供水量5.76亿M3，静态总投资61.45亿元。
安顺是黔中水利枢纽工程主要受益地区。市境内输水总干渠长约35.6KM；桂松（安顺市桂家湖水库—贵阳市松柏山水库）干渠84.7KM均在我市境内，另有近200KM长22条支渠及其他相关配套和附属工程。全市除紫云自治县外，其余5县（区）均在工程受益范围。
20xx年9月经省委、省政府决定，省编办批复同意成立“贵州省黔中水利枢纽工程建设管理局”，为黔中水利枢纽工程的项目法人，副厅级全额拨款事业单位，全权负责黔中水利枢纽工程建设及运行管理工作。2009年11月，工程进入建设实施阶段。2011年，贵州省黔中水利枢纽工程建设管理局并入贵州省水务投资建设有限公司（正厅级单位）。黔中水利枢纽一期工程自2009年11月动工以来，进展较为顺利。截止目前，黔中水利枢纽一期工程共完成土石方开挖148.23万M3，土石方回填268.77万M3，石方砌筑14.23万M3，混凝土浇筑16.51万M3，钢筋8545.5T，累计完成工程投资21.72亿元。其中，2012年1-9月完成投资8.92亿元。
2、安顺市“引千入虹”水利工程。工程概算总投资7514.92万元，涉及千峰河 （轿子山镇本寨取水口以上）及支流木档河、洋平河，可利用集水总面积91KM2，工程通过改造1.4KM引水渠、新建1.22KM引水渠和开挖8.85KM引水隧洞，可将千峰河1533万 M3（枯水年）的余水量引进虹山水库。2010年8月8日，“引千入虹水利工程”正式开工建设。截止2012年10月10日，工程累计完成隧洞进尺6607M，累计完成投资5004.82万元，占批复概算的66.6%。
3、安西灌区续建配套与节水改造项目。是国家大型灌区节水续建配套项目，涉及西秀区、平坝县、普定县、镇宁自治县。安西灌区续建配套与节水改造工程于1999年开始实施，规划灌溉面积为30.01万亩，规划总投资3.17亿元，工程分期分年度建设，到2010年，已分四期安排了9个年度的任务，共计下达投资计划11700万元（其中：中央财政预算内专项资金8350万元，地方配套资金3350万元）。2011年度安西灌区实施续建配套与节水改造项目工程，总投资2500万元，目前已完成2293万元，干渠27.281KM，支渠11.217KM，电灌站改造235kw/2座，灌溉管网105.84KM，工程总体形象进度达到95%，计划在2012年10月底全部完工。2012年度安西灌区续建配套与节水改造项目工程下达投资计划1502万元，其中：中央财政预算内资金1202万元，地方配套资金300万元，实施方案设计已通过省级审查。安西灌区续建配套与节水改造项目2009年修编规划骨干工程总投资6.99亿元。
（五）烟水配套工程投入力度大，覆盖面广
烟水配套工程是国家烟草总局实施工业反哺农业的一项惠民政策，以烟草部门为主要出资单位，在烤烟生产区域实施水利建设工程。2006年以来，我市烟水配套工程共完成投资33912万元，其中：烟草部门投入28922万元，水利工程资金及“以工代赈”资金共投入4990万元，建成烟水配套工程173个，可灌溉烟地面积26.51万亩，同时解决烟区人饮困难11.39万人、牲畜饮水2.13万头；修建提灌站116座，水池（窖）1610个，整修山塘4个，安装管网3880.37公里。烟水配套工程建设在烤烟生产上和在解决烟区农民生产生活饮水困难方面发挥有效作用。
三、存在问题和不足
（一）水利建设任务艰巨。我市现有农田水利工程设施多数建于上世纪中期，经过多年运行，工程老化，堤防年久失修，山塘、渠道严重淤塞和渗漏，水利工程效益在衰减；病险水库治理任务艰巨，“十二五”期间尚有76座小（二）型病险水库需要进行除险加固。根据规划，解决全市工程性缺水问题需要建设65座骨干水源工程（大型水库1座、中型水库6座、小（一）型水库33座、小（二）型水库25座），其规模和数量前所未有，工程投资和建设任务艰巨。
（二）水利建设资金投入不足。近年来，国家对水利建设力度逐年加大，水利建设项目数量多，地方申报项目需要的各类前期费用相应增加，明显存在地方各级政府预算的水利建设项目前期工作经费严重不足。同时，根据国家水利建设投资政策要求，地方需要配套的资金量较大，受地方财力所限，市、县（区）配套资金难以落实到位。
（三）水利专业技术人才短缺。主要表现在现有水利专业技术人才匮乏，基层单位水利专业技术力量不足，难以满足水利建设与管理需要，随着水利工程项目的逐年增多，专业技术人才紧缺的矛盾尤为突出。
（四）工程管护责任有待加强。水管体制改革后，大中型水利工程有专门的管理机构和人员管护，但部分乡（镇）水管员的待遇仍然比较低，相关待遇落实不到位，工程管护存在人心不稳。已建成的小型农田水利以及烟水配套工程管理体制没有完全理顺，产权归属不明确，国家、集体、受益户三者的职责和义务没有明确的界定，工程建、管、用三位脱节，存在有人用、无人管，导致设施闲置、损毁，利用效率降低。
四、建议
（一）抢抓机遇，切实争取国家水利工程项目支持。紧紧抓住中发〔20xx〕1号、国发〔20xx〕2号、黔党发〔20xx〕15号文件和《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》（三位一体）政策的出台，切实把水利设施建设作为保障和改善民生的重大举措来实施，积极抓好水利建设项目的项目建议、可行性研究等前期工作，加大项目储备力度，争取更多的水利项目进入国家和省重点发展、重点扶持项目盘子。
（二）改善资金投入，促进水利事业不断发展。充分发挥政府在水利建设中的主导作用，加大地方各级财政对农田水利建设的投入，保障水利项目的前期经费和配套资金。依托已组建的安顺市农林水投资建设有限公司投融资平台，逐步建立起政府投入为主导、农户自愿投入为基础、其他投入为补充的多元化投入新机制。加快骨干水源工程的申报和建设进程，进一步完善农田水利基础设施建设，加强饮水安全、病险水库治理和水土保持生态建设工作，增强水利服务全市经济社会协调发展的支撑保障能力。
（三）引进人才，完善基层水利管理体系建设。把解决基层水利队伍建设问题摆上重要议事日程，针对水利专业技术人员老化、技术人员匮乏这一问题，加快水利建设和管理人才引进和培训，完善基层水利管理体系建设，为全市水利事业发展提供人才技术支撑。
（四）建管并重，制定完善水利设施的使用与管护办法。针对当前水利设施“重建轻管、重大轻小、重枢纽轻配套”现象，特别是烟水配套工程投入大、使用效果不明显的现状，结合实际分类制定水利设施管理维护办法，明确管护主体，落实管护经费，做到建管并重，进一步管好用好水利资源，充分发挥水利工程的经济效益和社会效益。如对于跨村或跨乡的小型农村水利工程，按照受益范围组建用水合作组织进行管理使用；对于乡镇集中供水工程，可以组建专业的供水机构进行管理；对于单村或联村小型集中式供水工程，采取以村民组织为主的管理。
（五）加强监管，依法保护水利工程安全。一是加强对水利项目的监管工作。加强水利项目的监督管理和水利资金的监督审计工作，督促项目法人、施工、监理、勘察设计、质量监督等单位认真履行质量管理职责，共同构建质量保证机制，把水利工程建设成为群众放心满意的优质工程。二是进一步加大执法力度。加大对各类水利设施的巡查力度，坚决查处占用河道建房、违规使用河道等涉水违法违规行为，依法保护水利工程安全。
智慧社区、智慧安防小区建设调研报告篇10
京津冀协同发展上升为重大国家战略，国家规划将京津冀城市群定位为世界级城市群，为大厂县新型城镇化建设带来了难得的发展机遇。如何抢抓机遇，调整优化城市布局和空间结构，依托北京城市副中心，统筹谋划大厂县新型城镇化建设成为具有战略意义的一个重要课题。为此，大厂县委农工部组成调研组，深入基层，采取走访座谈、实地考察等形式进行了专题调研。
一、我县城镇建设基本情况
县第十一次党代会以来，大厂县紧紧抓住京津冀协同发展和北京城市副中心加快建设重大机遇，按照京东新城、幸福大厂的总体定位，以文化产业、全域旅游为两大抓手，以“五城同建”为标准，打造北京城市副中心后花园，城镇化水平不断提高。截至2016年底，我县户籍人口13.07万人，常住人口达到26.5万人，常住人口城镇化率达到61.13%，高于全市平均水平4.33个百分点。
（一）城乡规划体系逐步完善。对接通州新城规划，编制完成了《大厂回族自治县城乡总体规划》，以及《中心区控制性详细规划》、《县域水系及绿地系统专项规划》等城市总规、控规和各类专项规划6大类60余项，形成了较为完善的规划体系，成为全省规划最为完善的县域之一，为与北京通州区的“三统一”政策实施奠定了基础。
（二）基础设施承载力明显提高。近年来，大厂县投入巨额资金进行供热系统升级改造、污水处理厂建设等重点工程，大力加强基础设施建设。建成两所污水处理厂和两所供水厂，启动建设城南污水处理厂、潮白河污水处理厂、城南污水管网建设一期工程，全县污水处理率达到85%；新建110千伏变电站3所，配套完成10千伏线路130公里，启动实施10千伏进村工程，供电可靠率完成近100%；顺利建成县城西部天然气门站，县域内形成环状为主、环支结合的管网结构体系；完成三热迁扩建一期和四热扩建工程，启动一、二热并网工程，集中供暖覆盖居民户数不断增加。
（三）对接京津工作进展迅速。为大力推进城镇建设，抢抓京津冀协同发展重大机遇，大厂县把交通一体化作为先行领域，对接北京、力促与北京互通相融。全县完成各等级公路大修、新建及改造200余公里，完成大修、改建县乡村级公路191公里，新增城镇道路41公里，由城市主干道、周边次干道和内部微循环道路组成的县域路网体系逐步形成，潮白新城等重点功能区内部主次干道网基本形成。密涿高速大厂段实现通车，京唐铁路（大厂段）前期准备工作已基本完成，增设了大厂至北京地铁潞城站、大郊亭站2条快速公交专线，谋划建设县内旅游轨道交通，进一步实现与北京的便捷互通。
（四）城市品位日益提升。建成民族宫、伊乡森林公园等一批重点工程，县城五个老旧小区改造工作顺利完成，影视创意产业园、微软游戏创新中心等文创产业高起点起步。高标准编制水网水系规划和水网通航规划，完成引潮济鲍和主干渠清淤扩挖等工程，同步实施沿岸美化绿化，并沿河打造滨河景观带，建设若干景观节点，启动湿地公园建设，实施了潮白河上游生态补水工程，提升了城市品位。
（五）民生工程取得新成就。在大力推进城镇化建设进程中，大厂县委、县政府始终坚持以人为本，将民生工程放在首位，不断将“惠民实事工程”向更深层次、更宽领域、更高水平上推进，办成了一大批群众期盼的好事实事。民生保障达12类20项，保持全省领先水平。教育领域完成了全县域教育布局和升级改造，形成了以基础教育为主、幼儿教育、高中教育、职业教育、成人教育共同发展的教育体系。卫生领域全面改革，完成了一大批医疗设施建设，形成覆盖县、镇、村三级医疗保障体系，基本满足人民健康需求。
二、我县推进新型城镇化现存优势
科学有序地推动新型城镇化建设进程，既要准确地把握上级政策，更要深入分析大厂县面临的形势，找准自身的优势，以明确发展方向和着力点。综合分析大厂县区位优势、经济基础和城镇建设现状，以及新型城镇化建设发展的长远趋势，大厂县推进新型城镇化三大优势：
第一，推动新型城镇化我们有较好的基础。大厂县城市规模不断扩大，城镇化率较高，“一心、三片”（一心是指县域绿心，三片指中心城区、夏垫、潮白三大城镇片区）的城镇空间形态已基本形成，城市发展空间广阔。2016年，大厂县地方公共财政预算收入22.2亿元，人均公共财政预算收入1.71万元，居于全市领先水平，为推进新型城镇化建设提供了较好的经济基础。目前，大厂县已建成一个国家级农业科技园区、三个省级园区，园区经济总量占全县的70%以上，财政贡献占全县的85%以上，强大的园区经济是持续推进新型城镇化建设的重要产业支撑。
第二，推动新型城镇化我们有难得的机遇。目前，京津冀协同发展已上升为国家战略，《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》将京津冀城市群定位为世界级城市群，北三县统筹发展正在有力推进。大厂处在京津冀协同发展的最前沿，位于京津冀城市群核心区内，城镇化发展面临一系列重大机遇，可以说大势所趋、正逢其时。我们要依托优越的区位优势，主动融入京津冀区域发展大局，借势发展，在构建功能互补，宜居宜业的世界级城市群中实现更好发展。
第三，推动新型城镇化我们有良好的借鉴。近几年来，国家发改委为推进新型城镇化陆续推出了一批成功典型，我们要充分借鉴先进地区城镇化发展模式，工作经验，借势京津，定位首都后花园，走出一条符合大厂县情的城镇协调发展、城乡一体发展的新型城镇化道路。
三、我县推进新型城镇化的建议
（一）要坚持在京津冀协同发展的格局下，依托北京城市副中心建设统筹谋划我县新型城镇化
一是与北京城市副中心规划衔接应错位发展，避免同质化。“承接合作”是河北在京津冀协同发展中的明确定位和重要任务，其主要涉及到产业转型升级、商贸物流、环保和生态涵养以及科技成果转化等方面。我们要抓住北京城市副中心功能分工和产业调整机遇，加强园区建设，做强转型升级载体。继续完善规划体系，重点发展园区经济，培育一批有竞争力的特色产业集群，加快创新驱动强县建设，引领县域经济腾飞。要按照错位发展的模式，与北京产业互动、协调发展。要紧紧依托北京城市副中心建设发展高端现代服务业，瞄准北京大型骨干企业的产业转移机遇，重点发展中试基地、高端制造物流基地；挖掘自身自然和人文景观，融合京都文化，建设京东健康疗养基地、旅游休闲会馆，支持玫瑰农庄、热代万果园等旅游项目建设，打造服务型经济；培育壮大影视创意产业园、微软游戏创新中心等文创产业，培育动漫以及衍生品制造，形成文化与产业双核驱动。
二是要主动接受北京城市副中心的辐射，主要是人才和产业。我们应清楚的认识到，北京城市副中心与大厂县的关系是核心与外围、中心与腹地的一体化的关系。也就是说，北京城市副中心与大厂县将是人流、物流、信息流和通勤密集的区域功能综合体，因此，我们要紧紧抓住这一优势，一方面，主动接收北京的人口转移，特别是科研院校、高新技术人才、白领等人员，把城市转移运作起来，另一方面，吸引北京科技创新成果在大厂孵化转化，努力把大厂打造成为北京科技成果转化、应用和推广基地。
（二）要坚持走中心城镇群建设的路子，助推城乡一体化
未来一个时期是大厂县进入工业化、城镇化发展的重要阶段，也是社会经济重要发展时期。一方面，城镇空间不断向外拓展，另一方面，产业结构亟待优化调整，一些影响未来发展的重要地段和空间需要得到较好的管控。城镇与乡村紧密相连，城乡空间的发展应该充分落实“一体化”的思想，集约利用土地和各类资源，形成高效合理的空间结构。为此，加快大厂县新型城镇化，应加大城乡统筹协调发展力度，从各地的成功模式看，着力打造富有特色的高水平中心城镇群有利于推进城镇化的进程。如昆山市千灯镇、嘉善姚庄镇均是加大中心小城镇建设实现农民向社区集中、工业向园区集中、土地向大户集中的目标，大厂县也要善于在实践中不断创新，积极探索中心城镇改革发展的新思路、新举措、新途径，强化提升中心城镇群的集聚辐射功能，推进中心城镇经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域建设取得新成效。特别是要抓住廊坊市创建国家中小城市综合改革试点的良好契机，突出区域特色，持续推进城市新区的开发建设，促进产业功能、居住功能、服务功能的融合发展，不断提升县城新城、潮白新城、夏垫新城三大城镇片区的现代化水平和综合承载力，最大限度发挥中心镇群的引领和带动作用。同时，与中心城镇群规划建设相衔接，要有计划地推进新型社区和美丽乡村建设，使之相互作用、相得益彰。
（三）要坚持把特色小镇建设作为当前破题开路的主要抓手，加快新型城镇化的步伐
“十三五”规划纲要提出，要因地制宜发展特色鲜明、产城融合、充满魅力的小城镇。特色小镇建设被认为是推进中国新型城镇化建设的重要载体。我们要借鉴江浙等省特色小镇建设成功经验，坚持政府主导、企业主体、市场化运作的开发模式，并按照PPP项目操作流程规范有序推动实施。要以全力打造清真食品国际小镇、影视小镇、出版传媒融合发展小镇、中国戏剧小镇、夏垫非遗古镇、陈府创意田园小镇等六个特色小镇为契机，重点发展清真食品、数字传媒、文化创意、影视产业服务、游戏动漫、科技休闲农业等核心产业，将特色小镇打造成为大厂县经济增长新高地、产业升级新载体、要素集聚新平台、振兴发展新动力，以特色小镇建设进一步推动新型城镇化。
智慧社区、智慧安防小区建设调研报告篇11
要成为一名带头人，一定要思想素质好、品行端正、处事公道，这样群众才会信任，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年优化升级村党组织带头人队伍建设调研报告，希望大家喜欢。
为进一步加强新形势下村党组织带头人队伍建设，按照市委书记***批示精神，近期我们到**、**、**等地进行专题调研，并请**、**、**等区县对选优配强村党组织带头人工作进行总结。调研共到了*个市、*个县、**个乡镇、**个村，采取直接进村入户、随机边看边问、分类解剖麻雀等方式进行，重点围绕农村和农民需要怎样的带头人、带头人在哪里、怎样把带头人选出来、怎样使带头人稳得住干得好等四个问题进行研究探讨。调研中大家反映，这些年坚持不懈地抓村党组织带头人队伍建设，取得了明显成效，在新形势下要进一步加大力度、创新发展，努力推动带头人队伍优化升级。现将调研情况汇报如下：
一、坚持以农村和农民实际需求为导向，进一步突出带头人的标准
村党组织带头人是建设农村基层服务型党组织的直接责任人，肩负着带领党员群众建设农村、发展农业、致富农民的重要职责，建设一支优秀的带头人队伍，对于一个村、一个乡镇，甚至一个地方的发展稳定，都是至关重要的。近年来，一些县市区在选配村党组织书记中，紧紧围绕农村经济发展和农民增收致富的迫切需要，着眼形成鲜明的选人用人导向，进一步聚焦和明确带头人的标准，概括起来主要是“三有三带”。
一是有理想信念和奉献精神，能带给希望。大家认为，现在要把村里搞好、把村民带富，必须选一批能够贯彻党的路线方针政策，有志于在农村干事创业，对老百姓有感情，愿意付出和奉献，带着大家一块苦一块干的带头人。实地去看的**市**区**村、**村、**县**村等，党组织书记都是志愿为家乡、为村民服务，甚至自己掏钱为大家办事，村民十分拥护;村里产业发展、环境优美，老百姓生活殷实，精神状态好，对实现“致富梦”充满了信心。
二是有经济头脑和致富本领，能带领发展。大家认为，现在要当好村党组织带头人，必须能带领村民发展致富，否则在村里“吃不开”，群众也不满意。调查表明，当前农民心目中带头人应该具备的能力素质，排在第一位的是带领致富。**区狠抓“项目支书”建设，把个人有致富项目作为选带头人的一条硬标准。调研中去的好村，有一个共同特点，就是带头人有经济头脑和致富本领，村集体经济实力强，村民收入比较高。
三是有良好品行和公道之心，能带来和谐。大家认为，要成为一名带头人，一定要思想素质好、品行端正、处事公道，这样群众才会信任，矛盾自然就少，村里也就和谐稳定。**、**、**等地在换届时，都把办事公道作为选配带头人的基本条件。**县明确提出，要把处事公正作为选带头人的“入场券”。调研座谈中，一些干得好、任职长的村书记谈到一点共同体会，就是当干部不能私心太重。
二、坚持统筹城乡人才资源，进一步拓宽带头人队伍的来源渠道
随着市场化、城镇化、农业现代化加快发展，农村劳动力向城镇和非农产业持续转移，农村人才“空壳化”问题比较普遍。在这种情况下，选村干部、选带头人，特别是要选一个优秀的带头人，必须拓宽视野，在更大范围寻找和发掘。从调研情况看，各地选的带头人主要来源于五类人群：一是本村致富能手。主要指种养大户、
个体私营企业主、专业合作社负责人，他们有一定的发展眼光和创业实力，大多有自己的经济实体或种养基地，有自然形成的群众基础，能够推动村集体经济发展和带领致富，村民大多比较接受和认可。二是外出务工经商人员。主要指从本乡本村出去的务工经商人员、企业经营管理人员等，他们头脑灵活、见过世面，懂经营、会管理，对本村有着天然的乡土情结，村民普遍期望他们回村当带头人。三是现任村干部。主要指在任的村委会主任、党组织副书记以及其他村干部，他们已经在村干部岗位上经过了一定历练，对村里工作比较熟悉，有一定的群众基础。四是自愿到村服务或创业的大中专毕业生。主要指选聘到村的大学生村官、“三支一扶”人员以及自愿回来的大中专毕业生，他们年纪轻、有文化，思想活跃，敢闯敢干，把回乡当村官作为职业选择，已经涌现出不少好典型，村民越来越认可。五是本村复员退伍军人。他们对本村情况熟悉，在部队锻炼之后视野比较开阔，吃苦精神强，有一定组织能力和干事魄力，许多人回村后都成了致富能手，在群众中有一定威信。
经过对部分县市区的村党组织带头人来源分析，结果表明：
(1)本村致富带头人比例最高。
(2)外出务工经商人员比例逐年上升。
(3)复员退伍军人是一个重要来源。
(4)县乡机关下派干部也占较大比例。
三、坚持从本地实际出发积极探索实践，进一步创新选出带头人的方式方法
农村情况千差万别，人才资源不尽相同，发展也不平衡，要把带头人选出来，不能搞“一刀切”，必须坚持从本地实际出发，积极探索创新，注重实际效果。综合各地做法，主要是“三选三任”。“三选”，即党员群众推荐选、鼓励动员回村选、重点培养择优选，这是主要方式;“三任”，即县乡机关派任、优秀书记兼任、邻村干部跨任，这是必要补充。党员群众推荐选。主要针对在村里工作生活的现任村干部、致富能手等，通过换届前的集中推荐，由各村召开党员和村民代表会议，推荐一批优秀人才。目前各地已普遍实行“两推一选”。**县在今年村级组织换届中，采取以户为单位推荐村党组织书记候选人，实行候选人业绩公示制度。**市连续三次村党组织换届，都采取“双推双荐”(党员推、群众推，本人自荐、组织推荐)的办法，把农村党员专业大户、合作社负责人、农民经纪人、致富带头人中的优秀人才选拔到村干部岗位，这次换届全市共有***名优秀人才被选为村党组织书记。
2、鼓励动员回村选。主要针对外出务工经商人员、企业经营管理人员等，积极做好思想动员工作，鼓励引导他们回村参选，带领村民创业致富。***县实施“回归村官”工程，把一批长期在外务工经商、事业有成的人才吸引回来，目前***个行政村里担任村“两委”正职的“回归村官”达到**人。**县通过乡镇党委书记上门走访、举办务工返乡党员春节座谈会等形式，积极动员优秀人才回村参选，换届新任的**名村党组织书记有**名是外出务工人员。**区抓住工业园区发展机遇，积极动员**名外出创业人员回村参选，担任了村党组织书记。
3、重点培养择优选。主要针对自愿到村的大学生村官、大中专毕业生和复员退伍军人等，通过纳入后备干部、提供锻炼平台等方式，有计划地进行重点培养。**区按照1∶3的比例，将高中以上文化程度、30岁左右的农村能人、大学生村官、退伍军人纳入村级后备干部库，实行跟踪培养、动态管理。**市实施“春苗计划”，每三年开展一次村级后备人才公开选拔工作，重点选拔回乡的大学生和复员退伍军人，目前全市已建立起****人的村级后备干部人才库。**市把现有的***名党员大学生村官和***名党员大学生社工作为村(社区)书记人选的“蓄水池”，有意识地压担子、墩墩苗，换届后共有**名大学生村官当选为书记，是换届前的3倍。
4、县乡机关派任。主要针对本村一时没有合适人选，且村情复杂、矛盾较多、班子软弱等情况，从县直部门和乡镇机关选派干部，直接任命为村党组织书记。全市2019年以来，先后下派**名县管后备干部和**名镇、街道干部担任村党组织书记。选派到村任职的机关干部，与原单位工作脱钩，县乡党委定期考核，考核优秀、任职村变化明显的优先提拔使用。**等地还从县乡机关选派一批干部到村担任“第一书记”或“名誉书记”，帮助开展工作，帮扶困难群众。
5、优秀书记兼任。主要有三种情况：一是大村、强村的党组织书记兼任小村、弱村的党组织书记;二是中心村的党组织书记兼任周边村的党组织书记，发挥辐射带动作用;三是企业、合作社党组织书记兼任村党组织书记，实行村企联建、村社联建。**市还采取成立联合村党组织的办法进行兼任，兼任2―3个村书记的比较多，最多的是**区大**村党总支书记**，兼任了5个村的书记。
6、邻村干部跨任。主要是在有的村没有合适人选、有的村又有富余人才的情况下，通过乡镇党委调任、安排参选等形式，实行跨村任职。**市采取以强带弱、以富带贫、以大带小的办法，开展村党组织书记跨村任职工作，共有**名村党组织书记跨村任职，其中**区***个行政村中，就有**个村实行村党组织书记跨村任职，占10.6%。**区在村党组织换届试点中，以乡镇为单位组织跨村推荐，采取“个人自荐、联名举荐、组织推荐、党委审荐”等方式集中筛选，实现全镇范围内致富能手、外出务工人员等人才资源的统一配置。
四、坚持培养关心和管理监督并重，进一步健全带头人稳得住干得好的工作机制
把带头人选出来只是第一步，更重要的是要在稳得住干得好上下功夫，逐步形成常态化的工作机制，保证他们能够充分发挥作用，更好地服务农民群众。从调研了解的情况看，各地着重抓了四个方面工作。
1、加强思想教育和技能培训，提升履职能力。为使带头人更好地履行职责、服务群众，各地坚持把思想政治教育放在首位，不断强化他们的理想信念、宗旨意识和群众观点。**利用现有红色资源，抓好党的优良传统教育，引导村党组织书记牢记宗旨、为民服务。**在换届后的新任书记培训中，第一堂课就讲怎么坚定信念、践行宗旨、贯彻执行党的群众路线。在此基础上，市委进一步突出现代农业、实用技术、市场经营等方面的知识技能培训，使他们成为带领发展致富的行家里手。建立“强村论坛”，围绕村级集体经济发展、新农村建设等，每半年组织村党组织书记进行交流研讨。实施“万名基层干部大轮训”，用5年时间对县镇村组所有干部轮训一遍。
2、强化激励保障和关心支持，提升内在动力。一方面，不断提高“一定三有”保障水平，村党组织书记报酬待遇普遍达到或超过农民人均纯收入的2倍，**市去年村党组织书记人均报酬达到*万元;进一步健全优秀村党组织书记定向考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部的工作机制。另一方面，注重搭建平台，提供支持，为自愿回乡的带头人实现自身价值、回报家乡父老创造条件。**村**是本村走出去的企业家，当选村党委书记后，在当地党委政府的支持下，带领村民实行强村振兴计划，**村发生了翻天覆地的变化，村集体固定收入近**万元，村民人均年收入突破2万元。
3、壮大集体经济和物质基础，提升创业实力。从实际情况看，村干部缺资源、缺手段的问题仍然比较普遍。针对这个问题，各县市区通过政策扶持、集中推动等办法，发展壮大集体经济，为带头人干事创业、服务群众提供物质基础。**区专门针对村党组织书记创业，制定了5个方面、14项优惠政策，设立了“项目支书”专项创业资金，每年重点扶持**名村党组织书记。**市充分发挥“第一书记”的优势，帮助村里找路子订规划、争项目引资金，去年以来共组织论证集体经济发展招商项目***个，引进发展项目***个。**县2018年和2022年实施两轮“强村计划”，连续四年每年安排200亩土地指标和1000万元专项资金扶持**个经济薄弱村;县财政每年安排***万元资金，用于经济薄弱村贷款贴息补助。
4、注重日常管理和监督约束，提升廉政定力。对村干部既要热情关心，又要从严管理，保证他们愿干事、能干事、不出事。**建立健全管理监督制度，抓好村党组织书记日常管理，通过专题讲座、短信提醒、现身说法等方式，实行廉政文化进村级组织、入培训课程。**县还设立村级纪检员、村级信访员和廉政信息员，探索建立村党组织书记廉政保证金制度，健全落实镇领导与村党组织书记谈心谈话、诫勉谈话、廉政谈话等“三谈”制度。**制定出台民主评议、离任审计等制度，加强对村党组织书记的监督约束。通过调研，总的感到这些年全市在抓村党组织带头人队伍建设的力度比较大，效果比较明显，但同时还存在一些问题。
一是带头人报酬待遇普遍提高，达到了当地农村人均劳动力平均收入水平，有的地方已经高于这个标准，但总体看各县市区还不平衡，一些地方整体水平仍然偏低，与村党组织书记承担的职责任务和当地经济发展水平不相适应。二是带头人队伍结构进一步优化，懂经营能致富会管理的干部比例逐步提高，但整体年龄偏大、学历偏低的问题依然存在，优秀人才还比较难选。全市村党组织书记46―54岁的占**%，55―59岁的占**%，60岁以上占*%;初中以下占**%，大专以上占**%。三是带头人带领群众致富、为村民搞好服务的意识大大增强了，能够力所能及地做实事办好事，但整体抓发展搞经营的能力偏弱，路子不多，与群众期待有差距。四是带头人队伍的社会地位、保障水平比以往提高了，各级党组织和有关部门给予不少关心和支持，但总的还是面临不少困难，资源和手段不多，工作负担较重，有时被污名化。
综合调研情况，有几点启示与思考：
――带头人队伍建设始终是农村基层组织建设的首要任务和重中之重，必须长期抓、重点抓。尤其在推进农村基层服务型党组织建设中，应突出抓带头人队伍建设，着重选拔一批土生土长、外出务工经商、见过世面、愿意回村服务创业的优秀人才，补充到村党组织书记队伍中，切实从整体上改善带头人队伍结构，实现优化
升级。
――带头人队伍建设根本是服务群众、凝聚群众，必须树立群众观点、强化宗旨意识。在基层群众路线教育实践活动中，要把村党组织书记作为重点对象，通过开展培训、宣传典型、组织讨论等形式加强教育引导，使他们真正搞清楚群众路线的内涵，进一步牢固树立群众观点，自觉践行党的宗旨，诚心诚意为村民服务。
――带头人队伍建设关键是完善激励保障机制和提升带领发展致富能力，必须两手抓、同步抓。要在继续抓好“一定三有”政策落实、逐步提高报酬待遇、凝聚更多优秀人才的同时，重点抓好发展现代农业、带领增收致富等方面的专业技能培训，不断提高村党组织带头人队伍的整体素质。
――带头人队伍建设基础是培养后备干部和发展青年农民党员，必须早谋划、早着手。要对村干部队伍和农村党员队伍现状进行研究分析，按照建设带头人队伍的标准和要求，重点抓好在农村致富带头人、外出务工经商人员、青年农民、复员退伍军人等人员中培养发展党员工作，及时调整补充村级后备干部队伍。
智慧社区、智慧安防小区建设调研报告篇12
运用“四种形态”要发挥组织作用、组织优势，坚持民主集中制，集体研究、集体决策，下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选纪检监察机关监督执纪执法权力运行内控机制建设情况调研报告，希望大家喜欢。
监督执纪执法权力运行内控机制，是指纪检监察机关为防范和化解在行使监督执纪问责、监督调查处置权力中的不作为、乱作为风险，保障监督执纪执法权力依规依纪依法运行，建立的界定权力边界、明晰岗位职责、规范权力运行、强化内部监督制约的制度体系和运行机制。
纪检监察权是公权力重要组成部分，是治权之权。纪检监察机关作为党和国家监督专责机关，担负着管党治党的重要政治责任。习近平总书记多次强调，监督者更要接受监督。纪检监察机关要明确权力边界、严格内控机制，针对自身权力运行机制和管理监督体系的薄弱环节，扎紧织密制度笼子，坚决防止“灯下黑”。
党的十九大以来，在党中央坚强领导下，各级纪检监察机关以制度建设为主线，逐步完善执行机制，在权力的合理配置、规范运行、有效监督上取得明显成效。纪检监察机关监督执纪执法权力运行内控机制的“四梁八柱”已经搭建，权力运行机制和管理监督体系不断完善，自我监督总体是严的、工作是实的，纪检监察干部队伍主流是好的。但同时也要清醒地认识到，极少数纪检监察干部“灯下黑”的问题是现实的、复杂的，“围猎”与反“围猎”的斗争是长期的、严峻的，自我监督管理、内控机制建设永远在路上，丝毫不能懈怠。
党的十九届六中全会全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，为深入推进新时代党的自我革命、全面从严治党指明了前进方向。纪检监察机关是党内监督和国家监察专责机关，要深刻认识“明确权力边界、严格内控机制”是实现纪检监察工作高质量发展的现实需要，也是不敢腐、不能腐、不想腐一体化推进取得更多制度性成果和更大治理成效的前提条件。建立健全内控机制，要始终坚持党对纪检监察工作的领导，紧扣高质量发展的主题主线，坚持目标导向与问题导向统一、赋权与控权并重、控权与效率兼顾、系统集成与及时管用融合的原则，围绕管住人、管住事、管住权，针对发现的问题和风险，坚定稳妥、突出重点、分类施策、稳步推进。
1.完善内控机制，解决制度“够用”问题士
在行使监督权方面。要进一步明确权力边界、履责标准，压缩自由裁量空间，规范监督权力行使。规范线索管理监督等工作，形成管理闭环。进一步明确派驻机构履行职责的内容、标准、程序和要求，规范派驻机构权力，特别是监督权的行使。指导推进基层监督信息化建设，切实提升基层监督实效。研究制定具有可操作性的日常监督工作指南，指导全系统做细做实日常监督工作，找准找实监督的切入点、关键点，切实增强监督的自觉性、精准性。切实加强政治生态研判，完善党风廉政意见回复工作的制度机制，提高回复意见的精准性和及时性。从制度机制层面统筹考虑推动解决派驻机构、基层纪委监委内部监督力量不足的问题。
在行使审查调查权方面。要进一步健全完善有关制度，督促制度执行，强化责任追究，确保审查调查权力不被滥用。制定全系统适用的审查调查措施使用、涉案财物管理等相关规定，作为监察法实施条例的配套制度，做到各类措施依法使用、从严慎用。推进受贿行贿一起查，规范对行贿人的处理，建立行贿人“黑名单”制度，综合运用纪律、法律、行政、经济等多种手段惩戒教育行贿人。规范纪律检查建议书和监察建议书的运用，以问题推动查补漏洞、以案件促进整改整治，提升以案促改、以案促治的质量和水平。制定适用全系统的违纪违法犯罪案件证据标准，出台规范性指导意见。
在行使处置处分权方面。运用“四种形态”要发挥组织作用、组织优势，坚持民主集中制，集体研究、集体决策，严格组织程序，听取党委(党组)和有关方面意见。深入调研“四种形态”适用情形，总结研究“四种形态”运用典型案例，加强系统指导，努力做到每一种形态的适用都精准、规范。做好案件审理审核把关，加强与组织部门和执法司法机关的衔接配合，切实强化对运用“四种形态”的监督制约。建立健全错案责任追究制度，完善申诉复查制度。制定处分执行相关配套制度，确保处置处分权得到精准有效行使。
在权力监督管理方面。要建立健全权力运行管理监督的制度体系，加强政策法规解读，开展全员专题培训，加深理解和掌握，促进规范行权、依法行权，推动强化监督职责，案管部门全面履行线索管理、组织协调、监督检查、督促办理、统计分析职能。强化责任体系，加强日常监督管理，规范对借调人员的管理。探索创新监督方式和手段，建立对监督执纪执法权力运行程序和案件质量进行抽查、检查的长效制度，看住事管住人。梳理不同岗位、不同层级存在的风险，探索制定约束纪检监察干部行为的“权力清单”，完善滥用监督执纪执法权力责任追究制度，使执纪执法权有界受控。
2.注重系统集成，解决制度“好用”问题士
推动制度系统集成。要定期组织法规清理，针对现行监督执纪执法权力运行和监督管理的规范性文件，分层分类予以优化整合。整合分散的制度，对各部门在不同时期、针对不同领域制定的同类制度规定进行整合集成，将不同措施使用规定整合形成与规则、规定、监察法实施条例相配套的措施管理规定。升级普遍适用的制度，对中央纪委国家监委机关制定的有关内部制度，地方亟需且条件成熟的，升级为全系统适用的规范性文件，解决制度规范上下一致的问题。加强制度建设统筹，在制度建设中通盘考虑、统一规划，增强制度系统性、整体性和协同性，提升制度水平，逐步构成由框架性制度、配套制度、操作办法等组成的更加科学高效的制度体系。
建立健全制度执行机制。要建立切实可行、系统联动、能动有效的制度执行机制，保障现行制度落实落地。建立事前明责机制，进一步细化监督检查和审查调查制度执行的主体责任和监督责任。建立事中联动机制，在执纪执法业务中，发挥监督检查部门和审查调查部门“前后台”相互制约作用，督促规范行权;在监督执纪执法权力内控中，监督检查、审查调查等负主体责任的部门和案管、审理、干部监督、组织人事、机关党委等负监督责任的部门要加强联动，监督保障制度落地执行。建立健全事后倒查和责任追究机制，在结案时要求审查调查人员填写相关事项承诺书，发现确有打听干预过问行为的进行倒查，对不如实填写的严肃追究责任。
3.强化监督管理，解决制度“管用”问题士
提升监督质效，形成监督合力。
一是监督检查和审查调查部门要认真落实主体责任，加强日常监管，严格按照规定权限、规则、程序，行使监督检查、审查调查、处置处分权力。建立分管领导和部门负责人“一岗双责”、工作人员直接负责的内控管理责任体系，坚持组织授权、坚守组织原则，严格规范监督执纪执法工作、专项工作流程。部门负责人要加强对干部的管理监督，坚持严肃、认真、具体、经常，发现问题及时提醒、批评，对问题线索处置意见、审查调查对象和涉案人员涉案财物处理意见、采取措施的关联性和必要性等，进行认真审核、严格把关，对于在审核把关中没有发挥作用以致出现问题的，严肃追责问责。
二是监督部门要充分发挥职能作用，提升监督的针对性和有效性。明确案管部门对监督检查、审查调查全过程监督管理的具体权限和必要工作手段，由事后监督为主，逐步拓展到事前预防性监督、事中同步监督，由结果监督变成过程监督。审理部门加强审核把关和监督制约，进一步健全案件审理质量评查机制，把立案依据查实情况、申诉复查情况等纳入案件质量评查体系，案件承办部门要支持配合案件审理工作，自觉接受监督，认真听取意见，履行好保障和提高案件质量的共同职责。组织人事部门、干部监督部门、机关党委加强日常监督，提高监督的主动性和精准性，对违纪违法行为“零容忍”。
三是加强对本级派驻机构和下级机关的监督。上级纪委监委领导和干部监督部门要加强对下级一把手和班子成员的监督，推动“关键少数”严格执行内控制度。各监督检查部门要加强对本级派驻机构和下级纪委监委内控机制建设的指导和督促，对重要问题线索处置、重要案件办理、“四种形态”精准运用等加强监督。本级派驻机构和下级纪委监委严格按照报告事项清单和文书模板报告监督执纪执法重要事项，自觉接受监督。
四是各监督主体之间加强协作配合，形成监督合力。探索在案管、审理、干部监督、组织人事、机关党委等部门之间建立监督工作联席会议制度和常态化沟通协调机制，定期通报、信息共享、联动监督，提高监督实效。案管部门发现违规违纪违法审查调查的，将相关情况通报审理部门就证据合法性进行审查，通报组织部门作为干部考核评价内容，性质严重的移交干部监督部门和机关党委处理。
探索创新监督方式，让监督真正发挥作用。
一是用好信息化监督手段。要把监督嵌入业务信息系统，实现对监督执纪执法业务实时监督。对检举举报平台、案件监督管理系统等信息平台，加强升级维护;推广信息化办案系统，在办案全流程的关键节点设置风险提示和工作指引，预防和警示轻微违规行为;强化大数据使用监管，严格管控大数据使用权限。
二是开展各类专项监督检查。针对问题和风险突出的环节和事项，定期或不定期开展专项监督检查，对发现的问题及时指出，督促整改，针对共性问题研究健全制度规范。对案件质量进行评查，着重对查否的案件进行专项检查。
三是以外部监督倒逼自我约束和监督。自觉接受司法机关的监督，对退查、退补案件认真查找不足，及时整改;探索接受人大监督、舆论监督的有效方式，对人大常委会审议意见认真落实，对社会舆论主动回应;支持特约监察员监督工作，定期听取意见建议;主动接受社会监督，推动监督执纪执法公开透明，对可以公开的重要制度和工作，积极以公开促规范。
严肃责任追究，形成震慑效应。
一是抓早抓小，防止“小毛病”变成“大问题”。承办部门要加强对工作人员执纪执法的检查，发现有不规范或违规违纪风险的，及时提醒、批评教育;发现违规行为，特别是作风不实、政绩观偏差、不依规依纪依法的，立刻纠正，及时报告分管领导，并向组织部门、干部监督部门、机关党委通报情况。案管部门要紧盯“小问题”，强化过程监督。
二是坚持刀刃向内，严肃查处违纪违法行为。加大对以线索谋私、以案谋私、违纪违法审查调查、侵害相关人员合法权益、跑风漏气、说情干预等违纪违法行为的查处力度，坚决清除害群之马，防止“灯下黑”。
三是开展“一案双查”，从严从实强化自我监督。紧盯落实内控机制建设主体责任，对反复出现问题或连续发生违规违纪违法案件的，开展“一案双查”;对该发现没发现、该报告没报告、该追究没追究等问题，严肃追责问责。
4.坚持严管厚爱，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军士
更加突出党建引领，发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。要把党的政治建设摆在首位，以深入开展党史学习教育和贯彻实施监察官法为契机，着力加强政治机关建设，教育引导纪检监察干部切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚守对党忠诚老实的政治品质，真正做到“两个维护”。严明党的政治纪律和政治规矩，严格落实领导干部双重组织生活、党员党性分析、党员民主评议等制度，教育引导党员干部从政治高度正确认识监督执纪执法权力的内涵外延，准确把握权力边界，行使权力慎之又慎、实事求是、精准恰当，自觉接受监督约束。在提升组织力上下功夫，有针对性地加强对机关单位和直属单位、综合部门和业务部门、基层党组织和临时党支部的分类指导，推动建立完善党建业务双计划、同推进的制度机制，促进党建工作融入业务工作各个领域、各个环节，以党建工作促忠诚履职、规范行权。把“一岗双责”落到实处，完善党建工作考核评价机制，压实各级党组织全面从严治党主体责任，推动树牢纪检监察机关领导干部抓内控机制建设的理念，重点纠治政绩观偏差、发布不当言论、与联系地区部门干部私下交往等方面的问题，营造敬畏纪法、尊崇纪法的良好氛围。
加大教育培训力度，提高政治能力和纪法水平。要坚守政治培训定位，落实政治培训与业务培训一体推进要求，及时准确传达党中央和中央纪委常委会对执纪执法工作的最新指示精神，及时解读政策要求和权力行使有关规定，努力提升干部政治能力和政策水平。强化纪法知识教育，开展分层级、分领域全员培训，加强实践锻炼，着力提高干部日常监督检查、处置问题线索、运用纪法规定、思想政治工作能力，增强案件突破、措施使用、调查取证、把握政策、执纪执法贯通等多方面本领。针对新颁布的法律法规及时研发课程，举办学习贯彻监察法实施条例专题培训，将全面推进纪检监察机构、职能、权限、程序、责任法定化的要求一贯到底。加强正面引导和警示教育，探索将“内控机制建设”内容纳入教育培训，加强正面示范教学，强化“年轻干部防范微腐败教育”，完善“纪检监察干部违纪违法案件的教训和启示”等课程设置;建好用好典型案例库，有效利用忏悔录、剖析材料、旁听庭审等载体，深化警示教育效果。
坚持激励约束并重，强化日常管理监督。要严把入口关、选拔关，在纪检监察干部录用、选拔任用等工作中，把政治过硬作为首要标准，加强对群众评价反映情况及干部社会交往情况的分析研判，多方印证、考准考实。加强日常了解和监督，结合考核考察、调研走访，听取干部监督部门、日常业务联系单位及案管部门、审理部门对干部依规依纪依法行权履职情况的评价介绍，深入窗口部门、培训机构、驻在单位了解干部作风、口碑、形象，针对行权用权方面的苗头性、倾向性或者轻微问题，用好提醒、函询、诫勉等组织处理方式，把问题解决在萌芽之时。巩固常态化、长效化机制，严格执行领导干部个人有关事项报告等制度，落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为常态化管理等方面最新要求，及时发现可能存在的以权谋私问题。坚持监督加压、信任加力，落实失实检举控告澄清工作机制，及时为受到诬告陷害的纪检监察干部澄清正名，对恶意举报、诬告陷害的严肃处理，释放激励干部担当作为、正确行权“正能量”;落实“三个区分开来”要求，对属于改革失误、工作差错的无心之过，给予同志式关心、实事求是处理，保护干部干事创业的积极性。
智慧社区、智慧安防小区建设调研报告篇13
按照乡党的第二批群众路线教育实践活动办公室的安排，我与XX年4月7日至11日到乡中八里村进行了为期一周的“大调研大走访”，就中八里村基层组织建设的现状、存在的主要问题、下一步打算进行了调研走访，现总结调研报告如下：
一、村基本情况
东八里村位于大马村乡东北部。全村共有311户，1267口人，6个村民小组，村民代表31人，耕地面积1362亩，XX年人均收入4649元，在全乡是中等收入村庄。
二、农村基层组织建设情况
1、党员基本情况：村设有1个农村党支部，村两室三间90平米，占地0.6亩，建于1983年9月，历经多次整修，现有围墙和大门，但办公条件相当简陋。农村党员有46名，其中妇女4名，占9%；55岁以上的30名，占65%；文盲、半文盲党员39名，占37%；高中及以上的9人占20%；困难党员8人，占17%；致富无门的3人，占6%；致富带头人8人，占17%。
2、农村党支部班子情况：村党支部委员总数为3人，村委委员数3人，都是55岁以上。
3、农村党支部作用的发挥情况：两委班子成员均能在自身致富上起一定的带头作用，能积极履行自己的工作职责。
三、存在问题
1、村级班子整体素质不高。主要表现在三个方面：一是文化程度偏低。农村两委干部的文化程度较以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是学习的积极性不高。部分村干部只注重干一些具体的工作，忽视了对政治理论的学习。三是民主、法律意识淡薄。个别村干部工作方式简单，领导方法陈旧，导致工作中有些干群关系紧张，矛盾增多。
2、农村干部队伍后继乏人。一是班子年龄结构老化。目前班子老化现象还比较严重，村党支部书记已经57多岁，村主任65岁，村委会计现已64岁，两委干部都在55岁以上。二是村级后备干部缺乏。村里有头脑、有能力的年轻人都把眼光放在经济发展上，真正愿意服务农村、扎根农村的人越来越少。三是农村干部待遇低。农村工作环境艰苦，任务繁重，村干部待遇低、难落实，不少村干部不安心本职工作，人心思动现象较普遍，甚至干脆“撂担子”，直接外出做生意。
3、村两委班子关系不协调。村党支部书记、村委会主任不能互相配合共同开展工作，无法发挥出村级班子应有的工作合力。
四、农村经济社会情况
村主要是以农业为主导产业，优质粮食的种植面积可观，而且销路也很好，农民的收入来源也主要靠农业，养殖业发展不够。近年来外出务工人员迅速增加，劳务收入也成为农民家庭的主要经济来源。
医疗卫生方面，村1267口人，新农村合作医疗参加1242人，参与率是98%.明年计划全部参与。新农保应参保人数853人，实际参保819人，参保率96%。
五、热难点问题
1.农民对当前经济形式持乐观看法，在主导产业方面，对于优质蔬菜种植和养殖业的发展，希望政府帮助提供信息，找市场，减少农产品无销路的后顾之忧，为今后农业生产提供更为广阔的天地。在资金上，希望金融部门帮助农民解决小额贷款，缓解农民因生产资金不足制约生产发展的矛盾。
2.科技作用得到广大农民认知，加强农村科教文化事业建设是农民所盼，据调查，农民对科学技术在农业生产中所产生的巨大作用有共同的认识。相信科学，渴望技术反映了广大农民的共同心声。但农民感到获取科技知识的渠道少，学而所用和用而所学之间还存在差距和矛盾。看电视是农民获取科技知识的主要渠道，农业频道是农民最喜爱的节目。但农民反映“电视播放农业科技知识时间短，记不住，理解不透”。农民希望村里有个固定的学习场所，能有科技人员面对面、手把手的传授知识和技术。还应该多发放一些科技书籍和科普光盘，增加致富信息来源渠道。希望政府及有关部门加大对农村科教文化事业的投入，普及和提高农业科技水平，农业技术人员应经常深入农村进行技术培训和技术指导。
3.在农村文化生活上，农民反映文化生活馈乏，在农村看电视是农民的文化娱乐，希望有关部门重视和扶持村文化室、图书室、活动室的建设，让先进文化占领农村文化阵地。
4.农村社会治安状况和社会风气有所好转，农民渴望农村社会治安进一步稳定.村农民对农村社会治安状况总的评价还是比较满意的。但红白喜事大操大办之风盛行，人情礼往给农民带来沉重负担，大有事主不愿办而不得不办，人情不愿随不得不随的趋势。
智慧社区、智慧安防小区建设调研报告篇14
聪明的资质、内在的干劲、勤奋的工作态度和坚韧不拔的精神。这些都是科学研究成功所需的条件。下面是众鑫文档网小编为您推荐市委关于加强机关作风建设的调研报告。
一、作风建设的现状与成效
在一个星期的实地调研中，所有企业家和机关干部都异口同声地表示，近年来，通过深入开展学习实践科学发展观活动和全面推进机关效能建设，全市各地各部门在改进作风、规范行为、提升服务、促进工作等方面取得了明显成效。
一是机关干部效能意识不断增强，机关作风有新的改进。市委、市政府高度重视机关作风整体水平的提高，把机关作风建设和效能有机结合，作为一项系统工程来抓，形成了各级领导高度重视、机关干部积极参与、人民群众热情支持的作风建设新格局。首先，将领导干部作风建设作纳入全市学习实践科学发展观活动计划，把领导干部作风教育与学习胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的讲话及“八个坚持、八个反对”的重要论述等结合起来；召开“领导干部作风建设”专题民主生活会，对照“八个方面的良好风气”，认真查摆领导干部作风上存在的突出问题，制定整改方案，落实责任，切实整改。其次，在电视台开辟《今日访谈》、《XX报道》、XX新闻网等市内主要媒体宣传作风建设先进典型，开辟领导干部作风建设“一把手访谈”专栏，让领导干部与群众“面对面”，实现社会监督与领导干部自我约束的统一。特别是在科学发展观主题实践活动中，要求领导干部“进村入户访企业”开展民情恳谈，帮助群众和企业解决实际困难，以领导干部作风建设促进实践活动的开展，以实践活动的开展检验领导干部作风建设的实际成效。第三，市纪委、监察局连续4年开展的“政风行风评议”活动、市效能办连续2年开展的“机关效能民主评议”活动，形成了我市抓机关作风建设的特色品牌，群众对机关的满意率不断上。全市上下出现了“三多三少”现象：主动干事、找事干的人多了，加强学习、增强工作本领的人多了，热心为企业、为基层、为群众服务特别是上门服务的多了；串岗扯闲的少了，故意刁难、设卡、推诿扯皮的少了，应付了事、走形式、摆过场的少了。
二是行政行为不断规范，机关服务质量有新的提高。出台了《关于印发市行政服务中心窗口单位开展“两集中两到位”工作实施方案的通知》（桐政发[2007]31号），市直单位大多成立了“行政许可科”，成建制进入行政服务中心，“两集中、两到位”审批模式初步形成，“一站式服务”、“并联审批”初见成效。组建了“XX市外商投资企业全程代理服务中心”，推行“四个一”服务方式，即“一项服务流程，一张收费清单，一份提交资料表，一个联系电话”，避免了客商跑来跑去、资料送来送去、到部门请来请去的现象。严格执行“四条禁令”：工作时间不得擅自离岗或办理私事；不得上网聊天、打牌、玩游戏、看影视片、炒股等；工作日午餐禁止饮酒；不得参与和从事损害公务人员形象的活动。严格实行限时办结制，提倡“特事特办，急事急办，能办即办”的工作作风，机关工作人员普遍增强了“不敬业就失业，不爱岗就下岗”的危机感和紧迫感，机关干部队伍中“顾大局、守纪律、重实干”的新风基本形成。
三是执政为民理念不断深入，各项工作有新的推进。积极构筑为民办事和畅通民意的快速通道，倡导“一张笑脸相迎、一张凳子请坐、一杯热茶相敬、一句热心问候”服务，越来越多的群众欣喜地发现：政府对老百姓的事更“上心”了，到机关办事更“称心”了。市国土局开展“六不让”活动：即：“不让领导布置的工作在我手中延误，不让正在传递的信息在我手中中断，不让应当及时办理的文件在我手中积压，不让各种差错事故在我这里发生，不让不良风气在我这里出现，不让来机关办事和反映问题的人员在我这里受到冷遇”，党员领导干部的作风建设有了极大转变。全市机关干部主动把自己融入工作大局，条块之间、部门之间、部门内部机构之间配合的默契度有所增强，实现XX“皖中崛起”的目标越来越近。
二、存在的问题与成因
1、学风不正，玩风盛行。调查中发现，一些机关干部重业务、轻政治，不注重提高自身修养；或是借口工作忙，把学习当作额外负担；或是不注意联系自己的思想和工作实际，学归学，干归干；有的学风不正，言行不一，为了学习而学习，摆样子，做表面文章，有的搞实用主义，理论上说的是一套，行动中做的又是一套。少数机关干部工作之余玩风盛行，有损形象；个别领导干部甚至参与赌博，公款吃喝，公车私用，公款钓鱼，部门之间相互吃请盛行。
2、为政不廉，与民争利。调查中有的企业反映：不少市直单位部门利益至上，无视企业的生存与发展，搭车收费。如XX局个别XX所在企业年检时收取“个体XX协会会员费”1—2千不等，不交费不给年检；人防办在园区企业建造办公用房时收取35元/O的巨额人防经费，严重影响中小企（事）业的生产发展；企业在建设过程中，还要在建设部门交上一笔城市建设配套费：车间23元/O、办公楼45元/O；环保部门还要收取数额可观的排污费……，少数特种行业在实施行政许可和年检时，虽然表面上不收费，但事前、事中以各种借口收取“战士慰问费”、“出警汽油费”等，拉一些赞助款，有的推销挂历、土特产等，企业有苦难言、忍气吞声。更有甚者，在开发商拿取《规划许可证》时，搭车收取渣土费。调查中各企业普遍反映：收费单位“单纯的坐在家里收钱、未提供任何服务”，这一现象令人难以容忍。被调查的企业主都有同一个呼声：各部门收取的各种费用，要取之于民用之于民，不能坐收渔利、收费“养人”；要公开帐目，接受社会监督；要提供热情服务，把收起来的经费真正用在公共事业建设上。
3、“懒政”突出，能力欠缺。一些机关单位中，还有“南郭先生”滥竽充数，对自己权限内该做的事推诿扯皮，效率不高，如在办房产证时，窗口个别工作人员一拖再拖，至今未办下来，是典型的“慢作为”；调查中还发现少数干部认为无过就是功，热衷于接待应酬、溜须拍马，遇到工作矛盾则极力回避，出现了“干的不如看的，看的不如跑的，跑的不如拍的”的怪现象。少数干部对工作只求过得去，不求过得硬，满足于纵向比较有进步，横向比较不落后，缺乏强烈的危机感和紧迫感；有的不善于做企业主的思想工作，采取教条主义的工作方法，认为执法部门高人一等，方法简单，态度蛮横，动辄罚款，以罚代管，结果使矛盾激化，如环保部门、质检部门在执法过程中就发生过类似情况。
4、各自为政，协调不一。有的企业反映：个别单位分工太细，单兵作战多，形不成合力，企业办一件事，找了领导，还要找主管，找了主管又要找具体办事员，办事过程复杂，如建设局；有的单位主要领导一人说了算，事无大小一把抓，一般干部无事做，领导不在时，往往处于相互推诿、无人管理的状态，民主不够，集中有余。少数单位窗口协调一致性差，行政许可互为前置，群众办件无所适从，“一次性告知”亟待进一步规范。如：“土地取得”流程、规划审批流程、政府审批流程都没有制定相应的制约措施，往往由于种种原因，个别批件一拖半年也时有发生；部门与部门之间协调、部门与政府之间的配合、企业与行政服务中心的衔接都不同程度地存“空隙”，协调不到位，配合不默契；缺乏必要的沟通、协调、变通，导致一些难题不能尽快有效解决。
影响机关思想作风的原因是多方面的，既有客观环境影响的原因，也有主观思想认识的原因；既有制度建设的原因，也有领导组织的原因。
1、从客观环境影响方面来分析。目前，我国正处在社会变革时期，机关干部的思想作风受到较大的冲击。党政机关常常处于各种利益关系的冲突和包围之中，机关干部也成了社会各种不良思想、不良行为“攻关”的对象，机关干部的思想趋于复杂，增加了机关思想作风建设的难度。同时，人员过多、职能交叉是造成机关人员互相扯皮，效率低下的根本原因之一。有的机关单位机构越改越大，人员越来越多，人浮于事，工作效率低。有的机关单位职能交叉，职责不清，往往“有利的争着做，无利的没人干”。
2、从主观思想认识方面来分析。一是理论素质不高。少数机关干部的思想作风所以出现僵化、教条和不实，是因为不学无术、理论功底浅，解决实际问题的能力差，拿不出思路和办法，要么照本本，要么凭经验，脱离实际。二是一些领导干部对加强机关思想作风建设缺乏清醒和正确的认识，对思想作风建设抓得不紧，不能把业务与思想作风建设相融合，存在“一手硬一手软”、“一时紧一时松”现象。三是有些人遵循的是“利益至上”原则，为了个人利益而漠视或损害他人和社会的利益。一些人只讲索取不思奉献，只要权利不思责任，享乐主义、利已主义在内心潜滋暗长。四是少数党员领导干部社会主义道德意识不强，缺乏职业道德、社会公德、家庭美德，更没有牢固的严格自律的廉洁理念，不能把廉洁自律和勤政作为一种自觉行为，工作中不能洁身自好，公私分明。
3、从领导组织方面来分析。领导干部不过硬，率先垂范差。有的机关领导干部对自己要求不严，官架子十足，高高在上，严重脱离群众；有的在使用干部问题上不坚持德才兼备标准，不是任人唯贤，而是任人唯亲；一些领导干部不愿正视自身的问题，自以为是，夜郎自大，只喜欢听“赞歌”，听不得半句批评或建议等“杂音”。党组织解决自身能力削弱。有些单位和部门出现下级对上级捧着、上级对下级哄着、同级之间相互让着的问题。党内监督仍然存在着一些“空白”和“盲点”，特别是对权力运行和监督制度落实不够到位和不够健全，尤其对“八小时之外”难以监督，一些思想作风问题得不到及时有效的遏制，导致个别机关干部作风散慢。
4、从制度建设方面来分析。一是领导制度和工作机制不健全。一些部门和单位对市委、市政府出台的一些措施和规定没有迅速采取措施，认真落实，往往处于等待、观望的工作状态；对效能建设、作风建设采取敬而远之的态度，不是主动抓效能建设、作风建设，而是害怕掉“帽子”被动抓。二是制度执行不力。为了小集体利益，不讲原则和制度，只求一团和气，明知不对，少说为佳。有利的就执行，不利的就变形；领导不批示不办，公事往往需要私办，制度的执行力受制于执行者的利益和情绪。制度规定的自由裁量权过大，赋予了执法者过大的空间，使得有些人能够借着合法的外衣滥用自由裁量权。三是监督机制不健全。监督检查多，但不少流于形式；分配制度上平均主义还存在，多劳不多得，少劳不少得，不劳同样得；奖惩不严，没有形成竞争机制。政务公开工作力度不强，工作不规范，个别单位政务公开的内容、时间由“一把手”确定，体现不出监督的作用。
三、作风建设的对策与建议
1、把基点摆在加强机关干部思想教育上。良好的作风，必须有良好的思想基础作保证，而良好的思想基础，必须靠经常性的思想政治教育来构筑。一是抓好理论学习，提高机关干部的理论素养。要建立理想信念教育长远规划，保持教育的连续性和一贯性。定期举办领导干部廉洁从政专题培训班，在领导干部任职培训、领导干部在职岗位培训中开设廉政教育和法纪知识教育课程，以学备考，以考促学。大力开展警示教育，用反面教材震撼广大党员领导干部的心灵.加强廉政文化建设，充分利用电视台和《XX报道》，加大廉政文化宣传的份量。市纪委党风室、市委组织部干部科应结合实际制定全市党员领导干部廉政教育、法纪教育年度计划，并加强日常指导督促，确保计划执行有条不紊。市委组织部、市委党校应加强党员领导干部集中培训教育力度，以训促学，以考促学。培训工作应重实效，强管理，有的放矢，训之有效。二是加强职业道德教育。要把职业道德教育作为干部思想教育的一项重要内容，同思想政治教育和具体的业务工作紧密结合起来，并将职业道德作为人员考核、奖惩的重要指标，努力培养干部职工的敬业精神，增强干部依法行政、文明执法、勤政廉政意识，努力塑造高效、务实、廉洁、文明的机关形象。
2、把重点放在强化队伍管理上。这是促进机关作风建设的根本途径。一是严格选拔任用程序，完善领导干部考核办法。坚持党委（党组）议干部、议班子制度，真正实行“群众推荐、公开测评、任前公示、考核竞选”制度，杜绝用人上的“暗箱操作”。市委组织部一方面应修订完善干部交流工作意见，形成岗位之间有序良性互动，增强单位班子活力和干部工作的激情；另一方面对拟提拔干部人选应做到事前征求纪委常委会的集体意见，防止“带病提拔”。坚决克服任人唯亲、个人和少数人说了算的弊端，狠刹跑官要官和请客送礼的歪风，真正从制度上形成“能者上、平者退、庸者下、劣者惩”的赏罚奖惩机制。二是建立竞争激励机制。实行重点岗位轮换制，对于内部重要岗位的干部，定期进行轮岗。全面完善与推行竞争上岗制、岗位试用制、政绩考核制、职位聘任制、末位淘汰制，以此改变机关干部只能上不能下、只能进不能出的状况，改变机关干部吃“大锅饭”、当“太平官”的工作习惯和节奏，努力营造优胜劣汰的氛围，解决干好干坏一个样的问题，推动机关作风全面好转。三是落实监督约束制度。积极探索对领导班子和领导干部实施有效监督的途径和办法，建立一套完善的制度体系，形成科学的干部监督机制。切实抓好重大问题集体决策制度的落实，凡属关系全局的“三重一大”问题，必须由领导班子集体讨论，按少数服从多数的原则作出决定，不允许个人说了算。加强对党政正职的监督，全面推行“一把手”的“三不一末”制度：“一把手”不直接分管人事、财务、工程，集体决策时“一把手”末位表态。同时，把党内监督同社会监督、法律监督、群众监督、舆论监督有机结合起来，增强监督的广泛性、公开性，确保各项制度落到实处。
3、把落脚点定位在为基层为企业解决实际问题上。一是建立承诺制，努力做到为基层为企业为群众服务。各部门、各单位要从解决社会关注、群众关心、企业急需的热点难点问题抓起，根据各自职能对外公开承诺服务内容。把承诺制的重点定位在市级机关和公用事业单位上，使机关作风建设由“虚”变“实”；把承诺制的立足点定位在建立监督制约和保障机制上，使机关作风建设由“软”变“硬”。二是努力做到解决实际问题。认真落实党政机关厉行节约八项要求的规定，制定单位招待消费开支标准，明确单位消费经费管理办法；加强公用车辆管理监督工作，对公用车辆严格实行编制管理，严禁公车私用；开展制止党政干部公款出国（境）旅游专项治理工作，严禁批准无实质性内容的一般性考察。政府应加大对会计核算中心和乡财中心管理力度，把好关口，堵“漏”补“缺”。市财政局应加强对各单位办公经费预算支出管理，出台具体制度或办法，采取以人定车，以车定支；公务招待费用也应制定具体办法，采取“封顶限底”，并配套有关激励措施。市纪委、市委组织部、市人事局和市公安局应进一步完善党政干部出国（境）管理细则，实行定期内部通报会审制，从源头上把好关。另外，各单位、各部门组织外出考察活动必须事先向市委、市政府书面申报备案审核，否则直接追究主要负责同志的责任。
4、把突破点选择在机关效能建设上。一是健全效能建设考核机制。市效能办要进一步完善现行的考核制度，把考核的重点从“注重考核科室”向注重考核“工作内容与科室负责人并重”转变，把考核的内容从注重得票多少的“量的考核”向注重服务质量提高的“质的考核”转变。二是市委市政府要将效能建设考核列入“一票否决”，同时要落实对条条部门“一把手”考核的保障措施。三是修订现行的单纯以民主评议“定终身”的考核方法，采取“定量分析”与“定性分析”相结合的考核方法，“定量分析”就是针对不同部门、不同行业在效能建设项目中共性的东西进行具体量化，逐条打分；定性分析就是实行每半年一次的民主评议以及年度专项考核。四是大力推进依法行政。要把依法行政、照章办事作为改进机关作风的一个着力点，真正做到执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化、执法监督制度化；要进一步推进政务公开工作，建立和健全政务公开工作制度，实现政务公开的制度化、规范化、科学化运作。要切实理顺各单位内部科室的职能配置及其之间的相互关系，加强协调配合，规范工作流程，大力克服内部梗阻现象。要进一步规范审批程序，缩短审批时限，减少审批环节，简化审批手续，提高审批效率，建立网上审批报批体系，实现行政提速。
5、把切入点放在落实党风廉政建设责任制上。一是不断增强党员干部的廉洁自律意识。坚持教育防范在先，积极开展廉政主题教育。做到党员干部的思想作风问题出现在哪里，廉政教育就落实到哪里；干部权力运行到哪里，党组织的监督就开展到哪里；腐败隐患暴露在哪里，廉政防线就修筑到哪里。二是加大对违法乱纪案件的查处力度。要严格落实廉政建设责任制，对违反廉政规定的，不但追究责任人的责任，而且要视情况追究相关领导的责任；要把转变机关作风与党风廉政建设和为人民服务工作有机地结合起来，使机关干部步稳人生坐标，做到损民之事不为，不义之财不取，不正之风不沾，违法之事不干。三是加快推进防腐保廉制度建设。必须进一步把加强党风廉政建设作为加强和改进机关作风的切入点，不断加大从源头上预防和治理腐败的力度，铲除滋生腐败的土壤和条件。要探索建立“纠、评、建”相互促进的行风建设制度，在全市全面推行部门分权制衡工作，进一步规范人权、事权、财权，着力构建以加强工程建设领域、部门和行业党风廉政建设为重点的防腐保廉体系。
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