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产生问题原因分析6篇

时间：2022-12-26 19:55:04 公文范文来源：网友投稿

产生问题原因分析6篇

产生问题原因分析篇1

　　按照“四个对照”的要求，通过把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，深刻反思产生上述问题的根本原因，主要有以下几个方面：下面是星星阅读网小编为您推荐“四个对照”存在问题的原因分析（21条）。

　　1、理论学习有所弱化。觉得以现有知识储备和以往工作经验做好本职工作应该没有问题，加上事多、任务多、工作繁杂，有时对理论学习抓得不够紧，主观上认为学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，与领导关系大，与普通党员关系不大，造成工作中运用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作、分析和解决实际问题的能力尚有欠缺。

　　2、宗旨意识不够牢固。以人民为中心的发展思想和根本立场认识有待深化，急群众之所难，设身处地为群众想办法、解难题的攻坚克难精神有待进一步提升，践行“从群众中来，到群众中去”的主动性、自觉性有待进一步提高。

　　3、干事创业标准有所不高。由于自己的思想观念比较保守，进取心理不强，目标定位不高，无论工作还是生活中，一直抱着既不居后也不争先的心态，随大流、跟上走，怕惹人、怕惹事，斗志弱化，锐气消磨，有意无意降低了事业标准、工作标准和自我要求标准，从而懒散拖拉，降格以求，损耗了党员先锋模范的带动力量。

　　4、纪律规矩意识有所淡化。有时存在对遵守政治纪律和组织纪律的重要性上思考不深刻，对“千里之堤，溃于蚁穴”的认识还不够，自己对践行《准则》和《条例》的紧迫感不强，对内涵没有深刻理解，也缺乏内化于心、外践于行的韧劲，不自觉地放松了纪律约束。

　　5、政治学习缺乏“高标准”。认为自己长期受党的路线、方针、政策的熏陶，政治上比较成熟，因而逐渐放松了对自己主观世界的“高标准”改造。在实际工作中，把主要精力用在抓招商引资、项目建设和营商环境优化等硬任务上。政治学习花精力少，用工夫少，深入研究少。

　　6、党性修养缺乏“严锤炼”。认为推动经济高质量发展是自己的重要职责，有时以推动工作替代党性锻炼，没有时刻对照党章党规党纪审视思想、改进工作，党性修养有待提高。

　　7、工作作风不够“严实深细”。作风建设自我要求不严了，干劲不足了、标准下降了，产生了懈怠的错误思想。在研究解决优化营商环境问题时，没从企业的实际情况出发，及时解决。深入一线调研指导工作的时候，调查研究不够深入细致，第一手资料拿得不够准确。对“形式主义、官僚主义”等四风问题，解决办法不多、思路不宽，成效还不明显。

　　8、为民服务缺乏“真感情”。对“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的群众路线的领会不够，为民服务的宗旨意识不强，换位思考做得不够，经常处于旁观者的位置解答咨询，处理工作。

　　9、制度执行缺乏“严要求”。对执行规章制度的严肃性和极端重要性认识不足，有时把自己等同于一般党员，缺乏高标准、严要求，认为只要自己干净干事，不违法违纪就行了，不能主动投身到严肃党内政治生活、净化党内政治生态的工程当中，不能以铁的纪律加强对分管领域的教育、管理和监督。

　　10、实干作风虚化，“钉钉子”力度不够。在工作推进和作风建设上，没有真正做到“不忘初心，牢记使命”，很多事情只满足于干了，当成一项任务去做，没有深入思想，用心去干。工作中，还存在凭经验决策，按惯例拍板的现象；

　　抓落实善始善终、善作善成也不够。

　　11、对学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会、省第xx次党代会、市第x次党代会精神不够。虽然在平凡的岗位上工作，但作为一名党员，是党的肌体上的一个细胞，只有自己这个细胞运转好，才能为党执政兴国夯实基础。才能保证方向不偏、目标不移，我对此认识上有些偏差，导致只顾低头做事，而是把看方向的任务依赖单位和支部领导。当前，学习新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九届六中全会、省市党代会是重中之重的工作，只有把自己摆进去，深入系统学，才能把自己的思想统一到中央、省委和市委的部署要求上来，工作才会有方向。

　　12、合格党员标准没有入心入脑，没有体现在实践工作中。党章对党员的标准作了明确的要求，但对照自己的学习、工作和生活，只能勉强达到，对照党员的先进性标准，差距还很大，没有把党员标准放在实践工作中检验，导致做了点工作，就感到知足了、行了，没有用更高的标准要求自己，没有意识到“逆水行舟、不进则退”的危机。

　　13、入党“誓词”深入骨髓不够，仅停留在嘴上、停留在本本里。对入党誓词深入、系统的学习理解不够，在工作实践中践行誓词不深入，导致学用脱节、践行不力，没有把入党誓词作为自己一生的追求来实践，没有把入党誓词铭刻在心上，没有把入党誓词深入到骨髓里。

　　14、对照先辈、对照典型推动工作实践不力。在我国革命斗争、社会主义建设的史历长河中，涌现出了许许多多的革命先辈和典型人物，他们为党、为国家建设牺牲奉献了一切，是我们永远值得学习、铭记的榜样。但在我个人的工作中，对照他们的英雄事迹指导工作不够，导致“小胜即喜、小成即满”而沾沾自喜。

　　15、宗教政策学习不够。仅仅停留在自己不参与、不信教上，没有深入、系统的学习党的宗教政策，不知识哪些是提倡的、哪些是不提倡的，所以导致不会做群众宗教方面的工作，也就不敢做这方面的工作。

　　16、思想站位不够高远。作为领导班子成员，应该站位更高、看得更远。但是，在工作中，缺乏更高层面的锻炼和培养，特别是意识上的锻炼和改变，所以分析问题和解决问题有时战胜困难的动力不足，不利于自身工作能力的提高。

　　17、政治意识有所弱化，自我要求有所放松。自认为平时工作中能够守好公与私、情与法、权与利的分界线，对各项政策、法规贯彻执行上，做到不偏向、不越轨、不出格。但对社会上一些不良现象，认为苛刻了会伤人面子，存在好人主义，随大流。

　　18、理论学习不够自觉。面对新形势新任务和新要求，对理论学习的重要性缺乏足够认识，没有与时俱进地用先进理论来武装头脑、指导自己的言行。在学习内容上采取实用主义，学习程度不够深入、扎实，缺乏长期规划。

　　19、党性锻炼不够扎实。站在全局的高度思考问题还是不够，忽视了继承和发扬勤俭节约、艰苦奋斗等优良传统的必要性和紧迫性，没有时刻秉持忠于党、忠于人民、无私奉献的优良品质，放松了党性修养和党性锻炼。

　　20、宗旨意识不够牢固。思想上、行动上，树立全心全意为人民服务的公仆意识还不够，做群众工作的方法不足，为群众想的少、做的少，只是把为人民服务停留在口头上，没有从思想上真正落实为人民服务的宗旨。

　　21、自我要求不够严格。自我约束准绳系得不牢，降低了自我要求标准，在执行党内组织生活上总认为是软任务，敢打鼓拼、敢闯敢干的精神有所松懈。

产生问题原因分析篇2

　　纪检监察干部队伍在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要的职责。纪检监察干部队伍的素质如何决定着纪检监察工作的效率和质量，影响着纪检监察作用的发挥，关系到人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的信心。据基层调研发现，部分基层纪检监察干部履职与全面从严治党要求和坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”“重遏制、强高压、长震慑”要求有一定差距。

　　一、主要问题表现

　　（一）干部思想不稳定。基层尤其是乡镇纪检干部思想不够稳定，产生不满情绪。日常工作任务繁重，纪检监察干部工作很辛苦，从事的工作往往又是“栽刺不栽花”“出力不讨好”，日常容易因工作而得罪人。在本乡镇怕自己管严了、限制多了，会成为完成工作目标任务的“绊脚石”，影响当地党委政府工作业绩，从而产生“多一事不如少一事”的心态，对可查可不查的事件便不了了之。经济待遇也不高，与某些部门干部相比，收入差距大；在政治待遇方面，干部交流机会少，提拔机会更少。

　　（二）队伍建设不完善。乡镇纪委目前虽然配备了纪委书记、副书记、纪检专干及纪委委员，但纪委副书记、纪检专干、纪委委员都是兼职，他们大部分时间都从事当地党委、政府其他工作，不钻研纪检监察工作业务，查办案件更是无从下手。派驻纪检组，目前派驻的一般只有一个组长，没有其他工作人员，发挥不了监督执纪问责职能作用，影响了纪检监察各项职能的发挥。

　　（三）业务素质不全面。随着全面从严治党向基层延伸、向纵深推进，纪检监察机关监督执纪问责任务越来越艰巨。而在实际工作中，许多基层乡镇纪委书记是从其他行业和部门调任或提任过来的，没有具备纪检监察业务知识，更没有案件查办能力和水平，缺乏专业人才，执纪能力滞后，协调能力不强，直接影响着纪检监察工作的开展。

　　二、原因分析

　　（一）认识存在误区。一些乡镇（或基层单位）形成以经济利益为导向的工作机制，重经济发展，轻党员、干部的教育、管理。个别党政主要领导认为惩处了其管理和使用的党员、干部，就等于给其脸上抹黑，影响自己任内的政绩，对基层纪委、纪检组工作特别是案件查办工作重视、支持不够；乡镇纪检监察干部除纪委书记专职外，副书记、专干及纪委委员都是兼职，履行监督执纪问责主业的责任心不够强，党性原则不强，怕得罪人，监督执纪问责工作“失之于宽，失之于松，失之于软”。

　　（二）体制机制不畅。监督制约不力造成工作力度较弱，当前的基层纪检监察组织机构和治理体制决定了乡镇纪委必须接受同级党委的领导，而且乡镇纪委书记是副科级配置，这在一定程度上制约了乡镇纪委全面履行监督执纪问责工作的力度和质效。另一方面乡镇纪委书记都承担有一定的包村经济工作、脱贫攻坚、惠农民生等中心工作任务，又必须接受政府一把手的领导。既要接受他们的领导又要对他们进行监督，开展工作难度大。

　　（三）业务能力不强。乡镇纪检干部非专业人员较多，岗位培训机会少，业务知识技能得不到有效提升，知识结构单一，协调能力不强，真正能“战斗”的更少，执纪监督方式方法滞后，业务素质参次不齐。加之多数是“半路出家”，对法律、审计、财经等专业知识了解不深，纪检监察理论和业务水平低，开展监督执纪问责工作有心无力，纪委委员角色意识虚化。

　　（四）“三转”不够到位。虽然各级纪检监察机关紧跟中央步伐，大力推进“三转”，但部分乡镇纪检监察干部“人专职不专”“名专实不专”，工作中仍存在职能泛化、事事参与、职责弱化等不良现象，加之一些乡镇的人员职务等调整变化太快，导致难以有足够的精力和能力去真正履行纪检监察职能。

　　三、对策建议

　　（一）强化思想政治教育。要结合纪检监察干部队伍的思想和工作实际，大力开展形式多样、内容丰富的思想政治教育，以正确的权力观、地位观、利益观教育为核心，引导广大纪检监察干部坚定信心，增强斗志，把思想统一到中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来。同时要抓好自身廉政教育。做到自重、自省、自警、自励，努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷模，成为党员干部在廉洁自律方面的模样。

　　（二）加强业务知识培训。采取走出去的办法，有计划地选派纪检监察干部到上级机关参加业务知识培训、跟班轮训和参与办案，提升“实战”能力。对新从事纪检监察工作的同志，除搞好岗前培训外，还需经常举办业务培训，促其加快从不懂到较懂到精通的进程，提高他们的综合素质和业务能力，使每个纪检监察干部都能成为业务精通、知识全面的多面手，从而增强纪检监察干部队伍履行职责的能力、驾驭全局的能力、科学决策的能力和抓班子带队伍的能力。

　　（三）提供激励机制保障。要进一步明确各级纪检监察机关及所属内设机构的规格，在政策法规允许的情况下，进一步提高纪委常委、各部室主任和乡镇纪委书记等各个层次纪检监察干部的级别待遇。同时，为基层纪检干部提供宽松的工作环境，让干部有作为，乡镇党委、政府要尽量少抽调和借用纪检干部。进一步加强对派驻机构的统一管理，彻底改变派驻机构有名无实、形同虚设的尴尬局面。在政治上，疏通纪检监察干部输出渠道，工作达到一定年限、工作业绩突出、综合素质良好的，优先考虑提拔重用，提高干部工作的积极性。

产生问题原因分析篇3

　　对条线工作如何落实公司数智启航的新战略，还缺乏系统的谋划和落实举措。下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新集团公司党支部巡察反馈问题原因分析报告，希望大家喜欢。

　　巡察组在充分肯定支部总体工作的同时，指出了巡察中发现的主要问题，对做好今后工作提出了建议意见。*党支部对巡察组的反馈意见高度重视，立即组织召开支委会、党员大会，全面深刻剖析问题原因，研究部署整改工作，现将原因分析如下：

　　1.思想建设还有差距

　　巡察组反馈的总报告中指出的机关各支部五大类十四项共性问题和分报告中指出的计划*支部三大类四项具体问题，虽然表现形式各异，但支部思想建设还有差距是首要原因。问题出在“手脚”上，但根子还在“脑袋”里。

　　一是政治站位还不够高，认为只要在政治上与党中央保持高度一致，在工作中认真贯彻党的路线方针政策就够了，做出成绩就会“一白遮千丑”，存在“重行政工作、轻理论学习”的倾向;

　　二是理论学习还不够深入，距离全面、系统、深入和联系实际还有差距，没有熟练掌握马克思主义的基本立场、观点和方法，对习近平新时代中国特色社会主义思想没有学深悟透，从党的百年奋斗史中汲取的智慧和力量不够。

　　三是运用理论指导实践的能力不够强，对党中央决策部署和集团公司战略要求的理解领悟不够深入、不够准确，执行过程缺乏敏锐洞察和坚定执着，以党的创新理论指导工作实践不足。

　　2.责任意识还有差距

　　巡查指出，机关各支部存在统筹指挥作用、沟通协调作用、表率带头作用发挥还有差距的问题，产生这些问题的原因

　　一是支部领导班子“一岗双责”责任意识不强，对部门/条线党建工作的责任体系、标准要求、督导检查、改善提升等工作缺乏统筹思考，抓党建和抓业务的融合程度不深，党建对业务的引领作用没有突显。

　　二是部分党员领导干部贯彻新发展理念的责任意识不强，“火车跑得快，全凭车头带”，机关是落实公司转型发展的关键，部分党员领导干部缺乏将具体工作融入党和国家事业发展大局的意识，对条线工作如何落实公司数智启航的新战略，还缺乏系统的谋划和落实举措。

　　三是部分党员同志工作责任心不足，部分干部员工长期在本部机关工作，理念上没有及时跟随转型发展的新形势，不同程度存在着惯性思维，用老一套应对新常态，存在不求有功，但求无过的意识。

　　3.作风建设还有差距

　　巡查指出，机关各支部存在主动担责意识不够、沟通协调作用发挥还有差距、形式主义仍然存在的问题，计划*支部存在服务基层意识淡薄、条线对下指导不足的问题。产生这些问题的原因

　　一是宗旨意识和群众观念不强，眼光向“下”不够，了解实际不够，没有设身处地站在基层一线、站在普通员工去思考，动作难免就会偏离，下基层调研不多，对一线情况不熟，开展针对性帮助和指导能力不足，解决问题认识不够、方法不多。

　　二是服务意识不强，部分党员同志没有树立以人民为中心的服务理念，个人自扫门前雪，满足于自己手头工作不失误，没有从方便后续流程处理、方便基层落实执行的角度整体考虑;

　　三是工作能力本领不强，面对新形势，进入新领域，学习调研提高的意识不足，工作缺乏预见预判能力，做不到未雨绸缪，不少工作存在抓开头丢结尾、重部署轻督促的情况，缺乏脚踏实地、抓铁有痕的钉钉子精神。

　　4.管理提升还有差距

　　巡查指出，机关各支部存在统筹指挥作用发挥不够到位、党风廉政主体责任和嵌入式风险防控机制建设还有差距、部门内部绩效考评有待完善的问题，计划*支部存在嵌入式廉洁风险防控机制工作落实还有差距的问题。产生这些问题的原因

　　一是对条线团队建设规划不足，人才培养是干事创业的基础，作为公司计财条线的管理部门，对条线整体的人才培养、培训、认证等工作缺乏长期统筹规划和安排，导致部分单位财务管理人员数量不足、能力欠缺;

　　二是财务基础工作不扎实，公司巡视巡察、内外部审计检查发现的问题中仍有不少涉及财务基础工作的问题，财务条线“制度-执行-检查-问责”的管理闭环还不完善;

　　三是支部对内监督激励不足，支部对内主体责任缺位，监督意识不强，没有开展经常性的咬耳扯袖、监督提醒，存在一团“和气”现象，部门内部绩效考评办法仍待完善，没有真正起到促进部门员工创先争优的效果。

　　5.机制构建还有差距

　　巡查指出，机关各支部存在发挥表率带头作用不明显、党风廉政主体责任和嵌入式风险防控机制建设还有差距、部分支部开展党史学习教育不深入、存在“老好人”情况的问题，计划*支部存在支部组织生活会辣味不足、未制定年度党费使用计划的问题。产生这些问题的原因

　　一是支部党建工作机制不完善，支部年度党建工作计划对于全年党建工作重点、三会一课计划等制定不够细化，支部组织生活会、集体学习研讨准备不够充分;

　　二是形成部门合力的工作机制不完善，部门不同室、不同岗位间客观上由于工作内容和专业性质不同，主观上由于部分员工主动补位意识还不够，造成内部资源没有盘活，部门形成合力、发挥整体作用还需要进一步提高。

　　6.制度流程优化还有差距

　　巡查指出，机关各支部存在统筹指挥作用发挥不够到位、部分支部落实“第一议题”制度不及时、落实党费审计整改要求还有差距的问题。产生这些问题的原因

　　一是部分制度建设滞后，面对公司转型、业务发展带来的新变化、新要求、新问题，存在等待观望思想，主动出击、制定措施、解决问题不够，有些管理环节缺少制度支撑，急需补充完善，部分支部党建制度也需加强。

　　二是部分流程优化不足，随着集中化ERP等财务信息化系统上线，对各项业务流程的标准化、线上化要求进一步提高，需要协同各业务部门进一步梳理和优化涉财流程;

　　三是制度执行监督检查不足，对于部分公司巡视巡察、内外部审计检查发现的涉财问题，基本上都从制度基础完善了管理要求，但对各单位执行情况监督检查不足，造成部分问题屡查屡犯。

　　7.系统建立还有差距

　　巡查指出，机关各党支部存在统筹指挥作用发挥不够到位、党风廉政主体责任和嵌入式风险防控机制建设还有差距的问题，计划*支部存在对下指导不足、嵌入式廉洁风险防控机制工作落实还有差距的问题。产生这些问题的原因

　　一是业务管理系统数智转型还有差距，公司信息化水平一直是公司转型发展过程中的制约因素，目前集中化ERP系统虽已上线，但在财务数智赋能上却是刚刚起步，集中化系统使用还不熟练，自建系统缺乏整体规划，尚不能满足公司管理需要;

　　二是嵌入式风险防控机制“嵌入”不足，计划和财务领域嵌入式廉洁风险防控机制的措施“嵌入”业务系统不足，部分风险点还不能在业务系统中自动触发。

产生问题原因分析篇4

　　监督是纪委监委的基本职责、第一职责。监察体制改革以来，XX市监督对象大幅增加，目前全市共有XX名党员，XX名监察对象。面对这么多的监督对象，如何对其实施精准有效监督，构建风清气正的政治生态，是摆在纪检监察机关面前的一个重大课题。

　　一、存在问题

　　发现问题是监督工作的生命线。从目前监督工作来看，2020年，XX市纪委监委处置的X件问题线索中，日常监督发现问题线索X件，仅占比X%，这说明我们的监督工作还有很大差距和不足。

　　（一）站位不高，思想认识有偏差。党章规定，纪委是党内监督的专责机关，其职责是监督执纪问责；监察法规定，监委是履行国家监察职能的专责机关，其职责是监督调查处置。无论是纪委还是监委，监督都是第一任务、第一职责，都要求坚决把监督挺在前面。但是，在实际工作中，有的纪检监察干部对政治机关的定位把握不准，不善于从政治上审视、分析和查处问题，重审查轻监督，认为办案是硬指标、监督是软任务，无论是监督检查室还是乡镇纪委和派驻机构都忙于办案而疏于监督；有的对监督的“再”监督认识不到位，出现监督“越位”、外行监督内行的现象；有的担当精神不强，主动亮剑不够，认为监督容易得罪人，导致监督弱化、虚化。

　　（二）职责不清，权限职能有交叉。《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》专设监督检查一章，明确监督重点，规范监督方式，使监督更加有力。但是，《规则》对纪委监委各监督主体谁来统筹、职责分工、如何协作等没有详细规定。比如：第十二条规定，党风政风监督部门应当加强对党风政风建设的综合协调，做好督促检查、通报曝光和综合分析等工作。而监督检查室具体负责联系乡镇（单位）的日常监督，派驻机构负责驻在部门的派驻监督，与党风政风监督室在作风监督的职责上有交叉、有重合。同时，监督检查室的日常监督和派驻机构的派驻监督在对象、内容上边界模糊，职责定位不够清晰，监督关系没有理顺，导致出现“九龙治水”、无序监督，或推诿扯皮、无人监督，或多头监督、资源内耗问题。

　　（三）机制不畅，统筹运行有阻力。党中央一体推进纪检监察体制改革，形成纪律、监察、派驻、巡视“四个全覆盖”的监督格局，为强化监督职责提供了重要支撑。实际工作中，党风政风监督室承担专项监督的安排部署、综合协调工作；监督检查室负责联系乡镇（单位）的日常监督（纪律监督、监察监督）；派驻机构负责驻在部门的派驻监督；市委巡察办负责巡察监督，但是“四个监督”各管一块、单兵作战、行无定式，没有打破孤岛、聚拢五指，致使监督效果大打折扣。如：巡察办与监督检查室、派驻机构之间没有实现信息共享；监督检查室对派驻机构的联系指导作用没有发挥；党风政风监督室在专项监督上无力统筹“四个监督”，没有形成监督合力。

　　（四）手段不多，方式方法有欠缺。《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》对列席会议、听取汇报、廉政档案、意见回复等常规的监督方式均有点题，但在实践运用中，各监督主体普遍感到茫然，监督办法不多、方式不新，致使监督效果不佳。比如:监督检查室建立了领导干部廉洁档案，但是仅仅实现了档案见面、材料扫描，对监督对象的性格特征、岗位职责和廉政风险并不了解，这种粗放式的监督，形式大于内容；派驻机构在派驻监督上缺乏全局观念，未将“病树”“歪树”放在“森林”的整体之下分析研判，对驻在部门的政治生态和班子情况心中无数、画像不准；党风政风监督室在对“四风”问题的监督检查上依赖看资料、查账目等传统手段，不会运用“大数据”等科技手段，对隐形变异“四风”问题束手无策。

　　二、原因分析

　　从监督方面的诸多问题可以看出，监督乏力已经成为制约纪检监察工作高质量发展的瓶颈之一，究其原因主要表现为“四个不匹配”。

　　（一）能力素质和监督理念不匹配。从实际情况看，纪检监察干部的政治素养和业务能力与当前形势还不相适应。一是监督意识不强，不会督。监察体制改革后，如何按照监察法要求和“四种形态”标准对成倍增加的监察对象开展日常监督，显得力不从心。二是思维模式固化，不想督。局限于“安排什么干什么”“看好自己的一亩三分地”，对日常监督、派驻监督抓什么、怎么抓、如何抓考虑不深不细。三是担当意识缺乏，不敢督。受熟人社会影响，有些纪检监察干部在开展监督工作中拉不下脸、下不了手，弱化了监督工作的严肃性。

　　（二）职责权限和监督格局不匹配。从表面看，“四个监督”是简单的1+，但目前4个1+小于4，因为各监督主体的职责权限不能有力支撑起“四个监督”一体化的格局。一是组织架构上，没有指导统筹“四个监督”的领导机构，监督缺少研判、规划统筹，导致各监督主体各说各的，各干各的，没有同向发力。二是职责定位上，监督职责、监督领域有交叉，也有留白，出现了重复监督或无人监督的困境和尴尬。三是人员力量上，各派驻纪检监察组和监督检查室的人员力量不足，在保障办案的前提下，很难有精力开展监督工作。

　　（三）制度体系和监督模式不匹配。目前，监督工作尚处于探索创新阶段，没有可以“照单”监督的制度体系。一是监督重点上，“四个监督”基本都可以“包打天下”，没有各自的主攻方向和侧重点，相互之间的信息共享、沟通协作机制还不完善。二是监督程序上，除了巡察监督比较规范外，日常监督、派驻监督如何请示报告、如何发现线索、如何整改落实均没有现成的制度规范。三是监督方式上，习惯于按老套路、老办法开展工作，不善于抓早抓小，特别是利用互联网、大数据监督的手段不多。四是监督对象上，派驻监督和日常监督的对象基本相同，对各自的监督层级和监督重点没有明确的区分，影响了监督效果。

　　（四）考核方式和监督实效不匹配。尽管XX市纪委监委机关对乡镇纪委、派驻机构和各部室每年进行考核，但是考核管理不精细，致使监督工作没有动力和活力。一是考核导向上，以案件数量论英雄，让监督工作“出力不讨好”，从主观上丧失了对监督工作的积极性。二是考核方式上，指标设置不科学，让考核显失公平，致使监督工作形式化、表面化。三是考核结果上，由于监督工作“一体两面”的特殊性，既要防止数量化，以发现问题的数量论英雄，又要防止形式化，以监督工作的资料称豪杰，需要注重工作实绩，进一步建立科学公正的考核体系。

　　三、思考与建议

　　落实XX市委“六创赶考、三年答卷”部署，推动XX高质量转型发展，必须有强有力的纪检监督作保障。下一步，我们将从“五个方面”，做实做细监督职责。

　　（一）更新监督理念。做好监督工作必须刚柔结合，同频共振。一方面要树立“治病救人”的理念。提高政治站位，强化监督意识，增强监督的主动性，通过教育引导、谈心谈话、激励感召等方式开展监督工作，对干部晓之以理、动之以情，让干部切实感受到组织的良苦用心，在心底里支持配合监督工作。另一方面要遵循“惩前毖后”的方针。坚持惩治才是最严厉的监督，提高监督发现问题能力，提高谈话函询转初核比例，加大审查调查力度，严厉惩治违纪违法的人和事，真正让纪律带电、监督长牙。

　　（二）紧盯监督对象。将监督见诸日常，需要既见“树木”、又见“森林”。一是要突出“关键少数”。聚焦各级领导班子成员特别是“一把手”，加强对履行管党治党责任、落实党委决策部署、个人廉洁自律等情况的监督。二是要管住“绝大多数”。在盯住重点的同时，把监督的触角延伸到各个层级、各个领域，覆盖到全体党员干部和公职人员，把握运用“四种形态”，处理好“树木”和“森林”的关系，维护全市风清气正的政治生态。

　　（三）创新监督机制。重塑权责清晰、顺畅高效的监督工作秩序需要破旧立新，才能开新局。一是要破除“单打独斗”的旧思想，确立“联合作战”的新理念。统筹推进纪律、监察、派驻和巡察“四个监督”，使党风政风监督室、监督检查室、乡镇纪委、派驻机构、巡察机构互相配合、各有侧重，形成统一调度、协调配合、衔接有序的监督体系。二是要破除“一成不变”的旧套路，确立“四位一体”新机制。制定《关于充分履行纪检监察机关监督首要职责的实施意见》《“四个监督”协作配合工作细则》《监督人员统一调度工作办法》等配套制度，使各监督主体在监督机制上环环相扣、全面贯通，实现“联”“驻”“巡”三者的优势互补、效果叠加。

　　（四）改进监督方法。做好新时期监督工作，既要用好用足行之有效的老办法，又要积极探索监督的新路径。一是联合监督。采取“驻守式”与“检查式”监督相结合，“驻点”与“联片”监督相结合，点穴式与常规式监督相结合，实现统筹协作，发挥集团作战优势。二是科技监督。积极探索运用大数据、“互联网+”、微信、手机APP等智能手段，拓展线索收集渠道，实现动态监管、智能分析。三是日常监督。运用问题线索排查、廉政档案、巡察反馈意见整改、列席民主生活会等方式开展日常监督。四是专项监督。围绕XX市委中心工作，每年集中时间开展专项监督检查，对相关领域的不正之风和腐败问题进行深度治理。

　　（五）注重监督效果。监督工作既要善于发现外在问题，又要由表及里，分析原因，解决问题，实现标本兼治。一是要在发现问题上下功夫。“火眼金睛”把好监督的第一道关口，用好“第一种形态”，发挥监督“发现、预警、提醒、教育”等功能，注重抓早抓小，防止小错变成大错。二是要在解决问题上下功夫。坚持把推动问题解决作为监督工作的落脚点，对问题整改情况进行跟踪督查，推动边督边改、立行立改、全面整改。同时，做好监督的“后半篇文章”，通过“一案一教育、一案一分析、一案一治理”，分层分类开展警示教育，切实发挥监督的震慑作用。