县委书记在县委经济工作会议上讲话4篇
县委书记在县委经济工作会议上讲话篇1
同志们:
刚才,*书记盘点总结了过去一年的工作,分析研判了当前经济形势,对做好2022年经济工作作出了总体部署,我们要认真学习领会,全面抓好贯彻落实。下面,围绕贯彻落实*书记讲话精神,我讲两个方面意见。
一、准确把握2022年经济工作目标要求
旗委综合分析研判形势,提出了全年经济社会发展主要预期目标。这些目标安排,贯彻了稳字当头、稳中求进的要求,坚持了生态优先、绿色发展的导向,衔接了过去两年经济快速增长和“十四五”规划目标,考量了动力支撑和压力承受的限度,有利于引导社会预期,调动各方面积极性。要实现预期目标,需把握好以下几个方面。
——突出稳中求进。就是要把稳作为基础、作为前提,把进作为方向、作为目标,抓手就在于拉升工业经济增长。全年地区生产总值增长*%左右,二产增加值就必须要达到*.*%以上,支撑点主要在于去年新提限的*家企业的产能释放和今年计划提限的*、*家企业的产值预期,各方面必须主动作为、创造性开展工作,从一开始就牢牢盯住、全年全程始终抓紧。同时,要牢牢把握国家前所未有支持新能源产业发展和适度超前布局基础设施建设的机遇,把抓项目、抓招商、抓投资作为稳增长、谋发展、促转型的关键之招,以实实在在的“进”,确保扎扎实实的“稳”。
——坚持赶早争先。要实现稳增长,必须要突出一个“早”和一个“先”字,拿出“开局就是决战、起步就是冲刺”的信心和决心,各项工作早谋划、早启动、早落实,涉及到盟级重点项目建设前期手续办理和征地青赔等工作,一定要在*月*日前全部办结并达到开工条件,确保固定资产投资实现*%的增速。盟委行署已确定了一季度“开门红”的总基调,我们要全力保障规上工业企业复工复产,确保实现一季度地区生产总值增长*.*%。同时,全年各项工作都要对标最高标准、最好水平,力争上游、争创一流,做到开局就发力、起步就争先。
——把握高质量发展主线。必须坚定不移贯彻新发展理念,牢牢把握生态优先、绿色发展的导向,持续推进供给侧结构性改革。要认清我们能干什么、不能干什么,限制干什么、鼓励干什么,集中有限的资源、资金、要素,在产业结构调整和转型升级上下功夫,重点围绕产业延链、补链、强链,持续推动产业集约集聚发展,在质的稳步提升中实现量的合理增长。
——强化创新驱动。自治区第*次党代会提出,推动经济发展实现“三个转变”,第一个就是“由资源依赖型向创新驱动型转变”。我们在科技创新上还十分滞后,务必要以“科技兴蒙”行动为契机,扎实做好东北振兴、乡村振兴以及揭榜挂帅等科技项目谋划工作,引导社会各界提升科技自主创新能力和科技成果转化水平,争取见到成效。
——统筹发展和安全。面对外部环境的不确定性和疫情常态化相互交织,我们比以往任何时候都更需要强化风险意识,坚持底线思维,认真履职尽责,把困难估计的更充分一些,把风险思考的更深入一些,特别是要始终紧绷疫情防控这根弦,毫不放松地抓好“外防输入”,集中精力搞建设、抓生产。此外,政府债务风险长期积累,债务化解越往后越难,稍有不慎就有可能冲破底线、冲击大局。全旗上下要牢固树立过“紧日子”的思想,想方设法开辟增量、挖掘存量,做好税源建设,在保障一般公共预算收入增速达到*.*%的同时,为今后工作打牢基础。
——扎实推动共同富裕。经济社会发展的根本目的,是要让群众过上好日子,让群众共享改革发展成果。作为国家乡村振兴重点帮扶旗,我们需要面临的压力和责任更为重大,首要就是坚决守住不发生规模性返贫底线,并以解决群众所思所急所盼为导向,克服一切困难和重重挑战,持续推动巩固提升脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
二、全力抓好2022年经济社会发展主要工作
今年是迎接党的二十大胜利召开之年,也是落实旗委第十四次党代会精神的重要一年。做好全年经济工作具有特殊重要意义。围绕落实旗委对今年工作的总体部署,重点要抓好以下十方面工作。
(一)聚力形成生态保护新常态。当前,生态优先已经成为了干群共识,绿色发展理念越来越深入人心。去年,我们在生态保护领域下了极大力气,一批影响生态环境的问题得到了圆满解决。但也要看到,全旗生态环境仍有欠账,基础非常脆弱,特别是浑善达克沙地等重点区域生态系统退化、恶化问题依然突出,生态修复、环境治理、污染防治任重道远。
一要构建国土空间开发保护新格局。抓紧完成国土空间规划编制工作,统筹划定落实生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条空间管控底线,形成“多规合一”国土空间规划。严格执行“三线一单”生态环境分区管控,把“三线一单”作为资源开发、产业布局、结构调整、城镇建设、重大项目选址的重要依据,确保发展不超载、底线不突破。全面开展自然资源确权登记工作,年内基本完成重点区域自然资源统一确权登记。
二要加强生态系统保护建设。认真实施xx高原生态修复和保护工程,年内完成林业建设*.*万亩、围栏封育草原*.*万亩。抓紧完成*国家级湿地公园项目验收工作。加大矿山地质环境恢复治理力度,按照千分制标准,对已建成的绿色矿山进行提标升级。查漏补缺完成*.*平方公里历史遗留废弃采坑治理,争取提前一年实现历史遗留废弃采坑“清零”。深入落实第三轮草原生态保护补奖政策和林草长制,加大对偷牧及超载放牧等违法行为的监督处罚力度。严格落实森林资源管理目标责任制,严格审核审批征占用林地草原行为。认真落实最严格水资源管理制度,不断优化水资源配置。加强野生动植物资源保护,做好鼠虫害防治工作。
三要深入推进污染防治攻坚。全面落实xx冬奥会、冬残奥会空气质量保障工作,持续强化大气污染综合治理和联防联控,巩固提升“散乱污”工业企业治理成效,突出低空面源、餐饮油烟、挥发性有机物污染治理,确保空气质量持续稳定。加强饮用水水源地保护区的日常监督检查力度,确保群众饮水安全;深入落实河湖长制,持续开展河湖清“四乱”行动;加强城镇污水处理厂环境监管,确保稳定达标排放;积极申请农村牧区生活污水收集处理项目资金支持,梯次推进治理。压实产废企业治理责任,按照盟级部署有序推进工业固废环境保护税征缴工作,提高企业排污成本,倒逼落实循环利用项目,实现“变废为宝”;推动固体废物、土壤环境协同控制,确保农畜产品质量安全、人居环境安全。巩固提升中央、自治区环保督察反馈问题整改成效,做好新一轮中央生态环境保护督察迎检工作。
四要着力推动绿色低碳发展。围绕“双碳”战略部署,结合“1+N+*”政策体系,贯彻落实好碳达峰行动方案,系统化、分阶段推进“双碳”工作。深入贯彻落实能耗“双控”预算管理制度,按月、按季度安排重点企业用能指标;加强重点行业、重点企业节能降耗技术改造,有效控制冶金、供热等行业碳排放;依法依规淘汰落后产能,做好蒙能冶金c台矿热炉退出工作,通过低碳发展倒逼产业提质升级。加强项目节能审查,坚决遏制“两高”项目盲目发展,确保能耗“双控”指标控制在目标值以内。
(二)全力以赴上项目抓投资。一方面,去年固定资产投资增速*.*%,较“十三五”期间*.*%的平均增速有较大差距,主要是“十三五”期间百万千瓦特高压外送风电等一批重点投资项目集中完成建设,而“十四五”开局阶段后备项目缺乏,特别是社会投资、产业投资类项目储备不足,不利于支撑经济快速增长。另一方面,在疫情冲击下,去年地区生产总值能够保持接近*%的速度增长,主要得益于一些重点项目升规提限后的产能释放,拉动了规上工业产值大幅攀升,特别是乾金达银铅锌多金属矿项目投产,为我旗新增税收*万元。实践证明“抓项目就是抓发展,抓发展必须抓项目”。
一要加大招商引资力度。要聚焦政策导向,准确把握“十四五”时期新要求、新特征,抢抓政策“窗口期”,紧紧围绕“六大支柱”产业,科学谋划一批大项目、好项目,力争在新一轮发展中育先机、开新局。在今年行署召开的招商引资工作会议上,罗盟长强调要重点抓好产业链招商、以商招商、开招商推介会三条举措。我们必须要认真研究针对性措施,不折不扣贯彻执行到位。
一是要成立招商引资工作专班,下设现代农牧业、清洁能源、装备制造、绿色农畜产品加工、矿产品采选冶炼、新材料、节能环保、特色旅游、电子商务、现代服务业等专项工作组,针对性开展招商引资工作,对有投资意愿的企业要积极开展对接,力争引进落地。同时,旗发改委要抓紧制定招商引资工作考核奖惩办法,推进招商引资目标任务顺利完成。
二是要全面梳理旗内已落地总投资*万元以上且仍在运行的企业名册,建立旗处级领导包联交友制度,定期进行对接沟通,研究解决企业生产过程中遇到的困难和问题。同时,在旗政府班子年度工作计划中,每半年安排一次政银企见面会,既听取旗内企业生产运行情况和遇到问题,也通过企业“朋友圈”邀请旗外企业参会,详细解读政策,着力营造重商、亲商的良好氛围。
三是要持续加强外出招引力度,积极在xx和xx等地举办招商引资推介会,广泛邀请企业参加,只要符合高质量发展要求,大小项目都要积极引进、一并去抓。此外,我旗作为国家乡村振兴重点帮扶旗,在财政、金融、土地、基建等多个方面享受较为稳定的帮扶政策,特别是去年国家提出“双碳”目标后,我旗规划打造千万千瓦级光伏能源基地,一大批央企闻风而来,可以说我们有着独特的招商引资优势和基础条件。但就目前而言,我们对各行业领域关于招商引资的有利政策掌握还不够全面、系统,影响招引工作的顺利进行。
对此,旗发改委要牵头组织相关部门梳理财政、金融、土地、林草、能源等方面优惠政策,制定政策汇编,为全旗招引工作提供指导。
二要着力强化重点项目建设。
一是要做好项目服务保障。今年我们谋划了盟级重点项目*项、计划年内完成投资*.*亿元,旗级重点项目*项、计划年内完成投资*.*亿元。全旗上下务必要把项目建设放在心上、抓在手上、落实到行动上,紧盯目标任务、时间节点和责任落实,继续执行好旗级领导联系、部门跟踪服务、项目秘书等制度,依法按协议落实各项招商承诺,全程帮助推进项目前期手续办理,提早落实土地、用能、资金等要素保障,确保年内完成既定投资任务。
二是要加大项目资金争取力度。今后,政府投资项目的主要资金来源就是政府债券,要准确把握政府债券支持范围、重点投向和政策要求,认真谋划储备一批符合地方债券使用的重点项目,有序有效争取政府债券资金,确保前期手续完备、条件成熟,决不允许出现“资金等项目”的现象。同时,要进一步加强政府投资建设项目的审计监督,管好、用好政府投资建设项目资金,确保资金高效使用。
三是要持续完成项目库建设。结合招商引资工作,全面充实、完善、提高项目库储备量和入库项目质量,凡是新引进或列入重点项目库的项目,都要符合国家产业政策、符合国家生态环保要求、符合落地支撑要素条件,坚持宁缺毋滥,不能“装进篮子都是菜”,提高项目落地的精准度。
四是要推进项目入库纳统工作。紧盯拟开工项目进度,坚持不懈挖增量,做好各类投资项目整合,对投资较小、管理存在交叉的固定资产投资项目,特别是对乡村振兴“零散小”项目要进行合理整合,充分挖掘项目有效投资潜力,确保依法依规、应统尽统。
(三)持续优化营商环境。春节假期后的第一个工作日,自治区党委、政府就对优化营商环境工作再次进行了全面部署,打响了优化营商环境、净化政治生态整体攻坚战。我们要认识到,优化营商环境永远在路上,特别是“四办”“工改”两项工作评价指标仍居于全盟后位,今年一定要下大力气扭转这种被动的工作局面,以自我革命的精神和刀刃内向的勇气加快数字政府建设,认真落实好自治区优化营商环境行动方案*.*版,围绕推进“一网通办、一网统管、一网协同”,最大程度利企便民。“四办”方面。
一是继续梳理完善行政权力事项和公共服务事项,力争实现全程网办,持续在“减时间、减材料、减环节、减跑动”上下功夫,推动承诺办理事项向即办提速。推进垂建业务系统深度对接融合,加大行政权力事项颗粒化、情形化组合力度,实现更多政务服务事项从“网上可办”向“网上好办”转变。
二是加强综窗推广应用力度,除涉密等特殊原因外,其余审批事项必须通过综窗受理,着力实现办件量和办件事项双提升。这里强调一下,综窗系统应用要做到“疏”“堵”并重,“疏”就是要做好系统应用的服务指导和保障工作,特别是要发挥全程跟踪预警系统作用,时刻紧盯办件流程,决不允许出现逾期办件问题;“堵”就是要坚决堵住体外循环的口子,全面提升审批效率。
三是坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,政务服务局要严格执行“日统计、周调度”机制,及时发现和解决存在问题;纪委监委要常态化征集综窗系统体外循环问题线索,一经查实,严肃追责问责。
四是大力推广“蒙速办”APP应用,各苏木镇要组织区域内居民做好“蒙速办”APP注册,不断提升应用比例;各部门要全力加强特色应用服务事项接入工作,在做好*个“可查”事项接入工作的基础上,逐步推动高频特色应用从“可查”向“可办”转变,从线下办、网上办向掌上办转变。“工改”方面。着力在“精简审批事项、简化审批流程、优化系统应用”等方面出实招。
一是根据全盟工程建设项目审批制度改革工作总体要求,进一步精简办理流程和审批材料,做到清单之外无审批。同时,大力推行电子证照,在用地、规划、施工许可等环节实现电子证照核发,最大限度减少企业成本。
二是全面推行告知承诺制,按要求补充公布符合告知承诺制的审批事项,对符合条件的申请事项依据办法先办理后补正;加快推进国土空间规划成果应用,实现“多规合一”业务协同;完成地质灾害危险性评估、文物保护评估、环境影响评估、水资源论证等评估事项,实现“区域评估”成果共享。
三是继续开展工改系统应用业务培训,加大帮办代办服务力度,对主流程、辅助流程、市政公用等审批事项切实做到及时审批、应批尽批、并联审批,实现各流程同步线上办理。
(四)推动农牧业现代化发展。近年来,我们坚持“减羊增牛”和“稳粮优经扩饲”,优质良种肉牛、*羊和特色种植产业成效显著。但产业层次仍然不高,一方面,因内外部多重因素制约,农牧民自身发展基础薄弱,专业化程度不高,产业发展水平和效益提升缓慢。另一方面,真正能够引领产业发展的产业化龙头企业培育不足,规范化合作社数量较少,没有与农牧民建立起紧密型的利益联结关系,没有形成系统的产业发展格局,影响农牧业竞争力的提升,制约了农牧民生产经营效益增长。因此,我们要重点在引导发展现代化农牧业上下功夫,抓好强基础、补短板、促提升。
一要强基础。就是要强品种改良、基础设施和防灾减灾能力。根据去年市场情况来看,牲畜改良程度不高仍是制约我旗畜牧业发展的一大短板。各苏木镇、各部门要将牲畜改良工作作为畜牧业高质量发展的基础性工作,作为农牧业工作最重要的任务来抓,这既是强基础,也是实现产业兴旺的必然要求。要继续深入实施“减羊增牛”战略,严格把控牲畜的数量和质量,认真研究划分好改良技术推广区域,组织人员力量,通过引进良种种畜、提升基础母畜品质及推广冷配、胚胎移植等技术,确保二代以上*塔尔牛改良率达到*%,察哈尔羊养殖比例达到*%以上。要充分利用金融惠农政策,鼓励有条件的养殖户自行替换不合格种公牛和能繁母牛,支持新型经营主体开展育成牛和后备母牛培育,确保二代以上后备母牛达到*万头。要继续实施农牧业基础设施提升行动,多渠道筹措资金引导养殖户建设标准化棚舍和储草设施,种植户建设温室大棚、节水灌溉设施,提高农牧业发展的质量和水平。这几年我们通过安排专项资金和发放农机补贴,大面积推广棚圈和配套机械化设备,但目前来看,使用效果还不够显著。
今年,我们要通过技术培训和科技特派员入户指导等方式,做好机械设备推广使用,切实发挥实质性作用,提高现代化养殖水平;同时针对电网承载能力限制的问题,旗农科局和各苏木镇要积极与供电分公司协调沟通、合理布局,将提升三相电覆盖率列上重要议事日程,强化农网运行能力,保障农牧业机械设备的正常使用。防灾减灾无小事,一刻都不能马虎大意。农牧民生产经营底子普遍都比较薄,抗风险能力低,一旦发生灾情,容易导致生产生活出现困难。旗气象局要加快争取天气雷达系统建设项目,进一步提升天气监测预警能力;旗农科局和各苏木镇要认真实施好政策性牛羊保险和经济作物种植保险,做好群众正面宣传工作,争取应保尽保。
二要补短板。就是要补实用技术不足、经营模式滞后、企业带动作用不强、育肥程度不高及饲草料储备的短板。要不断提高农牧民生产技术和市场意识,加强农牧民培训,农科、乡村振兴、就业等部门要合理确定培训内容和重点,使“精养优养”“算账养畜”观念深入人心,着力推动高素质农牧民队伍建设。现阶段农牧民生产仍以单户经营为主,种养殖成本居高不下,制约着产业发展。要培育好合作社、核心群、家庭牧场、种养殖大户等新型经营主体,提升农牧民组织化程度;同时大力发展设施畜牧业,推广育肥、托管、代养等模式,提高农牧业生产规模和质量,通过组织化生产催生规模化经营。要切实增强龙头企业示范带动作用。月盛斋产业园养殖水平和规模还未达到预期目标,接下来要积极与xx月盛斋及二商、首农集团对接,加快解决月盛斋一期工程运行和二期工程建设问题;要充分发挥京蒙现代农业科技产业园入园企业技术、市场优势,通过对周边种植户推广普及种植技术、建立订单合作关系等模式,提升种植业生产效益;要巩固好游牧人产业化联合体联农带农机制,探索推动*、*、*等企业建设产业化联合体。要大力推动肉牛育肥体系建设,在提升现有规模化育肥场生产效益的基础上,鼓励新型经营主体进行适度育肥,力争年内肉牛育肥出栏规模达到*万头以上。要完善饲草料三级储备体系,积极推进成立旗级饲草料服务队,通过在旗外租赁一定规模的天然打草场,增强饲草供应能力,降低畜牧业养殖成本。
三要促提升。就是要促种养殖效益、品牌培育及产品流通水平、产业融合发展能力提升。要坚持市场导向,科学转变饲养方式,优化日粮配置,不断提高肉牛肉羊个体产值和综合效益,增加农牧民收入,壮大地方特色产业。要扎实开展农牧业标准化生产提升行动,健全完善产业质量安全追溯体系,提高我旗农畜产品市场竞争力;要进一步优化奶源布局,促进中小奶畜养殖场提质发展,做好从奶源到乳制品终端全流程质量监测,提升奶制品质量;要围绕蔬菜瓜、杂粮、杂豆等具备一定基础的种植品种,大力培育特色农产品品牌。要加强农畜产品流通渠道建设,建立链接消费终端的电子商务和冷链物流体系,推动xx市农畜产品流通企业、电商、批发市场与我旗产销精准对接,不断提高产品附加值,延长产业链,提升价值链。在做好农牧业生产的基础上,要注重拓展农牧业多种功能,大力推进“农牧业+文旅康养”产业融合模式,鼓励符合条件的乡村休闲旅游项目纳入中小学劳动实践和科普基地范围,持续推进农村牧区一二三产业融合发展。
(五)加快工业转型升级。当前,我旗“六大产业”支撑作用不断增强、成效不断显现,但整体呈现分散化、碎片化的特征,且由于种种因素,部分产业项目或成效不显、或产能闲置、或建设缓慢。这些问题不解决,产业结构优化、转型升级就无从谈起。我们一定要牢牢抓住新能源产业前所未有的发展机遇,以清洁能源、装备制造业为核心,突出抓好产业延链、补链、强链,坚持政策引导和规范发展并举、存量调整和增量优化并重、产业链延伸和价值链攀升并行,推动工业产业向规模化、集群化发展。清洁能源方面。要围绕全区“两个率先、两个超过”目标,进一步优化新能源产业布局。
一是稳定百万千瓦特高压外送风电项目生产运行。二是推动中船二期*万千瓦风电、蒙电分散式二*万千瓦风电和*分散式风电供热项目建设,加快完成各项前期手续办理,确保年内建成投运。三是继续强化与*、*等集团公司对接,加大向上争取力度,力争*沙地*万千瓦多能互补“生态修复+产业融合”一体化示范项目早日获批、尽早落地。四是着力推进浑善达克沙地光伏治沙生态修复暨乡村振兴产业融合发展基地项目前期工作,一方面大力争取蒙西网内可再生能源消纳指标,另一方面积极与京能集团进行对接,争取输出通道完成技术论证和规划设计,多措并举解决该基地能源消纳问题。同时,旗发改委要加快推动浑善达克沙地光伏治沙生态修复规划、全域可再生能源控制性详规及区域性生态影响评估等编制工作,为新能源产业发展提供有力支撑。装备制造方面。要坚持育新与提旧并举,力争装备制造业产值突破*亿元。一是充分借助盟内*万千瓦特高压外送风电项目和蓝旗、多伦*万千瓦风电建设项目集中建设的有利契机,组建工作专班,强化点对点对接力度,帮助装备制造企业拓展市场空间。
二是加快推动金风科技*兆瓦以上风机生产线升级项目,补齐大机型风机生产空白。三是旗发改委和工信局要加强与特变电工对接力度,引导风机叶片项目及机舱罩项目尽早开工,加快打造完备风机产业链。绿色农畜产品生产加工方面。要强化额尔敦全自动化屠宰厂服务保障,力促投产达效。要依托京蒙现代农业科技产业园,大力引进蔬菜加工企业,提升产业园产出效益。要在推动现有企业扩产能、稳产值的基础上,帮助现有企业在京举办展销会,扩大产品知名度,进一步拓宽市场。矿产品采选冶炼方面。要在全面落实冬奥会、冬残奥会空气质量保障任务的基础上,稳定乾金达银铅锌多金属矿采选项目运行。要加快完成亿豪矿业年处理*万吨银铅锌多金属矿项目、*矿业年处理*万吨铁矿石项目技改升级,确保安盛萤石选矿项目一季度复工复产。节能环保方面。要全速推进东方园林固体废弃物综合利用与处置项目工程收尾,力争*月底前投产运行,推动刚性填埋场建设项目启动建设,并依托已形成的产业基础,在退役风机等固废资源化利用方面寻求新突破,加快构建新的绿色循环产业;同时推动宝锡工贸年处理*万吨含锡废料项目平稳运行。新材料方面。要大力争取新增能耗指标,确保海蒙石墨烯年产*万套负极专用坩埚项目*月底前恢复生产,力促诺金炭素石墨电极项目投产运行。
(六)提升服务业发展水平。服务业始终是我旗三次产业中的短板,一方面生活性服务业质量水平与消费升级、扩大内需的现实要求不相适应,餐饮住宿、批发零售、文化娱乐等传统服务业质量标准不高,旅游业、电子商务、养老健康、家政服务、体育健身、现代物流等新兴服务业有效供给不足,对标群众生活需求尚有较大差距;另一方面随着高质量发展不断取得新成果,生产性服务业发展基本处于空白状态,制约着工业经济尤其是装备制造业竞争力的提升。因此,要加快推动生活性服务业向高品质和多样化升级,千方百计促进生产性服务业起步发展。一是要依托“草原天眼”—明安图天文观测基地这一独特资源,谋划沙地越野、星空音乐节等文旅活动,通过新媒体平台加强对外宣传营销,以提升服务为底线,提供更好的旅游体验。要主动融入锡林郭勒千里草原风景大道,强化与周边区域旅游资源的整合提升,优化精品旅游线路,着力打造草原沙地观光、民俗风情体验、天文科普、校外研学等旅游产品。二是要着力抓好区域品牌和特色产品品牌培育,深入推进电子商务进农村牧区,加快完善电商服务和快递物流配送体系,力争农畜产品线上销售额同比增长*%以上。三是要支持旗内金融机构制度创新、产品创新,力争新增贷款余额*.*亿元以上,为实体经济发展提供充足的金融支持。四是要以市场机制为依托,继续发展批发零售、住宿餐饮、文化娱乐等生活性服务业,大力规范和发展养老健康、家政服务、体育健身、现代物流等新兴服务业,争取至少*家服务业企业提限纳统。五是要积极引导装备制造产业链向生产性服务业延伸,加大与金风科技、东方园林等企业对接力度,发挥头部企业“链主”作用,抓紧推进风电运维中心项目和退役风机叶片循环利用项目,带动运维服务业发展。
(七)稳步推进乡村振兴。预计今后四年投入国家乡村振兴重点帮扶旗的资金将进一步增加。但现阶段我旗“资金等项目”的问题十分突出,衔接资金项目库数量少且成熟度不够,项目规模较小,产生这样问题的原因,我看主要还是大家重视程度不够,对乡村振兴政策理解和把握不到位造成的。会后大家一定要认真研究上级关于乡村振兴工作的各项政策,全面梳理分析本地区乡村产业、乡村建设的短板弱项,科学谋划衔接项目,决不允许再发生项目储备捉襟见肘,项目建设青黄不接的状况。同时,去年中央和自治区已提前下达第一批衔接资金*.*亿元,我们也召开专门会议通过了资金分配计划,但部分苏木镇和部门的项目方案至今都没有上报。相关苏木镇和部门务必要于*月*日前将项目方案提交旗政府审核,并抓紧推进各项前期工作。要坚决守住不发生规模性返贫底线,保证政策的延续性和有效落实,及时跟踪收入变化、“两不愁三保障”和饮水安全巩固情况,定期开展监测风险排查和情况分析研判,加强防返贫监测和低收入人口动态监测信息平台数据共享,做好数据审核比对,确保易返贫致贫人口早发现、早干预、早帮扶,实现动态清零。要持续跟踪易地扶贫搬迁人群生产生活情况,加大后续扶持力度。要持续深化京蒙协作和定点帮扶,加强与对口部门间的联系沟通,着力在产业、消费、劳务、人才等多领域协作上不断取得新进展。要强化扶贫项目资产管理,持续健全资产运营管护和收益分配机制。要严格考核评估,用活用好脱贫攻坚后评估成果,举一反三抓好问题整改落实,开展常态化监测调度和暗访调研,推动工作提质增效。要聚焦特色产业发展,为全旗有条件的嘎查村布局谋划主导产业,推广龙头企业带动、合作社组织、农牧户参与的组织模式,形成以经济联合体为导向的产业化路子,同步扶持壮大嘎查村集体经济,铸牢乡村发展根基。要因村施策、分类推进乡村建设,优先完成*个自治区级和*个盟级乡村振兴示范嘎查村规划编制,建设乡村振兴先行示范点。要深入实施好人居环境整治五年提升行动,新建户厕*处、提质改造*处;建成生活垃圾处理厂*处、污水处理厂*处,健全生活垃圾和生活污水收集清理长效机制;打造农村牧区“人畜分离”试点*至*处,集中有限力量,重点在*个盟级人居环境整治重点嘎查村打造示范标杆。
(八)推动城乡协调发展。提升城镇建管水平。我旗城镇基础设施建设滞后,特别是在城镇管理上问题突出,违规建设执法缺位,垃圾清运不及时,小区物业管理覆盖率低,等等。这些问题制约着城镇品质,难以支撑经济社会发展。我们要坚持“建、治、管”并进,加快改善群众居住水平。一是深化城市更新行动,改建道路*.*公里、硬化铺装*.*万平方米、铺设管网*米,查缺补漏做好老旧小区街巷亮化绿化;加快推动旗火车站改扩建项目,全力配合推进火车站房和站前广场前期手续办理,争取早日达到建设条件。二是扎实推进“路长制”和小区包联制,加大违法违规建设整治力度,坚决杜绝私搭乱建、违占抢建、乱停乱放、占道经营、牌匾无序等城区乱象发生。三是持续提升城市精细化管理水平,广泛发动住宅小区业主成立业主委员会,年内争取建成*个以上,切实维护业主合法权益;加强居民小区物业管理,推行“先服务后收费”管理模式,不断提升物业服务质量和水平,力争物业服务覆盖率达到*%以上。完善基础设施建设。要围绕水电路讯等基础设施短板,提升农村牧区公共服务水平。一是要进一步巩固饮水安全成果,新建农村牧区集中供水工程*处、饮用水处理工程*处,分散式工程*处,逐步解决牲畜饮水问题。同时,针对农村牧区供水管网运营多年,管道损坏、老化问题,要及时做好检修、维护,切实保障饮水工程稳定运行。二是要加快推进集通铁路电气化改造配套供电工程、查汗乌拉*千伏输变电工程建成投运,旗供电分公司和相关苏木镇要密切协作配合,确保*个工程分别于*月*日和*月*日前完成征地青赔工作;架设*千伏及以下配电网高低压线路*公里,改造配电变压器*台,加快推动“用上电”向“用好电”转变。三是要全速推动二广高速(*段)项目建设,确保*月*日前完成全线征地青赔工作;加大与自治区和盟级部门对接沟通力度,争取启动S**至明*段公路养护工程;高质量推进“四好农村路”建设,完成新建通村公路*.*公里,改善道路交通服务水平。四是要着力解决嘎查村小组通信信号差的问题,年内新建信号基站*座,对*个自然村组(浩特)进行网络优化。
(九)着力改善社会民生。教育和医疗始终是群众最“急难愁盼”的问题,受基础设施建设、管理运行机制及人才培养引进等因素制约,难以为群众提供优质的公共服务。我们要决心改善和扭转这种局面。优先发展教育事业。要着力围绕教育领域体系创新、模式创新、管理创新,在强化教育教学水平上狠下功夫。一要深入实施党组织领导的校长负责制,向校长放权赋能,充分发挥*区派驻校长示范引领作用,加强校长后备力量培养,推动学校管理精细化。二要抓好教育人才选拔招聘,借助京蒙协作,巩固好教师双向交流机制,完善教师考核激励机制,推动职称评定、职级晋升向一线倾斜,倡导有为者上、无为者退的教育氛围。三要提高教研队伍专业理论水平,提升教研队伍的研究素养、指导水平和服务能力。四要严格落实国家“双减”政策,强化对校外培训机构的运营监管,完善课后指导服务体系,确保政策平稳落地。五要稳步提升国家通用语言文字教育教学水平,持续推行使用三科统编教材。六要着力完善学校配套基础设施建设,力争蒙古族中学教学楼和明安图小学教学楼新建项目年内完工,确保旗幼儿园内外附属设施建设建成投用,完成明安图小学、察汗淖中学及蒙古族幼儿园内外硬化、绿化,进一步改善学生就学条件。
提高医疗卫生水平。一要持续深化医药卫生体制改革,破解制约医务人员引进的体制机制问题,培育紧缺医疗卫生人才队伍。二要加大资金争取力度,力争旗医院升级改造项目启动实施,达到国家县级医院医疗服务能力基本标准。三要紧抓京蒙对口帮扶和三级医院对口帮扶机制,推动旗医院规范化设立呼吸与危重症学科;蒙医医院设立蒙医心身互动治疗科,并力争申报自治区和盟级重点专科各*个。四要争取更多大兴区医技人员来旗坐诊,组织旗内医技人员赴京跟岗研修,双向培养医技队伍,并通过远程会诊指导和提升医疗卫生服务水平。切实保障基本民生。要认真落实就业创业政策,加强技能培训和职业推介,加大创业担保贷款发放力度,确保城镇登记失业率控制在5%以内。要扩大居家养老服务规模,完成*处社区日间照料服务站建设工作;旗民政局要组织医疗机构、社区及嘎查村探索开展上门服务,定期对独居老人进行医疗护理。要加快推进生态公墓、殡仪馆项目相关工作,争取年内投入运营。要深入开展医疗保险、养老保险参保扩面专项行动,确保基本医疗保险参保率稳定在*%以上。要严格落实城乡低保、高龄补贴、大病救助、贫困学生救助、临时救助等各项民生保障政策。要统筹做好退役军人事务、军民融合、双拥共建等工作,织牢织密社会保障网络。
(十)筑牢安全发展底线。突出抓好疫情防控。我们要高度警觉新冠肺炎疫情防控,突发疫情风险始终存在,一丝放松、一点疏漏,就可能造成难以估计的影响,就需要付出难以承受的代价。要坚持“外防输入”防控总策略,着力抓好“人、物、环境”同防,确保物理闭环、管理闭环、监督闭环落到实处,严格落实多点触发监测预警机制,推动落实*类重点人群、*类重点场所、*类重点机构核酸检测应检尽检,严格院感防控、集中隔离场所管理,抓好进口冷链食品、非冷链物品和邮政快递物流领域疫情防控,加强火车站、汽车站和人员密集场所常态化防控,强化网格化管理,对从中高风险地区来返旗人员落地查人,确保不出现任何闪失和纰漏。要坚持常态化防控和应急处置相结合,进一步强化疾病预防控制、流行病学调查、实验室检验等队伍建设,增强应对处置、核酸检测、流调溯源、社会面管控和物资储备等基础保障能力。同时做好鼠疫、布病等传染病多病共防,全力保障人民群众生命健康安全。防范化解重大风险。经济金融领域风险仍在高位运行,我们要切实抓好风险处置。抓紧抓实政府债务化解工作,确保按计划完成*.*亿元年度化债任务。严控新增暂付款规模,年内消化暂付款*万元。常态化开展金融风险排查整治活动,加大地方法人金融机构不良贷款清收力度和抵债资产处置力度,确保不良贷款率降到*.*%以内。增强社会治理效能。要全面落实党的民族政策,积极开展爱国主义教育和民族团结进步教育,做好推广普及国家通用语言文字工作,力争创建盟级民族团结进步示范单位*个以上。要加快完成应急指挥及消防救援体系项目,进一步强化应急救援队伍建设和救灾物资储备,全面提升灾害预警、防灾减灾和应急救援能力。要切实肩负起政治安全的重大责任,全力做好冬奥会、冬残奥会、党的二十大等重大活动期间的安保维稳工作,确保万无一失。要持续巩固社会安全稳定风险排查整治“百日攻坚”成果,抓好重点领域安全隐患排查整治,深入开展信访积案和矛盾排查化解等专项行动,严厉打击电信诈骗、暴力犯罪等违法犯罪活动,健全扫黑除恶常态化机制,全面开展“八五”普法,提高全民学法守法用法意识,争取推动更高水平的平安法治建设。
同志们,做好全年经济工作责任重大。我们要牢牢把握“打铁必须自身硬”的内在逻辑,重点在“学”“谋”“干”上下功夫。一要学深。面对深刻变化的发展形势,要始终保持本领不足的危机感,把学习作为一种习惯,自觉加强政策理论、经济知识、法律法规的理解和把握,不断提升自身综合能力素质,努力成为抓经济工作的行家里手。二要谋实。要深刻认识经济发展新常态,主动想事谋事,经常性深入企业、项目、基层一线,定期分析、摸清摸实经济运行情况,坚持系统性、整体性、协同性谋划工作,推行清单管理、目标管理、闭环管理,确保落实各级决策部署符合发展实际、能够取得实效。三要干好。在勤学善思的基础上,一定要想干事、能干事、干成事、干好事,特别是要有真抓得实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲,以过硬综合素养支撑起应有的政治担当。此外,面对发展压力,停滞不前没有出路,党和人民也决不会答应!我们一定要牢固树立履职尽责、争名进位的思想认识,以更加饱满的精神状态努力奋进,按照此次会议部署特别是*书记讲话精神,真抓实干、狠抓落实,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
县委书记在县委经济工作会议上讲话篇2
深刻分析了当前面临的形势,科学精准地提出今年工作的思路、目标、任务和举措,下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选政法委书记在县委全会暨全县经济工作会议上的主持词,希望大家喜欢。
同志们:
现在开会。请大家把手机调整到静音或振动状态,并严格遵守会议纪律,保持好会场秩序。两办督查室做好会议督查。
这次县委全委(扩大)会议暨全县经济工作会议的主要目的是:全面贯彻中央经济工作会议、省委第十一次党代会、市委十X届X次全会暨全市经济工作会议、市委(扩大)会议暨全市经济工作会议精神,总结回顾2021年主要工作,分析当前形势,部署2022年重点任务。
参加今天会议的人员有:县第十X届委员会委员,候补委员,不是县委委员的县级领导;各乡镇党政正职、人大主席;县直各部、委、办、局,各人民团体,各垂直管理单位、驻县各部队及准科级以上事业单位主要负责同志。
今天的会议共有两项议程,下面依次进行。
首先,进行第一项议程,请县委书记XXX同志作重要讲话,大家欢迎!
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下面,进行第二项议程,请县委副书记、县长XXX同志讲话,大家欢迎!
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刚才,X书记在讲话中,从三个方面全面回顾了“十三五”时期我县打赢脱贫攻坚战取得的成就,系统总结了过去一年在统筹疫情防控和经济社会发展工作中取得重大成果,深刻分析了当前面临的形势,科学精准地提出今年工作的思路、目标、任务和举措,对于我们进一步统一思想、增强信心、凝聚力量,在立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动全县经济社会高质量发展具有十分重要的指导意义。X县长就抓好会议精神落实,从巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、加快产业升级、优化营商环境、完善基础设施、加强生态文明、改善民生福祉等7个方面作了进一步细化、具体化安排,体现出了强烈的担当意识和发展意识,为我们指出了落实工作的抓手和方法。两位领导的讲话具有很强的针对性、指导性和可操作性。希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。
下面,我就落实会议精神,再提几点要求。
第一,要强化工作担当。
当前,县委的“XX战略”决策部署已经确定,关键要保持良好精神状态,大兴实干之风,奋发有为抓好落实、做好工作。各级干部要自觉坚持正确的发展观、政绩观、群众观,把心思用在干实事上、把精力放到抓落实上,结合各地各部门实际把会上定的、文件上写的变成具体行动和实际成效。要切实提高执行力和落实力,在吃透会议精神上下功夫,在结合实际具体化、创造性抓落实上做实功,防止光喊口号、不见落实,更不能搞形式主义、官僚主义。对这次会议作出的部署,各地各部门要及时召开专题会议,及时向广大干部传达好这次会议精神。要分层级、分专题、分领域逐条逐项研究,特别是对那些具有引领性、支撑性的重大任务要一条一条转化为具体措施、具体项目和具体工作。
第二,要压实工作责任。
各地各部门要把工作责任、进度、质量、效果等量化指标落实到具体单位和个人,注重落实“XX战略”、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、项目建设、民生改善、信访维稳、安全生产及党的建设等重点工作责任。涉农涉牧部门要明确各自职责任务和工作重点,做好指导、督查和服务三农三牧工作,做到“肩并肩”指导、“面对面”督促、“手把手”落实。宣传部门要做好这次会议精神的宣传解读工作,营造浓厚导向氛围。两办督查室要根据这次会议制定的工作任务分解落实到各地各部门,并定期开展督查工作,确保会议确定的各项任务加快落实。驻县有关条管单位要切实增强为地方发展服务的责任意识,充分发挥职能作用,力所能及地搞好服务保障。各级党员干部特别是主要领导干部要扛大梁、挑重担,把心思用到干事业上,把精力集中到办实事上,把本领用在促发展上,亲力亲为,以上率下,发挥好表率作用。
第三,要狠抓工作落实。
一是要做到各项工作早谋划、早安排、早动手,计划往前排、进度往前赶,做实做细基础工作,做到心中有数、手上有招、推进有力,下好先手棋、打好主动仗、赢得好开局。二是要对本地本部门工作进行系统盘点梳理,总结经验、查找问题、明确方向、拿出思路,凡是看准的事、定下的目标、部署的工作都要盯住办、马上干、抓到位,做到反应快、动作快、节奏快。三是要强化问题意识、问题导向,抓主要矛盾、抓薄弱环节、抓空白地带,真正解决问题,寻求工作突破。四是要抓好分类指导,对于那些任务明确、要求具体的工作,要立即行动,明确时限,抓紧落实;对于那些原则性的要求和任务,要研究提出具体的工作办法,并认真组织实施;对于那些只提出方向性要求的任务,要搞好调研,推动工作理念、思路、方法创新,探索尝试解决路径。五是要坚持典型引路,注重总结工作中的好经验、好做法,抓好复制推广,以点带面,推动整体工作。
同志们,干在新时代,奋斗幸福来。做好2022年经济工作,推动高质量发展,任务繁重,责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,进一步统一思想和行动、凝聚力量和智慧,集中精力抓发展,心无旁骛抓落实,始终保持锐意进取、埋头苦干的拼搏精神,对定下的事情不等不靠,明确的工作加快推进,实施的项目抓实见效,以新的作风、新的姿态,抢抓新机遇、迎接新挑战,以经济发展的“开门红”“全年红”迎接党的二十大胜利召开。
会议到此结束,散会。
县委书记在县委经济工作会议上讲话篇3
大力发展“果、牧、菌、烟、药、菜”等特色优势产业,打造四大产业片区,实施“四个一百”工程,下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在全县经济工作会议上的重要讲话,希望大家喜欢。
同志们:
这次会议的主要任务是,贯彻落实中央、省委经济工作会议,全国全省金融工作会议、省委农村工作会议、市委经济金融工作会议精神,安排部署我县今年的经济工作。根据县委常委会研究意见,我先讲几点,随后王书记还要作讲话,大家要认真领会,全面抓好贯彻落实。
一、肯定成绩,认清形势,切实增强做好经济工作的信心和决心
一年来,我们主要抓了以下七个方面工作:
(一)主要指标达到预期,综合实力明显提升
全县地区生产总值完成X亿元,同比增长X%;第三产业增加值完成X亿元,同比增长X%;固定资产投资完成X亿元,同比增长X%;一般公共预算收入完成X亿元,同比增长X%;规模以上工业增加值完成X亿元,同比增长X%;社会消费品零售总额完成X亿元,同比增长X%;城镇居民人均可支配收入达到X元,同比增长X%;农村居民人均可支配收入达到X元,同比增长X%。
(二)招商引资成效明显,项目建设势头强劲
坚持把扩大投资作为经济提速的重要抓手,围绕绿色农业、特色工业、现代服务业,加大招商引资力度,到位资金大幅提升,签约项目明显增加,招商引资工作取得重大突破。全县招商引资完成X亿元,签约项目X个,签约金额X亿元,累计完成投资X亿元,完成进出口X亿元。紧盯重点项目建设,投资保持高位增长。确定总投资X亿元的X个重点项目,完成年度投资X亿元,占目标任务的X%。信念集团叶氏生态猪养殖、金海生物科技示范园等重点项目有序推进;光伏实现X个省定村全覆盖,其中一期X个已经并网发电、二期X个春节后并网发电。
(三)产业结构持续优化,发展质量不断提升
一是绿色农业不断壮大。大力发展“果、牧、菌、烟、药、菜”等特色优势产业,打造四大产业片区,实施“四个一百”工程,实现农户核桃、连翘等长效产业增收项目全覆盖。林果,新发展核桃X万亩,新建基地X个,全县核桃总面积超过X万亩;新发展猕猴桃、大樱桃等特色水果X万亩,新建基地X个;建成无刺花椒基地X个,面积突破X亩。林果业产值X亿元。畜牧,先后引进科尔沁集团、三阳畜牧等养殖企业X家,建成基地X个,发展特色养殖合作社X个,畜禽总存栏量达到X万头(只),同比增长X%,总产值X亿元,同比增长X%,带动X户,户均增收X余元。食用菌,建设食用菌产业园X个,生产基地X个,发展食用菌X亿袋,实现产值X亿元。烟叶,种植X万亩,收购X万担,税收X万元。中药材,完成连翘人工种植X万亩,建成范里镇柏坡村等连翘万亩示范基地X个,横涧乡青山村等千亩示范基地X个,人工种植总面积达X万亩。蔬菜,建成沙河乡果角等高山有机蔬菜基地X个,大棚X个,户均增收X万余元。全县农业龙头企业达到X家,合作社达到X家,家庭农场X家。新认证绿色产品X个,累计完成“三品一标”认证X个;新注册商标X件,新培育省著名商标X件,累计完成商标注册X件。
二是特色工业提质增效。强化运行协调,扩增量,夯基础,工业发展后劲进一步增强,经济支撑更趋有力。企业“两化”实现突破,改造提升传统优势产业,中原矿业井下采矿系统实现全程全方位视音互通;北方矿业实现采、运全过程信息化,节省人力X%,提高工效X%,企业效益进一步提高。产业集聚区建设稳步推进,水、电、路等基础设施进一步完善,X公里熊耳路和南岸给排水管网联通工程已完成,建成区面积达X平方公里,累计入驻项目X个,规上企业X个,完成固定资产投资X亿元,实现营业收入X亿元,税收X亿元,就业X人。
三是现代服务业快速发展。全力抓好以生态旅游、电子商务为重点的现代服务业,培育经济增长点,拓展经济转型空间。全域旅游突飞猛进,围绕“全域旅游示范县”创建目标,全力推进龙头景区和精品路线建设。豫西大峡谷优化提升工程全面完成,双龙湾景区进入省级旅游度假区创建序列,豫西百草园成功创建XA景区,大鲵湾、冠云山等X个在建景区和县城--大鲵湾、县城--卢栾交界处等X条精品线路扎实推进。建成城乡公厕X个、文明驿站X个、农村公路旅游服务站X个,服务水平进一步提升。成功举办第三届“全国百佳深呼吸小城”旅游文化节、第十一届双胞胎漂流大赛等一系列节庆赛事活动,旅游影响力显著提升,荣获“最具绿色宜居投资潜力城市”“华旅奖·全国最佳乡村旅游示范县”“X中国候鸟旅居小城”等国家级荣誉。全县接待游客X万人次,同比增长X%,旅游业总收入X亿元,同比增长X%。电子商务增势强劲,“电子商务进农村综合示范县”建设顺利通过国家商务部考核,先后与阿里巴巴、京东等国内知名电商合作,建立农村淘宝服务站X个,河洛、丝瓜甸等一批电商企业入驻电商产业园。完成“原本X”公共品牌设计及商标注册,X香菇作为全省唯一产品走进中央财经频道“中国电商行动”直播间,擦亮了X产品对外名片。
(四)城镇建设提速提质,城乡面貌焕然一新
一是百城提质工程加快实施。《X县城乡总体规划X-X》顺利通过评审,正在报批;统筹推进西城区、老城区、洛河南岸三个片区开发改造,强力推进重点项目和市政基础设施建设,县城建成区面积突破X平方公里,城镇化率X%。确定的X个新型城镇化项目累计完成投资X亿元,其中……等X条城区道路、东大街特色商业街改造、棚户区改造加快推进。X国际酒店装修完毕试营业,城区燃气、集中供热一期工程顺利完成,火车站站前广场建设方案正在规划,城市综合服务功能进一步提升。坚持建管并举,深入推进“两违”及小产权房治理,城管数字化初见成效,城市管理水平明显提高。
二是美丽乡村扎实推进。“三线一廊”美丽乡村示范带建设成效明显,市定X个精品村和X个示范村顺利通过验收,农村面貌明显改善。累计建成国家级美丽乡村X个,省级X个,市级X个。
三是“三城联创”成效卓著。抓管理提效能,抓整治促提升,城市环境更加整洁、市容秩序更加规范、道路交通更加通畅、人文环境更加优良,群众满意度和获得感大幅提升;“全国休闲农业和乡村旅游示范县”成功创建,省级文明县城提名城市顺利通过考核、省级卫生县城成功通过复验,城市品位明显提升。
(五)基础设施加快建设,保障能力不断增强
一是交通建设提速发展。建成县乡公路X公里、通村公路X公里、通组道路X公里、桥梁X延米。蒙华铁路顺利推进,卢栾高速开工建设,卢洛高速启动前期;X通用机场建设项目成功签约。积极推进干线公路提升,……线等路段改建有序推进;……公路正在施工,黄村桥至鱼塘沟、杜关马院至县城战备公路已完成路基铺设。完成X个行政村通班车任务,……两条景区专线开始运营,城市公交X号线顺利开通。
二是水利设施持续改善。全面建立县、乡、村三级“河长制”体系,构架“水利卫士”河道监控平台,实现洛河、老鹳河等重点河段在线监控。“百日清河行动”成效显著,整治河流X条X公里;投资X万元,建设饮水工程X处,解决X个乡镇X个村X人安全饮水问题,群众生产生活条件进一步改善。重大水利工程扎实推进,……综合治理有序推进。
三是电力通讯不断完善。投资X亿元完成X个行政村X个自然村电网升级改造。重点建设X千伏等输变电工程,其中X千伏输变电工程即将投入运行;X个易地搬迁安置点电网配套工程已完成X个。投资X亿元新建手机基站X个,全县通讯基站总数达X个,新增宽带端口X万个,X个行政村宽带及手机信号全覆盖。
(六)环境保护不断加强,生态环境持续优化
一是蓝天工程大力开展。顺利完成全县X户“双替代”改造工作,取缔全县X家“小散乱污”企业。扎实开展扬尘管控、散煤管控和黄标车淘汰、秸秆禁烧、重污染天气应急管控等工作,大气污染防治重点任务全面落实,空气质量持续优良。全年空气质量优良天数X天,达标率X%。PMX、PMX浓度均值分别低于目标值X微克/立方米、X微克/立方米。
二是碧水工程深入实施。加强饮用水水源地综合整治,完成畜禽禁养区养殖场拆迁,顺利推进加油站双层罐改造、黑臭水体整治等工作;加强出境断面水质管控,洛河控制断面水质达到国家三类水质标准,淇河、老灌河达到国家二类水质标准。
三是乡村清洁持续加强。按照“三无一规范一眼净”工作标准和“六清三化四规范”工作要求,融资X亿元,对X个省定村实施整村推进,完善基础设施,改善人居环境。建垃圾池X个,购置垃圾清运车X辆、垃圾箱X个,圆满完成市下达农村环境X个村综合整治任务,村容村貌显著提升;全面启动土壤污染防治工作。
四是生态工程扎实推进。全年完成林业生态建设X万亩,超任务X个百分点;强力实施郑卢高速和县城南山绿化提升工程,建设……等X个造林精品工程,总投资X亿元的国家储备林项目成功申报。生态创建有序推进,新创沙河乡沙河村等X个省级生态示范村、狮子坪乡花园寺村等X个市级生态示范村,累计创建国家级生态乡镇X个,省级生态乡镇X个,省级生态村X个,市级生态村X个。
(七)民生保障持续改善,社会事业全面进步
一是教育资源更加优化。高招本科上线率、中小学教学质量继续保持全市领先;义务教育均衡创建工作顺利推进,投资X亿元改善办学条件,新建改造的X所学校,X所在暑期开学时已经投用,其余大部分寒假开学可投用,教育条件大幅改善;社会力量办学取得突破,清华园学校已于X月开学招生。
二是文化服务逐渐加强。大力实施“春风化雨·文化惠民”行动,送戏下乡X场,放映公益电影X场;全县“两馆一站”作用有效发挥,五里川镇文化站荣获全省先进综合文化站称号;省级文化先进县创建扎实推进;建成村级综合文化中心X个,累计X个村达标;城隍庙维修开始施工,中央广播电视无线数字化覆盖项目建成投用。
三是健康强力推进。省市异地就医即时结算范围逐步扩大,人口“先诊疗、后结算”和“一站式”服务全面实施。县医院成功创建二甲综合医院;投资X亿元的县中医院异地新建项目主体即将封顶;完成X个乡镇卫生院建设项目,建成标准化村卫生室X所,X个省定村卫生室全覆盖。
四是科技工作不断进步。开展科普教育活动,建成X市首家农村中学科技馆;实施科普惠农兴村计划,引进推广农业新品种、新技术;实施省科协“千百万科普工程”计划,打造专业化科技人才队伍。
五是就业和社会保障稳步提升。城镇新增就业X人,失业人员再就业X人;农村劳动力转移就业X万人次,其中家庭劳动力X万人次;发放创业担保贷款X万元,扶持X人创业,带动X人就业;城镇登记失业率X%。落实城乡最低生活保障、特困供养、医疗救助、残疾人补贴等社会救助政策,全年发放各类资金共计X万元,惠及X万人次;完成X所敬老院升级改造,顺利争取荣军光荣院项目资金X万元;持续深化双拥优抚工作,顺利实现省级双拥模范县创建“六连冠”。深入开展全民参保登记工作,全县困难群众基本医疗保险参保率达到X%。建立了基本医疗保险、大病保险、重特大疾病保险、困难群众补充医疗保险、医疗救助五重医疗保障体系。社会保险待遇稳步提高,城镇企业职工养老金人均每月增加X元达到X元,失业保险金人均每月增加X元达到X元。
二、抓住关键,突出重点,全力推进经济高质量快速发展
今年经济社会发展的预期目标是:地区生产总值增长X%,第三产业增加值增长X%,全社会固定资产投资增长X%,一般公共预算收入增长X%,规模以上工业增加值增长X%,年度新增工业企业增加值X亿元,社会消费品零售总额增长X%,城镇居民人均可支配收入增长X%,农村居民人均可支配收入增长X%。围绕上述目标,重点抓好以下七个方面工作:
(一)着力供给侧结构性改革,全力增强经济实力。围绕扩规模、强管理、提质量、育龙头、树品牌、增效益,加快产业结构调整,实现三产协调发展。
一要做强第一产业。树立绿色、可持续发展理念,转变农业发展方式,提高农产品质量效益,打造绿色产品基地。建成X个培训就业基地,X个产业就业基地,X个产业增收大棚,产业项目全面建成见效,实现所有人口产业扶持政策全覆盖。林果,完成X万亩核桃产业发展任务,打造精品园X个、示范园X个、标准园X个;抓好石龙头核桃生态主题公园和文峪南寺万亩核桃农游一体采摘园建设。畜牧,以创建“现代生态畜牧业示范县”为目标,不断扩大科尔沁肉牛、三阳畜牧小尾寒羊、信念生态猪等养殖规模,建设X个以上标准化生态养殖基地,建成昊豫X鸡种鸡场、科尔沁肉牛和雏鹰农牧屠宰场。食用菌,建成X个标准化生产基地,发展食用菌X亿袋以上,积极推进羊肚菌等新品种产业化发展。烟叶,稳定种植面积X万亩,打造杜荆百里生态长廊。中药材,扩大高效连翘等种植规模,提升X个万亩和X个千亩基地建设标准,重点打造一批规模大、亮点突出的“连翘沟”“连翘带”和“连翘长廊”,建成精品园X个、示范园X个、标准园X个;建成其它中药材百亩以上示范基地X个。蔬菜,实施“菜篮子”工程,建设大棚X个,建成标准化生产基地X个,形成稳定的产销流通体系。加强农产品注册商标保护和地理标志产品申报,全年争取完成“三品一标”认证X个以上。稳步推进农产品质量安全信用体系建设,切实保障广大人民群众的身体健康和消费安全。
二要做优第二产业。按照“提值扩链、创新融合、集群突破、特色发展、优质服务”总要求,以产业集聚区为载体,以项目建设为重点,以运行监测为抓手,努力实现结构优化、质量提升,推动工业经济持续发展。推进产业集聚区建设聚合力,全面完成区内道路、供排水、供气等基础设施建设。力争全年新入驻亿元以上企业X家,培育壮大省内同行业龙头企业X家,从业人员达X人以上。突出项目建设扩增量,对确定总投资X亿元的X个工业项目,逐级落实责任,强力有效推进,严卡时间节点。加快中金集团X万吨钼选厂改扩建、乐氏同仁X制药有限公司中药物流园等X个续建项目的建设;推进钙产品循环经济产业园、化工灰岩资源开发利用等X个新建项目的实施,力促企业转型升级,扩大经济总量;抓好以岭药业、春风药业等前期项目的跟踪签约,力争尽快落地。抓好经济运行强保障,做好重点行业和重点企业的经济运行分析,加大对重点企业的扶持力度,强化要素保障,帮助解决困难问题,支持企业开拓市场。
三要做大第三产业。突出第三产业在结构调整中的战略地位,坚持以旅游、电子商务为重点,加快传统商贸和餐饮业转型升级,着力打造欣欣向荣、充满活力的“三产”经济。强力推进全域旅游,完善规划体系,大力发展乡村旅游、生态旅游、休闲旅游、康养旅游、红色旅游,加快全域旅游示范县建设步伐。持续提升改造双龙湾、豫西大峡谷、豫西百草园X个XA级景区;争创大鲵湾、冠云山两个XA级景区,创建X个省级旅游度假区,新打造X条旅游精品线路,建成X个经营有特色、产品有品牌、管理规范、服务标准的休闲农业和乡村旅游点。着力打造中西部地区休闲度假、生态康养旅游目的地。力争接待游客超过X万人次,旅游总收入突破X亿元。大力发展电子商务,引导电商企业入驻产业园,强化管理运营,打造电商品牌,构建溯源体系,加快大数据平台建设,推进农产品上行,整合物流快递资源,形成生产、销售、配送、服务网络,推动X电商提档升级。积极发展大健康产业,大力提升信息咨询、金融保险、餐饮住宿等现代服务业水平,牢固树立“大健康”理念,统筹谋划医疗卫生保健、体育健身等发展领域,建立完善医养结合多层次养老服务体系,打造“健康谷”“生态园”。
(二)聚焦乡村振兴,全力推进农业农村发展。坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,科学编制实施乡村振兴战略规划,建立健全城乡融合发展的体制机制。
一要推动农村产业兴旺。加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,深化农村土地制度和集体产权制度改革,大力培育新型农业经营主体,盘活农村资源资产,让资源变资产、资金变股金、农民变股东。推动龙头企业、合作社、家庭农场、专业大户发展壮大。培育X个辐射带动能力较强的县级示范合作社、X家农业龙头企业。加强农业技术推广和农民职业技能培训,打造一支新型农民职业队伍。
二要推动农村生态宜居。持续改善人居环境,扎实推进农村畅通、环境净化、乡村绿化、村庄亮化、农村文化“五大工程”,积极实施“五改一增”,着力打造一批宜居宜业、一村一品、特色鲜明的美丽乡村。着重抓好省财政扶持的五里川镇五里川村、市定的精品村、示范村和“三线一廊”美丽乡村示范带建设。
三要推动农村乡风文明。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,弘扬社会主义核心价值观,引导农民爱党爱国、向上向善、孝老爱亲、诚实守信、勤俭持家。健全公共文化服务网络,广泛开展群众文化活动,丰富农村精神文化生活;持续抓好文明村镇、文明诚信家庭等创建活动,发挥红白理事会的作用,推动移风易俗。
四要推动农村治理有效。加强基层党组织建设,引导农村党员发挥先锋模范作用,不断完善村规民约,落实基层民主科学决策制度。加大农村普法力度,提高农民素养,引导广大农民增强尊法学法守法用法意识,加强农村矛盾纠纷调处化解,推进乡村平安建设,提升群众安全感。
五要推动农村生活富裕。提高农民经营性收入、工资性收入和财产性收入,促进农民工多渠道转移就业。加快农村基础设施和教育、医疗卫生、文化等公共服务建设,提高群众获得感和幸福感。
(三)着力城市建设,全力推动城乡融合发展。按照“南北呼应、跨河发展”的思路,以西城区、洛河南岸区为重点,进一步拉大城市框架,完善城市功能。
一要提升城市综合承载力。X月底前完成《X县城乡总体规划(X-X)》报批工作,立即启动编制专项规划和控制性详细规划。加快推进易地搬迁安置点、同步搬迁、棚户区、危房改造等工作;提高城市承载力,启动南区土地收储和基础设施建设,完成特色商业街区北区安置房建设;开工建设靖华西路、西苑路,完成文化北路等X条城区道路路面铺设,全面打通城区断头路。提升城区基础设施水平,启动集中供热二期工程和地下管廊建设,实施“厕所革命”。
二要抓好中心镇及特色乡镇建设。加快……等中心镇建设,打造以朱阳关民国小镇和横涧梅花小镇为主的X个特色小镇,逐步形成特色鲜明、结构合理、点轴相连、互动并进的小城镇体系。
三要加强城市管理。树立为人民管理城市的理念,继续做好“两违”专项整治,开展烂尾楼专项治理行动。加快推进城乡环卫一体化,提升城市绿化美化水平,完善数字城管建设。
四要持续开展“三城联创”工作。紧扣“全域文明创建”,全面启动国家生态园林城市创建工作,继续强化城区市容市貌、环境卫生、交通秩序等方面的整治提升,加快全国文明县城创建,争取国家卫生县城通过验收。
(四)着力基础设施建设,不断补齐发展短板。加大投资力度,把基础设施条件改善当作乡村振兴先行任务来抓,完成剩余X个村基础设施建设和公共服务“五有六通”达标任务。
一要加快推进交通建设。服务保障蒙华铁路和卢栾高速顺利施工,加快推进卢洛高速和通用机场前期工作;开工建设……连接线改建工程;确保……等项目早日建成通车;全力抓好……等建设工程,完成迎宾路洛河大桥主体工程和X个行政村通班车任务,进一步提高互联互通能力。
二要加快实施水利工程。完成洛河城区段综合治理一期工程,全面推进投资X亿元的城区水生态建设项目,开工建设鸡湾水库和麻地沟水库;实施投资X万元的东沙河流域防洪工程;完成投资X万元的X处饮水工程,解决X个乡镇X个村X万人饮水问题;实现所有村饮水安全。
三要加快通信能源建设。实现行政村5G全覆盖并逐步向自然村延伸,消除高速、国省道、景区及旅游线路的信号盲区,提高通讯质量。投资X亿元的X千伏等输变电工程X月底前建成投用,开工建设石牛岭风电站,同步加快全县X个村和X个深度村的电网提升改造工程。大力推进风电、光伏等能源开发,努力打造新型清洁能源示范基地和“碳汇交易”资源基地;实施“气化X”工程,加快“双替代”进程。
(五)着力生态文明,全力促进协调持续发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,像对待生命一样对待生态环境,使蓝天常在、青山常在、绿水常在,让美丽与发展同行。
一要全力推进蓝天工程。聚焦重点源头和行业区域,科学依法全面治污,实施大气环境质量目标和限期达标规划,继续推进工业炉窑、扬尘污染、秸秆禁烧治理监管等工作,推动大气环境质量持续稳定好转。
二要全力推进碧水工程。继续推进“河长制”,系统推进水污染防治和水生态保护,实施饮用水源地标准化建设,确保洛河、淇河、老灌河水质达标;加强南水北调中线工程水源地环境监管,保障水质安全。
三要全力推进净土行动。强化土壤污染管控和修复,加强农业面源污染治理,保护农产品质量和人居环境安全;加强涉重金属行业企业环境监管,有序推进土壤污染治理与修复工作。
四要全力推进生态环境建设。扩大退耕还林成果,完成X万亩退耕还林、X万亩农户造林、X万亩飞播造林任务;加快推进城区、城区南山以及铁路、高速、国道两侧绿化提升工程,积极推进国家储备林建设项目。持续推进省级生态示范县建设,创建省级生态乡镇X个、省级生态村X个、市级生态村X个。
(六)着力改革创新,全力增强发展动力。将改革创新作为动能转换的主引擎,持续强化改革推动、开放带动、创新驱动三大动力,努力促进更高质量发展。
一要继续深化改革。扎实推进重点领域改革,继续深化医药卫生、财税征管、商事制度、“放管服”等体制改革,全面推动不动产登记向乡镇发展,为农村产权制度改革奠定基础。大力推进行政审批标准化建设,完善县行政服务中心办事大厅窗口设置和管理,提升服务水平。切实发挥金融作用,撬动金融资本,为县域经济社会发展提供强力支持;用好PPP投融资模式,促进社会资本发挥作用。
二要坚持开放招商。不断拓宽开放招商领域,深入推进“务实招商、精准招商”。抓住“一带一路”、豫京对口协作、北上广深及东南沿海产业转移等机遇,做好项目谋划和包装,运用“三专一委托”等招商方式,提高招商实效,实现签约X亿元以上。树立“人人都是X形象、个个代表投资环境”理念,着力打造宜居宜业、诚实守信、重商亲商、公平公正的投资热土,切实保护客商的合法权益。
三要抓好项目建设。继续实施投资拉动,加快X个总投资X亿元的重点项目建设。按照“谋划项目抓储备、签约项目抓落地、开工项目抓进度、竣工项目抓投产”的思路,开工建设X官坡锂矿开发等新建项目,加快实施光伏发电等续建项目,推动金海生物科技示范园等重点项目建成投产。强化项目管理和服务保障,提前做好土地、环评等工作。紧盯国家产业政策和投资导向,积极培育项目,增强发展后劲。
四要加强现代企业家队伍建设。企业家是创造社会财富的中坚力量,是创新发展、转型升级、提质增效的主力军。要立足当前、着眼长远,努力建设一支理念先进、结构合理、素质优良的现代企业家队伍。要加强企业家培训、学习,切实提高企业家的领导和管理水平。塑造企业家精神,大力弘扬企业家爱国敬业遵纪守法艰苦奋斗的创业精神、创新发展专注品质追求卓越的工匠精神、履行责任敢于担当服务社会的奉献精神,培育发展壮大更多具有行业影响力的领军企业。
(七)着力发展社会事业,全力保障和改善民生。牢固树立以人民为中心的发展思想,扎扎实实办好民生实事,更好地满足人民群众对美好生活新期待,不断增进人民群众的获得感。
一要推进民生实事。对X年谋划的易地搬迁、县城南部道路亮化通达等X件民生实事,按照实施方案和任务分解表,落实责任,明确时限,列入年度考核内容,实施年度考评、奖惩,确保民生实事顺利实施、早日惠民。
二要推进教育事业发展。全面完成X所义务教育均衡县迎验学校建设及功能室升级达标工作,确保通过国家验收;全力推进城东小学及幼儿园建设,上半年建成投用;进一步推动职业教育发展,积极招商启动职教园区建设,加快X职专“河南省职业教育信息化提升工程”数字校园建设项目实施。持续提升教师队伍素质,扎实做好师资招录工作。
三要推进文化事业和文化产业。积极实施易地搬迁安置社区和X个非村综合文化中心建设;做好送戏下乡、电影放映和“两馆一站”免费开放等工作,完成省级文化先进县创建工作;充分挖掘“河洛文化”“古县文化”“红色文化”“民俗文化”等文化资源,完成国家级文物保护单位城隍庙、红二十五军旧址扩建维修工程,加强对曹靖华故居等重点文物的保护利用和X剪纸、锣鼓书、木版年画等非物质文化遗产保护传承;开发建设龙首山庄、豫西百草园、横涧淤泥河等文化产业园区,积极推进“文化+旅游”等文化新业态。
四要推进医疗卫生服务体系建设。完成家庭医生签约服务X人,签约服务率达到X%;提升人口“先诊疗,后结算”和“一站式服务”水平;确保每年对建档立卡人口免费体检一次;县中医院建成投用,完成城关镇等X个乡镇卫生院中医馆、X个标准化村卫生室建设任务。
五要推进科普科技工作。抓好科普教育和典型示范建设,创建市级科研平台X个;推进“三区一线”人才引进工作,真正引进一批能直接推动地方经济社会发展的企业经济管理人才、科技创新人才、高技能产业人才和教育卫生人才,为企业发展提供技术支撑;至少一个高新技术企业通过认定,实现全县高新技术企业零突破。
六要推进就业和社会保障。加强劳动力就业服务,为全县非村和易地搬迁安置区群众开发公益性岗位,推进“互联网+就业”信息化建设。加大社会救助力度,充分运用低保、五保、医疗、灾难、慈善等社会救助措施,保障困难群众生产生活,加强建档立卡农户兜底保障工作。加大参保扩面工作力度,推动困难群众基本养老和基本医保实现全覆盖;建立大病兜底医疗保险,遏制困难群众因病致贫和因病返贫。积极推进县乡劳动就业和社会保障公共服务平台建设,加快公共实训基地、康乐养老院和荣军光荣院等项目建设。
七要推进社会治理。持续推进“法治X·平安和谐”行动,加强社会治理制度建设,提高治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。加大法治宣传力度,增强法治宣传效果;健全预防和化解社会矛盾机制,着力推进法治信访。健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力,推进社会治安综合治理,依法打击各类违法犯罪。加强食品药品安全监管,全力推进“省级食品安全县”创建工作。
三、关于做好全县金融工作
2022年,全县深入贯彻落实中央、省、市金融政策,以创建全省金融试验区建设为抓手,加大贷款投放,优化金融生态,加快金融改革,为乡村振兴和经济社会发展作出了积极贡献。金融活则经济活,金融兴则百业兴。今年要深入贯彻中央、省、市金融工作会议精神,不断深化完善全省金融试验区建设,加快金融改革创新,优化金融生态环境,严守金融风险底线,服务实体经济发展。力争全年各金融机构存贷款增速要高于全市平均水平,高于生产总值增速,确保县域内重点产业、重点企业、重点项目得到充裕资金保障,为坚决打赢乡村振兴战作出更大贡献。
(一)深化金融试验区建设。完善“X模式”,深化“四大体系”,创新贷款路径。坚持问题导向,着力提升户贷率、获贷率、存贷比,推动金融工作创新发展,切实使金融服务体系“活”起来、信用评定体系“准”起来、产业支撑体系“实”起来、风险防控体系“硬”起来。
(二)服务实体经济发展。围绕绿色农业、特色工业和现代服务业,优先向主导产业项目贷款,以信贷投向促进产业转型发展,探索“龙头企业+合作社+农户+基地”利益联结机制。
(三)加大贷款投放。优化贷款办理流程,在巩固提升农户、龙头企业贷款规模的基础上,突出抓好农民专业合作社、电商企业和非农户的信贷投放,全年新增贷款X亿元以上。
(四)提高融资担保能力。引进培育融资性担保机构,建立多层次的融资担保体系,扩大企业资本金规模,提高担保能力,满足企业信贷需求。严厉打击非法集资,把主动防范化解金融风险放在突出位置,坚决守住不发生地区性系统性金融风险的底线。全面建立重点产业和重点企业资金链的动态监测协调处置机制,“一企一策”制定风险化解预案,设好“防火墙”,强化守信激励失信惩戒,最大限度降低贷后风险,建设良好的金融生态。
(五)加快企业上市挂牌。利用“证券直通车”优惠政策,建立上市企业后备库,抓好对后备企业的上市辅导,帮助企业完善公司治理结构,完善支持企业上市的奖补政策,鼓励引导企业利用资本市场多渠道融资,做大做强。
同志们,今年全县经济工作的目标任务已经明确,关键在抓好落实。我们一定要认真贯彻落实中央、省、市和县委的各项决策部署,凝心聚力、攻坚克难、改革创新,扎实做好今年经济社会发展各项工作,为加快建设富强民主文明和谐美丽新X作出新的贡献!
县委书记在县委经济工作会议上讲话篇4
同志们:
这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央经济工作会议精神,严格按照省党委十一届二次全会暨全省经济工作会议、市委(扩大)会议暨全市经济工作会议部署要求,总结2021年工作,分析当前形势,部署2022年工作任务,动员全县各级党组织和广大党员干部群众,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,在全面建设社会主义现代化国家新征程上书写xxxx发展新篇章。下面,我代表县委常委会向全会作报告。
一、提高政治站位,忠诚拥护”两个确立”
2021年是中国共产党成立100周年。一百年来,我们党领导人民为实现中华民族伟大复兴接续奋斗,创造了彪炳史册的重大成就,积累了弥足珍贵的历史经验,书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。我们要坚持从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取强大力量,坚决把思想和行动统一到党中央决策部署和省党委、市委工作要求上来,时刻保持政治上的清醒与坚定,忠诚拥护”两个确立”、坚决做到”两个维护”,努力开创各项事业高质量发展新局面。
一是深刻理解党的十九届六中全会的重要意义。党的十九届六中全会在我们党历史上具有划时代的里程碑意义,全会《决议》总结了”十个坚持”的历史经验,确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。”两个确立”对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。我们要把学习贯彻好全会精神作为一项长期重大政治任务,常学常新、常悟常进,把全会精神转化为奋进新征程、建功新时代、谱写新篇章的强大动力和实际成效,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。
二是准确把握省第十一次党代会精神实质。在省第xx次党代会上,省党委站在新的历史起点,系统谋划了今后五年各项工作。从讲大局、担使命的高度,科学提出了五个”必须”,这是拥护”两个确立”、践行”两个维护”的坚决行动,是我们的光荣使命和重大责任。全县上下要提高政治站位、保持战略定力,增强走好新路子的政治自觉性和现实紧迫感,顶住压力、忍住阵痛,在加快建设”两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”中找准定位、主动作为,不断拓展发展新空间、塑造发展新优势、开辟发展新境界。
三是贯彻落实市委(扩大)会议决策部署。在刚刚结束的市委(扩大)会议暨全市经济工作会议上,市委围绕”三稳”“五进”,明确提出了项目建设”四季行动”、做大做强20条重点产业链、致富带富”晓景计划”、高新技术企业和科技型中小企业”双倍增”行动等一系列新思路、新举措。我们要按照会议确定的目标任务,主动融入”绿水青山就是金山银山”理论实践创新示范区打造、优质绿色农畜产品生产加工输出基地创建、国内重要旅游目的地建设等重点工作中,真抓实干、埋头苦干,为全市各项事业高质量发展贡献力量。
二、把握历史方位,正确认识当前形势
实现各项事业高质量发展,要自我审视、自我革新,跳出前县看前县,加强前瞻性思考、整体性推进,在总结经验中提升本领、在形势分析中把握政策、在凝聚共识中形成合力,不断开创新局面、取得新成效。
第一,客观回顾成绩,实干赢得主动。去年以来,县委坚持稳中求进工作总基调不动摇,坚持生态优先、绿色发展导向不动摇,扎实做好”六稳”“六保”工作,统筹疫情防控和经济社会发展,奋力实现了”十四五”良好开局。一是经济发展提质提速。地区生产总值完成xx亿元,增长xx%。全年实施市级重大项目xx个、完成投资xx亿元,xx项目试车生产,xx、xx等项目有序推进。粮食产量突破xx亿斤,牧业年度牲畜存栏xx万头(只、口),林果面积达xx万亩。推动旅游业加快复苏,xx项目备受好评,xx项目远近闻名。xx项目实现外贸出口。创新打造xx项目,xx项目成功揭牌。二是城乡融合共进共享。坚持以人为核心推进城镇建设,高标准实施xx项市政道路和绿化工程,全年房地产开发面积xx万平方米。整合涉农涉牧资金xx亿元,实施乡村发展项目xx个,脱贫攻坚成果得到巩固和拓展。扎实开展人居环境集中整治专项行动,培育乡村振兴美化绿化村xx个。高位推动中办督查调研反馈意见问题整改,突出抓好xx工作。三是民生保障做优做实。城乡居民收入分别增长xx%和xx%,好于经济增长。城镇新增就业超额完成任务,城乡低保和农村特困供养标准分别提高xx%和xx%。有效落实”双减”政策,三科统编教材实现”应推尽推”。坚持”外防输入、内防反弹”,扎实做好疫情防控。县xx基础设施实现整体搬迁。常态化开展扫黑除恶斗争,纵深推进政法队伍教育整顿。”法治强县”“平安大县”不断深化,社会大局和谐稳定。四是党的领导有力有效。落实全面从严治党主体责任,圆满完成县乡村三级换届,扎实开展党史学习教育,统一战线得到巩固壮大,党管武装全面加强。党校、共青团、工商联、妇联、文联、老干部、关工委、老年体协、老科协等事业繁荣发展,工会、编办、气象、残联、档案史志、保密机要、红十字会等工作成绩显著。
我们更深切感受到:当前全县经济运行总体平稳,发展质量和效益逐年提升。在党中央、省党委、市委更加密切的关注和关怀下,我们谋发展、抓发展、促发展的底气愈发十足。各xx包联单位聚焦乡村振兴,在人财物等方面给予了大力支持。县四大班子精诚团结、同心同德、步调一致,各级党员干部干事创业热情不减、劲头十足。我县先后获得国家级荣誉xx项、省级荣誉xx项,涌现了一大批先进集体和优秀个人,为全县经济社会发展提供了宝贵的经验财富。
第二,展望未来发展,机遇时不我待。当今世界正经历百年未有之大变局,机遇和挑战并存、困难与希望同在,深化改革、扩大开放和创新发展要始终坚定不移。今年是党的二十大召开之年,是”十四五”规划承上启下之年,是实施乡村振兴战略的关键之年,是贯彻省第xx次党代会精神的第一年,做好各项工作,需要我们认清形势、认准态势、认明趋势。党中央强调,要稳字当头、稳中求进,各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任,各方面要积极推出有利于经济稳定的政策,政策发力适当靠前。省党委指出,全区发展面临的形势更复杂,风险挑战更多,稳定经济基本盘任务异常艰巨,同时发展机遇和利好因素也很多,保持经济稳定增长有基础有条件。市委要求,稳是主基调、是大局,是高质量发展的重要基础。要坚持生态、民生、安全三条”稳”的底线,把握项目投资、产业发展、乡村振兴、改革创新、招商引资五项”进”的要求,在稳的基础上推进结构优化、动能转换。对于xxxx而言,党中央、省党委和市委就今后一个时期的工作,特别是正确处理好”稳”和”进”的辩证关系都作出了具体而明确的阐述,是政治要求、也是实践要求,契合实际、高瞻远瞩,需要我们长期坚持,不断丰富发展。
我们应清醒意识到:当前经济社会发展中的一些深层次矛盾和问题还没有得到完全解决,产业链条不够完整、结构体系不够完善;人居环境长效机制尚未健全、乡村振兴还有短板;财政支出压力较大、抵御风险能力不足,等等。我们无论是经济总量、发展速度和质量,还是干部作风、工作势头对比先进地区都有一定差距。特别是,出现在我县的xx问题,突出暴露了我们工作中存在的严重政治问题、作风问题,影响极其恶劣、教训十分惨痛,需要我们举一反三,深刻检视反思,并在下一步工作中彻底整改到位。
第三,凝聚发展共识,激发奋进力量。当前和今后一个时期,是xxxx在全面建成小康社会基础上,乘势而上加快高质量发展的关键阶段,我们正处于爬坡过坎、滚石上山的关键时期,逆水行舟不进则退,慢进也是退,机遇不等人,时间更宝贵。
我们要深刻认识到:只有旗帜鲜明讲政治,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,才能确保全县各项事业始终沿着正确方向前进;只有始终立足两个大局、心怀”国之大者”,站高谋远,才能准确把握大势、赢得主动;只有保持发展定力,坚持一张蓝图绘到底、一任接着一任干,不动摇、不懈怠、不折腾,才能推动整体突破、实现持续发展;只有坚持”以人民为中心”的发展思想,让更多改革发展成果造福人民群众,才能汇聚推动发展的磅礴力量;只有担当担责埋头干,全力以赴抓落实,才能久久为功、水到渠成;只有坚持和加强党对一切工作的领导,发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,才能攻坚克难、无往不胜。
三、找准战略定位,全面做好2022年各项工作
高质量完成好今年工作,必须”稳”字当头、”进”字加力、”干”字为要,高起点站位、高标准布局、高效率实施。党中央明确提出,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好”六稳”“六保”工作,持续改善民生,着力稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间,保持社会大局稳定,迎接党的二十大胜利召开。党中央提出的总体要求,为我们做好今年工作提供了总引领、总遵循。
按照省党委和市委工作安排,结合全县发展实际,今年的主要预期目标是:地区生产总值增长xx%,规模以上工业总产值增长xx%,全社会消费品零售总额增长xx%,一般公共预算收入增长xx%,城乡常住居民人均可支配收入分别增长xx%和xx%。为实现上述目标,我们要继续坚持”走生态路、打绿色牌、兴农牧业、念文旅经”,重点抓好以下工作:
(一)推动产业优化升级,强化高质量发展支撑
坚持”赶、转”并举,加快”赶”的进度,加大”转”的力度。突出资源优势、强化融合发展,推进产业基础高级化、产业链现代化,全力打造高质量绿色发展品牌。
一是做足做优现代农牧业。坚持绿色兴农兴牧、科技兴农兴牧、质量兴农兴牧,大力发展”米、油、果、糖,猪、药、牛、羊”八大主导产业,推动现代农牧业集约化、规模化、高端化发展。强化保障”种好田”。持续保障粮食安全,遏制耕地”非农化”、防止”非粮化”,确保粮食播种面积达到xx万亩以上。深入落实”藏粮于地、藏粮于技”战略,新建高标准农田xx万亩,实施保护性耕作xx万亩,流转土地xx万亩,大豆玉米带状复合种植xx万亩,综合机械化水平达到xx%,确保粮食产量稳定在xx亿斤以上。放大产业”养好畜”。加快xx项目建设,积极向上争取债券。推进xx大型基地建设,保障年内xx座大型基地全部完工,积极扶持xx座中型基地建设,抓好后续规范化管理,为xx提供优质服务,助力xx振兴。培植特色”育好果”。加快林果规模化、标准化发展,进一步优化区域布局和树种结构,打造高标准示范基地,确保林果总面积突破xx万亩。延伸林果产业链条,积极引进XX等知名企业到我县发展沙果深加工,扶持xx等本土企业发展壮大,提升xx产品市场份额,推动”小xx”成就”大产业”。激发活力”增好效”。围绕xx项目两个大型产业,持续构建一二三产融合发展新模式。强化农畜产品标准化生产和质量追溯体系建设,培育xxx项目等xx个”两品一标”认证品牌。发展中药材标准化种植基地x万亩,全力承办好第x届中药材物流大会。盘活闲置设施农业资源,发展露地蔬菜种植,力争年产优质果蔬x万吨,打造环城x小时鲜活农畜产品供应链。强化现代农牧业园区承载能力,积极申报”国家级农业科技示范园”,推动种养循环现代农牧业一体化发展。
二是做稳做强新型工业。立足优势资源转化、传统产业升级、新兴产业培育,加快构建现代工业体系。全年实施千万元以上工业重点项目x个,完成固定资产投资xx亿元。抓好工业重点企业运行,新增规上企业x家,实现规上工业总产值翻番。扩大”总量”抓调度。加快推进xx有效产能扩大,提升精深加工水平。推进xx项目建成投产,xx项目正式启用。帮助xx项目拓展市场份额,力促xx项目落地实施。围绕”技改”提质效。推进xx项目技改升级,有效清理尾矿库”内存”。支持xx项目满负荷生产,探索粮油、酵母开发。加快xx项目企业技术改造,力争年加工xx万个。强化xx项目创新研发,加大xx项目科技投入。全面做好xx退城入园,引导xx转型升级。整合”资源”优布局。全力推进xx产业园加工项目建设,完成进出口保税仓项目验收。鼓励企业实施项目嫁接、股权合作、兼并重组,盘活xx等企业,唤醒”沉睡资源”。大力清理低效用地,全面盘活闲置厂房,实现”腾笼换鸟”。优化”供给”强保障。坚持亩均论英雄,推动工业园区绿色化、智能化。围绕xx项目应用智能制造新技术示范项目服务配套,积极争取债券x亿元,启动xx街市政道路综合工程建设,继续完善供水、供热、排污等配套设施和物流体系。力争工业渣场、工业污水处理厂改扩建工程全面竣工,切实提升园区承载力。加强与xx科技园战略协作,探索新能源广泛应用,合力共建”智慧园区”。
三是做大做精旅游产业。xxxx旅游业态丰富、资源密集、氛围浓厚,发展旅游产业其势已至、其时已成、其业必兴。坚持”抓旅游就是抓发展、抓生态、抓民生、抓民族团结”,围绕”省级全域旅游示范区”创建,大力发展旅游,力争旅游人数突破xx万人(次)、收入达到xx亿元以上。强化基础设施提质。一体化打造xx项目。加快xx优化升级,新建xx平方米游客中心和xx公里旅游公路,丰富体验式旅游业态,进一步提高景区服务功能。加大xx高端宿集推介力度,确保年内建成投运。高标准建设xx文旅驿站,实施”xx”项目,打造全市重要旅游集散地。推动xx项目建设。打造旅游重点村xx个,开展星级民宿、营地申报评定工作。促进文旅活动提档。聚焦”以节促旅”,坚持”有节庆节,没节造节”,做到”周周有热点、月月有主题、季季有节庆”。丰富”五大旅游板块”活动内涵,打造xx品牌,精心承办好全市冬夏季文旅活动,衍生套开网红、诗歌、服饰展会,系统谋划弓箭会、滑雪邀请赛、冰雪嘉年华、勇士会等体育赛事。继续办好xx西瓜节、xx民歌节、xx稻田文化节、沙果采摘节等节庆活动。举办xx文化旅游发展论坛、xx等系列活动。办好”xx春晚”等文化惠民活动,推动大型舞台实景剧在xx乐园常态化上演。积极申办马拉松、钓鱼大赛等省级以上体育赛事,探索承办国内知名电竞赛事。推动品牌形象提升。以发展”五全”旅游为抓手,建立”全域旅游专家智库”,全面做好顶层设计,推动xx等xA级景区创建。坚持”景镇融合”,培育xx个网红打卡地、旅游新IP,实现住在”xx”、玩在”xx”。继续开展xx等宣传活动。定向培养导游、主播等旅游人才,全面强化旅游队伍建设。
四是做细做活现代服务业。把第三产业作为调整产业结构、转变发展方式的重要抓手,推动现代服务业发展提速、比重提高、层次提升,努力打造新的经济增长极。抓物流强保障。加快完善物流产业体系,提升仓储、冷链、分拣、配送能力。扶持xx企业项目发展壮大,扩建xx项目。完善县乡村三级物流体系,推动物资配送下沉进村、农畜产品上行出村。抓商贸促运转。借鉴长春”这有山”商业模式,举办”xx文化节”“汽车文化节”等活动,打造xx网红商圈。依托电商公共服务中心、创业创新孵化基地,扶持发展网红经济、直播经济等电商业态,鼓励与国内知名电商平台开展合作,培养带货能手、打造网红爆款,力争全年电商小微企业同比增长xx%,电商交易额突破xx亿元。深入开展庭院经济”线上线下”电商直供,畅通农村电商发展”最后一公里”。抓金融优服务。强化预算约束和绩效管理,推进预算管理一体化建设,提高财政资金使用效益。推动县信用联社转制,加快财富大厦建设,筹建县国投集团。加强国有资产管理,推进机关办公用房权属统一登记。规范农村产权交易市场管理,拓宽农民融资渠道。加快征信体系建设,保障金融业健康发展。引导金融机构创新产品,增强对实体经济、小微企业和富民产业的支撑力。
(二)拓展有效投资空间,积蓄高质量发展动能
坚持项目为王、改革为要,以科技引领未来、以创新厚植发展,下功夫破除阻碍经济社会发展的体制机制障碍,切实增强县域经济发展内生动力和外向活力。
一是以更强力度推进项目建设。重大项目引进不易、落地更难,必须倍加珍惜,集中精力攻坚,确保早日竣工运营。实施市级重大项目xx个,总投资xx亿元,年内完成投资xx亿元。强化伊利乳业”5G+工业互联网平台”应用智能制造新技术示范项目调度,确保一期正式投产运营。推动中广核百万千瓦风电项目并网发电,做好索伦抽水蓄能项目前期工作。全力保障乌兰大化肥项目投产运营,争取年内实现产值xx亿元。抓好德康生猪养殖加工产业一体化项目建设,实现生猪产能、饲料产值”双提高”。探索清洁能源综合利用模式,推动xx项目开工建设,确保xx等清洁能源满负荷生产。
二是以更高效率优化发展环境。环境不优、氛围不浓,始终是制约发展的”牛皮癣”,必须”开一副猛药”“打一剂强针”,着重着力治理。强化”今天再晚也是早,明天再早也是晚”的思想,树立”一年之计在于冬,开春就开工”的导向,落实领导包联责任制和”五个一”工作机制,坚持周监测、月调度、季分析,加快协议项目尽快落地、在建项目如期竣工、建成项目按期达效。提高项目审批效率,确保施工期一到就有一批拟建项目顺利开工,决不能”光打雷不下雨”。纵深推进”放管服”改革,全面推动”互联网+政务服务”一体化平台建设,深入开展企业”一次办”“帮您办”等服务,让更多政务服务事项”一网办”“掌上办”。建立常态化政企沟通联系机制,强化”双随机、一公开”监管,积极构建”亲”“清”新型政商关系,努力营造尊商、重商、亲商、安商的良好发展环境。
三是以更实举措强化科技创新。扎实开展”全国科普示范县”创建,着力提升五大人群科学素质,积极争取总投资xx万元的县级科技馆优先在我县落地。以创建”全区农业科技园区”为抓手,深入推进”科技兴x”行动,年内新增成果转化项目x个。以xx项目为引领,优化八大特色板块功能,建设科技小院、教授工作站x个。主动对接xx大学等高等院校,围绕奶业振兴、智慧农牧业、生物育种、牲畜改良、草业开发、林果业发展等领域,争取实施一批科研项目。发挥县科技服务中心职能作用,引进”首席专家+科研团队+重点实验室+企业+基地”模式,加快农牧业科技成果转化与推广应用,推动农作物良种覆盖率达到xx%,畜禽良种化率提高到xx%,肉牛奶牛优质冻精实现全覆盖。支持企业科技创新,鼓励技术研发、工艺改造,加快传统产业转型升级、优势特色产业补链强链,不断推动科技创新深度融入经济社会发展主战场。
四是以更大决心争引项目资金。严格执行xx制度,推进项目建设”四季行动”,紧盯政策走向、项目取向和资金投向,强化向上争资争项盯跑,按月度打分、按季度排名、常态化调度。重点在林果、草业、中药材、农畜产品深加工等领域论证、包装、储备一批重大项目,以充足的项目保证足够的投资强度。用好中央单位定点帮扶、xx协作、厅局帮扶等平台资源,组建区域招商团队,坚持主要领导带头抓招商,产业链、互联网、乡情亲情协同招商,加大与xx企业等企业对接力度,主动融入长春经济圈,常态化赴京津冀、长三角、珠三角开展以商招商、以企引企,开启”全员招商”模式。
(三)实施乡村振兴战略,夯实高质量发展基础
乡村兴则百业旺。以全面推进乡村振兴为总抓手,促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足,让乡村振兴跟上全面现代化建设步伐。
一是全力提高整改工作实效。xx督查调研反馈意见问题,一针见血、画像精准、深刻严肃。我们必须坚决从政治上看、从政治上办,在痛定思痛中抓整改,在深刻反思中求实效,在高度警醒中建机制,决不允许类似问题再次发生。坚持立行立改、举一反三、建章立制,严格按照xx整改方案要求,聚焦对xx等具体问题,始终坚持严和实的标准,瞄准顽症痼疾动真格,紧盯突出问题出重拳,坚决克服”侥幸心理”“闯关思想”,以”钉钉子”的精神、踏石留印的作风,做深做实整改”后半篇文章”。
二是巩固拓展脱贫攻坚成果。巩固拓展脱贫攻坚成果是过渡期内农村工作的首要任务,务必抓紧抓实抓好。扎实做好防返贫致贫动态监测,及时消除风险隐患,守住不发生规模性返贫的底线。以纳入”国家乡村振兴重点帮扶县”为契机,严格落实”四个不摘”要求,衔接好、使用好各级各类帮扶政策。加大涉农涉牧资金整合投入力度,大力发展高效种植业、集约养殖业、特色林果业。把增加农民收入作为中心任务,创新多元化、多形式、多环节的利益联结方式,创建国家级示范社x家、新增省示范农牧场x家,实现年收入xx万元以上村xx个,千方百计让农畜产品增值、农民增收致富。
三是加快建设宜居美丽乡村。打好人居环境整治第一场硬仗,全面推进”农村人居环境整治提升五年行动”,建立人居环境管护长效机制,把城市基础设施和社会事业延伸到农村,切实提升环境面貌。推行”户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾一体化处理模式,加强”网格化、片区化、分级化”管理,打造示范村xx个。因地制宜实施”厕所革命”,推动垃圾收运体系、污水处理设施等建设。健全乡村治理体系,大力推广文明实践”积分银行”,完善村规民约、弘扬公序良俗、革除陈规陋习,培育崇德向善、纯洁质朴、和谐有序的文明乡风。
四是汇聚激发强大发展合力。进一步加大与北京市海淀区沟通,实施百企、百校、百村、百院(所)”扶、带、帮、助”等”四个100”工程。依托中国传媒大学优势资源,在对外宣传推介、实训基地建设、文旅产业发展、影视基地打造等方面加强合作。强化与xx大学在林果产业发展等方面的对接力度。加快推进”万企兴万村”行动,引入更多社会资本参与乡村振兴。大力开展”四乡工程”,依托”xx计划”,进一步加大乡土人才培训力度,培养一批”田秀才”“土郎中”“农专家”“村律师”,年内打造xx名致富带头人,以人才振兴助力乡村振兴。
(四)筑牢生态安全屏障,厚植高质量发展底蕴
生态是我们的潜力之源、希望之要。深入贯彻落实习近平生态文明思想,把生态保护放在压倒性位置,让良好的生态环境成为经济社会高质量发展的重要保障。
一是持续加强生态保护修复。深刻汲取xx问题教训,以前所未有的力度和态度推进整改,以扎实有效的举措确保尽快修复到位,平息事件影响,决不能让”xx”再成为高频词。深入开展深化整治破坏草原林地违规违法行为专项行动以案促改,确保草原林地权属关系清晰,管护责任落实到位。以寸土不让的决心和力度抓好草原和森林保护,依法查处偷牧滥牧、滥采滥挖、乱砍滥伐等违法行为。突出抓好森林草原防火,提升林草生态系统碳汇能力。全面推行”林(草)长制”,推进北部轮牧休牧恢复。成立xx保护区管理局,组建县国有林草公司。以xx市纳入全国”两山”理论实践创新基地为契机,全力打造xx”两山”理论警示教育基地、xx草业园区”两山”理论转换基地、xx种畜繁育中心”两山”理论实践基地、xx旅游区”两山”理论体验基地。积极争取山水林田湖草沙一体化保护和修复工程,不断厚植绿色生态优势。充分挖掘好现有土地资源,加快”水田耕补库”建设。深入落实”河(湖)长制”,统筹推进”四水共治”。加强xx自然保护区、xx国家草原自然公园保护,切实提升生态涵养功能。
二是全面推进污染防治攻坚。深入实施大气、水、土壤污染防治,巩固中央、省环保督察反馈意见整改成果,促进生态环境质量提升。大力推动工业污染源全面达标排放,加强施工工地、道路扬尘等综合整治。保持建成区燃煤锅炉整治成效,扎实做好秸秆禁烧和综合利用,确保空气质量始终保持优良水平。落实最严格水资源管理制度,全面做好饮用水水源地保护,加快污水处理厂二期建设,规范工矿企业入河排污口管理,推进xx水库水污染防治和水体达标治理,全力保障水环境安全。做好重点行业企业用地土壤污染状况调查,深入开展”四控行动”,加快推进畜禽粪污资源化利用。加强农业面源污染防治,强化农用地分级管控,规范固废和医疗废物处置,让蓝天常在、碧水常清、净土常沃。特别是,一旦经济发展与生态保护发生冲突矛盾时,必须毫不犹豫地把保护生态放在首位,决不能走先污染后治理的老路。
三是不断完善生态保护体系。我们只有保护山水的责任,没有破坏山水的权力。严格落实国家”碳达峰”“碳中和”要求,协同推进节能减污降碳。放大专项资金效益,用足用好环境生态补奖、禁牧和耕畜平衡等政策。加强能耗双控管理,加大限制类产能淘汰力度和重点行业节能改造进度,提高绿色准入门槛,坚决杜绝引进高耗能项目。严格执行生态环保”党政同责、一岗双责”,落实党政领导干部生态环境损害责任追究等制度。加强生态文明理念宣传教育,引导培育生态红线意识。加大公共机构节能减排,扎实开展节约型机关、绿色学校、绿色社区创建活动,倡导绿色低碳生活方式。
(五)突出城乡协调共进,挖掘高质量发展潜力
聚焦打造一流的生活品质,坚持以城带乡、以乡促城、城乡融合,全面提高城乡规划建设水平,加快建设富有特色、更具魅力的xxxx。
一是以工匠精神建设城市。继续完善国土空间规划和总体规划编制,强化土地集约利用。积极推进xx医养中心投入使用,创建”城南新区城市组团”;全面加快xx项目等品牌小区建设,打造”城北新区城市组团”;加快xx景区创建工作,建设”核心区城市组团”。推进市政道路项目建设,不断改善道路通行条件。新建和改造供热、排水等地下管网xx公里,完成xx小区二次管网建设。全面推进xx地等x个绿化项目,进一步提高人均绿化面积。积极谋划房地产去库存,坚决落实好棚户区改造任务,进一步巩固国家园林县城和国家卫生县城创建成果。
二是以前沿理念精细管理。城市发展既要有”品质”,也要有”气质”。以”全国县级文明城市”创建为抓手,大力开展市容市貌整治、文明习惯养成行动,严厉打击随意停车、私搭乱建、占道经营等违法违规行为,倡导生活垃圾分类、公共场所控烟。以纳入”全区社区治理创新实验区”为契机,全面实施城市网格化、精细化管理。加快”三中心”融合进度,推动”数字xx、智慧xx”建设。购置清洁能源公交车xx辆,积极倡导绿色出行。大力发展夜间经济、路边经济、流量经济,培育城乡经济新增长点。提升环卫保洁、道路养护、小区物业等专业化水平,切实打造整洁、优美、舒适的城市环境。
三是以发展眼光夯实基础。启动xx地xx千伏主变扩建工程和xx地xx千伏线路改造工程。实施xx地xx千伏输变电工程,改(扩)建10千伏及以下线路xx公里。推动xx路网改善工程开工建设,加快xx路南绕城高速、xx等公路建设进程,力争总里程xx公里的xx至xx、xx至xx旅游公路主体完工,协调推进引绰xx工程xxxx支线建设。加快推动5G信号基站向农村延展,建设”数字乡村”。
(六)切实增进民生福祉,共享高质量发展成果
坚持”以人民为中心”的发展思想,把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点,不断提高公共服务可及性和均等化水平。
一是常态抓好疫情防控。坚持”外防输入、内防反弹”,压实”四方”责任,落实”四早”要求,围绕人-物-环境同防,从严落实”网格化”管理,加强入境人员、重点公共场所、进口冷链物品风险管控。严格执行医疗机构预检分诊和发热门诊管理各项制度,进一步提升核酸检测、流调溯源、集中隔离、医疗救治能力。强化城乡同控,提升社区、农村基层防控能力。统筹物资储备,抓好防疫物资和生活物资管理调度。加大新冠疫苗”加强针”和3-11岁人群接种力度,定期开展疫情防控应急处置演练,全面提升常态化防控水平。
二是切实保障改善民生。落实就业优先政策,突出抓好高校毕业生、退役军人等重点群体就业创业,新增城镇就业xx人,登记失业率控制在xx%以内。深入实施”全民参保”计划,切实强化基金监管。全面落实”两金三制”,铁腕打击恶意欠薪行为。抓好全国标杆型和全区百家红色退役军人服务机构创建,提升退役军人服务保障水平。扎实做好民生实事项目人大代表票决制工作,落实城乡低保、特困供养、临时救助、高龄津贴等政策,倡导社会各界爱心人士参与公益事业,维护妇女儿童、残疾人合法权益。
三是大力发展社会事业。推动xxxx学校招生,打造xx协作教育品牌。大力推行使用国家统编教材,全面落实”双减”政策。深化医药卫生体制改革,推进医共体建设和”智慧医疗”。全面落实”三孩”政策,促进人口均衡发展。围绕”一老一小”,扩大养老托育有效供给。举办戏曲下乡等群众性文化活动,组织全民健身等系列体育赛事,承办省xx艺术节。传承保护好非物质文化遗产,大力支持xx发展。积极培育文创产业,讲好前县故事、擦亮文化名片。
四是增强社会治理效能。聚焦”精准拆弹”,防范化解金融风险,坚决遏制新增隐性债务。坚持过”紧日子”的思想,启动”筹资xx个百亿”工程,及时拨付各类惠民补贴,全年化解债务xx亿元以上,严防出现”爆雷”。深入贯彻总体国家安全观,持续推进国防后备力量、国安、边防各项工作。以铸牢中华民族共同体意识为主线,全面加强和改进民族工作,全力争取”兴边富民”资金。深入推进”法治xx”“平安xx”建设,组织开展”八五普法”,推动扫黑除恶常态化。全面强化安全生产,保障食品药品安全,提升防灾减灾救灾能力。扎实做好信访接待、领导包案、积案化解、重复信访治理,确保社会大局和谐稳定。
四、突出引领地位,全面加强党的建设
事业发展,关键在党。全面贯彻新时代党的建设总要求,压实管党治党政治责任,推动全面从严治党向纵深发展,为xxxx高质量发展提供坚强政治保障。
(一)扎实推进党的政治建设。讲政治是根本,是抓落实、勇创新的基础。把党的政治建设作为根本性建设,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记对xx重要讲话重要指示批示精神,完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署,以政治上的坚定和过硬保证各项事业顺利推进、健康发展。建立常态化、长效化制度机制,巩固拓展党史学习教育成果。加强意识形态阵地管理,守住守好意识形态安全的底线红线。严格执行民主集中制,严肃党的政治纪律和政治规矩。充分发挥县委统揽全局、协调各方的作用,支持政府依法履职,保障人大、政协开展工作,加强党对群团组织的领导,确保党中央、省党委和市委工作要求落到实处、见到实效。
(二)强化鲜明导向大抓整改。xx督查调研反馈意见问题整改,既是贯穿当前和今后一个时期的重大政治任务,也是乡村振兴和生态保护领域重点工作,更是加强党的政治建设、践行”两个维护”的重要举措,考验着我们的责任、担当和作风。必须坚持”警钟长鸣”,以全面抓好整改为核心,以”严”和”实”的作风确保真改、实改、彻底改,真正让群众看到整改行动、感受整改风貌、认可整改效果,决不能”新官不理旧账”,决不让问题”击鼓传花”。对敷衍塞责、应付交差、企图蒙混过关、甚至弄虚作假的,要严肃追责问责、公开通报曝光,以整改的实际成效向党和人民交上一份合格答卷。
(三)加强党对经济工作领导。”稳”的任务越重、”进”的要求越高,越要加强党对经济工作的领导。深化运用好经济工作”四个必须”规律性认识,善于用政治的眼光观察和分析经济社会问题、洞察经济活动的政治后果,慎重用权、慎重决策。各级领导干部要主动上手、亲力亲为,杜绝当”甩手掌柜”、搞”隔空指挥”;广大党员干部要强化系统观念和底线思维,合力弹好”钢琴”、推动发展。特别是,对当前明确的重大事项,要逐个制定时间表、路线图、任务书,在政策出台、资金拨付、项目审批上都要按期完成,坚持”开局即决战、起步就冲刺”,迅速进入工作状态,保障一季度”开门红”。
(四)全力夯实基层政治基础。深入贯彻新时代党的组织路线,全面落实”五化协同、大抓基层”要求,扎实抓好农村、城市社区基层党建,统筹推进机关事业、国企、”两新”组织党建工作,创建”xx模范机关”,擦亮”智慧党建”品牌。把增强村级集体经济造血功能摆在突出位置,以组织振兴保障乡村全面振兴。全面推行社区工作者职业体系建设,提升基层治理能力和水平。坚持党组织书记抓党建述职评议考核机制,建立健全基层党的组织生活各项制度。从严抓好党员发展、教育、管理和服务工作,严格落实主题党日、党员联系服务群众等制度,时刻保持党同人民群众的血肉联系,永葆党的蓬勃生机。
(五)激发干事创业的精气神。党和人民把大家选到这个岗位上,就要为党分忧、为国尽责、为民奉献。全县上下要进一步提振精气神,杜绝”只要不出事、宁愿不干事”的”太平官”思想和”隐身人”做法,保持本领恐慌的危机感、补课充电的紧迫感,按照”行家里手”的标准和要求,加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,使思想观念、知识结构、实践能力全面跟上时代步伐。大力开展”干部作风优化年”活动,对偷奸耍滑、未老先衰的”躺平式”干部和相互内耗、明哲保身的”内卷式”干部及时加以问责调整,在全县范围内树立”能者上、庸者下”的鲜明导向。注重”减负松绑”,尽量少开会、开短会、开视频会;少发文、发短文、发管用的文,切实把干部从”文山会海”中解脱出来。
(六)持之以恒正风肃纪反腐。把”严”的主基调长期坚持下去,推动”两个责任”和”一岗双责”落地生根。充分发挥纪检监察机关专责监督,健全完善监督体系。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠治”四风”。深化运用监督执纪”四种形态”,充分发挥巡察”利剑”作用。持续保持对政法、营商环境、生态建设等领域惩贪治腐高压态势,扎实开展粮食购销、开发区等领域专项整治,坚决查处重点领域、关键岗位和群众身边的腐败和作风问题。把以案促改作为重要抓手,坚持系统施治、标本兼治,堵塞制度漏洞、补齐治理短板,进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。
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