市农产品品牌建设工作实施方案15篇
市农产品品牌建设工作实施方案篇1
办理婚丧喜庆事宜大操大办、少报多办等隐蔽性、变异性、欺骗性问题。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市委开展作风建设集中整治工作实施方案范例,希望大家喜欢。
为持续纠“四风”树新风,真正使中央八项规定及其实施细则精神化风成俗,成为党员、干部的思想观念和行为习惯,深入推进作风建设,结合实际,现制定如下方案。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严明政治纪律和政治规矩,按照锲而不舍、持续发力、再创新绩的要求,紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导、推动党中央重大决策部署和省委工作安排贯彻落实,密切与群众的血肉联系这一目标,以各级领导干部为重点,把“严”的主基调长期坚持下去,标本兼治、化风成俗,巩固提高、拓展深化,强化一体推进“三不”机制建设,推动党风政风和社会风气持续好转。
二、工作重点
(一)持续整治违反中央八项规定精神问题。
重点整治以下几个方面的问题:
一是接待审批报销不规范,超标准安排接待或接受超标准接待、同城接待,虚开接待公函变相吃喝,或是一次公务接待虚开多份公函提高接待标准,不按规定交纳伙食费。
二是接受管理和服务对象安排的宴请,以接待上级调研指导、督查检查、评比考核等为名,借机大吃大喝。
三是违反基层党建经费和基层工会经费管理相关规定,以党组织活动、工会活动的名义违规公款吃喝。
四是将违规支出化整为零、拆分报销,或移花接木列支其他费用冲销,将购买烟、酒的费用变换品名报销,利用名贵特产类特殊资源谋取私利。
五是以关心干部职工、调动工作积极性为由,以节日补贴、会议误餐费、慰问费等各种名目,变相违规发放津贴补贴或福利。
六是收受或赠送可能影响公正执行公务的礼品礼金,简化包装送重礼,通过微信红包、电子商务、快递业务收送礼。
七是公车派遣不规范、私车公养、领取车改补贴后继续违规乘坐公车,超编制、超标准留用公务用车,借用、占用、换用下属单位、企业或管理服务对象车辆。
八是办理婚丧喜庆事宜大操大办、少报多办等隐蔽性、变异性、欺骗性问题。
九是接受由管理服务对象安排的旅游,借公务出差、学习、培训、研讨、招商之机“变相”游等公款国内外旅游。
十是超标使用办公用房,领导干部办公室虚增工作人员、虚加办公桌椅应付检查。
(二)持续整治形式主义、官僚主义问题。
重点整治以下几个方面的问题:
一是整治在贯彻党中央和省委决策部署方面,不用心、不务实、不尽力、不担当、不作为,影响决策部署落实效果的问题。重形式、轻实效,“表态多调门高、行动少落实差”,优化经济发展环境、减税降费、新冠肺炎疫情防控等重大决策部署流于形式、搞舆论造势,缺乏实际行动和具体措施。脱离实际、不深不细,不加消化、囫囵吞枣,对接落实时不考虑自身实际,配套跟进不及时,政策执行“不接地气”。急功近利、层层加码,不计成本、不顾长远地升格加码、提高标准,看似讲政治,实则不结合实际,增加基层负担。
二是整治在履职尽责、服务经济社会发展方面,慵懒怠政,影响高质量发展的问题。层层“甩锅”不作为,习惯于把问题往上推、把责任往下移,出了事把板子打向基层,把层层压实责任变成层层向下“甩锅”,片面强调“属地责任”,许多应该部门做的,或者部门与地方协调解决的问题,最后都推给地方。拍脑袋决策乱作为,日常学习欠账多,能力不足还不注重调查研究,该解决的问题不解决,不切实际的工作却压着干。欺上瞒下假作为,习惯于报喜不报忧,讲成绩多、谈问题少,甚至编造假数字、假情况、假政绩欺骗上级。
三是整治在联系服务群众方面,消极应付、态度冷漠,影响群众获得感的问题。对群众诉求推脱不管,没有把岗位职责上升到为人民服务的事业高度,对工作没有激情,对群众没有感情,对解决群众诉求没有耐心。为群众办事质效不高,门好进了,脸也好看了,但事情仍然难办,“管卡压”变成“推绕拖”。做表面文章搞花架子,工作重“显绩”不重“潜绩”,对关键性事务和深层次问题避而不管。
四是整治在为基层减负方面,会议多、文件多、督查检查考核多的问题由明转暗,基层压力由有形变无形。在印发文件方面,有编号的红头文件有所减少,但以电话通知单、工作便函、群发微信短信、手机APP推送等代替下发文件的现象有所增多。在召开会议方面,正式备案通知的会议少了,但有的地方和部门套会、陪会现象多了,会议时间拖长、人员增加,质量效率未见提高。在督查检查考核方面,有的地方和部门借“调研、座谈、观摩”之名的督导检查并没有明显减少,形式留痕、评价单一等问题没有根本解决。“指尖上的形式主义”不容忽视,有的单位把手机APP、微信等作为工作管理的延伸,上边动动手指,下边就要快速响应,基层干部时刻处于待命状态,心理压力较大。
(三)持续整治漠视群众利益问题。
重点整治以下几个方面的问题:
一是整治漠视群众利益和疾苦,对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付,对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推,对群众态度简单粗暴、颐指气使。搞特殊、耍特权,在群众中造成恶劣影响和强烈不满。便民服务单位和政务服务窗口态度差、办事效率低。“新官不理旧事”,言而无信,重招商轻落地、轻服务,影响营商环境。
二是整治民生领域侵害群众利益方面问题。重点整治农村饮水安全工程建设和运行管理过程中存在的问题;截留克扣义务教育阶段学生膳食补助、义务教育阶段寄宿生生活补助,中小学及教师承担与教书育人无关的不合理工作负担等问题;群众看病就医经济负担较重,定点医疗机构和零售药店骗取医疗保障基金,药品、高值耗材价格虚高等医疗乱象;用低保金代替补偿款的“政策保”和“漏保”等;涉农领域各项检查、审计等发现的违规违纪问题;征地拆迁中损害群众利益行为,补偿款不按标准及时足额发放;部分群众环境权益没有得到切实维护;交通工程项目建设中不严格执行“三重一大”民主决策等;贪污、受贿,谋取私利,冒领、私分农民补贴资金等;重大环境污染、重大资源损毁、重大违纪违法问题;食品生产经营环节违法违规行为,“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”;保健食品虚假宣传和违规销售问题;学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题;蔬菜、禽蛋猪肉、水产品质量安全和农药、兽药添加禁用成分问题;河湖乱占、乱采、乱堆、乱建突出问题。
三是整治群众身边的不正之风和“微腐败”问题方面。重点整治公安机关在窗口、便民、行政管理和执法等方面服务意识不强等问题;交通运输系统在行政管理、交通执法及项目建设等方面存在的作风问题;水电气网路等农村公共基础设施正常使用和日常维修养护中存在的问题。
三、工作要求
(一)提高政治站位,项目化推进工作。
各级党组织要从政治和全局高度,切实履行好抓作风建设的主体责任,聚焦整治重点,突出领导班子及其班子成员,对存在问题进行一次“大起底”,全面摸清找准自身存在的一些突出问题。坚持问题导向与靶向治疗相结合,对照查摆出的问题,班子成员要主动认领,并制定切实可行的问题清单、任务清单、责任清单和时限清单,建立问题整改清单,坚持从具体人、具体事入手,实施项目化推进,逐条逐项抓好整改落实,以钉钉子精神驰而不息纠治“四风”顽疾,力戒空泛虚化,务求整改实效,着力解决一些群众最关心最直接最现实的利益问题。
(二)突出工作重点,抓好统筹协调。
各级党组织要强化精准思维,既要查找带有共性的“四风”问题,也要精准发现和整治具有本层级、行业、部门和地方特点的一些突出问题,提高针对性和实效性。要把集中整治“四风”、漠视群众利益的问题与深入推进全面从严治党结合起来,统筹兼顾、一体推进。各级纪检监察机关要深挖细查重点领域和重点工作中的违规决策、弄虚作假、瞒上欺下,不担当、不作为、乱作为,漠视群众利益等问题,推动各级党组织落实主体责任、各部门履行监管责任,统筹协调抓整治,在整治中提升服务意识,推动作风转变。
(三)加强监督检查,严肃执纪问责。
各级纪检监察机关要把监督挺在前面,紧盯领导班子和“一把手”,强化常态化、近距离、可视化的日常监督,充分发挥群众来信、来访和网络举报、媒体曝光平台的作用,着力发现“四风”和侵害群众利益问题,精准运用监督执纪“四种形态”,及时高效受理和处置相关问题线索。对整治中“走过场”“做虚功”,致使管辖范围内“四风”问题蔓延及造成不良后果的,严重损害群众利益的,按“一案三查”的规定严肃追责问责。对群众反映强烈、舆情聚焦“四风”和损害群众切身利益问题的人和事,一律“先曝光、后核查、再处理”,及时通报曝光一批典型问题,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
(四)完善制度机制,做好总结提升。
各级党组织在推动整改纠治问题的同时,要坚持当下改、长久立,及时梳理查找制度漏洞,制定完善一批制度,并严格执行制度,推动党委(党组)和有关部门把整治中行之有效的经验做法用制度形式固化下来,推动各职能部门强化监管、不断建立健全长效机制。要加强对“四风”问题的研究,及时总结整治工作中的经验做法,不断巩固深化整治工作成效。
市农产品品牌建设工作实施方案篇2
以习近平总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九届五中全会精神和各级纪委全会精神,根据中共黄梅县教育工作委员会关于印发《全县教育系统党风廉政建设以案促改警示教育活动实施方案的通知》(梅教党工〔2020〕3号)要求,以教育系统发生的违纪违法案件为警示教材,结合蔡山教育实际,在全镇教育系统开展以案促改警示教育活动。通过警示教育活动的开展,引导广大领导干部和教职工增强廉洁从教意识,牢固拒腐防变思想,积极投身教育事业发展,为推动蔡山教育又好又快发展做出贡献。
一、活动组织及领导
教育总支成立领导小组,由沈遇春同志任组长,陈旦同志牵头负责,三个支部具体落实。各学校也要相应成立领导小组,支部书记、校长亲自抓、副书记具体抓,做到活动有方案、学习有笔记、问题有清单、整改有台账,切实保证活动开展的时间、内容、人员和效果“四落实”。
二、活动时间及范围
本次警示教育活动从2020年12月下旬开始到2021年4月底结束。教育对象为全镇教职工,重点是学校中层以上领导干部。
三、活动步骤及内容
本次活动分四个阶段:
(一)动员部署阶段(12月26日—31日)
1、召开全镇教育系统党风廉政建设警示教育活动动员会议,部署安排党风廉政建设警示教育活动。
2、各中小学、幼儿园结合单位实际制定党风廉政建设警示教育活动实施方案。
3、各单位召开动员会议,对党风廉政建设警示教育活动进行安排部署。
(二)学习教育阶段(1月1日—1月31日)
各单位要开展好“五个一”警示教育活动,自觉把学习贯彻党纪法规落到实处,着力在坚定理想信念、知行合一上下功夫。
一是开展一次集中学习。组织广大教职工学习党的十九届五中全会精神和习近平总书记关于教育工作的系列重要指示、批示精神;组织学习《党章》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》;组织学习《新时代中小学教师职业行为十项准则》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等规章制度,每名教职工做好学习笔记并撰写一篇心得体会,做到入脑入心,切实增强遵规守纪意识。
二是讲一堂廉政党课。教育总支书记沈遇春为中小学校长、幼儿园长讲授廉政党课;各单位党组织负责人要带头讲一堂党课。
三是开展一次岗位廉政教育。以校为单位,认真进行岗位风险点排查,班子成员和党员干部要带头排查,同时要将排查出来的风险点建立台账。主要是“三查三看”:查有没有不懂法、不守法的现象,看法律意识强不强;查有没有不作为、乱作为的现象,看履职尽责够不够;查有没有办事不规范、程序不到位的现象,看依法治校的意识浓不浓。
四是开展一次警示教育。各单位对照省纪委要求《严格遵守作风建设相关纪律规定自觉做到“八个严禁”》《湖北省纪委通报5起违反中央八项规定精神典型案例》《黄冈市纪委通报5起违规收受礼品礼金典型案例》《黄冈市纪委通报6起违规操办“升学宴”和餐饮浪费典型案例》《黄梅县纪委关于5起党员干部酒驾醉驾典型案例的通报》《近期部分接受纪律审查和监察调查人员的通报》《关于查处五名在职教师违规补课的情况通报》《关于爱尚学教育培训中心违规聘请在职教师参与培训活动的调查处理情况通报》等典型问题为重点,通过教育系统近期发生的一系列腐败和违纪的真实案例,用身边人教育身边事,让广大教职工受警醒、知敬畏,以强烈的思想震撼和精神洗礼增强“不敢腐”的自觉。
五是开展一次廉政谈话。各单位主要负责人与班子成员、班子成员与分管领域的教职工进行一次廉政谈话,使教职工“红脸”“出汗”,防微杜渐。
(三)查摆剖析阶段(2月1日—2月28日)
各单位要以党风廉政建设主体责任是否严格落实和教职工行为是否规范为核心,开展八个方面的自查:一查是否存在不严格执行党的纪律、不持之以恒纠正“四风”、不严格落实中央八项规定精神等问题;二查“三重一大”事项是否经过民主决策;三查干部人事管理是否存在违反干部任免规定任人唯亲,评先评优、职称评定是否存在不公开、不透明和优亲厚友等问题;四查单位财务管理是否存在不规范、不公开等问题;五查工程招投标、物资采购是否存在不按规定招标、暗箱操作、有不正当利益往来等问题;六查学生资助方面是否存在弄虚作假、套取截留国家补助资金、以权谋利等问题;七查办学行为和师德师风方面是否存在违规办学、违规办班补课、教师违规兼职、向学生推销教辅资料收受回扣、体罚或变相体罚学生、侮辱学生等问题;八查学校食堂、超市是否存在管理混乱、食品安全不达标、一味追求利润等问题。各校领导班子和班子成员要认真排查,建立风险点台账。领导班子和班子成员都要撰写剖析材料,剖析材料要找准找透存在的突出问题,深刻挖掘问题存在的根本原因,明确整改措施。
(四)建章立制阶段(3月1日—4月30日)
一是认真整改。各单位对查摆出的突出问题进行归纳整理,研究整改措施,制定整改方案,切实做好整改工作。每名班子成员要写一份问题整改承诺书。
二是完善制度。重点是党风廉政建设主体责任落实、重大事项决策、干部管理和教师调动、财务管理、基建工程和物资采购、招生和学籍管理、学生资助、办学行为和师德师风、学校食堂和超市管理等方面制度的制定和完善。
三是建立廉政教育常态机制。深入推进廉洁文化进校园,通过定期举办廉洁从政、廉洁从教专题讲座等活动,开展廉政教育。同时,充分利用校园广播、宣传橱窗、党风廉政宣传栏等宣传阵地,有针对性宣传廉洁警示内容,使广大师生在潜移默化中受到廉政警示教育。
四、工作重点及要求
(一)突出重点问题。一是以加强党的建设为重点,切实解决教育系统“四个意识”不强,党的建设弱化、虚化和各级领导班子凝聚力、战斗力不强的问题,倡导“忠诚、敬业、奉献、担当、干净”的价值取向。二是以增强广大教职工法纪意识为重点,切实解决教职工违反国家法律法规和党纪问题,做到严守规矩、洁身自好,不送不收、不贪不占、不越“红线”。三是以加强教师作风建设为重点,切实解决师德师风方面存在的突出问题,狠刹教师违规办班补课、校外培训机构兼职和推销教辅资料等不正之风,树立正确的教书育人观。四是以完善制度、加强监管为重点,切实解决有章不循、有法不依、制度缺失、监管失控等问题,完善相关制度建设,加快建立和完善教育、监督并重的惩防体系。
(二)干部率先垂范。党员干部要严于律己、以身示范,带头学习、带头整改,要把党风廉政建设警示教育活动作为教师培训的重要内容,与师德师风建设紧密结合,使警示教育成为党员干部的常修课、教职员工的必修课、学校管理的助推器、教育教学的指南针。
(三)确保活动实效。
要做到以学校核心工作引领警示教育活动,以警示教育活动推动核心工作,结合单位和岗位实际,各校要积极组织党员干部和教职工开展“作一次廉政承诺、为廉政建设进一言献一策、写一篇心得体会”活动,真正达到“明法纪、讲规矩、知敬畏、守底线”的目的。中心学校将在活动中大力总结和挖掘一批“忠诚、敬业、奉献、担当、干净”的好校长、好教师,作为暑期市县镇表彰推荐对象。
各校12月底前向中心学校报送活动实施方案和动员部署情况;2021年元月底前报送党组织主要负责人上廉政党课、开展廉政谈话情况;2月底前报送整改剖析材料,4月底前报送整改方案、建章立制阶段情况总结和党风廉政建设警示教育活动总结。中心学校将对各单位活动开展情况进行全程监督检查,对走过场、措施不力、整改不到位的予以通报批评,取消年度评先评优资格。
市农产品品牌建设工作实施方案篇3
根据上级组织党风廉政建设工作要点的要求,结合我校实际,为进一步落实2018年落实党风廉政建设主体责任,特制订如下实施方案:
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想理论体系为指导,深入学习党的十九大精神,全面落实上级党委的工作要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,突出工作重点,加大工作力度,狠抓任务落实,以更大的决心、更高的自觉性、更扎实的工作,旗帜鲜明,坚定不移地加强党风廉政建设和教育行风建设,促进学校教育改革的健康发展。
二、重点工作
根据上级党委的工作部署,2018年我校党风廉政建设工作重点是:
(一)健全制度,落实党风廉政建设责任制
1.健全和完善党风廉政各项规章制度。完善《学校重大事项征求意见制度》、《党员干部定期约谈制度》及财务管理等方面的规章制度。
2.落实党风廉政建设责任制。学校将依据《党风廉政建设工作责任书》,切实落实号“一岗双责”工作,明确责任、工作标准、保障措施,通过日常检查等形式进行落实。
(二)加强领导,把党风廉政建设落到实处
1.增强政治责任感。进一步提高加强党风廉政建设重要性的认识,增强政治责任感,严格执行党风廉政建设责任制,创造性开展工作,务必取得实效。
2.加强宣传教育。组织党员干部认真学习党的十九大精神,学习党章,学习党风廉政建设的理论、上级党委关于党风廉政建设和反腐败斗争的指示精神;学习党风廉政规则,开展多种形式的党风廉政建设和反腐败教育,认真解决党员干部在思想上、组织上、作风上存在的突出问题,引导广大党员干部坚定理想信念,提高拒腐防变的能力,推进“两学一做”学习教育实践活动持续深入。
3.开好党员民主生活会。领导干部要认真落实党风廉政建设责任制,保证党风廉政建设责任制和廉洁自律工作的各项任务落到实处,针对突出问题进行专题研究,开好党员民主生活会。
(三)继续抓好纠正教育行业不正之风工作
1.坚决治理教育乱收费。认真学习、贯彻落实治理中小学乱收费的有关文件精神,要根据“综合治理、标本兼治、严格标准、强化监督、从严查处、狠抓落实”的总体要求,从严治教,依法治校,标本兼治,综合治理,持久深入开展治理乱收费工作,使治理工作取得实效,取信于民。
2.树立教育的良好形象。强化内部管理,提高干部、教职工队伍素质,树立教育的良好形象。认真抓好师德师风教育,弘扬教师依法治教、教书育人、廉洁从教、为人师表的良好师风。继续抓好校务公开,增加透明度,接受社会监督。
(四)标本兼治,从源头预防和解决腐败问题
1.严格执行教育项目公开进行招投标、基建维修项目、大宗物品和设备仪器实行政府采购的规定。继续推行校务公开工作,建立健全财务监督机制。
2.切实加强预算外资金的管理,认真落实“收支两条线”制度。 3.积极开展“廉洁从教”、“师德师风”承诺活动。组织开展党员干部、党员教师廉洁从政(从教)承诺书签订工作,普通教师师德师风承诺书签订工作,固化和优化主题党日系列活动,争创先进基层党组织,党员向群众承诺做若干件实事争创党员先锋岗。
4.加强党风廉政建设。党支部组织全体党员认真学习关于党风廉政建设的论述和上级有关部门民主评议行风的要求。要求全体党员要以身作则,携同全体教师共同塑创良好教风、班风、学风。同时,学校成立了以书记、校长为组长的廉政建设责任机制,把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理,建立健全各种规章制度,成立校务校财监督小组,做好校务、财务公开制度,保证班子成员清正廉明,认真执行廉洁自律的有关规定,扎实做到反腐倡廉、拒腐防变。
三、党风廉政建设成立机构,落实党委主体责任 成立落实党风廉政建设主体责任工作领导小组。
组长:霍俊彦 副组长:金瑞
成员:闫培、梁燕宁、冯登祥
组长对全校党风廉政建设和反腐败工作负总责。
市农产品品牌建设工作实施方案篇4
为持续纠“四风”树新风,真正使中央八项规定及其实施细则精神化风成俗,成为党员、干部的思想观念和行为习惯,深入推进作风建设,结合实际,现制定如下方案。
一、工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严明政治纪律和政治规矩,按照锲而不舍、持续发力、再创新绩的要求,紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导、推动党中央重大决策部署和省委工作安排贯彻落实,密切与群众的血肉联系这一目标,以各级领导干部为重点,把“严”的主基调长期坚持下去,标本兼治、化风成俗,巩固提高、拓展深化,强化一体推进“三不”机制建设,推动党风政风和社会风气持续好转。
二、工作重点
(一)持续整治违反中央八项规定精神问题。重点整治以下几个方面的问题:一是接待审批报销不规范,超标准安排接待或接受超标准接待、同城接待,虚开接待公函变相吃喝,或是一次公务接待虚开多份公函提高接待标准,不按规定交纳伙食费。二是接受管理和服务对象安排的宴请,以接待上级调研指导、督查检查、评比考核等为名,借机大吃大喝。三是违反基层党建经费和基层工会经费管理相关规定,以党组织活动、工会活动的名义违规公款吃喝。四是将违规支出化整为零、拆分报销,或移花接木列支其他费用冲销,将购买烟、酒的费用变换品名报销,利用名贵特产类特殊资源谋取私利。五是以关心干部职工、调动工作积极性为由,以节日补贴、会议误餐费、慰问费等各种名目,变相违规发放津贴补贴或福利。六是收受或赠送可能影响公正执行公务的礼品礼金,简化包装送重礼,通过微信红包、电子商务、快递业务收送礼。七是公车派遣不规范、私车公养、领取车改补贴后继续违规乘坐公车,超编制、超标准留用公务用车,借用、占用、换用下属单位、企业或管理服务对象车辆。八是办理婚丧喜庆事宜大操大办、少报多办等隐蔽性、变异性、欺骗性问题。九是接受由管理服务对象安排的旅游,借公务出差、学习、培训、研讨、招商之机“变相”游等公款国内外旅游。十是超标使用办公用房,领导干部办公室虚增工作人员、虚加办公桌椅应付检查。
(二)持续整治形式主义、官僚主义问题。重点整治以下几个方面的问题:一是整治在贯彻党中央和省委决策部署方面,不用心、不务实、不尽力、不担当、不作为,影响决策部署落实效果的问题。重形式、轻实效,“表态多调门高、行动少落实差”,优化经济发展环境、减税降费、新冠肺炎疫情防控等重大决策部署流于形式、搞舆论造势,缺乏实际行动和具体措施。脱离实际、不深不细,不加消化、囫囵吞枣,对接落实时不考虑自身实际,配套跟进不及时,政策执行“不接地气”。急功近利、层层加码,不计成本、不顾长远地升格加码、提高标准,看似讲政治,实则不结合实际,增加基层负担。二是整治在履职尽责、服务经济社会发展方面,慵懒怠政,影响高质量发展的问题。层层“甩锅”不作为,习惯于把问题往上推、把责任往下移,出了事把板子打向基层,把层层压实责任变成层层向下“甩锅”,片面强调“属地责任”,许多应该部门做的,或者部门与地方协调解决的问题,最后都推给地方。拍脑袋决策乱作为,日常学习欠账多,能力不足还不注重调查研究,该解决的问题不解决,不切实际的工作却压着干。欺上瞒下假作为,习惯于报喜不报忧,讲成绩多、谈问题少,甚至编造假数字、假情况、假政绩欺骗上级。三是整治在联系服务群众方面,消极应付、态度冷漠,影响群众获得感的问题。对群众诉求推脱不管,没有把岗位职责上升到为人民服务的事业高度,对工作没有激情,对群众没有感情,对解决群众诉求没有耐心。为群众办事质效不高,门好进了,脸也好看了,但事情仍然难办,“管卡压”变成“推绕拖”。做表面文章搞花架子,工作重“显绩”不重“潜绩”,对关键性事务和深层次问题避而不管。四是整治在为基层减负方面,会议多、文件多、督查检查考核多的问题由明转暗,基层压力由有形变无形。在印发文件方面,有编号的红头文件有所减少,但以电话通知单、工作便函、群发微信短信、手机APP推送等代替下发文件的现象有所增多。在召开会议方面,正式备案通知的会议少了,但有的地方和部门套会、陪会现象多了,会议时间拖长、人员增加,质量效率未见提高。在督查检查考核方面,有的地方和部门借“调研、座谈、观摩”之名的督导检查并没有明显减少,形式留痕、评价单一等问题没有根本解决。“指尖上的形式主义”不容忽视,有的单位把手机APP、微信等作为工作管理的延伸,上边动动手指,下边就要快速响应,基层干部时刻处于待命状态,心理压力较大。
(三)持续整治漠视群众利益问题。重点整治以下几个方面的问题:一是整治漠视群众利益和疾苦,对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付,对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推,对群众态度简单粗暴、颐指气使。搞特殊、耍特权,在群众中造成恶劣影响和强烈不满。便民服务单位和政务服务窗口态度差、办事效率低。“新官不理旧事”,言而无信,重招商轻落地、轻服务,影响营商环境。二是整治民生领域侵害群众利益方面问题。重点整治农村饮水安全工程建设和运行管理过程中存在的问题;截留克扣义务教育阶段学生膳食补助、义务教育阶段寄宿生生活补助,中小学及教师承担与教书育人无关的不合理工作负担等问题;群众看病就医经济负担较重,定点医疗机构和零售药店骗取医疗保障基金,药品、高值耗材价格虚高等医疗乱象;用低保金代替补偿款的“政策保”和“漏保”等;涉农领域各项检查、审计等发现的违规违纪问题;征地拆迁中损害群众利益行为,补偿款不按标准及时足额发放;部分群众环境权益没有得到切实维护;交通工程项目建设中不严格执行“三重一大”民主决策等;贪污、受贿,谋取私利,冒领、私分农民补贴资金等;重大环境污染、重大资源损毁、重大违纪违法问题;食品生产经营环节违法违规行为,“黑工厂”“黑作坊”“黑窝点”;保健食品虚假宣传和违规销售问题;学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题;蔬菜、禽蛋猪肉、水产品质量安全和农药、兽药添加禁用成分问题;河湖乱占、乱采、乱堆、乱建突出问题。三是整治群众身边的不正之风和“微腐败”问题方面。重点整治公安机关在窗口、便民、行政管理和执法等方面服务意识不强等问题;交通运输系统在行政管理、交通执法及项目建设等方面存在的作风问题;水电气网路等农村公共基础设施正常使用和日常维修养护中存在的问题。
三、工作要求
(一)提高政治站位,项目化推进工作。各级党组织要从政治和全局高度,切实履行好抓作风建设的主体责任,聚焦整治重点,突出领导班子及其班子成员,对存在问题进行一次“大起底”,全面摸清找准自身存在的一些突出问题。坚持问题导向与靶向治疗相结合,对照查摆出的问题,班子成员要主动认领,并制定切实可行的问题清单、任务清单、责任清单和时限清单,建立问题整改清单,坚持从具体人、具体事入手,实施项目化推进,逐条逐项抓好整改落实,以钉钉子精神驰而不息纠治“四风”顽疾,力戒空泛虚化,务求整改实效,着力解决一些群众最关心最直接最现实的利益问题。
(二)突出工作重点,抓好统筹协调。各级党组织要强化精准思维,既要查找带有共性的“四风”问题,也要精准发现和整治具有本层级、行业、部门和地方特点的一些突出问题,提高针对性和实效性。要把集中整治“四风”、漠视群众利益的问题与深入推进全面从严治党结合起来,统筹兼顾、一体推进。各级纪检监察机关要深挖细查重点领域和重点工作中的违规决策、弄虚作假、瞒上欺下,不担当、不作为、乱作为,漠视群众利益等问题,推动各级党组织落实主体责任、各部门履行监管责任,统筹协调抓整治,在整治中提升服务意识,推动作风转变。
(三)加强监督检查,严肃执纪问责。各级纪检监察机关要把监督挺在前面,紧盯领导班子和“一把手”,强化常态化、近距离、可视化的日常监督,充分发挥群众来信、来访和网络举报、媒体曝光平台的作用,着力发现“四风”和侵害群众利益问题,精准运用监督执纪“四种形态”,及时高效受理和处置相关问题线索。对整治中“走过场”“做虚功”,致使管辖范围内“四风”问题蔓延及造成不良后果的,严重损害群众利益的,按“一案三查”的规定严肃追责问责。对群众反映强烈、舆情聚焦“四风”和损害群众切身利益问题的人和事,一律“先曝光、后核查、再处理”,及时通报曝光一批典型问题,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
(四)完善制度机制,做好总结提升。各级党组织在推动整改纠治问题的同时,要坚持当下改、长久立,及时梳理查找制度漏洞,制定完善一批制度,并严格执行制度,推动党委(党组)和有关部门把整治中行之有效的经验做法用制度形式固化下来,推动各职能部门强化监管、不断建立健全长效机制。要加强对“四风”问题的研究,及时总结整治工作中的经验做法,不断巩固深化整治工作成效。
市农产品品牌建设工作实施方案篇5
为加强我区审计机关文明行业创建工作,明确责任,规范管理,形成上下联动、共同达标的创建工作氛围,实现我区审计机关文明行业“五个好”创建目标,树立审计机关的良好社会形象,现结合我局工作实际,制定本方案。
一、文明行业创建目标
结合审计行业特点和审计业务工作,推进三个文明建设的协调发展,为加快崛起作出积极贡献,为推动我区审计机关全面建设和审计事业的健康发展打下坚实基础。
二、文明行业创建机构
为加强对我区审计机关文明行业创建工作的组织领导,形成分工负责、上下联动、共同发展的创建工作氛围。成立由局党组成员组成的审计机关精神文明建设工作领导小组,并设立办公室,负责抓好文明创建工作。
三、文明行业创建措施
(一)强化组织领导,完善创建机制。局机关党组织和班子成员一定要树立强烈的创建意识,把精神文明建设摆在重要位置,将文明单位创建活动与审计工作、党风廉政建设和构建和谐机关等一起纳入目标责任范围,建立考核激励机制。可建立精神文明量化考核标准,实行量化考核管理。坚持精神文明“领导抓、抓领导”的原则,建立“一把手”亲自抓创建,班子成员分工协作、一岗双责、一级抓一级、一级带一级、群众全体参与、上下齐抓共管的创建格局。同时,要制定精神文明建设的长远目标和规划,每年提出具体的创建工作计划,充实创建工作内容,改进创建工作方法。要积极改善工作条件,加大硬件设施投入,夯实创建工作基础。
(二)围绕创建主题,深化创建内涵。围绕“人、法、技”建设主题,始终把“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”作为创建工作目标,不断深化创建活动内涵。一是努力建设学习型机关。突出开展科学发展观、社会主义荣辱观教育,加强以构建和谐机关为核心,以诚实守信为重点的社会公德、职业道德、家庭美德建设,努力培养审计人员的政治意识、责任意识、荣辱意识和形象意识。要采取党支部集中学习、观看影视教育片和座谈讲座等多种形式,保证教育活动的效果。二是强化教育培训。要以培养高素质的复合型审计人才为重点,坚持以骨干带全员、以重点带一般的原则,多层次、多渠道地开展教育培训工作。要引导干部职工树立终身学习的观念,采取领导干部培训、审计业务培训、全员岗位资格培训、审计法规培训、计算机审计培训等多种类型的培训,提高 干部职工队伍素质,推动审计管理法制化、机关建设正规化、审计技术方法现代化。三是建章立制,逐步实现规范化管理。
(三)丰富创建载体,推动创建活动。按照创建文明单位、文明行业的评选标准,要在丰富创建载体、开展文明细胞评比活动上下功夫。要广泛开展“文明科室”、“文明审计小组”、“文明家庭”和“优秀审计项目”等评选表彰活动,根据自身特点,结合当地党委政府开展的创先争优活动,组织开展适合审计机关特点的文明集体和文明个人评比表彰活动。在开展好内部创建文明单位活动的基础上,要积极参加平安、文明社区、综合治理、扶贫帮困等社会公益活动,推动文明行业创建活动向纵深延伸。此外,要充分发挥党支部和工、青、妇等群众组织的作用,通过文明单位创建活动的开展,积极推动审计文化建设,丰富干部职工的业余文化生活,广泛开展“创建文明机关、争做人民满意公务员”、“建设节约型机关”、“文明审计礼仪”和“家庭助廉”活动。要充分利用审计工作之余和各种节假日、纪念日,组织干部职工开展各类体育竞赛、书画摄影等健康有益的活动,寓创建文明行业活动于群众喜闻乐见之中。
(四)围绕创建中心,处理好三个关系。开展文明行业创建活动,就是为了在审计机关营造一种“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”的良好氛围,树立审计干部职工“爱岗敬业、无私奉献、依法审计、廉洁自律”的社会形象,推动审计事业的发展,保证审计任务的完成。精神文明创建活动,要紧紧围绕审计工作、党建工作、构建和谐社会来开展。在精神文明创建活动中要处理和解决好三个关系:一是形式与内容的关系。开展文明行业创建活动,首先要在形式上有所创新,体现审计机关特点。要正确处理好形式与内容的关系,即要有必要的形式作载体,又不能流于形式。要把主要精力和资源用在创建内容上,把“创文明审计机关、做文明审计人、树文明审计形象”三句话要求落到实处,在加大创建内涵和提高创建质量上下功夫。二是软件建设和硬件投入的关系。坚持软件、硬件协调发展,充分发挥审计机关社会信任度高、审计队伍素质好、班子重视、群众参与的优势,在抓队伍、打基础、凝聚人心、振奋精神上下功夫。同时,要不断创造条件,加强和改善基础设施建设,扬长避短,稳步推进。三是上级推动与自主创新的关系。加强与上级审计机关的协调统一,形成互动互推的创建工作机制。在上级审计机关的指导、帮助下,充分发挥主观能动性,创造性地开展文明单位创建活动,及时反馈信息。同时,要加强与区文行委、文明办等部门的沟通与联系,主动申报,接受指导,推动和改进创建工作。
市农产品品牌建设工作实施方案篇6
为认真贯彻落实甘肃省乡村建设示范行动指导意见和实施方案,按照金昌市实施乡村建设五年行动计划和乡村建设示范行动实施方案部署,总结推广20____年乡村建设试点村经验做法,深入推进全市2022年乡村建设示范行动,制定本方案。
一、目标任务
深入贯彻落实“三农”工作的重要论述,认真贯彻落实____对甘肃重要讲话和指示精神,以城乡融合发展为主线,以提升农民生活品质为核心,坚持“以人为本、尊重民意,政府主导、市场参与,规划引领、示范带动,走在前列、打造样板”的工作要求,聚力实施乡村建设“三个一”示范突破行动,即以“一线、一点、一部”(交通沿线、旅游景点、城乡结合部)周边村庄为重点,持续推进农宅质量改造提升,拆除无人居住废旧房屋,清理破墙烂圈废弃物,创新乡村治理机制,完善基础设施功能布局,提升公共服务能力,着力改善村容村貌。
(一)示范镇创建目标。配套完善镇域道路、水电线路、林带网络、垃圾收储、文化教育、医疗养老等公共基础设施,建立公共基础设施一体化建设管护机制、基本公共服务一体化供给机制,城乡基本公共服务均等化水平明显提高,成为服务农民的区域中心、城乡融合发展的示范样板。
(二)示范村创建目标。村庄规划务实管用。统筹布局产业发展、特色农宅、基础设施、基本公共服务、生态保护修复、历史文化传承保护、村庄安全和防灾减灾等全域要素,科学规划生产生活生态空间,村民对村庄建设规划的满意率达到95%以上。基础设施便民实用。村内道路、饮水、供电、路灯、通信、污水管网、垃圾收集处理设施科学布局、全域覆盖,做到便民实用。
二、重点工作
(一)编制务实管用的村庄规划。县区要按照“抓点连线带面”的建设要求,聚焦“一线、一点、一部”周边村庄,逐村开展调研摸底,充分征求村民意愿,广泛听取专家意见,优先将交通沿线、旅游景点、城乡结合部周边村庄纳入年度建设范围。学习借鉴酒泉、张掖土坯房改造典型做法和2021年全市乡村建设示范经验,统筹考虑村庄人口状况、发展定位、产业基础、用地布局、公共服务、基础设施、生态环境和群众意愿等因素,全要素规划、全方位布局。
(二)打造各具特色的示范村镇。永昌县以现存破旧农宅改造整治为主攻方向,结合村庄分类与布局规划,组织专业技术力量,对土木结构房屋进行排查认定,按照改造扩建、旧村整治、特色保护、迁址新建等不同类型,确定建设目标,因村因户施策、分类连片整治。统筹考虑村庄风貌特色,通过微改造、精提升,串点成线、连线成带,形成一村一特色、一带一风景、一线一主题,建设美丽宜居乡村。
(三)建设适度超前的基础配套设施。加大资金整合力度,统筹建设水电路林、通讯网络等公共基础设施,全面提升示范村镇公共基础设施配置水平。村内道路交通标志、村名标识设置规范,临水临崖路段设立安全生命防护设施,主干道和公共场所安装照明路灯,满足群众出行需求。保障农村饮水安全,确保水质符合国家《生活饮用水标准》,排水沟渠清洁干净、完整通畅,生活污水排放有效管控。电网杆线架设整齐有序,供电质量安全稳定,能够满足村民生活和产业用电需求。加强农村固定网、移动网建设,光纤宽带网络通村,信号通畅,线路架设规范、安全有序。水旁、路旁、村旁、宅旁宜绿化空地得到绿化。
(四)提升基本公共服务群众满意度。健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系,提升教育、文化、体育、医疗、卫生、社保等综合服务能力,创新就业服务保障机制,丰富群众文化生活,切实提升农民群众幸福感、满意度。统筹乡村幼儿园和义务教育学校布局,办好“两类”学校,确保农村儿童就近入学、入园。村内按标准建有文艺演出、读书看报、电影放映、文体活动、展览展示、教育培训等功能的综合性文化服务中心,免费面向群众开放,满足群众文体活动需求。
(五)创新和谐有序的乡村治理和精神文明体系。全面贯彻落实《中华人民共和国乡村振兴促进法》,大力实施强基固本和培根铸魂工程,建立健全党建引领、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制和自治、法治、德治相结合的乡村社会治理体系,建设充满活力、和谐有序的善治乡村。积极弘扬社会主义核心价值观、民族精神和时代精神,依托新时代文明实践中心(所、站),充分发挥基层宣传阵地作用,宣传党的路线、方针、政策和农村常用法律法规,组织开展法治、形势、政策等宣传教育,引导村民知法懂法、守法用法,爱国爱家、崇德向善。
三、实施步骤
(一)安排部署。县区结合各自实际,制定具体工作方案,同步谋划建设项目,明确示范创建目标任务、年度计划、重点内容、实施步骤、保障措施等,压紧压实主体责任,加快部署推进乡村建设示范行动。
(二)组织实施。县区、乡镇乡村建设项目于4月上旬前开工建设,要充分利用有效的建设期,扎实推进公共基础设施、村容村貌提升、破墙旧院拆除清理、基本公共服务完善、乡村治理和精神文明建设等各项工作。
(三)验收评定。年底前,按照省上验收办法要求,做好各示范村、双湾镇的创建验收总结工作,进行阶段性评估。确保高质量完成创建任务,走在全省前列。
四、保障措施
(一)加强组织领导。在市委农村工作领导小组(市实施乡村振兴战略领导小组)的全面领导下,市委农办统筹负责全市乡村建设示范行动,做好协调推进、督促指导、检查验收等工作。
(二)加大投入保障。在推进乡村建设示范行动中应优先使用有关行业资金。县区要遵循中央和省级各类资金管理规定,科学统筹使用乡村振兴衔接资金、涉农整合资金、地方政府债券、土地增减挂获得资金及各类到县区可统筹使用的行业资金等。市级财政按照乡村振兴衔接资金管理规定,多渠道筹措资金,采取以奖代补等方式,积极支持县区乡村建设示范行动。
(三)营造浓厚氛围。充分尊重农民意愿,发挥农民群众乡村建设主体作用,各乡镇、行政村通过召开村民大会、张贴标语、悬挂横幅和大喇叭、微信群、村务公开栏、政策问答、入户宣传等多种方式,开展村庄规划设计民意调研、组织村民参观学习、选聘村民质量监督员、实时通报进展情况等活动,有效提升村民参与乡村建设及人居环境整治的积极性,着力营造良好的舆论氛围。
(四)健全推动机制。严格落实“五级书记”抓乡村振兴工作要求,建立市负总责、县(区)、乡(镇)和村抓落实的工作机制,上下联动、合力推进。将乡村建设示范行动工作内容纳入县区党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核范围。
市农产品品牌建设工作实施方案篇7
2020年是扫黑除恶专项斗争三年为期目标的实现之年,是“深挖根治”决战决胜之年、“行业整治”动真除患之年、“长效常治”开局起步之年、“斗争成果”全面检阅之年。按照中央、省委、市委扫黑除恶专项斗争工作部署,经局党组研究确定如下2020年扫黑除恶专项斗争工作要点。
一、进一步提高思想政治站位,提升政治定力
深化对习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争重要批示指示精神和党中央决策部署的认识,持续学习贯彻上级有关会议精神,坚决防止“过关”思想、自满和厌战情绪,以更高的政治站位、更强的政治定力推动专项斗争。坚持以上率下推动完善扫黑除恶专项斗争主题责任,将扫黑除恶工作纳入到局党组工作议题,同研究、同部署,压实专项斗争政治责任,特别是主要负责同志“第一责任人”责任,依法打击操控文化旅游市场黑恶势力,维护良好营商、投资环境,坚决克服工作中存在的形式主义、官僚主义,确保扫黑除恶专项斗争取得全面胜利。
二、工作内容与工作措施
(一)紧盯重点行业,严厉打击各类违法行为
文化旅游市场综合执法队要严格按照中央、省委、市委和扫黑除恶专项斗争工作部署,在全市范围全力配合公安等部门开展文化旅游领域扫黑除恶专项斗争。坚持日常检查和随机抽查相结合,主动承担好在文化旅游领域扫黑除恶专项斗争中的职责任务,依法行政、依法履职,强化监管,全面清查文化旅游领域内操纵、经营和涉及“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;旅游行业出现的黑旅游团,欺客宰客、强买强卖等违法行为,在旅游景区、旅游饭店、游客服务中心等游客密集场所开展禁止“黄赌毒”警示教育,切实维护旋游市场经营秩序和游客合法权益。娱乐、演出、网吧等欺行霸市、充当保护伞等违法违规经营行为。
(二)紧盯打伞破网,推动深挖彻查
坚持2020年“大伞破网”力度不减,文化旅游市场综合执法队要严格落实属地监管责任,加强对监督检查,及时掌握辖区内文化旅游领域的情况,及早发现问题,依法依规查处。加强与公安等部门协调合作,深挖文化旅游领域欺行霸市等违法行为的保护伞和关系网,打击其利益关系链条,形成一级抓一级的工作机制,逐步建立健全规范化的文化旅游领域监管体系。
(三)紧盯线索核查,提高质量和效率
全面梳理中央督导组交办的重点案件和督办线索、全国扫黑办12337举报平台下发、中央部委督转、自行摸排、受理群众举报、成员单位移交线索情况,对于检查发现的文化旅游领域涉黑涉恶线索要及时向公安等相关部门通报,对文化旅游领域扫黑除恶专项斗争中发现的“保护伞”等问题线索及时移交司法机关处理,提高质量和效率。
(四)强化宣传引导,营造良好氛围
充分利用传统媒体和新媒体传播渠道,及时宣传报道文化旅游领域扫黑除恶专项工作开展情况。结合自身优势,积极创作群众喜闻乐见的有关“扫黑除恶”的相声、小品、戏曲等节目,引导人民群众形成“扫黑除恶民心所向黑恶犯罪人人喊打”的意识,激发全社会积极参与支持“扫黑除恶”专项斗争的积极性。
三、健全长效机制,推动扫黑除恶工作常态化
梳理提炼专项斗争中成熟的经验做法,转化为操作性强的制度规范,形成打击、整治、管理、建设的长效机制。建立以人民群众获得感、幸福感、安全感为导向的评价体系,组织开展扫黑除恶专项斗争(群众安全感)民意调查。同时,明确责任、完善制度,号召广大人民群众积极通过“12318”全国文化市场、“12301”全国旅游市场举报电话,检举揭发盗掘古墓以及倒卖、走私文物行为和文化领域行业欺压同行、称霸市场、强买强卖、扰乱行业秩序,黑旅游团,欺客宰客、强买强卖等等违法违规经营行为,获取案件线索,推进推动扫黑除恶工作常态化。
市农产品品牌建设工作实施方案篇8
一、居民健康档案是乡卫生院(社区卫生服务中心)进行卫生保健服务与流行病学调查的基础资料,是社区全科医师工作的一项重要依据。
二、居民健康档案是在生物-心理-社会医学模式指导下,为社区居民提供连续性、综合性、协调性全程服务的动态记录。对社区卫生服务的评价、科研、医学教育及司法具有重要意义,必须认真如实填写。
三、对填写健康档案的医务人员应进行培训。按统一的规范来描述记录,内容要真实可靠;符合逻辑,不得随意涂改。如有改动,责任者必须签字,以示负责。做到字迹清晰,格式规范统一。
四、居民健康档案应由社区全科医师负责填写,做到及时收集、及时记录,统一编号,归档保管,以便查阅。并应逐步输入计算机、系统管理。
五、居民健康档案具有医疗保密性,未经准许不得随意查阅和外借。
六、健康档案存放处要做到防火、防潮、防光、防虫蛀、防鼠咬,应妥善保存。
七、健康档案管理人员应及时登记已经获取的各种信息,并进行分析统计,及时反馈。
市农产品品牌建设工作实施方案篇9
市农产品品牌建设工作实施方案篇10
一、创建主体概况
(一)基本情况:XX村位于仪陇县新政镇,处于新政镇东南方,东与朝阳桥村接壤,南,西与何家沟村连接,北与三条沟村、五童山村相邻,距离县城5.7千米,幅员面积2.94平方公里。有耕地740亩、林地525亩(其中土地已流转686亩,占比92.7%)。辖区6个组194户584人,男性318人,女性266人,劳动力252人,外出务工320人,占全村人口54.9%。设党支部1个,党小组1个,共产党员18人。我村为建档立卡贫困村、有32户建档立卡贫困户,截至目前已全部出列,经过近年脱贫攻坚帮扶与乡村振兴,2018年全村人均收入达到2万元。
(二)自然条件方面:我村属盆地亚热带湿润气候区,夏热冬暖,春早冬短,年平均气温16.5度,雨量充沛,年降雨量1100毫米左右,无霜期300天以上,是低山深丘地区,海拔300—600米左右,坡向为南北走向。
(三)基础设施方面:全村有水泥路8.5公里,泥结碎石路1.5公里,公路硬化率占比85%;维修整治山坪塘2处、蓄水8池口,田间渠系0.5公里;文化室50平方米(藏书2000余册)、卫生室45平方米,党员活动室260平方米,有500平方米的活动广场,安放了健身器材和篮球架;2017年实施了农村电网升级改造和安全饮用水工程,2018年实施了天然气安装工程。
(四)产业方面:2017年,通过引进德村缘农业发展有限公司,流转土地600亩,发展柑桔种植业,建立支部+公司+农民的利益链接机制,带动32户贫困户,通过土地流转、入园务工实现102户农户年均增收1277元;引进茂源农业种植发展有限公司,流转土地86亩,发展小龙虾养殖;村传统产业以水稻、小麦、玉米、红薯、花生等种植业和生猪小家禽养殖业为主。
(五)集体经济方面:通过出租村4社堰塘等方式实现集体经济增收10000元。
二、主要存在的问题
近几年通过脱贫攻坚和乡村振兴,我村虽然取得了长足发展,农村产业产业、基础设施等发生了巨变,但是依然存在不少问题,主要表现在以下几个方面:
(一)村落宜居方面
1.生活垃圾处理方式十分粗放
2.村民小组保洁员配备不齐
3.黑臭水未能得到有效处理
4.无独立的、管理良好、干净整洁、粪污得到有效消处理的公共厕所
5.村居民聚集点未安装路灯
6.1.5公里社道路未硬化
7.20户散居户无厕所
8.村4、5、6小组耕地灌溉难
(2)村级治理方面
集体经济体系十分脆弱,抗风险能力差。
三、主要创建举措
针对存在的问题,对照乡村振兴示范村创建标准,结合我村实际,拟从以下几个方面开展创建工作。
(一)村落宜居方面
1.生活垃圾处理方式十分粗放
建议举措:为每一户散居农户购买大垃圾桶1个,方便农户放置生活垃圾,村定期清运。对于村5个聚集点分别修建垃圾池,集中处理生活垃圾。
2.村民小组保洁员配备不齐
建议举措:向县人社、就业局相关部门申请为我村6个小组各配备一名公益性岗位,人员由各村民小组民主推荐选举产生,专职负责清理本社居民生活垃圾和公共区域环境卫生保洁。
3.黑臭水未能得到有效处理
建议举措:村5个居民聚集点分别修建储水池专门储存污水,然后通过购买水泵、铺设管网,直接将污水用于灌溉柑橘产业园。
4.无独立的、管理良好、干净整洁、粪污得到有效消处理的公共厕所
建议举措:建议在村委会活动阵地处修建一个公用厕所。
5.村民聚集点未安装路灯
建议举措:为我村5个聚集点安装,每50米安装一盏路灯,方便群众夜间出行。
6.1.5公里社道路未硬化
建议举措:积极向交通局、国土局等部门申报立项,争取项目资金,同时发动群众投工投劳,早日将“最后一公里”社会道路硬化。
7.20户散居户无厕所
建议举措:借“厕所革命”春风,积极争取国家配套政策,同时动员农户,主动修建改造厕所。
8.村4、5、6小组耕地灌溉难
建议举措:在4社山坪塘修建提灌站一处。
(3)村级治理方面
集体经济体系十分脆弱,抗风险能力差。
建议举措:一是将村有空置的不宜家庭承包的荒地、荒山、果园、养殖水面等集体资源,集体开发或入股产业园,产生经济效益;二是将村委会闲置的60平方办公用房出租给德村缘农业发展有限公司用于办公。三是将村上剩余的闲置的山坪塘、石、河、堰打包出租给德村缘农业发展有限公司发展水产养殖。
四、组织实施
(一)加强领导,明确责任。为保障各项工作顺利推进,我村成立了乡村振兴示范村创建工作领导小组,村支部书记XX任组长,村主任XX、第一书记XX任副组长,村监委会主任XX、村会计XX、驻村工作队队员XX、XX、各社社长为组员。领导小组各成员各司其职、履职尽责、通力配合,为我村顺利创建示范村,提供了坚实的组织保障。
(二)分步实施,有序推进。2019年4月1日-2019年4月30日,重点做好前期准备工作和各项规划。5月1日-8月31日,本着“全面推进,突出重点”的原则集中解决我村存在的八个方面的问题,确保补齐所有短板。9月1日-9月30日,对照考核标准主要做好软件资料,确保软件资料不“软”,过得“硬”。
(三)灵活机制,全员参与。一是实行创建工作专项制,精心实施基础设施、产业发展、公共服务、环境整治项目,不断丰富和创新形式,发挥乡贤人才作用.二是立足本村实际,村两委以靠党员、干部、以托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会,形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次协商格局,全面推动创建工作的落实。
XX县XX镇XX村
2019年4月17日
市农产品品牌建设工作实施方案篇11
近年来,X市城管局党组深入贯彻落实中央全面从严治党要求,狠抓责任落实,层层传导压力,城管系统上下贯通、环环相扣的管党治党责任体系基本建立,党员干部的理想信念根基进一步夯实,党风政风行风持续好转,基层党风廉政建设明显加强,巡察、巡视震慑遏制治本作用充分发挥,管党治党长效机制逐步健全,全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效。为全面做好局系统党风廉政建设工作,现就X年工作作如下部署:
一、工作指导思想
X年,市城管局党风廉政建设工作要全面贯彻党的X精神,坚持以X新时代中国特色社会主义思想为指导,按照十九届中央纪委二次全会部署和省市委的要求,以永远在路上的执着,把市城管系统全面从严治党引向深入,为全面提升城市治理能力水平、提升市民获得感幸福感提供坚强保证。
二、主要工作内容
(一)强化主体责任,层层落实任务要求
局党组要按照市委的决策部署,切实担负统一领导、直接主抓、全面落实的责任,把全面从严治党纳入城管事业发展和党的建设总体布局,列入局领导班子、领导干部目标管理,一起研究部署、一起组织实施、一起检查考核,推动工作任务落实。督促各单位和机关科室充分履职,形成齐抓共管、各负其责的工作格局。
1、局党组主要负责人定期向上一级党委和纪委、监委报告履行党风廉政建设第一责任人责任情况;
2、结合召开党组会、中心组学习会对党风廉政建设进行研究部署、落实责任、强化监督,党组会议每季度专题研究党风廉政建设和反腐败工作。其中X年第一季度,组织召开年度党风廉政建设和反腐败工作动员部署会,完成对重点任务和工作责任分解细化、责任到人,逐级签订党风廉政建设责任书,形成横向到边、纵向到底、覆盖完整、责任落实的责任体系。
3、局领导班子成员要定期分别与党员干部开展廉政谈心谈话,了解思想、学习、工作、生活状况,进一步夯实廉政建设工作责任;局党组主要负责人每年至少听取1次班子成员及局属各单位落实党风廉政建设责任和个人廉洁从政情况汇报。在工作部署、听取汇报时,必须提出廉洁从政要求。局党组其他班子成员每年至少2次听取分管单位和机关科室党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,督促其认真完成各项任务。
4、局领导班子成员、局属各单位主要负责人,每半年向党组及其主要负责人报告职责范围内党风廉政建设和反腐败工作情况,履职履责报告同时报驻局纪检组。
5、落实工作留痕制度。贯彻落实《X市落实党风廉政建设主体责任和监督责任清单》、《X市县处级领导班子及其成员贯彻中央八项规定精神深入推进作风建设责任清单》,认真填写市纪委印发的《党风廉政建设主体责任工作记实手册》,《市城管局处级领导干部作风建设工作手册》。局属各单位参照市纪委印发的《党风廉政建设主体责任工作记实手册》和《市城管局处级领导干部作风建设工作手册》,制定本单位班子成员留痕记录本,认真填写。
(二)强化理论武装,不断提高政治站位。
局系统各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻十九届中央纪委二次全会、省市纪委全会精神特别是X习近平总书记重要讲话精神,作为当前和今后一个时期的重要政治任务,进一步增强管党治党的责任感和使命感。
1、认真学习X习近平总书记在中纪委全会上的讲话精神,学习X治国理政新思想。通过学习,使局系统党员干部真正做到思想上高度认同,政治上坚决维护,组织上自觉服从,行动上紧紧跟随。坚决杜绝“七个有之”,始终做政治上的明白人、老实人。
2、认真学习新颁布的《国家监察法》。要把学习贯彻《国家监察法》列为各级党组织学习内容,教育引导党员干部充分认识制定和颁布实施监察法的重大意义,深刻理解条文的内涵精髓,真正做到内化于心、外化于行。
3、学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活若干准则》等党规党纪,深入开展警示教育和岗位廉政教育。年内,开展党风廉政建设专题学习、廉政教育2次以上;局领导班子成员每年带头上廉政党课不少于1次,开展廉政警示教育1次。
(三)全面从严治党,加强党的纪律建设
1、严明党的政治纪律和政治规矩,确保政令畅通。局系统全体党员、干部要严明党的政治纪律和政治规矩,遵守“五个必须”(必须维护党中央权威,必须维护党的团结,必须遵循组织程序,必须服从组织决定,必须管好亲属和管辖内的工作人员),做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩,始终与党中央保持高度一致,确保上级和局党组各项决策部署有效贯彻落实。
2、严明党的组织纪律,强化纪律刚性约束。各总支、党支部要加强组织纪律教育,强化党员的组织纪律意识。每位党员必须严格遵守“四个服从”和党内组织生活等组织制度,自觉接受组织安排和纪律约束。各总支、党支部要严格教育、严格管理,加强对党的各项纪律遵守情况的督促检查。
3、切实加强日常监督和管理。将红脸出汗常态化,咬耳扯袖经常化,做到早提醒早发现早处置,重点用好“四种形态”的第一种形态。针对个别干部思想出现滑坡、工作不在状态等苗头性、倾向性问题,开展经常性谈心谈话和提醒谈话,及时掌握他们的思想动态,开展批评教育,督促其按期整改。
(四)加强作风建设,保持作风建设常态化 1.持续深化作风建设。紧紧盯住“四风”新动向新表现,针对形式主义、官僚主义10种新表现,找准病灶病因,抓住主要矛盾,强化对策措施,逐项抓好整改落实。进一步改进工作作风,严格执行中央八项规定,持之以恒地落实局制定的《“十个严禁”》等规定。加大对办公用房、出差培训、物品购置、资产处置、厉行节约、公务接待、公务用车、个人重大事项报告等规定执行情况的监督检查力度,加强对干部作风状况的评价考核,保持作风建设常抓的韧劲和长抓的耐心,巩固和深化作风建设的新常态。
2.切实保持纠正“四风”的持久态势。结合省开展的“查问题、出硬招、改彻底”活动,严格执行上级规定,认真落实上级要求,做到制度健全,运行规范,管理严格。合理控制“三公”经费支出。密切联系实际,不断改进学风、文风、会风。抓住重要时间节点,通过微信、微博、政务群等平台发布廉洁自律提示,提醒党员干部绷紧拒腐防变的思想弦,在短信提醒和保护下过好每一个“廉节”,同时加大监督检查力度,严防“四风”问题反弹。
3.大力加强党员干部廉洁自律教育。把廉洁自律教育贯穿于干部成长的全过程,坚持做到经常讲、反复查、严格抓和严肃究,积极引导党员干部自重、自省、自警、自励。分层次组织系统青年团员、党员干部职工参观廉政广场、廉政警示教育基地,实地接受廉政警示教育,筑牢廉政防火墙。适时召开一次“立家规、正家风”恳谈会;开展廉政书籍大家看活动,在阅读书籍的基础上,撰写一篇廉政读后感,局将组织开展交流活动,对优秀作品,酌情给予奖励。
(五)加强风险防控,立足防微杜渐
1、强化风险意识、开展风险排查。自2月中旬起至3月底,在城管系统开展“增强忧患意识、防范化解风险”专项活动,对可能存在的组织风险和个人风险开展全面排查,制定防控措施,进一步增强城管系统各级组织和党员干部的忧患意识,提升防范风险工作水平,提高广大党员干部化解风险的能力素质,为城管事业再上新台阶奠定良好的基础。
2、健全工作制度,强化重点防控。深入贯彻市委反腐倡廉工作部署,不断健全工作机制,扎实构建城管特色的惩防体系建设,突出抓好行政执法、行政审批、工程建设、大项物资采购、资金管理等制度的细化和完善。全面落实党务、政务公开制度,接受群众监督;建立完善重大事项决策和责任追究等制度。通过制度约束,促使党员干部在工作中做到“一切按制度办、一切按程序走”。
3、落实工作规划,完善惩防体系。切实贯彻上级建立健全惩治和预防腐败体系的要求。深入调查研究,结合城管实际,制定惩防体系建设工作实施的具体落实办法,促进局系统惩防体系建设,努力完善不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制和不易腐的保障机制。
(六)加强监督执纪问责,确保廉洁务实
1、加强对党员干部执行廉洁自律规定的监督检查考核。要持续保持高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚决惩治各类腐败行为,深化标本兼治,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。坚持维护纪律、爱护干部,加强信访受理工作。凡是群众反映的情况,要及时受理、回复、核查。严肃查处党员干部违纪违法,侵犯管理执法服务对象权益的问题。坚持抓早抓小,严管真抓,对党员干部身上问题早发现、早处置,及时约谈、函询、诫勉,促进党员干部及时警醒总结、审慎自律、检点自己,防止小错酿成大错。
2、强化监督机制。充分利用好局纪检监察队伍,完善监督网络。着眼于提升制度的执行力,加强对干部人事权、行政审批权和行政执法权行使的监督,增强监督的针对性和有效性。对关键岗位、关键程序、关键人员特别是高风险岗位适时适地实施“贴身”监督,重点防范权力失控、决策失误、行为失范,实现对廉政风险的有效监管。在此基础上,推行日常监督、专项检查和八小时之外延伸巡查,发现违法违纪现象,严惩不贷,绝不姑息。
3、认真落实述职述责述廉等党内监督制度和领导干部廉洁从政相关规定,积极配合市纪委、市委组织部开展领导班子及领导干部年度考核工作,接受群众评判和监督。
三、强化对党风廉政建设工作的组织领导
以打造清正廉洁的城管干部队伍为目标,高度重视和发挥驻局纪检组和局系统各级纪检监察员的作用,多措并举全力支持纪检监察工作,确保驻局纪检组聚焦主业主责,强化监督执纪问责职能。
1、纳入工作大局。局党组及各单位党组织要把党风廉政建设和反腐败工作纳入城管事业发展大局和党建工作重要内容,做到任务明确,责任落实。
2、全力支持和配合。局党组和各单位要支持并保障纪检监察组织执纪办案,做到有案必查、有腐必惩、有贪必肃。坚持抓早抓小、防微杜渐,对党员干部身上的问题早发现、早教育、早查处。
3、创造良好环境。完善纪检监察联络员队伍建设,各单位要选拔政治素质高、业务能力强的同志担任纪检监察联络员,加强纪检监察工作力量。积极沟通联络,协调帮助解决工作中遇到的问题,消除执纪阻力,为纪检监察履职尽责创造良好的工作环境。
4、鼓励改革创新。立足城管实际,支持纪检监察工作大胆创新,着眼阳光用权,将述职述责述廉向局机关科室延伸,并引入现场质询环节问廉、赛廉,实现由“被动接受”监督向“主动接受”监督的转变。
市农产品品牌建设工作实施方案篇12
美丽乡村建设是改善人居环境、加速城乡一体化进程、促进经济全面发展、提升我真整体形象的重要举措。根据市委、市政府关于实施美丽乡村的部署和要求,结合本镇实际,我镇精心选择了X村开展美丽乡村建设试点工作。
一、指导思想、总体目标和基本原则
指导思想:以党的十九大精神为指导,全面落实市委、市政府关于美丽乡村建设的工作部署,把美丽乡村建设作为践行群众路线、加快经济发展的有力抓手,按照“实现干净整洁、完善基础设施、保持田园风光、绿化村落庭院、突出特色文化”的要求,全力做好“环境治理、民居改造、设施配套、服务提升”四项重点工作,提升环境质量,加快推动城乡一体化建设,促进村级经济全面快速发展。
总体目标:通过美丽乡村建设,使X村卫生设施得到完善,卫生管理水平不断提升,背街小巷常年保持干净整洁,形成长效保洁及垃圾处理机制,彻底解决“脏、乱、差”问题。建设绿色X,进村路和主巷道有绿化景观,道路、房前屋后、渠道两旁全部绿化,并全面实施硬化、亮化工程,实现环境优美、生态文明、公共服务完善、城乡协调发展的美丽新农村。
基本原则:坚持以民为本,有效改善村民生产生活环境;坚持示范带动,用先进典型带动整体工作开展;坚持长效管理,推动村级环境卫生规范化、制度化、常态化;坚持全民参与,形成政府主抓、村干部包组、群众参与、上下联动的良好氛围。
二、现状分析
1.村容村貌。X村位于X县城以南三公里,处于鲁北大街与水温路西段东首交界处,是我镇的西大门。现有人口936人,八十岁以上老人32人,六十岁以上老人79人,耕地面积968亩。现有卫生室一处,便民服务点3处,商铺20余家。村“两委”领导班子健全有威信,村风文明,风清气正。、
2.主导产业。(1)养殖业:养猪大户九户,共年出栏量1500头,净利润1000元/头;养牛八户人家,年出栏量160头,净利润2000元/头。(2)运输业:土方工程车九辆,年净利50000元/辆;大拖挂运输车六辆,年净利200000元/辆;冷藏运输车5辆,年净利100000元/辆。(3)木材收购业:30余户,年净利60000元/户。(4)建筑业:建筑队2个,年净利150000元/队。建筑从业人数45人,年净利20000元/元。(5)家政服务业:30人,年净利20000元/人。
三、建设项目
该项目共计划完成六项工程,总投资额187万元。具体工程项目内容如下:
1、村内主干路提升建设工程。新建村南道900米(包括路沿石衬砌、人行道铺设),巷道铺设220米长×5米宽×15条,预算投资400000元。
2、排水系统建设工程。新建排水沟3200米,巷道地下网管3500米,预算投资160000万。
3、村容村貌建设工程。村庄绿化4360平方米(包括中心街780平方米、新修村南道900平方米、南北路500平方米)、墙壁粉刷1500平方米、喷绘1000平方米、投放垃圾箱15个、路灯50盏、监控40个等村容村貌治理,预算投资350000元。
4、文化广场建设工程。升级改造文化广场1处,健身器材、活动设施配备,预算投资100000元。
5、旅游服务设施建设工程。新建农家乐及厕所、池塘(占地3500平方米,深度5米)治理和四周硬化绿化美化,建设南北门两座仿古木门牌坊(南门:4米高×10米宽,北门:4米高×12米宽),预算投资260000元。
6、幸福苑建设工程。完善幸福苑建设(占地面积5亩),老人活动设施配备,广场硬化绿化,预算投资600000元。
四、村庄建设
(一)基础设施配套
1.实施硬化、亮化和排水工程。对村内未硬化的巷道,全面进行硬化、亮化,建设排水设施。
2.实施农村改灶工程。加快调整农村能源使用方式,加大宣传力度,推广秸秆还田、粮改饲,鼓励使用液化气、电磁灶等,逐步解决柴草做饭、烟熏火燎的问题。
3.完善幸福家园和健身广场建设。达到硬化好、绿化好、美化好、安置好。
(二)民居改造
1.引导现有住宅改造提升。尊重群众意愿,突出人文历史、主导产业,按照“一村一格局”的要求,充分利用现有条件和设施,降低改造成本,对建筑物屋顶、门窗、墙体进行统一设计和建设,形成格调一致的景观风格,尤其要对进村路和主巷道进行改造,为群众营造舒适、优美的居住环境。
2.稳步推进新民居建设。结合新农村建设、农村危房改造工程,对村内年久失修及影响村容的房屋,按照美丽乡村建设的要求,进行翻新重建。
3.加强文化保护工作。对村牌楼进行刷新,结合本村文化传统,大力发扬乡村文明,丰富村民的精神文化生活。召开首届精神文明表彰大会,表彰先进党员、优秀老干部、好婆婆、好媳妇、好人好事,树立榜样,杜绝一切歪风邪气。
五、村容环境
(一)切实抓好卫生整治工作。
按照“清运垃圾、铲除杂草、挪走柴堆、清扫路面、刷白树木、拆除临建”的要求,彻底清理各类积存垃圾、背街小巷及门前“三堆”,拆除乱搭乱建、临时建筑、消灭所有卫生死角,使村环境面貌明显改善。
(二)建立健全长效保洁机制。
加强对保洁队伍的管理,按照网格化管理模式,进一步落实背街小巷保洁责任路段,落实工作责任,做到“日产日清”。村内各小组配备3名保洁员,负责日常保洁工作,村保洁员优先从低保户、特困户中聘用。保洁员工资主要通过村级“一事一议”筹资方式解决。
建筑垃圾由建房户自行清运到指定填埋场,不得和生活垃圾混倒。
(三)建立完善各项制度。
完善环境卫生长效管理机制,制定环境卫生村规民约、落实保洁及垃圾处理制度、切实提升村级卫生规范化管理水平。
六、公共服务
1.加强村民活动中心建设。在办公活动场所,建设集中办公、村务公开、信息服务、文化娱乐、健身于一体的群众活动中心,使之成为方便群众生产生活的综合性服务平台。同时设置宣传栏,加大对外宣传力度。
2.加强文化设施建设。按照“五个一”(一个文化活动中心、一处文体广场、一所农家书屋、一面文化墙、一支农民文艺队伍)的要求,大力开展农村文化建设,丰富和活跃群众文化生活,满足群众日益增长的文化需求。
3.加强农村医疗和教育设施建设。进一步提升农村合作医疗标准化卫生室监管水平,建设标准化幼儿园,不断改善辖区居民就医、上学条件。
七、村务管理
(一)基层组织建设
1.健全村级基层组织,完善相关工作制度,村“两委”深入贯彻落实党的路线方针政策,使得干群关系融洽。
2.充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用和党员干部群众的先锋模范作用,建立廉洁自律、作风民主、办事公道长效监督管理机制。
(二)规范化管理
1.建立健全村庄建设、运行管理、服务等机制,规范管理程序,确保操作过程严谨无误。
2.对村内重大事项进行民主决策。
3.村务财务每月公开一次。
(三)平安建设
1.深入开展普法教育,增强村民遵纪守法意识,维护村民合法权益。
2.健全人民调解委员会、治保组织,及时化解群众矛盾,避免发生村民纠纷。
3.建立良好的社会治安秩序,坚决杜绝黄、赌、毒等社会丑恶现象。
4.与村民签订取缔烟花爆竹责任状,确保村民依法生产、诚信经营。
5.实行阳光政务公开,建立畅通的信访工作机制。
八、预期建设效果
1、社会效益。通过美丽乡村试点项目建设,改善农村生产生活环境,解决农村突出的问题,有利于增强基层组织凝聚力,推进基层民主政治建设;有利于加强村级物质文明、精神文明和生态文明建设,推进农村公共服务设施建设;有利于加强资金和项目规范管理,切实发挥示范带动作用;有利于推动乡村平安建设,创建幸福宜居新农村。
2、生态效益。通过建立长效保洁机制,提高广大农民的环保意识和监督意识,改变X村“脏、乱、差、散”状态,营造更加舒适、适宜的农村居住环境,全面改善人居环境、公共环境和投资环境。
3、经济效益。通过上级资金的支持,带动地方财政资金的投入,整合相关涉农资金,吸引社会资金。充分发挥上级财政拨款的使用效益,真正改善农村人居环境,让村民看到美丽乡村建设试点项目的效果及带来的效益,在改善农村环境状况的同时,为农民增加收入或降低生产成本创造条件,实现资金效益和环境效益“双赢”,从而带动村镇经济发展。
九、保障机制
美丽乡村建设是一项综合复杂的系统工程,为了确保此项工作顺利开展,X村村“两委”会采取有力措施,明确职责分工,从组织领导、工作机制、资金等方面,提供有力保障。
(一)加强领导、落实责任
1.成立X村“美丽乡村建设工作领导小组”:
略
2.结合建设目标和内容,明确村小组在美丽乡村建设中承担的工作任务:
(1)抓好村小组环境卫生整治工作,垃圾池等卫生设施建设,清扫保洁及垃圾处理长效机制的建立,不断提升村级环境卫生管理水平。
(2)实施现有住宅改造提升和新民居建设工作。
(3)实施道路硬化、亮化、排水等硬件设施建设,实施农村改厕工作。
(4)加强村活动中心建设、文体广场、农家书屋、农民文艺队伍建设。
(5)实施农村标准化卫生室建设、改善教育设施建设、改善上学、就医条件。
3.落实村干部包组责任制。把美丽乡村建设作为当前村内的要事来办,对工作进度进行及时督促检查,确保各项建设任务落到实处。
(二)典型带动。
组织村美丽乡村建设工作领导小组成员到优秀村镇处进行现场参观,学习先进经验,推动美丽乡村建设全面铺开。
(三)资金保障。
1.充分利用帮扶资金。积极联系包联部门,争取项目和资金,加快实施美丽乡村建设。同时鼓励企业和社会力量资助美丽乡村建设,汇聚社会资金,加快基础设施建设。
2.整合项目资金。积极争取和整合移民、交通、农业、林业、卫生、文化等方面项目和资金,进行集中投入。
3.集体自筹资金。按照村级“一事一议”筹资筹劳办法,建立村级卫生费用村集体自筹机制,用于村保洁员工资和村级基础设施建设。
(四)建立督查检查机制。对各项任务实行每周抽查、每月检查、季度通报制度。以推动创建工作全面、健康、有序开展,确保美丽乡村建设如期完成。
市农产品品牌建设工作实施方案篇13
为贯彻落实党的十九大“加强社会心理服务体系建设,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”精神,按照苏州市政府办公室下发的《苏州市社会心理服务体系建设试点实施方案》要求,建立和完善社会心理服务体系,探索具有吴中特色的社会心理服务模式,努力建设更高水平的平安吴中,推进社会治理体系和治理能力现代化,促进居民身心健康,维护社会和谐稳定,制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党中央、国务院决策部署,依照《精神卫生法》《健康中国行动》和《“健康苏州2030”规划纲要》等法规政策,坚持预防为主、突出重点、问题导向、注重实效、人民共建共治共享的原则,强化党委政府领导和部门协作,推动社会治理重心向基层下移,实现政府治理、社会调节和居民自治良性互动,建立健全心理服务网络,加强重点人群心理健康服务,强化危机干预规范管理,逐步满足人民群众日益增长的心理健康服务需求,增强人民群众安全感,提高获得感,提升幸福感。为苏州社会心理服务体系建设提供可借鉴、可复制的吴中经验与吴中样本。
二、工作目标
到20xx年底,建立健全与全区经济社会发展相适应、公平可及、科学完善、运行顺畅、规范高效的社会心理服务体系,将心理健康服务融入社会治理体系、精神文明建设,融入平安吴中、健康吴中建设、融入文明吴中实践。建立健全党政领导、部门协同、专业支撑、社会参与的社会心理服务工作机制,坚持源头预防、动态管理与应急处置相结合,搭建“盖边沉底”的社会心理服务网络,形成普遍服务为前端、监测预警为中端、精准干预为末端的“社会心理健康全程服务链”。将心理健康服务纳入健康城市评价指标体系,作为健康细胞工程(健康社区、健康学校、健康企业、健康家庭等)、基层平安建设和新时代文明实践的重要内容,基本形成自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态,降低因矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常等导致极端案(事)件发生率。
三、工作任务
通过实施六大社会心理工程,落实十八个工作项目,开展全区域、全人群、全生命周期心理服务,建立“条块结合、以块为主,纵向到底、横向到边”的社会心理服务网络。
(一)全民心理健康素养提升工程
1.建立心理健康知识传播机制。加强健康社会心态公益宣传,提高公众“健康自己,快乐人生”“心身同健康”等健康意识和科普知识,理性认识社会心理问题。建立吴中区心理健康专业团队,搭建专业机构与媒体的交流平台,协同开展各类健康科普活动,加强对健康教育内容的指导。专业机构组织编制针对重点人群、重点心理健康问题相关知识和信息指南并向社会发布。(区委宣传部、区卫健委牵头,区教育局、区文体旅局配合)
2.动员社会力量参与科普活动。依托“健康吴中联播平台”“吴老师心理咨询公众号”等心理健康科普平台,扩大心理知识宣传覆盖面,开展心理健康教育进机关、进企业、进学校、进农村、进社区、进公共场所的“六进”活动。依托“智慧有线”平台,推进社会心态公益宣传进村入户,借助社区卫生服务中心(站)已有的视频端口,播放公益广告及心理健康知识。各村(社区)健康教育活动室或社区卫生服务中心(站)向群众提供心理健康科普宣传资料。各镇(街道)通过投放户外广告、宣传灯箱等形式开展社会宣传工作。到2021年,全区普通人群心理健康核心知识知晓率至少达到60%。(区委宣传部、区卫健委牵头,区教育局、区城管局、区总工会、区科协配合)
3.提升居民心理健康自我管理能力。鼓励专业机构、学会、协会开展多种形式培训活动。提高居民心理问题早期识别能力,提高群众心理健康意识,采取科学方法缓解压力,重视睡眠健康,培养科学运动的习惯。消除居民对精神心理问题误解和歧视,正确认识抑郁、焦虑等常见情绪问题,关注家庭成员心理状况,出现心理行为问题要及时求助;关怀和理解精神疾病患者,减少歧视。到2021年,全区居民心理健康素养水平至少提升到20%。(区卫健委牵头,区科协、区妇联配合)
(二)社区心理健康促进工程
4.搭建基层心理服务平台。依托区、镇(街道)、村(社区)三级综治中心等城乡社区综合服务场所,规范设置心理咨询室或社会工作室,统一标识、统一流程,2021年底三级建成率均达到100%。社区卫生服务中心、老年活动中心、妇女之家、儿童之家、残疾人康复中心、连心家园等机构应确定心理健康服务专(兼)职人员,通过招募志愿者等方式组成服务团队,提供多层次社区心理健康服务,并建立定期例会和培训制度。各部门打造心理服务品牌,提供社区弱势群体心理支持服务,为退伍军人、贫困、空巢、丧偶、计划生育特殊家庭、孕产期和遭受意外伤害妇女、流动儿童、孤儿、特殊人员的未成年子女、残疾人及其家属等提供心理辅导、情绪疏解、家庭关系调适等心理健康服务。实施老年人心理健康预防和干预,为失能、失智、高龄独居老年人提供日常关怀和心理支持服务。(区委政法委牵头,区卫健委、区民政局、区司法局、吴中公安分局、度假区公安分局、区残联、区科协、区妇联、团区委配合)
5.提供社区精神康复服务。建立精神卫生医疗机构、社区康复机构及社会组织、家庭相互衔接的精神障碍社区康复服务体系,加强精卫机构对社区康复机构的指导。健全政府、社会、家庭“三位一体”的帮扶体系,加强人文关怀,促进社会融合,积极为有劳动能力患者提供就业引导,提升其适应环境、重返社会的能力。到2021年,实现100%的镇(街道)开展社区康复服务,100%覆盖有社区康复需求的居家患者,至少有50%居家患者及家属享受到基层医疗卫生机构提供的心理疏导服务。鼓励团体、个人开办精神障碍社区康复机构,以提供第三方服务的形式纳入康复体系。(区民政局牵头,区卫健委、区残联配合)
6.建立重点人群个案管理机制。畅通诉求渠道,摸排各类矛盾问题,对纠纷群体提供心理辅导,及时疏导化解矛盾;主动排查发现疑似心理行为问题人员,并引导其到专业机构就诊;完善社区矫正人员、刑满释放人员、强制隔离戒毒人员、社区戒毒社区康复人员、参加戒毒药物维持治疗人员和自愿戒毒人员个案管理工作,做好矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常人群及性格偏执人员的心理疏导和干预。到2021年,制订个性化疏导方案,特殊人群个性化心理疏导覆盖率达到60%。(区委政法委牵头,区司法局、区民政局、吴中公安分局、度假区公安分局、区卫健委、区科协、区妇联配合)
(三)特殊人群心理健康管理工程
7.开展高风险对象心理疏导服务。根据各部门工作特点,公安、司法行政、信访、残联、妇联等部门应在社区戒毒社区康复工作办公室、司法所、社区矫正场所、信访接待场所等设立心理服务场所,配备专业人员,成立危机干预专家组,面向工作对象开展心理健康教育,提供心理健康评估、心理咨询、危机干预和转诊等服务。(吴中公安局、度假区公安分局、区司法局、区信访局牵头,区卫健委、区残联、区妇联配合)
8.加强严重精神障碍综合管理。到20xx年,各镇(街道)建立精神卫生综合管理小组,多渠道开展严重精神障碍患者日常发现、登记报告、随访管理、危险性评估、服药指导、心理支持和疏导等工作,依法开展案(事)件处置,在册患者规范管理率达到90%,在册患者治疗率与精神分裂症治疗率均达到80%。落实严重精神障碍患者监护责任奖励制度和严重精神障碍患者监护责任补偿保险制度,合理补偿严重精神障碍患者造成的他人人身伤亡或财产损失。建立由村(社区)“两委”成员、网格员、精防医生、民警、民政专干、助残员、志愿者等基层人员组成的个案管理团队,对病情不稳定患者及其家庭实施个案管理,开展精分患者应用长效针剂试点服务。100%的精神卫生医疗机构建立家属学校(课堂),开展患者家属护理知识培训和住院患者家属心理辅导,同社区康复机构密切协作,建立病情复发患者转介绿色通道。(区卫健委牵头,区委政法委、吴中公安分局、度假区公安分局、区民政局、区残联配合)
(四)校园心理健康促进工程
9.健全未成年人心理健康辅导中心。区文明办设立未成年人心理健康成长指导中心,整合区域内心理健康服务资源,面向未成年人开展心理健康知识普及和心理咨询服务,对村(社区)、学校等基层心理咨询站点提供技术指导和培训。依托市级心理健康科普体验馆,为青少年及其家长提供放松情绪、减轻压力环境。将未成年人心理健康成长辅导中心建设纳入文明城市和未成年人思想道德建设测评考核范围。(区委宣传部牵头,区教育局、区卫健委、团区委配合)
10.完善教育系统心理服务网络。区教育局应将心理健康教育纳入当地教育事业发展规划和年度工作计划,积极为师生提供发展性心理辅导和心理支持。创新完善心理健康服务提供方式,通过“校社合作”引入吴老师心理咨询团队、苏老师心理咨询团队与外援服务团队等方式,为师生提供专业化、个性化的心理健康服务。定期对教师开展心理评估,根据评估结果有针对性地开展教师心理疏导工作。探索医教融合,打通精神科专科医院与学校之间的壁垒,信息共享,协同治疗与心理咨询。(区教育局牵头,区民政局、区卫生健康委配合)
11.加强学校心理健康服务能力建设。各中小学按照《苏州市中小学规范化心理辅导室建设标准》,开展规范化辅导室建设,配备专(兼)职心理健康教育教师。到2021年,90%以上中小学校配备专(兼)职心理健康工作人员;将心理健康教育与品德教育、青春期教育、家庭教育等相结合,培养积极乐观、健康向上的心理品质,促进学生身心可持续发展,100%在校师生接受心理健康教育。学前教育机构配备专(兼)职心理健康教育工作人员,开展以学前儿童家长为主的育儿心理健康教育,及时发现学前儿童心理健康问题。特殊教育机构应结合听力障碍、智力障碍等特殊学生身心特点开展心理健康教育,注重培养学生自尊、自信、自强、自立的心理品质。(区教育局牵头,区卫健委配合)
12.实施学校心理行为问题筛查评估干预工作。建立学生心理健康档案,定期对学生开展心理评估。做好心理危机干预工作,与精神专科医院建立转介服务工作机制,同未成年人健康成长指导中心建立绿色通道。建立学校与村(社区)间的联动机制,关心留守儿童、流动儿童心理健康,及时了解遭受欺凌、校园暴力、家庭暴力、性侵犯以及沾染毒品等学生情况,并提供心理创伤干预。(区教育局牵头,区委政法委、区卫健委、区民政局配合)
(五)职业人群心理健康促进工程
13.做好职业人群心理健康服务。规模较大且职工较多的厂矿、企事业单位要依托党建中心、医务室等开展心理健康服务,规模较小的企业和单位可通过购买专业机构服务的形式,为员工提供心理健康服务。鼓励用人单位积极实施员工心理援助计划(EAP),广泛开展心理健康科普宣传,举办职场人际关系、情绪调节等方面公益讲座,提升员工心理健康意识,掌握情绪管理、压力管理等自我心理调适方法和抑郁、焦虑等常见心理行为问题的识别方法。各单位定期开展心理健康调适服务,定期为基层青年干部、公安民警、行政执法人员等职业群体传授抑郁、焦虑等常见心理行为问题的识别方法和情绪、压力管理等自我心理调适方法,每年至少开展1次心理健康讲座,为有心理疏解需要的人员提供心理援助。(区总工会牵头,区卫健委、吴中公安分局、度假区公安分局、区司法局、团区委配合)
(六)社会心理服务能力提升工程
14.建立社会心理服务指导中心。建立吴中区社会心理服务指导中心,负责全区社会心理服务体系建设的技术指导、日常推进、考核评估、队伍培训等工作。建立部门间社会心理健康相关信息交流合作与共享机制,绘制“社会心理服务资源一张图”,发挥社会心理风险预测、试点工作决策支持、绩效评估等功能。(区卫健委牵头,区委政法委、区宣传部、区科协配合)
15.完善专业心理服务网络。通过平安医院创建、等级医院评审,推动综合医院普遍开展心理(精神)科建设,对躯体疾病就诊患者提供心理健康评估,为有心理行为问题者提供人文关怀、心理疏导等服务。精神卫生中心对社区卫生服务中心心理(精神)科门诊执行“点对点”工作支持,开设心理门诊为患者提供药物治疗和心理治疗相结合的服务。妇幼保健机构应将心理健康服务融入孕前检查、孕产期保健、儿童保健、青春期保健、更年期保健等工作中。社区卫生服务中心应加强与精神卫生中心合作,结合家庭医生签约服务,开展抑郁、焦虑等常见精神障碍和心理行为问题科普宣传,对辖区居民开展心理健康评估,推广老年痴呆适宜防治技术;结合家庭医生签约服务,为全区孕产期、残疾人等重点人群提供心理健康服务覆盖率达85%。鼓励社会心理服务机构参与心理健康服务。(区卫健委负责)
16.提升医疗机构心理服务水平。医务人员掌握与岗位相适应的心理健康科普知识,对相关疾病的患者及家属辅以适当心理调整。建立医疗卫生机构和医务人员开展心理健康促进与教育的激励约束机制,调动医务人员参与健康促进与教育工作的积极性。鼓励医疗机构开展睡眠相关诊疗服务。(区卫健委负责)
17.建立心理健康服务专业队伍。建立社会心理专业人才、社会心理咨询人员、社会工作者、志愿者等四类专业队伍,建立分层次人才评价机制,向政府相关部门开放信息,优先从专业队伍中选择人员参与政府购买服务。建立社会心理服务专业队伍,开展重点领域社会心理服务、技术指导和科研攻关等;建立社会心理服务心理咨询师队伍,制定从业人员工作能力评估规范;建立社会心理服务社会工作者队伍,加强社会工作者社会心理服务能力培训和认证工作;建立社会心理服务志愿者队伍,积极动员群众、康复患者、患者家属加入志愿者队伍,并提供培训和技术支持,建立心理志愿者爱心银行促进志愿服务持续、稳定发展。(区卫健委、区委宣传部牵头,区委政法委、区民政局、团区委配合)
18.完善社会心理危机干预和援助平台。组建区级专业心理危机干预队伍,建立和完善心理健康教育、心理热线服务、心理评估、心理咨询、心理治疗、精神科治疗等衔接合作的心理危机干预和心理援助服务工作机制,将心理危机干预和心理援助纳入各类突发事件应急处置工作中。区级专业心理危机干预队伍纳入全区应急系统,定期开展培训和协同应急演练。整合区心理援助热线、区妇联服务热线、团区委服务热线等联络资源,建立心理援助沟通机制,加强人员培训,合理分工、科学转介,提升心理援助平台服务有效性。充分发挥网格化联动优势,建立社会心理服务电子档案,开展社会心态预测预警,定期开展分析研判和风险评估。(区卫健委、区委宣传部牵头,区委政法委、吴中公安分局、度假区公安分局、区应急局、区妇联、团区委配合)
四、保障措施
(一)加强组织领导
吴中区成立社会服务体系试点工作领导小组,党政负责同志任组长,政法委、宣传部、教育、民政、司法、财政、人社、城管、卫健、应急管理、信访、残联、市场监管、文体旅、工会、团委、妇联、科协、公安等部门负责人及镇(街道)分管领导为成员(名单见附件1),明确职责分工,加强资源整合。领导小组每年至少召开1次会议,研究试点相关政策措施,协调解决重点难点问题。领导小组下设办公室负责试点工作日常管理,建立工作例会制度,制订年度计划、实施方案,组织落实各项试点工作。各镇(街道)成立相适应的试点工作领导小组。
(二)成立工作小组
成立吴中区社会服务体系试点工作小组(名单见附件2),领导小组办公室主任任组长,有关部门科室负责人为成员,负责试点工作协调和业务指导评估工作。试点实行项目化管理机制,采取相关单位派驻联络员、外聘专职人员等方式,负责试点领导小组办公室日常项目管理工作。组织心理健康、精神卫生、教育、社会工作、公共管理等领域专业人员,建立试点专业组,设立心理健康素养、心理咨询、心理危机、严重精神障碍管理四个专业组,建立定期例会及重点问题会商机制,推进社会心理服务平台建设,开展业务培训、技术指导、心理健康促进与教育等工作。
(三)落实工作经费
参照社会公共服务体系建设要求,加大社会心理服务体系建设的保障力度,统筹利用现有资金渠道支持开展试点工作,建立多元化资金筹措机制,积极开拓公益性服务的筹资渠道,探索社会资本投入心理健康服务领域的政策措施。探索加强社会心理服务体系建设的保障政策和激励措施。加强资金管理,提高资金使用效率,推动各项任务有效落实。
(四)强化督导考核
领导小组办公室根据试点方案,制定年度工作计划和考核办法,定期对各部门、各镇(街道)开展督导评估。对重视不足、工作进展缓慢、工作质量较差的,要求限期整改。领导小组将于20xx年组织有关部门对全区试点工作进行总结评估。
市农产品品牌建设工作实施方案篇14
重
市农产品品牌建设工作实施方案篇15
为深入贯彻落实党的十九届六中全会精神和习近平总书记视察河南重要讲话重要指示,切实把XXX第X次党代会、XXX第X次党代会和XXX第X次党代会各项决策部署落细落实,按照XX省委、XX市委、XXX关于开展“能力作风建设年”活动通知精神,结合XXX实际,制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”,坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”,始终坚持“一个目标”,强力推进“三大建设”,加快实现“三个提升”,守牢守好“五大底线”,聚焦党员干部能力大提升、作风大转变,突出目标导向、问题导向、结果导向,强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,建设高素质专业化干部队伍,全方位开展标准化建设,推动系统党员干部锻造过硬本领,进一步把全系统上下思想统一起来、动力激发出来,确保XXX事业高质量、高水平发展,努力建设人民满意XXX,以优异的成绩和崭新气象迎接党的二十大胜利召开。
二、工作原则
——坚持以上率下、示范带动。XXX班子带头,从各单位主要领导做起,一级带着一级干、一级做给一级看,带动全系统党员干部埋头苦干、攻坚克难、开拓奋进、砥砺前行。
——坚持结合实际、注重实效。结合XXX实际和干部队伍现状,针对干部能力作风存在的短板弱项,找准载体和抓手,把握重点、丰富形式,着力增强活动的针对性、实效性。
——坚持点面结合、分类指导。以党的政治建设为统领,以能力作风建设为重点,突出实务实战实操,针对不同层级、不同领域、不同对象的特点,科学合理安排,防止搞形式、走过场。
——坚持从严从实、正向激励。把严的主基调贯穿始终,严管与厚爱结合,激励与约束并重,旗帜鲜明地为敢担当的干部撑腰鼓劲,持续营造风清气正、干事创业的良好生态。
——坚持结果导向、推动工作。以群众满意为标准,用工作成效来检验,拿结果说话、用事实说话、以数据说话,拉高标杆、对标先进,以一流能力作风营造一流发展环境、创造一流工作业绩。
三、目标任务
实现“五个明显增强”。一是旗帜鲜明讲政治的能力作风明显增强,深刻领会“两个确立”的决定性意义。不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是联系服务群众的能力作风明显增强,践行以人民为中心的发展思想,走好新时代群众路线,解决好群众关切的操心事烦心事揪心事,让群众有更多的获得感幸福感安全感。三是深入调查研究的能力作风明显增强,把调查研究作为基本工作方法,吃透情况、把准方向,加强前瞻性布局、全局性谋划,做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子。四是防范化解重大风险的能力作风明显增强,强化底线思维,加强本质安全,善于源头防控、过程把控、应急管控,增强党员干部应急处突的知识见识胆识,做到敏锐、洞察、果敢。五是推进革创新的能力作风明显增强,勇于担当、主动作为,善于用改革的办法解决高质量发展中的难题,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,在比学赶超中争先进位,在加压奋进中开创新局。
四、主要措施
坚持“学与干”并重、“查与改”贯通、“建与治”结合,通过对标对表找差距、立足本职提能力、针对问题转作风、精准发力破难题、树正导向激活力,推动党员干部以过硬能力、优良作风更好担负起现代化XXX建设的时代重任。
(一)对标对表找差距。全面对标对表习近平总书记关于能力作风建设的重要论述,发扬刀刃向内的自我革命精神,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,把问题找准查实、把根源剖深析透。坚持四个对照∶对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署,以及习近平总书记视察XXX重要讲话重要指示,对照习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求,对照擦亮叫响XXXX、XXX、XXX、XXX“X张名片”、实现“工业强、环境美、产业兴、人民富”发展目标的决策部署,对照先进典型、身边榜样、行业标杆。围绕四个方面∶围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署是否坚决、及时、到位,围绕贯彻中央八项规定及其实施细则精神是否坚定、主动、彻底,围绕推动上级重要部署、市委市政府中心工作和XXX各项部署落实落地是否有力、有为、有效,围绕在本职工作岗位上是否尽职、尽责、尽心等,检视在能力作风方面的差距和不足。
(二)立足本职提能力。坚持干什么学什么、缺什么补什么,开展大学习大培训大练兵大提升,推动全系统党员干部练就谋工作、做决策、抓落实等方面的基本功,成为本职工作的行家里手。重点实施五项能力提升计划。
1.提升政治能力。一是深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划,开展党的十九届六中全会精神集中轮训,积极组织参加全市事企业干部培训班,做到全员轮训,确保实现全覆盖。二是认真落实上级关于加强领导班子和领导干部思想政治建设,加强对“一把手”和领导班子监督的相关要求,不断提高“一把手”政治能力。三是认真执行党组会议第一议题和理论学习中心组学习制度,及时跟进学习总书记重要讲话、重要文章和重要指示批示精神,深刻认识和牢记“国之大者”,确保省委、市委决策部署和局党组工作安排条条落实、件件落地、事事见效。
2.提升专业能力。一是立足XXX发展大势,紧扣XXXXX发展目标,勇做XXX高质量发展的开路先锋,唱响项目建设“主旋律”,使广大干部职工理论水平、专业能力、实践本领跟上时代发展步伐。二是**************全面推进,体现中心工作“真担当”。深入研究XXX行业政策,充分发挥本地优势,使项目建设能够“顶天立地”“铺天盖地”,不断夯实XXXX高质量发展的项目支撑。三是强化干部多岗位锻炼,畅通党政机关、企事业单位之间干部交流渠道,进一步优化领导班子专业结构、提升整体功能。四是建立年轻干部“三线一岗”锻炼机制,让年轻干部到基层一线锤炼、项目一线磨炼、维稳一线锻炼、急难险重岗位考验,推动优秀年轻干部到实践一线提升本领、成长成才。
3.提升改革创新能力。一是深入实施创新驱动,探索建立新型管理机制,持续释放人才活力;二是坚持以“实绩论英雄”,激励广大党员干部敢于打破常规,勇于跳出原来的思维定式,勇为人先,敢闯敢干,持续拆壁垒、破坚冰、解痛点、疏堵点,实现改革系统集成、协同高效,以改革激发创新创造内在动力;三是坚持问题导向、目标导向和效果导向,把理论学习和工作实践高度统一起来,进一步解放思想,着力提高创新意识和创新能力,用足用活各种办法,改进优化工作方式,努力在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩。
4.提升统筹发展和安全能力。一是加强总体国家安全观和风险防控常识宣传教育,安全是“1”,其他工作都是“0”,如果安全方面出现问题,所有的辛勤与付出都将化为乌有。各单位要深入开展自查自纠,建立风险点清单,完善风险预判、应急处突机制。二是紧盯抓牢安全责任落实、疫情防控、“打非治违”“两客一危”动态监控、安全隐患排查整治、信访稳定等重点任务,强化源头治理、系统治理和标本兼治,全面提升XXX安全水平,坚决杜绝各类事故发生,确保行业大局持续安全稳定。三是注重发挥职能部门业务指导作用,及时防范化解重大风险。
5.提升干部职工工作能力。一是持续开展“我为群众办实事”实践活动,引导机关干部走基层、接地气,用心用情用力解决群众急难愁盼问题,着力提升服务保障能力和水平。二是健全完善各项制度,树立正确的用人导向,结合岗位管理、绩效考核、职称评聘、技能等级考核、薪酬激励等内容,为敢做敢为、锐意进取的党员干部营造宽松的干事创业环境,力所以能及地帮助干部职工解决好涉及自身利益的重大问题,不断增强大家的归属感、责任感、荣誉感和自豪感。
(三)针对问题转作风。坚持问题导向,注重从思想深处提升、以具体行动改进,深入落实“13710”工作制度,推行“四直两不”工作法,巩固深化“效能革命”新衙门作风”整治、行政审批队伍教育整顿成果,持续锤炼党性、改变惯性、治理惰性,教育引导党员干部躬身入局、担当作为。重点抓好五个方面作风转变∶
1.突出凡事讲政治,锻造坚决做到“两个维护”的作风。围绕贯彻落实“四个着力”“四张牌”、县域治理“三起来”、推进黄河流域生态环境保护和XXX高质量发展等重大要求,紧盯调门高行动少落实差、不用心不务实不尽力等问题,开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不力问题专项治理,做到政令畅通、令行禁止,确保条条落实、件件落地、事事见效。
2.突出担苦担难担重担险,锻造争先创优的作风。针对党员干部队伍中存在的“怕、慢、假、懒、乱”,紧盯本领不足怕扛事、精神懈怠行动慢、欺上瞒下假落实、疲疲沓沓混日子、以权谋私乱作为等突出问题,开展不担当不作为问题专项治理。持续提升扫码评议监督效能。组织开展领导干部讲廉政党课、家访等活动;组建纪法宣讲团,开展多角度、多层次、全方位纪律作风教育,层层压实作风建设主体责任,教育引导党员干部做到事不避难、义不逃责,在争先进位中砥砺新担当、展现新作为。
3、突出为基层减负增能,锻造为民服务的作风。既重减负更重助力,既减数量更提质量,紧盯空耗精力的会多文多、名目繁杂的督查检查考核多、流于表面的痕迹管理多,开展工作简单搞层层加码、责任甩锅,追责问责泛化简单化等问题,持续深入开展困扰基层的形式主义、官僚主义问题专项治理,让党员干部从文山会海、迎来送往的束缚中解脱出来,有更多时间和精力为群众办实事解难题。
4、突出优化营商环境,锻造诚信亲清的作风。加强政务诚信建设,构建亲清政商关系,以审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好为目标,紧盯“放管服效”改革不彻底,故意刁难、雁过拔毛、吃拿卡要,甚至徇私枉法等突出问题,持续深化营商环境问题专项监督治理。建立重点企业“护航员”制度,完善政商交往“正负面清单”,结合"万人助万企”活动,开展“领导干部走流程”工作,打造市场化、法治化、国际化营商环境。
5、突出转型创新发展,锻造敢破敢立、务实改革的作风。
围绕学习革命、思想革命、工作革命,紧盯因循守旧、僵化保守、小富即安思想严重,“官本位”观念突出,思维定势、路径依赖难以破除,改革意识不强、创新精神不足、扩大开放不够、市场理念不浓等问题,开展改革创新意识不强问题专项治理。探索建立容错免责事项备案办法,健全完善澄清正名保护机制,大力推进清廉XXX建设,教育引导广大党员干部解放思想、转变观念、先行先试、敢为人先,以“敢教日月换新天”的昂扬斗志谱写XXXXXX创新发展新篇章。
(四)联系实际促发展。各单位要坚持目标导向、结果导向、问题导向,突出实战实务实操,认真落实市委抓好“一领二联三帮四破五落"工作要求,紧盯市第XXX次党代会提出的“工业强、环境美、产业兴、人民富”目标任务,促进经济社会高质量发展。
一领,即领导干部领办实事。两级班子成员示范带动,建立领办实事清单,带动全系统广大党员干部为群众办实事、为基层解难题。
二联,即机关联系基层,干部联系群众。深化“双联系双报到双服务”工作机制,用好党建和党员目标“双积分”管理模式,推动机关党员干部下沉基层一线、联系服务群。
三帮,即帮助基层减负增能,帮助群众解决“急难愁盼”问题,帮助企业解决“围墙外”的问题。进一步为基层减负放权赋能,大抓基层、大抓支部,夯实基层基础,扎实推进基层治理体系和治理能力现代化;落实以人民为中心的发展思想,持续解决好XXXX行业民生难题;持续优化营商环境,深入开展“万人助万企”活动,确保企业“围墙内”的事少干预,“围墙外”的事多帮忙。
四破,即破解改革创新中的瓶颈制约,破解高质量发展中的突出矛盾,破解群众反映的热点问题,破解社会治理中的薄弱环节。加快建设现代XXXX,强化改革创新意识,善于用改革创新的办法解决交通发展中的难题,把活动开展的过程转化为突破改革瓶颈、破解XXXX发展难题的过程,以活动开展促进XXXX发展、以XXX发展服务全市经济社会发展,以经济社会发展成效检验活动成果。
五落,即落到凡事讲政治、守纪律、讲规矩、树形象上,落到夯实基层、打牢基础上,落到构建“亲”清”政商关系、“简”“减”同志关系、“严”严”组织关系上,落到增强人民群众的获得感幸福感安全感上,落到提升XXXX综合竞争力上。各单位要强化标准化意识、提升标准化能力,树立系统思维、系统观念,锚定XXX重要任务、重点项目、重大改革事项,把“五落”作为谋划工作、推进工作、评判工作的重要检验。
(五)树正导向激活力。以结果论英雄,凭实绩用干部,落实新时代好干部标准,发挥考核的指挥棒、风向标、助推器作用,以正确用人导向引领干事创业导向。一是完善正向激励机制,将市委市政府重点工作落实情况、局重点项目完成情况、局各项目标考核创优情况与干部提拔使用、绩效奖发放、年度考核、评优评先以及公务员职级晋升、事业管理岗位等级晋升等挂钩,倾斜基层、倾斜一线,让干得多的有甜头、干得好的有奔头,建立崇尚实干、担当作为的考核激励体系。二是完善容错纠错机制,深入落实“三个区分开来”要求,用好监督执纪“四种形态”,对勇于改革创新、破解难题、先行先试、担当尽责的党员干部,存在容错纠错情形的,及时按有关规定和程序容错免责,推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境。三是完善澄清保护机制,对受到恶意中伤、不实举报、诬告陷害的党员干部,及时在适当范围公开澄清正名,坚决查处诬告陷害行为,让党员干部心无旁骛干事创业。
五、实施步骤
“能力作风建设年”活动在系统党员干部中开展,以局党组和XXX机构中层以上干部为重点,自2021年12月开始,2022年9月基本结束。
第一阶段∶提高认识、找准问题(2021年12月至2022年1月)。各单位要组织广大党员干部深入学习习近平总书记关于能力作风建设的重要论述,坚持问题导向,采取有效方式,全面查找能力作风方面存在的短板弱项,建立问题清单、整改清单、责任清单,对能够当下解决的问题,要立行立改;对一时解决不了的问题,要明确阶段目标解决到位。
第二阶段∶攻坚克难、落地见效(2022年2月至7月)。各单位要聚焦市委市政府和局党组部署的关键性、战略性、全局性工作任务,把活动开展与破解改革创新中的瓶颈制约、高质量发展中的突出矛盾、群众反映的热点难点问题的薄弱环节结合起来,运用专题谋划、专班运作、专项推进等方式,精准施策、靶向治疗,以活动高质量推动现代化XXX建设开新局、谱新篇。
第三阶段∶总结经验、建章立制(2022年8月至9月)。
深化拓展活动成果,注重总结提炼活动中形成的好经验好做法,既立足当下治标,更着眼长远治本,进一步完善能力作风建设长效机制,长期坚持。
六、有关要求
成立XXXX“能力作风建设年”活动领导小组,办公室设在党办室,负责日常工作。各单位做好配合,各负其责、形成合力,统筹推动活动开展。
(一)压实政治责任。各单位要把“能力作风建设年”活动作为重要政治任务,各单位负责人为第一责任人,各部门主要负责同志为具体责任人,切实履行职责,精心组织推动,形成以上率下、上下联动、齐抓共管格局。
(二)加强工作统筹。坚持以活动促工作、以工作促活动,两手抓两不误。各单位要把“能力作风建设年”活动与党史学习教育“我为群众办实事”实践活动、巩固拓展脱贫攻坚成果、综合执法队伍教育整顿等结合起来,创新载体、一体推动,切实把活动成果体现到推动改革发展稳定上来。
(三)强化督促指导。将活动开展情况、督导督查情况作为专题民主生活会、组织生活会的重要内容,纳入巡视巡察、专项考核和干部考察内容。
(四)严肃纪律规矩。各单位要落实全面从严治党主体责任,把纪律规矩贯穿活动始终,从严抓班子带队伍,及时发现和解决活动中存在的苗头性、倾向性、潜在性问题,确保活动规范有序开展。
(五)注重宣传引导。充分发挥主流媒体作用,用好“两微一端”等新媒体平台,采取新闻报道、言论评论等形式,深入宣传市委部署,宣传活动进展、经验和成效,持续营造浓厚氛围,引领全市党员干部强能力、转作风、重实干、促发展,凝聚推动xxx建设的强大正能量。
附件∶xxxxx“能力作风建设年”活动领导小组成员名单
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