关于在全镇开展新时代“十个没有”平安建设的实施方案7篇
关于在全镇开展新时代“十个没有”平安建设的实施方案篇1
同志们：
场镇环境卫生整治的重要性和必要性我在这就不多说了。刚才建管办-主任对此次环境卫生整治工作的主要内容、目标要求进行了讲解，也对各个办公室及相关单位就职责范围内的工作进行了明确，政府这些办公室就不说了，对工商所、派出所、教管中心等单位的支持在这里我还是表示感谢，对场镇居民户、工商户的支持也表示感谢。下面我就该项工作讲以下五个方面的意见：
一、要高度重视，将集中整治作为当前中心工作 为了开展好这次场镇环境卫生集中整治工作，镇党委政府在当前财力困难的情况下拿出六七十万对场镇基础设施进行改进，休闲广场、临时停车场快完工，广场停车场也要动工了，也要求业主对农贸市场进行了改造，增添了垃圾桶、垃圾箱、垃圾清运车等环卫设施；同时镇政府成立了--镇环境卫生整治领导小组及办公室，下设了综合组、突击组两个工作小组，并将机关干部以办公室为单位分片进行了网格化划分，将具体责任落实到每个干部身上，可见对场镇环境整治是下了大决心的，全体机关干部一定要高度重视，必须将环境卫生整治工作作为当前的一项中心工作，要服从指挥，听从调度，确保整治活动顺利开展。
二、要明确任务，确保整治活动取得实效
各科室要按照活动要求，开展好环境卫生整治职责范围内的工作。机关干部除按要求开展集中大扫除，清除牛皮鲜、暴露垃圾行动外，从明天开始，机关干部要到责任户进行宣传劝导，将环境整治的内容传达到每个居民户、工商户家中，鼓励他们自觉规范行为；对责任范围内不按要求进行规范的群众，要及时要报送领导小组办公室，经领导小组研究制定切实可行的办法，并配合工作组开展工作；要加强巡查，每个办公室每天至少要安排一个人到办公室责任范围内进行巡查，不断巩固活动效果。社区干部及大槲村村干部要及时收集并提供相关信息，要积极协调、配合政府搞好环境卫生整治工作；农贸市场业主要完善市场内基础设施建设，同时安排人员对农贸市场进行规范、统筹协调。所有人员要协调配合、通力合作，共同确保场镇环境卫生整治活动取得实效。
三、要广泛宣传，赢得广大群众的支持
要开展多种形式的宣传活动，领导小组办公室印制了“”--镇场镇环境卫生整治活动倡议书”、“--镇开展场镇环境卫生整治的通告”，要进行发放和张贴；举行“--镇场镇环境卫生集中活动启动仪式”，以小手牵大手，营造环境卫生整治的良好氛围；要充分利用宣传车、广播村村通等工具，加大对场镇环境卫生整治的宣传，赢得广大群众的理解与支持。
四、要强化督查，强势推进工作开展
领导小组办公室要会同镇纪委、党政办等部门，采取专项督查、随机抽查、明察暗访等形式，加强对各科室、机关干部落实场镇卫生整治工作情况进行跟踪督促检查，对发现工作落实不力，宣传劝导巡查不到位，信息报送不及时，工作配合不力的单位或个人进行通报，并纳入综合目标考核。
五、要常抓不懈，建立健全管理长效机制
场镇环境卫生整治是一项长期的工作，必须坚持不懈、持之以恒地抓下去；活动中，我们要发现并整理适合--场镇环境卫生管理的好办法、好措施，逐步形成长效机制；制定环境卫生管理村规民约，教育引导群众讲卫生、讲文明，增强群众的卫环境意识和公共道德意识。
同志们，开展场镇环境卫生整治活动意义重大、任务艰巨。我们一定要团结一致，克难攻坚，确保--场镇环境卫生得到明显改观，为把--建设得更加美丽富饶而奋斗！
关于在全镇开展新时代“十个没有”平安建设的实施方案篇2
同志们：
今天，我们在这里召开全镇安全环保工作会议，主要是总结好20--年全镇安全环保工作，重点分析当前安全环保形势，认真贯彻落实上级会议精神，积极部署我镇20--年安全环保的各项工作任务，进一步落实措施，明确责任，有效控制和减少安全环保隐患，确保我镇安全环保形势的稳定好转。
刚才副镇长陈立新同志回顾总结了20--年全镇的安全环保工作，部署了今年的安全环保的工作任务；会上汪桥村、宏大纺织印染实业有限公司等行政村和企业递交了20--年度安全环保目标责任书；徐桥村、三爱富氟化工、里泾村、王市污水处理公司的负责同志在会上分别作了交流发言，非常有针对性，也很有借鉴作用，请与会单位要对照自身实际，认真贯彻，全面落实安全环保责任，不折不扣完成各项工作要求。现就进一步加强我镇的安全环保工作，我再提出几点要求，与大家一起共勉。
一、提高认识，增强责任意识
各单位、部门要深刻认识当前安全环保工作面临的严峻形势，切实增强做好工作的紧迫感和责任感。近年来，我镇的安全环保工作虽然取得了一定的成效，但总体形势不容乐观，造成有社会影响的事件时有发生，安全环保的基础还相当脆弱，各单位、部门要始终保持清醒头脑，既要看到有利因素、增强工作信心，又要正视严峻挑战、增强忧患意识，要把矛盾困难预计得更全面、更实际、更详细，充分准备好应对预案，不打无准备之仗。面对当前我镇安全环保的复杂敏感的形势，各村、各企业一定要把安全环保工作摆上重要位置，纳入“一把手”工程，主要领导亲自抓，牢固树立责任意识、大局意识，依照工作实际，明确目标定位，明确责任主体，切实抓好工作重点，制定行之有效的工作措施，有针对性的开展工作，一着不让、一步不松、不折不扣地做好、抓实工作。
二、加大力度，力求工作实效
一是夯实基础。要坚持工作重心下移，夯实工作基础。“基础不牢，地动山摇”。各部门要善于结合方方面面的工作，突出在抓基层、打基础这一起根本性作用的工作上狠下功夫、长抓不懈。既要抓住当前群众最为关心的问题，做一些让群众看得见、摸得着的实事，又要立足当前，着眼长远，多做一些打基础的工作，充分发挥各单位、各职能部门在加强安全生产、保护环境方面的作用，真正形成排查安全隐患、杜绝环境污染等事务处理的综合优势，做到三到位，一是基础设施到位。基础设施的完好无损、正常运作是确保安全环保工作万无一失的最直接因素。因此，各单位要舍得在安全、环保上投资，保证安全设施和治理设备的正常运作，绝不能出现私设排污口、滥用存在安全隐患的机械设施等现象，发现一起，严查一起。二是管理人员到位。安全保护工作需要大量资金的投入，但人员是工作的重中之重，各单位要不断增强安全环保意识，选强配优本单位的安全环保工作专兼职人员，开展经常性教育培训，增强工作责任性，严格遵守各项操作规程，确保本单位安全环保工作的顺利开展。三是制度落实到位。各单位要制订有效的管理机制，严格抓好制度的落实，用制度来管理人员和设备，使安全环保工作制度化、规范化、科学化。
二是注重效果。要围绕为老百姓创造安居乐业的社会环境这一出发点和着力点，注重实效，扎实开展好安全环保工作。安全环保无小事，安全环保工作是一项实实在在的工作，是与群众生命财产、百姓生活息息相关的，来不得半点虚假，来不得半点马虎。安全、环保部门要加强检查，严厉查处各类违法违规事件，决不手软，抓出成效。各村、各单位要不断增强工作的针对性、实效性，抓基础，抓苗头，齐抓共管，进一步提高事故隐患整改和根治的能力，对安全生产大检查中发现的事故隐患等问题，落实责任，制定整改措施，及时整改到位；对全镇大量分布在乡村角落的小砂洗、小化工、小造粒，要坚决实行关、转、停、迁，不断提高我镇整体环境质量，切实实现社会稳定、企业安定、群众心定的工作目标，齐心协力维护和推进社会科学可持续发展。
三是强化宣传。宣传教育是抓好安全安全的一项十分重要工作，加强安全环保宣传，普及安全环保知识，提高全民安全环保意识，营造全社会关注安全、环保工作的良好氛围，宣传、安全、环保等部门要充分利用有线电视、黑板报、宣传画廊等形式广泛宣传安全环保知识，各村和各企业要利用画廊、黑板报等宣传阵地和悬挂横幅、标语、印发资料等，不拘形式地向广大群众宣传安全环保工作的方针、政策和法律法规，宣传安全环保常识，做到家喻户晓，进一步提高全镇人民的安全环保意识，为做好全镇安全环保工作打下坚实的群众基础。要围绕“安全发展、国泰民安”的主题，认真组织开展好今年的安全生产月的宣传教育活动，开展安全生产“进社区、进校园、进家庭”活动，加大安全生产知识宣传力度。
三、严格管理，完善工作机制
一是强化监管。监督管理是促进工作的有效途径和重要手段，特别是在安全环保工作中，监管工作尤为重要。要建立健全的监管机制，配备充实的监管人员，完善监管网络；要着力抓好监管队伍的业务能力、工作作风建设，建成一支政治强、业务精、作风硬、形象好、靠得住、有战斗力的监管队伍；要充分发挥综合协调功能，明确政府的监管责任、企业的主体责任、部门的监察责任，调动全社会的力量，提高监管效率，形成推进各项工作的强大合力。各职能部门要切实落实安全环保监管责任，公安、消防、交通、安监、建设、卫生、环保、质监等监管部门要依法严格履行监管工作职责，督促企业履行安全环保管理主体责任，认真检查企业事故防范措施落实情况，主动协助政府把好安全环保关，加强源头监管，严格市场准入制度，对违法违规企业，要依法严肃处理，规范和落实高危行业和高危企业生产标准，严格禁止和限制一些安全生产管理基础差、设备技术工艺落后、事故防范能力弱、环境保护意识不强、对社会影响较大的企业进入市场，依法关闭不具备生产条件的企业，真正把安全生产监管工作落到细处、实处，促使我镇安全环保长效监管机制的逐步形成。
二是明确职责。首先要严格落实各村（社区）、各职能部门的安全环保管理职能。各村、各企业对各自管辖区内的安全环保工作负全部责任，实行属地管理原则。各村、各单位要层层分解落实安全环保责任目标，形成一级抓一级、一级对一级负责，抓好落实安全生产指标控制和责任保证体系，杜绝因责任缺失而引起的环境污染事件。要继续完善安全生产“一票否决制”，把安全生产工作列为各单位的考核内容，将发生重大安全事故作为评优的一项否决条件。今年我镇要重新编制各类安全事故应急处置救援预案，并要建立镇重大危险源和应急处置中心，建立健全应急救援工作网络，规范事故接报、现场救援、动态监测、社会预警、事故调查、责任追究、信息发布、善后处理操作程序，不断提高重大安全生产事故的应急救援水平。第二要严格落实企业单位的安全环保主体责任。企业是安全环保的责任主体，企业负责人是安全生产和环境保护第一责任人，落实企业的安全生产责任和环境保护工作，是推进企业健康和谐发展的关键环节，要不断强化企业法定代表人负责制，提高企业守法意识和责任意识，把安全环保的责任落到企业每个环节、每个岗位、每个人员。要全面推进安全生产标准化企业的创建工作，夯实企业的安全生产基础，原已达标的企业要按照今年新的要求，巩固完善提高达标的效果，提高企业的本质安全度。
三要落实措施。突出工作目标要求，加大安全环保隐患排查整改力度。特别是要加大重大安全事故隐患和威胁社会公共安全的人员密集场所、公共基础设施等安全隐患的治理力度，确保整治的效果，让老百姓在更加安全的环境中工作和生活；要发动群众举报安全环保违法行为和安全事故隐患，充分发挥全社会对安全环保工作的监督作用。要坚持用科学发展观来指导实践，切实将安全环保等工作放到重要位置，逐步建立科学绩效评估体系、经济社会发展综合评价体系、企业主体责任考核评价体系，进一步提高工作的质量；各职能部门要积极抓好相关就业人员的法律法规培训和宣传教育工作，不断提高就业人员的安全环保意识和处置工作的能力，对不依法组织或派送职工进行安全教育培训的企业要严肃查处；企业也要加强职工的安全环保教育培训，提高对广大职工的安全环保技能和自我保护意识、遵纪守法意识，避免和克服违章指挥、违规操作和违反劳动纪律的“三违”现象。同时，要积极在全镇企业普及安全管理标准化达标活动，强化我镇安全生产工作规范管理；各部门要结合工作实际，主动承担管理职责，形成牵头部门集中抓、职能部门重点抓、相关部门配合抓的工作格局，切实增强工作能力，广泛动员社会力量支持和参与安全环保，营造良好的社会氛围。
同志们，20--年的安全环保工作任务艰巨，在镇党委、政府的正确领导下，紧紧依靠全镇广大群众，团结奋斗，开拓创新，扎实工作，我相信，有全社会的共同参与，有我们的共同努力，海虞的安全环保工作一定能取得更好的效果。
关于在全镇开展新时代“十个没有”平安建设的实施方案篇3
同志们
刚才，刘_站在讲政治的高度，就加强全市生态文明建设作了重要讲话，深入分析了我市生态环境建设的形势，提出了生态文明建设的五项任务，明确了全市生态环境保护工作的目标要求，各级各部门要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，根据会议安排，我就打好2018-2019年秋冬季污染防治攻坚战再着重强调三点意见。
一、认清严峻形势，提高政治站位，坚定打好秋冬季污染防治攻坚战的信心和决心
打好污染防治攻坚战，是党中央对人民群众的庄严承诺，是凝聚党心、民心的重大决策。党中央、国务院相继出台《关于加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，省委、省政府也结合_实际，制定出台了《关于加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》（_发[2018]_号）《_省2018年大气污染防治行动计划》（_政办发[2018]_号）。近年来，我市按照党中央、国务院及省委、省政府的决策部署和要求，坚持把打好污染防治攻坚战摆在重要位置，强化综合施策，标本兼治，全市环境空气质量整体持续向好。今年1-9月份，我市达标天数_天，较去年同期增加4天，重污染天气_天，较去年同期减少3天。环境空气质量六项考核指标同比均呈现不同幅度的下降。
在取得成绩的同时，我们也要清醒认识到，污染防治工作依然十分严峻。从历年我市环境空气质量监测数据分析，每年80%以上的重污染天气集中在秋冬季。2017年10月到2018年3月秋冬季，我市多项考核指标省内排名均靠后。当前，我市大气污染综合指数为11，在汾渭平原11个城市排名第七；细颗粒物（PM5）年累计浓度为56微克/立方米，排名第九（倒排第三），两项指标排名均在汾渭平原城市后列。
同时，我们还要深刻认识到，当前和今后一个时期，在污染防治工作方面还存在诸多的挑战和深层次的矛盾问题。思想认识上，个别干部对加强生态文明建设和环境保护的思想认识深度、高度还存在差距，没有将生态文明建设和环境保护工作作为一项重大政治任务来推进，与中央、省、市的要求还有较大差距，不能正确处理生态保护与经济发展之间的关系，不能正确认识所面临的严峻形势；产业结构仍然偏重，排放总量仍然较大；城市基础设施建设欠账较多，集中供热、垃圾处理等基础设施建设滞后；改善生态环境的压力巨大，扬尘污染、重污染天气、道路运输、散煤整治等方面的问题依然突出。据预测，今年秋冬季天气形势依然不容乐观，重污染天气过程相对提前。各级各部门要从政治和全局的高度，充分认识到大气污染防治的重要性、紧迫性和艰巨性，进一步强化思想、提高站位，勇于担当、主动作为，采取超常规措施和过硬手段，打好秋冬季大气污染防治攻坚战。
二、明确工作重点，持续精准发力，全面推进大气污染综合治理各项工作
我市攻坚方案已经印发，方案提出了21个方面70项工作任务，各级各部门要按照方案分工，结合各自职责，把各项任务项目化、具体化，全力推进各项工作落实。
一要稳妥推进清洁能源替代和散煤综合治理。一是实施清洁取暖工程。10月底前，全面完成清洁能源替代散煤_万户，做到中心城区（含_经济技术开发区）建成区清洁取暖覆盖率达到100%，各县（市、区）建成区清洁取暖率达到50%以上，农村地区清洁取暖率力争达到30%左右。二是彻底淘汰燃煤锅炉。中心城区建成区基本淘汰35蒸吨/小时以下除热电联产以外的燃煤锅炉（含煤粉锅炉），县城建成区进一步淘汰_蒸吨/小时及以下分散燃煤炉、灶，改用清洁能源。三是强化“禁煤区”管控。结合加强“禁煤区”建设和空气质量改善要求，将城市近郊区逐步纳入“禁煤区”范围，“禁煤区”范围内除煤电、集中供热和原料用煤企业外，禁止储存、销售、燃用煤炭。
二要持续推进“散乱污”企业的综合整治。一是纳入淘汰类的“散乱污”企业，必须按照“两断三清”的标准彻底取缔，建立台账并在媒体公示，接受社会监督，防止反弹。二是加快问题整改。对已挂账、列入升级改造的_家“散乱污”企业，坚持“先停后治”的原则，明确整改标准、完成期限和监管责任，挂牌挂账督办。停而不整、整治无望、污染严重的要坚决取缔，不能在限期内完成整改的坚决关闭淘汰。三是建立“散乱污”企业动态管理机制。继续开展“散乱污”企业拉网式排查，新发现的及时补入台账并立即取缔，坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。四是严格把握政策，严肃工作纪律。各级各部门在“散乱污”企业取缔整治工作中，必须严格遵守有关规定，不得擅自解释政策，不得乱开口子或降低、改变标准。
三要加快推进工业企业提标改造和综合整治。一是严格控制“两高”行业产能，加快化解过剩产能。严禁核准或备案产能严重过剩行业的增加产能项目。同时，全面清理产能过剩行业违规项目，支持鼓励产能过剩行业企业退出、转型发展。二是严格工业企业污染物排放标准。对于电力（燃煤以外）、钢铁、焦化等国家排放标准中已规定大气污染物特别排放限值的现有企业，自10月1日起，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物达到大气污染物特别排放限值；同时在钢铁等非电行业开展大气污染物超低排放改造试点。三是严格落实工业无组织排放管控要求。对未按期完成无组织排放治理任务的企业依法责令整改。重点行业企业无组织排放工艺环节安装视频监控设备，并与环保部门联网。四是严格执行排污许可制度。要按照国家和省规定时限完成重点行业排污许可证核发工作，加快重点行业排污许可证核发。未依法取得排污许可证排放污染物的，依法依规予以处罚。对不按证排污的，依法实施停产整治，并处罚款，拒不改正的，依法实施按日计罚。
四要全面落实秋冬季错峰生产（运输）要求。要按照企业污染排放绩效水平，对秋冬季工业企业错峰生产实施分类管理，统一标准，严格管控。自10月1日起，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物无法达到大气污染物特别排放限值的电力（燃煤以外）、钢铁、石化等现有企业及在用锅炉，以及未完成无组织排放治理要求的工业企业，一律纳入错峰生产，实施停产整治。达到相应行业大气污染物特别排放限值且完成无组织排放治理要求的，由各县（市、区）、开发区要根据当地环境空气质量改善目标和保障民生的要求，在符合国家错峰生产规定的前提下，自行合理裁量确定采暖期错峰生产要求。对于彻底停产的企业，供电公司要做好限、断电措施。钢铁、焦化、有色、电力、化工等涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业落实“一厂一策”的采暖期错峰运输实施方案。在重污染天气预警期间，各类企业要严格按照政府调度指令要求，实施停产或限产，重型运输车辆及渣土车要严格执行错峰运输要求，同时要通过厂区（工地）的视频监控和门禁系统等方式，监督重点企业及渣土车错峰运输执行情况。
五要全面强化扬尘污染管控。一是加强工地扬尘管控，切实落实“六个百分百”管理要求。建设单位应当在施工工地公示扬尘污染防治措施、负责人、扬尘监督管理主管部门等信息，确保做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。二是全面实施限停工措施。重污染天气预警和采暖季期间，停止各类土石方作业和房屋拆迁施工作业。在严格落实“六个百分之百”的基础上，对于重大民生工程和重点项目，在全面落实扬尘管控措施的前提下，由市政府统筹把握。三是加强道路扬尘管控。各县（市、区）、开发区要组建由交通运输管理部门牵头，公安交通管理部门配合的长效机制，对未采取有效封闭措施的散装物料运输车辆依法依规从严处罚。渣土运输车辆全部采用“全密闭、全定位、全监控”的新型环保渣土车，并符合尾气排放标准。四是提高城市道路机扫率，优化管理机制。要加大城市道路机械化清扫、冲洗等设施的投入，扩大城市道路机扫面积，对积尘污染严重的街道要进行彻底清洗。
六要加强机动车尾气污染治理。一是继续推进老旧车淘汰。采取加强监管、市场驱动和经济激励等综合性措施，大力推进国三及以下排放标准营运柴油货车提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃烧技术和“油改气”的老旧燃气车辆。二是加大机动车尾气排放监测监管力度。强化重型柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动，利用机动车尾气遥感监测设备和便携式机动车尾气检测设备等，严厉打击超标排放违法行为。三是加强油品监管。持续开展打击生产、销售假劣车用油品行为专项行动。全面供应符合国六标准的车用汽油、柴油，严格查处销售劣质车用油品的加油站。四是推广使用新能源汽车。
七要积极应对重污染天气。要严防死守，全力削峰。重点把住四个关键环节。一是强化监测预警。依靠“一市一策”团队，完善区域空气质量预测预报会商机制，统一应急预警标准，从严从高启动预警响应。二是成立重污染天气应急指挥部。启动橙色以上预警时，市、县两级政府主要领导要亲自坐阵指挥，各成员单位主要领导要亲自安排部署，督察落实部门工作任务，分管领导和相关人员参加指挥部集中办公，各司其职，严防死守，预警不解除，人员不离岗。三是应急减排措施必须到位。按照重污染天气应急预案及应急响应级别，按部门、按行业、按区域进一步细化管控措施，明确不同预警级别情况下的限停产措施、污染物减排量和减排比例等，做到“一厂一策”，并向社会公开。四是科学评估，依法依规从严处罚和问责。对每次重污染天气应对过程都要严格进行科学评估，对减排措施落实不到位、应急效果不达标的企业依法从重处罚，情节恶劣的提升错峰生产级别，甚至停产整治。对应急响应措施落实不到位的部门和领导，从重从快进行问责。
同时，要加强对燃放烟花爆竹的管控。9月22日，中心城区发生燃放烟花爆竹40余起，PM5、PM10、二氧化硫、一氧化碳指标急剧升高，造成的污染，至少需要一周的优良天数来补充。各级各有关部门要强化宣传引导、执法监管，全力推进烟花爆竹禁燃禁放管控工作，坚决打好污染防治攻坚战、持久战。
关于在全镇开展新时代“十个没有”平安建设的实施方案篇4
同志们
刚才，刘_站在讲政治的高度，就加强全市生态文明建设作了重要讲话，深入分析了我市生态环境建设的形势，提出了生态文明建设的五项任务，明确了全市生态环境保护工作的目标要求，各级各部门要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面，根据会议安排，我就打好2018-2019年秋冬季污染防治攻坚战再着重强调三点意见。
一、认清严峻形势，提高政治站位，坚定打好秋冬季污染防治攻坚战的信心和决心
打好污染防治攻坚战，是党中央对人民群众的庄严承诺，是凝聚党心、民心的重大决策。党中央、国务院相继出台《关于加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，省委、省政府也结合_实际，制定出台了《关于加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》（_发[2018]_号）《_省2018年大气污染防治行动计划》（_政办发[2018]_号）。近年来，我市按照党中央、国务院及省委、省政府的决策部署和要求，坚持把打好污染防治攻坚战摆在重要位置，强化综合施策，标本兼治，全市环境空气质量整体持续向好。今年1-9月份，我市达标天数_天，较去年同期增加4天，重污染天气_天，较去年同期减少3天。环境空气质量六项考核指标同比均呈现不同幅度的下降。
在取得成绩的同时，我们也要清醒认识到，污染防治工作依然十分严峻。从历年我市环境空气质量监测数据分析，每年80%以上的重污染天气集中在秋冬季。2017年10月到2018年3月秋冬季，我市多项考核指标省内排名均靠后。当前，我市大气污染综合指数为11，在汾渭平原11个城市排名第七；细颗粒物（PM5）年累计浓度为56微克/立方米，排名第九（倒排第三），两项指标排名均在汾渭平原城市后列。
同时，我们还要深刻认识到，当前和今后一个时期，在污染防治工作方面还存在诸多的挑战和深层次的矛盾问题。思想认识上，个别干部对加强生态文明建设和环境保护的思想认识深度、高度还存在差距，没有将生态文明建设和环境保护工作作为一项重大政治任务来推进，与中央、省、市的要求还有较大差距，不能正确处理生态保护与经济发展之间的关系，不能正确认识所面临的严峻形势；产业结构仍然偏重，排放总量仍然较大；城市基础设施建设欠账较多，集中供热、垃圾处理等基础设施建设滞后；改善生态环境的压力巨大，扬尘污染、重污染天气、道路运输、散煤整治等方面的问题依然突出。据预测，今年秋冬季天气形势依然不容乐观，重污染天气过程相对提前。各级各部门要从政治和全局的高度，充分认识到大气污染防治的重要性、紧迫性和艰巨性，进一步强化思想、提高站位，勇于担当、主动作为，采取超常规措施和过硬手段，打好秋冬季大气污染防治攻坚战。
二、明确工作重点，持续精准发力，全面推进大气污染综合治理各项工作
我市攻坚方案已经印发，方案提出了21个方面70项工作任务，各级各部门要按照方案分工，结合各自职责，把各项任务项目化、具体化，全力推进各项工作落实。
一要稳妥推进清洁能源替代和散煤综合治理。一是实施清洁取暖工程。10月底前，全面完成清洁能源替代散煤_万户，做到中心城区（含_经济技术开发区）建成区清洁取暖覆盖率达到100%，各县（市、区）建成区清洁取暖率达到50%以上，农村地区清洁取暖率力争达到30%左右。二是彻底淘汰燃煤锅炉。中心城区建成区基本淘汰35蒸吨/小时以下除热电联产以外的燃煤锅炉（含煤粉锅炉），县城建成区进一步淘汰_蒸吨/小时及以下分散燃煤炉、灶，改用清洁能源。三是强化“禁煤区”管控。结合加强“禁煤区”建设和空气质量改善要求，将城市近郊区逐步纳入“禁煤区”范围，“禁煤区”范围内除煤电、集中供热和原料用煤企业外，禁止储存、销售、燃用煤炭。
二要持续推进“散乱污”企业的综合整治。一是纳入淘汰类的“散乱污”企业，必须按照“两断三清”的标准彻底取缔，建立台账并在媒体公示，接受社会监督，防止反弹。二是加快问题整改。对已挂账、列入升级改造的_家“散乱污”企业，坚持“先停后治”的原则，明确整改标准、完成期限和监管责任，挂牌挂账督办。停而不整、整治无望、污染严重的要坚决取缔，不能在限期内完成整改的坚决关闭淘汰。三是建立“散乱污”企业动态管理机制。继续开展“散乱污”企业拉网式排查，新发现的及时补入台账并立即取缔，坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。四是严格把握政策，严肃工作纪律。各级各部门在“散乱污”企业取缔整治工作中，必须严格遵守有关规定，不得擅自解释政策，不得乱开口子或降低、改变标准。
三要加快推进工业企业提标改造和综合整治。一是严格控制“两高”行业产能，加快化解过剩产能。严禁核准或备案产能严重过剩行业的增加产能项目。同时，全面清理产能过剩行业违规项目，支持鼓励产能过剩行业企业退出、转型发展。二是严格工业企业污染物排放标准。对于电力（燃煤以外）、钢铁、焦化等国家排放标准中已规定大气污染物特别排放限值的现有企业，自10月1日起，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物达到大气污染物特别排放限值；同时在钢铁等非电行业开展大气污染物超低排放改造试点。三是严格落实工业无组织排放管控要求。对未按期完成无组织排放治理任务的企业依法责令整改。重点行业企业无组织排放工艺环节安装视频监控设备，并与环保部门联网。四是严格执行排污许可制度。要按照国家和省规定时限完成重点行业排污许可证核发工作，加快重点行业排污许可证核发。未依法取得排污许可证排放污染物的，依法依规予以处罚。对不按证排污的，依法实施停产整治，并处罚款，拒不改正的，依法实施按日计罚。
四要全面落实秋冬季错峰生产（运输）要求。要按照企业污染排放绩效水平，对秋冬季工业企业错峰生产实施分类管理，统一标准，严格管控。自10月1日起，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物无法达到大气污染物特别排放限值的电力（燃煤以外）、钢铁、石化等现有企业及在用锅炉，以及未完成无组织排放治理要求的工业企业，一律纳入错峰生产，实施停产整治。达到相应行业大气污染物特别排放限值且完成无组织排放治理要求的，由各县（市、区）、开发区要根据当地环境空气质量改善目标和保障民生的要求，在符合国家错峰生产规定的前提下，自行合理裁量确定采暖期错峰生产要求。对于彻底停产的企业，供电公司要做好限、断电措施。钢铁、焦化、有色、电力、化工等涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业落实“一厂一策”的采暖期错峰运输实施方案。在重污染天气预警期间，各类企业要严格按照政府调度指令要求，实施停产或限产，重型运输车辆及渣土车要严格执行错峰运输要求，同时要通过厂区（工地）的视频监控和门禁系统等方式，监督重点企业及渣土车错峰运输执行情况。
五要全面强化扬尘污染管控。一是加强工地扬尘管控，切实落实“六个百分百”管理要求。建设单位应当在施工工地公示扬尘污染防治措施、负责人、扬尘监督管理主管部门等信息，确保做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。二是全面实施限停工措施。重污染天气预警和采暖季期间，停止各类土石方作业和房屋拆迁施工作业。在严格落实“六个百分之百”的基础上，对于重大民生工程和重点项目，在全面落实扬尘管控措施的前提下，由市政府统筹把握。三是加强道路扬尘管控。各县（市、区）、开发区要组建由交通运输管理部门牵头，公安交通管理部门配合的长效机制，对未采取有效封闭措施的散装物料运输车辆依法依规从严处罚。渣土运输车辆全部采用“全密闭、全定位、全监控”的新型环保渣土车，并符合尾气排放标准。四是提高城市道路机扫率，优化管理机制。要加大城市道路机械化清扫、冲洗等设施的投入，扩大城市道路机扫面积，对积尘污染严重的街道要进行彻底清洗。
六要加强机动车尾气污染治理。一是继续推进老旧车淘汰。采取加强监管、市场驱动和经济激励等综合性措施，大力推进国三及以下排放标准营运柴油货车提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃烧技术和“油改气”的老旧燃气车辆。二是加大机动车尾气排放监测监管力度。强化重型柴油货车和散装物料运输车污染治理联合执法专项行动，利用机动车尾气遥感监测设备和便携式机动车尾气检测设备等，严厉打击超标排放违法行为。三是加强油品监管。持续开展打击生产、销售假劣车用油品行为专项行动。全面供应符合国六标准的车用汽油、柴油，严格查处销售劣质车用油品的加油站。四是推广使用新能源汽车。
七要积极应对重污染天气。要严防死守，全力削峰。重点把住四个关键环节。一是强化监测预警。依靠“一市一策”团队，完善区域空气质量预测预报会商机制，统一应急预警标准，从严从高启动预警响应。二是成立重污染天气应急指挥部。启动橙色以上预警时，市、县两级政府主要领导要亲自坐阵指挥，各成员单位主要领导要亲自安排部署，督察落实部门工作任务，分管领导和相关人员参加指挥部集中办公，各司其职，严防死守，预警不解除，人员不离岗。三是应急减排措施必须到位。按照重污染天气应急预案及应急响应级别，按部门、按行业、按区域进一步细化管控措施，明确不同预警级别情况下的限停产措施、污染物减排量和减排比例等，做到“一厂一策”，并向社会公开。四是科学评估，依法依规从严处罚和问责。对每次重污染天气应对过程都要严格进行科学评估，对减排措施落实不到位、应急效果不达标的企业依法从重处罚，情节恶劣的提升错峰生产级别，甚至停产整治。对应急响应措施落实不到位的部门和领导，从重从快进行问责。
同时，要加强对燃放烟花爆竹的管控。9月22日，中心城区发生燃放烟花爆竹40余起，PM5、PM10、二氧化硫、一氧化碳指标急剧升高，造成的污染，至少需要一周的优良天数来补充。各级各有关部门要强化宣传引导、执法监管，全力推进烟花爆竹禁燃禁放管控工作，坚决打好污染防治攻坚战、持久战。
关于在全镇开展新时代“十个没有”平安建设的实施方案篇5
学会坚强，犹有开天辟地，移山倒海的勇气；学会坚强，就有守得云开见明月的耐心；学会坚强，就有大呼众人皆醉我独醒的气概。下面是众鑫文档网小编为您推荐关于全镇落实“万人助万企”活动工作实施方案。
为深入贯彻落实党中央、国务院关于促进经济发展的决策部署和省、市、县“万人助万企”活动的工作要求，扎实有效推动我乡助企活动的开展，为建设“四强县”和迈入全国“一百强”提供坚强保障，结合我乡工作实际，现制定如下实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话指示精神，结合党史学习教育工作要求，进一步转变政府职能，优化营商环境，完善服务企业长效机制，坚持问题导向、目标导向，聚焦企业发展重点难点痛点问题，组织全县领导干部走进企业，着力帮助企业突破发展瓶颈，化解发展难题，增强发展后劲，提振发展信心，全面激发企业内生动力和创新创造活力，推动乡经济高质量发展。
为便于助企干部开展工作，减少企业负担和行政资源浪费，“万人助万企”干部的选派，要统筹正在开展的“重点民营企业首席服务官制度”“民营企业两个健康”“重点产业链链长制”等工作机制中的干部选派，相互融合开展助企工作。
二、主要任务
乡党政班子成员带头开展助企活动，重点服务对全乡经济增长有较强支撑带动作用的龙头企业和规上企业。采取定人、定责、定时限方式实施精准对接服务，确保辖区内重点企业助企服务全覆盖。
（一）通过开展助企活动，着力提升重点企业、龙头企业的整体创新力和核心竞争力，打造更多的市场“旗舰劲旅”；持续推进“小升规、规改股、股上市”，打造更多的“专精特新”“小巨人”企业。通过支持企业发展，推动政策落地，强化要素保障和创新驱动，重点解决以下问题：
1.各级政府或相关部门已出台政策，但在实际执行过程中未落实到位的问题；
2.在“放管服效”改革提高行政效能、优化营商环境方面存在的突出问题；
3.在产业链、供应链上下游遇到的断点、堵点、难点问题；
4.制约企业发展的要素保障问题，如土地、资金、用工及供水、供电、供热、供气等方面问题；
5.在社会保障、技能培训、法律咨询、第三方服务等方面存在的问题；
6.在生产经营中遇到政府部门和国有企业拖欠账款、涉法涉诉维权等问题；
7.在企业统计工作如依法升规纳统等方面遇到的问题；
8.在企业落实安全生产主体责任、开展隐患排查、整改等方面存在的问题；
9.在建立现代企业制度、推进企业股份制改革等方面遇到的问题；
10.在产学研用融合、科技成果转化、核心技术突破、技术工艺升级等方面遇到的问题；
11.在企业项目建设中涉及的规划、土地、环保、消防等历史遗留问题；
12.其他影响企业发展需政府帮助解决的重大问题。
（二）在重点解决好以上问题的基础上，帮助、指导企业高水平招商选资和开放合作。帮助企业找到强链、延链、补链着力点，找准产业链、创新链、供应链、要素链、制度链的每个痛点、堵点、难点、重点、关键点，列出清单、建立台账、逐项解决，推动五链深度耦合。帮助企业以延链、补链为抓手的招商选资，支持企业“走出去”拓展市场。促进企业市场化投资合作，增强主导产业核心竞争力。
三、工作机制
“万人助万企”活动由乡党委、政府统一领导，统筹推进。
（一）建立助企活动推进机制。乡党委、政府成立“万人助万企”活动组织领导机构和工作推进机制，负责活动的统筹协调和督导问效（见附件1）。建立助企活动工作体系和问题化解机制，着力帮助企业解决实际问题。
（二）建立领导包联企业和总调度机制。各班子成员、站所负责人分别联系1家重点企业（见附件2）。乡党委、政府每月召开一次总调度会，重点解决各分包组解决不了的企业难点、痛点、堵点及困难、问题。每季度总结工作推进情况。
（三）建立助企活动专项督导机制。由活动领导小组牵头，从乡纪委监委、党政办和相关部门抽调人员组成工作专班，负责全乡助企活动的跟踪督导，定期掌握助企行动进展情况，定期汇总企业需求、梳理存在问题，推动涉企问题协调解决。加强助企行动督导考核，定期公布反馈助企服务成果。
（四）建立企业台账和问题清单销号机制。建立企业问题台账，对企业问题实行挂号、销号制度，明确问题销号权限，严格问题销号分级审批制度。建立问题收集、难题报告、分办交办、销号管理等工作清单，明确问题化解责任人和时限要求，解决一件销号一件，确保企业问题“件件有回音、事事有着落”。建立“企业问题解决销号月通报”制度。对“万人助万企”活动企业问题化解进展情况进行定期通报。加强对具体问题协调情况的跟踪落实，对已协调但落实不力的问题由县委县政府督查局重点督办。
（五）建立企业问题分级分类解决机制。对企业反映的问题要逐个研究、分层分类办理。乡级包联领导能够协调解决的问题，由助企包联工作组乡级领导协调解决。助企包联工作组乡级领导解决不了的，由领导小组总调度会研究解决。乡级层面无法解决的问题，报县级“万人助万企”活动领导小组统筹协调解决。
（六）建立考评奖惩机制。乡党委、政府每年对全乡助企活动情况进行考核评价，结果作为评先评优的重要参考。对经考核被评为先进的单位和个人，以乡党委、政府名义按照有关规定予以表彰奖励。
四、工作要求
（一）提高政治站位。各班子成员、站所负责人要高度重视，牢固树立全县“一盘棋”思想。分管领导要带头为企业办实事办好事。各分包联络组要发挥牵头作用，相关村、站所要积极配合，做到协调联动、有序推进。要细化工作方案、明确工作任务、提高工作标准，抓好抓实“万人助万企”活动。
（二）压实工作责任。6月30日前，完成落实服务企业名单，明确助企干部，完善工作机制。7月5日前，包企干部全部深入企业开展调查研究工作。7月15日前，要上报首批企业发展现状、存在困难及问题，提出意见、建议报领导小组办公室统一梳理后报县“万人助万企”活动领导小组，明确问题解决牵头领导。8月底前，要建立完善考核考评办法。
（三）坚持结果导向。要把“问题化解率”和“企业满意率”作为衡量助企行动成效的重要指标，作为检验干部作风大整顿和开展党史学习教育成效的重要指标，定期公布反馈助企服务成果，鼓励先进、鞭策落后。强化纪律约束，对工作不到位，服务搞“花架子”“走过场”的干部，乡纪委要启动问责程序，追究相关人员责任。
（四）营造浓厚氛围。乡活动办、办公室要制定内容丰富、形式多样、特点鲜明的宣传方案，对服务推动企业发展过程中涌现的新做法、取得的新成效、形成的新经验、树立的新典型进行全方位、多角度的跟踪持续报道，特别是要大力宣传企业对此次活动的评价和感受。在全乡形成尊商重商、关心企业发展的良好氛围。
关于在全镇开展新时代“十个没有”平安建设的实施方案篇6
同志们：
场镇环境卫生整治的重要性和必要性我在这就不多说了。刚才建管办-主任对此次环境卫生整治工作的主要内容、目标要求进行了讲解，也对各个办公室及相关单位就职责范围内的工作进行了明确，政府这些办公室就不说了，对工商所、派出所、教管中心等单位的支持在这里我还是表示感谢，对场镇居民户、工商户的支持也表示感谢。下面我就该项工作讲以下五个方面的意见：
一、要高度重视，将集中整治作为当前中心工作 为了开展好这次场镇环境卫生集中整治工作，镇党委政府在当前财力困难的情况下拿出六七十万对场镇基础设施进行改进，休闲广场、临时停车场快完工，广场停车场也要动工了，也要求业主对农贸市场进行了改造，增添了垃圾桶、垃圾箱、垃圾清运车等环卫设施；同时镇政府成立了--镇环境卫生整治领导小组及办公室，下设了综合组、突击组两个工作小组，并将机关干部以办公室为单位分片进行了网格化划分，将具体责任落实到每个干部身上，可见对场镇环境整治是下了大决心的，全体机关干部一定要高度重视，必须将环境卫生整治工作作为当前的一项中心工作，要服从指挥，听从调度，确保整治活动顺利开展。
二、要明确任务，确保整治活动取得实效
各科室要按照活动要求，开展好环境卫生整治职责范围内的工作。机关干部除按要求开展集中大扫除，清除牛皮鲜、暴露垃圾行动外，从明天开始，机关干部要到责任户进行宣传劝导，将环境整治的内容传达到每个居民户、工商户家中，鼓励他们自觉规范行为；对责任范围内不按要求进行规范的群众，要及时要报送领导小组办公室，经领导小组研究制定切实可行的办法，并配合工作组开展工作；要加强巡查，每个办公室每天至少要安排一个人到办公室责任范围内进行巡查，不断巩固活动效果。社区干部及大槲村村干部要及时收集并提供相关信息，要积极协调、配合政府搞好环境卫生整治工作；农贸市场业主要完善市场内基础设施建设，同时安排人员对农贸市场进行规范、统筹协调。所有人员要协调配合、通力合作，共同确保场镇环境卫生整治活动取得实效。
三、要广泛宣传，赢得广大群众的支持
要开展多种形式的宣传活动，领导小组办公室印制了“”--镇场镇环境卫生整治活动倡议书”、“--镇开展场镇环境卫生整治的通告”，要进行发放和张贴；举行“--镇场镇环境卫生集中活动启动仪式”，以小手牵大手，营造环境卫生整治的良好氛围；要充分利用宣传车、广播村村通等工具，加大对场镇环境卫生整治的宣传，赢得广大群众的理解与支持。
四、要强化督查，强势推进工作开展
领导小组办公室要会同镇纪委、党政办等部门，采取专项督查、随机抽查、明察暗访等形式，加强对各科室、机关干部落实场镇卫生整治工作情况进行跟踪督促检查，对发现工作落实不力，宣传劝导巡查不到位，信息报送不及时，工作配合不力的单位或个人进行通报，并纳入综合目标考核。
五、要常抓不懈，建立健全管理长效机制
场镇环境卫生整治是一项长期的工作，必须坚持不懈、持之以恒地抓下去；活动中，我们要发现并整理适合--场镇环境卫生管理的好办法、好措施，逐步形成长效机制；制定环境卫生管理村规民约，教育引导群众讲卫生、讲文明，增强群众的卫环境意识和公共道德意识。
同志们，开展场镇环境卫生整治活动意义重大、任务艰巨。我们一定要团结一致，克难攻坚，确保--场镇环境卫生得到明显改观，为把--建设得更加美丽富饶而奋斗！
关于在全镇开展新时代“十个没有”平安建设的实施方案篇7
目前，采暖季即将到来，大气污染防治时间紧迫、任务艰巨。各级各部门要进一步加强组织领导和协调联动，确保各项举措落地见效。
一要加强组织领导。各县（市、区）、开发区是改善环境空气质量的责任主体，要进一步强化大气污染防治组织领导。主要负责同志是大气污染防治的第一责任人，要切实加强领导，统筹协调，把秋冬季大气污染防治攻坚摆在重要位置。全面落实“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”的要求，各成员单位，要依据职责分工，制定符合实际、详尽具体的年度推进方案，严格措施，强化督导，狠抓落实。
二要强化考核问责。从11月起，市大气污染防治领导组办公室要逐日在媒体对各县（市、区）、开发区空气质量进行排名通报，每月对环境空气质量排名倒数后三名的县（市、区）、开发区党政主要领导进行约谈，对连续两个月空气质量排名进入后三名或进入全省后十名的启动问责。依据《_市环境空气质量改善奖惩方案》，加大生态补偿金扣缴和奖励力度。每月对市直部门履职情况进行考核，对推进不力、环境空气质量监测相关指标达不到考核要求的进行约谈，出现不降反升的启动问责。
三要严格督查落实。冬防期间，市大气污染防治工作领导组将根据工作推进情况，组织成员单位开展不定期强化督查。督查重点是清洁取暖（煤改气、煤改电）、“散乱污”企业综合整治、燃煤锅炉取缔、扬尘污染治理、错峰生产、重污染天气应对六个方面。对工作整体推进不力，存在问题较多，环境质量持续恶化的报请市委、市政府予以通报，同时由市委、市政府督查室进行解剖式督查。
四要加强宣传教育。市大气污染防治工作领导组办公室和各县（市、区）、开发区要建立宣传引导协调机制，及时发布权威信息，统筹做好重污染天气期间信息发布、宣传报道、舆情引导等工作，要积极宣传攻坚行动措施及取得的成效，及时曝光地方不作为、环境质量恶化、大气污染综合治理进展缓慢、企业违法违规排污等突出问题。对可能出现的环保领域热点事件，要主动谋划、主动作为、主动担当，向群众讲明真相，及时处置突发舆情，正确引导舆论，防止事件发酵。当预测将出现重污染天气时，要通过当地主流媒体和新媒体，及时发布预警预报信息，主动向公众介绍重污染天气过程持续时间、影响范围、污染成因，发布权威声音回应公众关注的热点问题，满足公众知情权。要做好舆论宣传引导工作，充分发挥群众参与、社会监督的作用，动员全社会的力量共同打好攻坚战。
同志们，打好污染防治攻坚战是一项政治任务，我们一定要把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来，提振精神，坚定信心，攻坚克难，持续发力，坚决打好秋冬季大气污染防治攻坚战，以环境质量改善的实际成效增强人民群众的获得感、安全感和幸福感，为“走进新时代，建设大_”作出更大的贡献。
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