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市场监督管理局2022年“安全生产月”活动实施方案6篇

时间:2023-01-01 12:35:06 公文范文 来源:网友投稿

市场监督管理局2022年“安全生产月”活动实施方案6篇

市场监督管理局2022年“安全生产月”活动实施方案篇1

  加大对燃气管道、压力管道、起重机械、游乐设施、电梯、老旧设备的监管力度,下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选市场监督管理局2022年工作要点范文,希望大家喜欢。

  2022年是党的二十大召开之年,是安州发展处于新的历史起点之年,全区市场监管工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实中央和省委、市委、区委经济工作会议精神、省委十一届三次全会以来重大决策部署以及市第八次党代会、市委八届二次全会、区三会和省、市市场监管工作会精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,积极融入和服务新发展格局。坚持依照市市场监管“围绕‘三大目标’,深化‘四项重点’,强化‘五项建设’”的“三四五”工作思路,深入实施“守住安全底线、优化营商环境、攻克重点目标、完善监管体系、落实中心工作、打造一流队伍”的工作策略,外塑形象,内增能力,争先创优,开创市场监管工作新局面,为全面建设全省经济生态强区和社会主义现代化安州贡献市场监管力量,以优异成绩喜迎党的二十大召开。

  一、守住安全底线,全面防范安全隐患

  坚持底线思维,提高风险预判能力,严把疫情防控、食品、药械化、特种设备、产品质量安全关,严密防范发生系统性、区域性安全风险,牢牢守住市场监管安全底线。

  (一)严抓疫情防控。全面落实中央、省、市、区疫情防控总体部署,按照“外防输入、内防反弹、人物同防”的防控策略,牵头做好疫情防控市场监管组工作。以商超、农贸市场、餐饮、药店、食品生产企业等为重点场所,以冷链食品、疫苗质量、防疫物质为重点领域,全面加强防控检查,指导企业落实主体责任。督促重点行业从业人员疫苗接种和核酸检测全覆盖。加强疫情防控值班值守及应急处置能力。督促药店发挥哨点作用,销售退烧、止咳、抗病毒、抗菌素等药品时,按照规定登记上报。加大冷链食品案件查办力度,全力维护全区防疫物资、价格、质量、广告等市场秩序。

  (二)加强食品安全监管。组织实施国家、省市级食品安全抽检计划,开展区级食品安全监督抽检及食品安全快检,提高问题发现率,不合格产品核查处置完成率达到100%。及时发布食品安全抽检信息、风险警示,加强舆情监测和风险分析,妥善处置食品安全突发事件。深入落实食品安全党政同责,组织召开全区食品安全委员会扩大会议,制定全区食品安全先进单位考核表彰方案。加强农村地区及校园食品安全监管,扎实开展“守底线、查隐患、保安全”、校园食品安全守护行动、大米质量安全、小作坊、土坑腌菜等食品安全专项整治。加强重大活动食品安全保障。完善“互联网+智慧监管”体系,持续贯彻落实餐饮质量安全提升行动之“餐饮服务规范年”主题活动。开展食品安全“五进”科普宣传、食品安全“你点我检”、“放心食品超市”自我承诺等活动,全面加强食品安全宣传教育。配合开展国家食品安全示范城市创建活动。持续开展绵阳市食品安全示范乡镇创建活动,积极协调指导第三批示范乡镇的验收工作。

  (三)加强药械化安全监管。开展中药饮片、第二类精神药品、 HPV 疫苗、医疗器械等重点品种专项整治,强化网络销售药品、医疗器械、化妆品监督检查。配合完成药品监督抽检任务,确保不合格核查处置率达 100%。加强药品、医疗器械、化妆品不良反应和药物滥用监测,特别是新冠疫苗及新冠肺炎治疗用药不良反应监测工作。开展疫苗、疫情防控用药械质量安全等执法行动,加大执法力度,重点整治农村地区、个体诊所、洗浴中心、美容美发等领域违法违规行为。督促辖区药品生产企业落实安全生产责任。加强药械化宣贯,营造良好氛围。积极推进国家级慢病示范区创建。

  (四)加强特种设备安全监管。扎实开展特种设备专项整治三年行动巩固提升年工作。加强特种设备排险除患,对企业现场检查率要达100%。加大对燃气管道、压力管道、起重机械、游乐设施、电梯、老旧设备的监管力度,尤其在节假日等重点时段开展特种设备专项检查。开展救援演练不低于1次。严厉查处特种设备违法违规行为,加大处罚力度。实行特种设备智慧化监管,纳入特种设备移动 APP 监察平台实施智慧管理。利用工作会、“质量月”、“安全月”等活动加强特种设备安全宣传工作。

  (五)加强重点工业产品质量安全监管。强化重点工业产品质量监督检查,重点开展低速电动车、工业产品、3C认证产品、车辆零部件、燃气灶具、燃气报警器等质量专项检查。对危化品及重点工业产品质量体系进行检查指导,督促企业主动落实产品质量安全主体责任,完善质量管理。加强危险化学品、儿童用品、学生用品、日用消费品、车用油品等重点产品的监督抽查。开展加油站点、车辆超限站在用计量器具专项检查,组织实施油品质量监督抽检。

  二、优化营商环境,全面服务经济发展

  (一)积极优化营商环境。加强服务意识,提升服务水平,持续深化“放管服”改革。优化市场主体开办流程及注销程序,落实“证照分离”,试点开展“证照联办”、住所(经营场所)申报承诺制及负面清单制,全面开展“一网通办”能力提升工作。主动靠前服务,开展服务企业活动月,领导班子带头开展“大回访”,收集诉求及意见,帮助企业排忧解难。全面贯彻实施公平竞争审查制度,聚焦重点领域、重点行业开展反不正当竞争执法。保持打击传销高压态势和规范直销,加强反垄断法律法规宣贯,开展垄断线索排查,营造公平竞争市场环境。强化户外广告监测,开展广告专项整治。开展网络监测,构建良好的网络市场交易环境。开展旅游市场、教育机构、转供电环节等价格监管,维护市场价格秩序。

  (二)培育壮大市场主体。积极培育市场主体,壮大市场主体发展,进一步激发市场主体活力。负责全区个体工商户发展总任务,完成企业主体培育目标。进行市场主体数据统计与分析,巩固提升市场主体登记数据质量,扎实做好市场主体年报工作。聚焦市场主体急难愁盼事项,强化要素保障、服务保障,及时回应企业诉求。筹备安州区个体私营协会换届选举,协助建立完善个私协工作机制。

  (三)营造放心舒心消费环境。畅通投诉举报渠道,妥善处置消费投诉,持续推进消费维权“三级调解”机制。开展示范点位建设,提升建设覆盖面,发挥示范引领作用,充分发挥消费者权益保护委员会职责,构建政府主导、企业主体、 部门协作、行业自律、社会监督的放心舒心消费环境共建体系。扎实开展“3.15”系列活动,结合“共促消费公平”消费维权年主题,深入开展消费维权法律法规知识五进宣传活动。加强消费舆情监测,发布典型案例及消费热点难点问题,促进形成消费维权社会共识。加大ODR推广力度,计划增加ODR企业20个。

  三、攻克重点目标,全面推动改革创新

  (一)促进质量发展。深入实施质量强区战略,组织开展质量提升工作。打造质量提升标杆企业,加强示范建设,组织企业积极参与质量奖评比,配合全市创建全国质量强市示范城市。加强有机创建,推进有机产品申报认证。组织开展“世界计量日”、“质量月”、“有机产品宣传周”等系列活动,营造浓厚的质量发展氛围。开展油品等工业产品质量检查,打击制售假冒伪劣油品行为。加强强检计量器具检查,推进标准化工作深入实施。

  (二)加强知识产权保护。切实推进安州区知识产权服务中心落地,落实赵辉书记对安州区知识产权工作批示指示精神,促进知识产权高质量发展。推进知识产权项目实施,加强项目调研,方案落地,帮扶指导企业申报驰名商标、知识产权示范企业、优势企业、认证《企业知识产权管理规范》等知识产权创先争优活动。持续推动地理标志申报工作,提前布局,储备申请资源。加强品牌建设,积极申报集体证明商标,提升安州区品牌形象和影响力。严厉查处商标、专利、地理标志侵权假冒等违法行为,推动建立多元化解知识产权纠纷机制,构建知识产权大保护格局。强化宣传,常态化做好知识产权“五进”工作,开展知识产权业务培训,提高知识产权工作水平。

  (三)推进标准化规范化建设。有序推进首批示范单位建设工作,深入开展“两化”建设。以一流干部队伍、一流监管服务、一流工作业绩、一流公众形象“四个一流”为建设目标,以规范增效、能力提升、标准塑形、党建铸魂“四项工程”为建设载体,以忠诚、干净、担当、专业为价值引领,坚持铸魂、提能、增效、塑形的总体思路,加强综合管理、规范业务流程、提升履职效能、强化基础保障。

  四、完善大监管体系,全面提升监管效能

  (一)完善智慧监管体系。加速推进“互联网+市场监管”大数据工程建设,优化完善食品药品安全监管追溯平台。积极推进“安州市事通”智慧监管体系,设立线索举报专栏,充分发挥网格员协同监管作用。加强市场监管信息发布,定期发布典型案列,行业管理要求及风险提示等,不断提升信息化监管水平。

  (二)深化落实信用监管。深化市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管,坚持“双随机、一公开”监管全覆盖。建立信用风险分类监管制度,实行差异化监管。组织召开全体联席会议,实行部门联合抽查常态化。推动涉企信息全量归集,强化对异常名录及严重违法失信名单管理,加大对失信企业的联合惩戒力度。

  (三)加强协同执法监管。围绕群众反映强烈、风险系数高、危害程度大的食品药品、特种设备、工业产品、价格、知识产权、产品质量、广告宣传、疫情防控等重点领域加强执法检查,查处违法经营行为。奋力抓好“春雷行动 2022”、民生领域“铁拳行动”、“长江禁捕 打非断链”、“2022 网剑行动”、“蓝天行动”等专项综合执法行动,查办一批有代表性、有影响力、新领域案件。建立健全执法办案协作机,加强与相关部门的协调沟通,拓展案源渠道,加强信息共享,形成工作合力。充分发挥检察院驻局检察工作室职能,扎实做好“行刑衔接”工作。提升办案能力和业务水平,完善执法装备,强化规范执法。

  五、服务中心工作,全面融入全区重点

  (一)扎实开展文明典范城市、卫生城市建设。对照文明卫生城市建设标准,一市一策加强农贸市场整治。规范集贸市场管理,健全市场内部管理制度,完善基础设施建设,督促市场开办者落实管理责任。强化市场及周边小餐饮食品安全管理,严厉打击食品经营单位及其从业人员无证经营、未取得有效健康合格证明等现象。

  (二)加强环境保护。按照“管行业管环保”要求,积极推进生态文明建设,不断推进蓝天、碧水、净土等保卫战。大力推行环境管理体系认证、加强环境检验检测机构资质认定管理。按职责依法查处黑加油站点。加强车辆及安全附件强制性产品认证环保标准落实,严把市场准入关。配合相关部门引导餐饮服务单位加强生态环境保护,规范餐厨废弃物管理。

  (三)做好乡村振兴工作。以高度的责任感、强烈的使命感,按照区委区政府工作部署,充分发挥机关职能,对标对表工作任务,配合开展城乡环境综合治理,规范乡村旅游市场管理,培育壮大乡村旅游市场主体,加强农村地区食品安全监管,强化宣传引导,全力做好乡村振兴相关工作。

  (四)统筹推进基层法治建设。大力开展市场监管法治建设,推动市场监管法治建设规范化、标准化、可视化,落实“谁执法、谁普法”责任制。进一步完善《行政权力责任清单》,常态化开展扫黑除恶工作。完善市场监管依法治理,提高依法行政效能,全力助推法治政府建设。

  六、打造一流队伍,全面提升监管水平

  以加强政治建设、学习建设、廉政建设、干部管理培养及关爱为着力点,打造一支市场监管干部队伍,为市场监管事业发展提供人才力量。

  (一)加强政治建设。把党的政治建设摆在首位,引导党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,持续巩固拓展党史学习教育成果,常态化开展“我为群众办实事”、“双报到”等实践活动。加强政治教育和党性教育,不断提高党员干部政治素养。建设标准化规范化党支部,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

  (二)加强学习建设。坚持集中教育和经常性教育相结合,充分运用“学习强国”、绵州先锋APP等载体,依托中心组学习、“三会一课”、座谈会等组织党员开展政治理论学习和理想信念教育。开展各类业务培训,提升专业化监管执法水平。开展“巩固党史学习教育成果安州‘十四五’跨越发展怎么看怎么办怎么干”解放思想大讨论活动。精心组织学习贯彻二十大精神系列活动,精心组织中心组学习活动,及时举办“学习贯彻党的二十大精神专题培训班”,深入推动“党的二十大精神进机关”。

  (三)加强廉政建设。厘清责任清单,压紧压实主体责任,持续巩固全面从严治党战略性成果。坚持实施述责述廉、季度汇报、廉政约谈,认真落实“三重一大”决策、主要领导干部末尾表态、领导干部重要事项报告等制度。深化“听音问廉”活动,大力实行廉政风险点分级管理制度,建立“点面结合、内外兼顾”的廉政风险防控体系。严格落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定、市委市政府七项规定及其实施细则精神,开展干部作风工作纪律专项整治,大力整治形式主义、官僚主义问题,强化作风转变,持之以恒抓作风建设。

  (四)加强干部管理。健全完善干部职工管理制度、目标绩效考核制度。科学研判干部队伍现状,优化干部队伍结构,拓宽选人用人视野,严格选人用人程序。加强后备干部储备,制定干部培训计划,形成常态化培训机制。通过轮岗锻炼、学习交流、专题培训、能力提升班等多种方式,加强市场监管综合能力培训,积极为年轻干部搭建平台,提供发展空间,调动干部的积极性、主动性和创造性。

  (五)加强干部关爱。加强群团工作,积极支持工会、妇委会、共青团等组织在重要时间节点开展活动。加强机关文化建设,建立职工之家、心理辅导室、兴趣活动室等,积极开展职工人文关怀,广泛开展困难职工帮扶送温暖活动。关心关爱基层干部,认真做好离退休人员的管理和服务工作,从实处着眼,帮助解决困难和问题。增强干部的荣誉感、归属感、获得感,增强市场监管号召力、战斗力、凝聚力。

市场监督管理局2022年“安全生产月”活动实施方案篇2

  落实市场退出便利化机制,放宽简易注销适用范围和申请条件,压缩公示时间、简化办理流程,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市场监督管理局落实优化营商环境有关情况汇报范文,希望大家喜欢。

  为扎实贯彻落实全市优化营商环境有关精神,我局结合市场监管部门职责,研究提出了具体优化营商环境暨“两型”机关建设措施,现汇报如下:

  一、推进落地式放权充分释放市场活力

  1.优化市场主体审批服务。深入贯彻落实全市优化营商环境大会精神,有序实施《市场主体登记管理条例》及其实施细则,加大“证照分离”改革推进力度,全面推行“不见面”办事、“一件事一次办”和企业开办“一窗通办”,推动高频事项实现“跨省通办、省内通办”,落实“不来即享”“一网通办”“秒批”等改革措施,着力解决市场主体“准营难”问题。对符合“绿色通道”办理条件的困难企业,提供“现场办,上门办”服务。对路途遥远的企业,提供免费邮寄纸质证照服务。2022年完成市场主体增加10%的任务。

  2.深化市场主体审批改革。对涉及市县两级办理权限的食品、药品经营、理发、美容、培训、旅行等15项“一件事一次办”事项,确定由县区市场监管局集中实施,统一办理。依法依政策调整放宽“三类医疗器械经营许可”经营许可准入条件,取消法定代表人、负责人学历条件限制,取消“营业场所、库房面积”和“二者同一地址”设置条件限制,放宽单一门店医疗器械零售企业“单设库房”限制,允许三类医疗器械经营企业异地设置库房。

  3.畅通市场主体退出机制。落实市场退出便利化机制,放宽简易注销适用范围和申请条件,压缩公示时间、简化办理流程,提升部门协同配合和信息共享效率,降低企业退出成本。落实企业歇业制度,对经申请暂停营业或无法联系企业,设置不超过3年的“休眠期”,暂不列入经营异常名录或注销。“休眠”中止或期满后,依企业申请继续经营的,不予清理;不再经营或仍无法联系的,依法注销或列入经营异常名录。

  二、推进创新式监管持续优化市场秩序

  1.推行创新监管。持续推进“双随机、一公开”、“互联网+监管”、涉企信息归集公示共享和部门联合惩戒,探索多级联动、跨区域联合抽查、跨部门综合监管,科学抽取监管对象和执法人员,实现“一次抽查、全面体检”,减少入企检查次数,降低制度性成本,为企业创造良好发展环境。及时公示抽查结果,提升市场监管的公平性、规范性和有效性。依托“互联网+监管”系统,扩大涉企信息归集共享范围和领域,实现涉企信息“应归尽归”。做好“双公示”信息采集,将履职过程中产生的信息及时录入平台,每周通报信息数据,既让合法守信企业享受政策红利,又让违法失信企业曝光无所遁形。

  2.推行分类监管。推进信用风险分类监管,建立风险预警机制,实现监管资源合理配置和高效利用。对严重失信企业及其实际控制人列入“黑名单”,面向社会公示,推进诚信体系建设,促进企业诚信守法经营。紧紧围绕市委市政府中心工作,紧盯社会关注度高、涉及群众切身利益、对社会影响大、投诉举报多的行业领域和风险等级高,以及失信黑名单、重点监管对象、信用评分低的检查对象提高抽查比例,充分运用抽查检查结果,加大部门联合惩戒力度,做到对守信者“无事不扰”、对失信者“利剑高悬”、让监管“无处不在”。

  3.推行包容审慎监管。实行柔性执法和包容审慎监管,打破案件查办固有模式,设立案件“初查”环节。案件线索先由西峰区市场监管局或市场监管局相关业务科室初查,再移交市场监管综合行政执法队立档办理,对无主观恶意、客观危害轻、社会影响小的情节显著轻微违法违规行为,审慎列入经营异常名录,落实“两轻一免”,采取培训、行政提醒、指导、告诫等规范措施,引导、责令企业及时予以纠正;对查明违法违规行为较重,或者依法应当予以处罚的,再由分管领导审核后立案查处。

  4.推行一体化监管。优化食品药品安全监管机制,进行流程再造,实行食品生产、流通和餐饮环节“全链条”一体化管理,实施食品安全分级分类监管,持续推进“陇上食安”一体化智慧监管平台的加入率和应用率。聚焦重点领域,组织查办一批社会和群众反映强烈、突破道德底线的违法案件,对主观故意、性质恶劣、造成严重后果的食品生产经营单位责任人员依法严厉处罚,实施食品行业从业禁止。持续开展中药饮片、疫苗、新冠肺炎疫情防控药械、无菌和植入性医疗器械等重点药品专项整治,严惩重处违法违规行为。加强“四类药品”销售监管,督促企业和零售药店落实销售监测和实名登记报告制度,切实发挥“哨点”预警监测作用。

  5.推行公平竞争执法审查。深入落实“强化竞争政策基础地位,落实公平竞争审查制度”要求,加强公平竞争审查。取消针对不同企业设置的不合理限制措施,确保制定出台的政策措施符合全国统一市场和公平竞争要求。大力开展垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争等垄断行为,以及商业混淆、虚假宣传、商业贿赂等不正当竞争行为查处,运用第三方评估等方式,推进公平竞争审查制度实施,切实营造更加公平、透明、可预期的市场竞争环境。

  三、推进帮扶式服务助力市场主体做大变强

  1.实施纾困助企服务。积极协调衔接相关银行,商洽贷款融资,帮助企业解决融资难问题。支持企业采取“厂家+企业+终端”的办法,尽量减少中间环节,降低经营成本。积极协调人力资源公司、用工信息发布类网站,帮助企业招录专业人才。着力推动涉企收费“减、免、缓、降”等政策落实,聚焦供电、供暖、供气等重点领域和关键环节,强化涉企收费规范治理,持续加大执法力度,确保各项惠企收费政策落地落实。

  2.实施执法护企服务。全面提升我市知识产权行政保护能力,对重点企业、重点项目加强行政指导,开展商业秘密保护试点,帮助企业依法保护自身合法权益。积极开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动,集中执法力量,开展联合行动,严肃查处商标、专利侵权假冒违法行为,严厉打击非正常专利申请和商标恶意抢注行为。依托*省知识产权保护中心快维中心,畅通行政执法、仲裁、调解等快速处理渠道。

  3.实施维权促企服务。聚焦我市特色优势产业、重点企业和大型商品集散地,围绕食品药品、日化用品、装修建材、医药器械、电子商务等侵权假冒易发多发领域,以及重点消费品、重点工业品,积极发挥综合行政执法队和基层监管所网格化监管执法效能,依托“12315”、网络监管和知识产权保护运用平台,主动开展侵权假冒商品违法线索排查,及时受理举报、投诉、转办,严肃查处侵权假冒行为,对群众诉求件件有回应,事事有着落。

  4.实施品牌兴企服务。以特色农产品和文旅产业商标品牌为突破口,以“*陇绣”“*苹果”“*荞麦”等地理商标、“*苹果”“*滩羊”等区域公用品牌为突破口,继续挖掘培育特色鲜明、竞争力强、市场信誉好的产业集群品牌和区域品牌。强化地理标志保护,配合健全全省优势地理标志产品保护资源目录(*名录),积极争取纳入国家地理标志产品保护示范区建设,做好特殊标志、官方标志和地理标志的保护工作,提升“*”品牌在全国知名度。

  5.实施倾心帮企服务。聚焦创建“服务型效能型”机关,扎实开展“改进工作作风、勇于担当作为,内强素质、外树形象”作风建设年活动,推动《*市场监督管理用语规范》《*市场监管工作现场检查操作指南》和《*市场监督管理局驻政务大厅窗口工作人员行为规范》落地落实,建立《*市场监督管理局政务服务中心窗口工作制度》,细化一次性告知、首问负责等9项制度细则,在市政务服务中心窗口组成帮办团队,为群众提供业务引导、政策咨询、登记录入等帮办服务,切实优化营商环境,促进全市经济社会高质量发展。

市场监督管理局2022年“安全生产月”活动实施方案篇3

  聚焦“六稳”“六保”关键环节,认真落实中央省市县各级关于支持民营企业、民营经济健康发展相关政策要求,下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于市场监督管理局2022年度5大工作要点范文,希望大家喜欢。

  2022年,县市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,大力弘扬伟大的_精神,深入贯彻党的十九大和十九大历次全会精神,全面落实全国、全省、全市市场监管工作会议的各项决策部署,紧紧围绕省局的“225”战略目标、市局的“八项行动”和县委、县政府的相关要求,大力实施“44444”工作计划,奋力为建设生态经济发展高地、国际休闲度假旅游目的地和在第二个百年奋斗目标中夺取社会主义现代化建设的新胜利贡献市场监管力量。

  一、聚焦疫情防控,严把“四大”关口

  严把市场监管疫情防控关口。督促商超、农贸市场、药店、餐饮等经营单位常态落实“罩、温、码、距、消”等五项防控措施。针对全县XX个农贸市场实施“一场一策”,在重点时期特殊时段,统筹安排基层监管所力量定点入驻,与市场管理方组成联合管理专班,定点监督。按照实时防控指南,加强对冷链食品产品、场所环境、从业人员和一线监管执法人员开展核酸检测工作。

  严把进口冷链食品防控关口。按照“人物并防”要求,全面压实冷链食品安全属地行政、主管部门和企业主体三方责任。扎实落实冷库库长制,规范运行集中监管仓,按照“核酸全检测、包装全消毒、来源全追溯”的管理要求和“预约申报、到货登记、进仓消毒、集中检测、合格上市”的监管机制,对来南所有进口冷链食品实行集中监管,确保入仓货品“来源可查、流向可溯、去向可追”。加强冷链食品监督检查,从严从快惩治储存及销售来源不明冷链食品等违法经营行为。

  严把涉疫产品质量价格关口。聚焦防疫产品和生活物资质量、价格、认证认可等领域,结合春雷行动2022、“三小”集中治理、王剑行动2022,常态开展开展防疫物资产品质量和市场秩序专项整治行动及疫情防护用品价格监管工作,严查药械质量安全,严厉打击哄抬价格、经营假冒伪劣等违法行为,全力维护市场经营秩序。

  严把应急医疗物资储备关口。围绕疫情防控医疗物资“采购、储备、发放、调拨、管理”5个重点环节,根据疫情防控指挥部实时要求按需开展物资采购,有序开展物资分配和发放,全面规范物资储存管理制度,严把物资质量安全,做到账实、账务相符。

  二、聚焦服务大局,开展“四大”行动

  开展市场准入门槛再降低行动。持续深化商事制度、放管服、证照分离、简易注销登记五项改革,全面落实《市场主体登记管理条例》及其实施细则,推进常态化企业开办便利化,让市场主体登记享受改革红利,借鉴其他区县“跑团”经验,整合汇聚多方力量,探索推行“跑团”全程代帮、代办、代跑审批事项服务,继续落实企业首次开办免费刻制3枚印章等惠企政策,有序承接市局下放的《药品零售许可》现场检查环节,持续推进政务服务“好差评”,完善差评反馈、回复机制,力争2022年实名“差评”回访整改率达力争做到100%。

  开展小微成长底子再夯实行动。聚焦“六稳”“六保”关键环节,认真落实中央省市县各级关于支持民营企业、民营经济健康发展相关政策要求,抓实非公党建,持续巩固非公党建良好成果,发挥县民营办桥梁纽带作用,深入企业开展“一对一”优质提升服务,积极协调县委县政府和税务、金融等相关部门,为民营企业搭建融资贷款纾困平台、推出“小微纾困贷”项目,释放和兑现更多更大的减税降费红利。做好维权服务和诉求办理,推动实现企业合理合法诉求“动态清零”,扎实开展民营企业建立现代企业制度“回头看”跟踪指导服务工作,增强市场主体抗风险和强发展能力。

  开展质量标准品牌再提效行动。积极推进质量强县提升战略,聚焦文旅康养、种养循环产业,持续推进产业、产品、工程、环境、服务、乡村振兴“六大质量”提升行动,以“质量月”“实验室开放日”等活动为抓手,广泛推广实施首席质量官制度,引导企业瞄准同行业、同类型高端企业,开展质量改进和技术创新。实施标准引领工程,积极培育发展团体标准,推进企业标准自我声明公开,全面摸排督查企业标准实施状况。强化认证认可、标准工作,鼓励企业参加质量管理体系、有机、危害分析与关键点控制等认证。

  开展知识产权培育再加强行动。推进知识产权强县试点县创建工作,结合县“十四五”知识产权专项规划,编制下发全县2022年知识产权任务清单,计划完成商标XX件,专利申请量XX件,加强知识产权运用转换和商标质押融资工作,力争分片区设立XX家具备专利、商标、商业秘密、检验检测、计量帮扶、质量和标准化建化等多功能的服务站,近距离服务全县市场主体的品牌指导、商标培育、专利研发。持续加强跨区域、跨部门联合执法,严厉打击非正常专业商标申请,强化知识产权典型案例的宣传,加大对侵权大案、要案查处曝光力度。

  三、聚焦民生安全,提升“四大”水平

  提升食品安全基础治理水平。牵头谋划全县2022年食品安全重点工作,全面压紧县级部门、乡镇(街道)食品安全党政同责责任,持续压实地方属地、企业主体、部门监管、行业主管“四方”责任。制定发布全年监督抽检计划,持续推进食品安全放心工程建设三年攻坚行动,依托“周三查餐厅、周四查市场”、“三小”集中治理等专项执法行动和国家省市县四级监督抽检排隐除患手段,全力抓好校园及周边食品安全、景区食品安全、网络食品安全、养老服务机构食品安全、农村地区食品安全、特殊食品安全监管和重大活动集体用餐现场执法保障工作。

  提升药品器械风险管控水平。紧盯疫苗、血液制品、特殊药品、中药饮片、含特殊药品复方制剂等重点品种和药品流通重点环节,结合“小诊所”集中治理工作,开展农村地区过期药品、执业药师“挂证”、违规销售处方药等专项执法整治。强化防疫类医疗器械质量监管,加大药械化不良反应监测力度。持续做好药械化不良反应监测工作,及时消除药械化领域安全隐患,牢牢守住药械化安全底线。

  提升特种设备安全监察水平。制定全县2022年度特种设备现场监督检查计划,并将其录入“特种设备现场监督检查平台”。持续推进特种设备安全三年专项整治行动,重点突出对燃气具、城镇燃气管道等燃气领域开展集中整治,督促公用管道使用单位落实安全主体责任,完善安全管理制度、落实法定检验义务,力争在2022年XX月XX日前完成全县公用管道检验检测做到全覆盖,初步构建公用管道安全监管长效机制,以“双随机、一公开”监管为基本手段,加密对县城区、旅游景区等重点场所和节假日特殊时段的特种设备的监察频次,坚决遏制重特大事故发生,确保全县特种设备安全平稳态势。

  提升工业产品质量保障水平。探索建立监督抽查、风险监测、证后监管一体化管理平台,进一步补充完善重点工业产品分类监管目录,把成品油、化肥、建材、家电等特殊品种列为重点监管对象。紧盯成品油市场质量问题,加大联合执法力度,保持高压严管态势。根据全市2022年的统一安排部署,开展工业产品整治提升行动,以烟花爆竹、小家电、电器产品等产品为重点,开展农村日用消费品质量提升三年行动。

  四、聚焦市场秩序,优化“四大”环境

  优化公平竞争的大市场环境。加大反垄断、不正当竞争执法力度,严厉打击借机商业炒作牟利和假借国家、省、市重大活动违规炒作牟利等违法行为。突出对保健品会销、传销违法行为整治力度,严格规范直销经营行为,持续加强对学校教育收费、转供电环节价格、水电气暖价格检查力度,尤其是突出对互联网、医药、教育、通信等重点民生领域以及节假日等高消费重点时段的价格监管。持续坚持公平竞争审查制度,对全县部门单位、乡镇(街道)公平竞争审查制度实施情况的开展执法监督检查。

  优化事后规范的大执法环境。严格执行全省“首违不罚”相关要求,围绕群众反映强烈、风险系数高、危害程度大的食品药品、特种设备、工业产品、价格、知识产权、产品质量、广告宣传、疫情防控等重点领域的违法经营行为,依托日常监管、专项检查、巡查检查、隐患排查、安全整治和春雷行动2022、“三小”集中治理、网剑行动2022等专项执法行动,查办一批严重扰乱市场经营秩序、严重损害群众身体健康、严重侵犯消费者合法权益的大案、要案、特案,全面扫清监管盲区、消除安全隐患,营造浩荡的执法声势、树立良好的执法权威、形成强大的震慑威力。

  优化智慧治理的大监管环境。实施智慧监管行动计划,有序推动除食品药品、特种设备经营单位以外的市场主体入驻XXe监管平台;加强与市局技术对接,建立多元互动交流机制,深化线上线下一体化监管。持续推进“双随机、一公开”监管工作,开展跨部门联合抽查,强化年报宣传和涉企信息统一归集,配套完善督查、考核、通报制度,督促各部门全面、及时、准确归集涉企信息并积极参与失信企业协同监管和联合惩戒,全面形成信用为重的大的市场监管环境。

  优化安全放心的大消费环境。推进放心舒心消费市场建设,加强网络交易消费投诉处理,全面打造各类放心舒心消费示范单元,抓实消费投诉信息公示与行政约谈,推进消费纠纷多元化解机制,落实12315平台在线消费纠纷解决管理规则,不断提高线下无理由退货单位的覆盖面,力争2022年消费投诉举报件按期办结率达100%、答复满意率达XX%以上。

  五、聚焦自身建设,做好“四大”工程

  做好党建领航工程。大力弘扬伟大的_精神,开展以学促行铸魂、强基固本夯基、聚焦中心杨帆三项行动,抓好党的十九大、十九大历次全会、市第XX次党代会、县第XX次党代会以及今年即将召开的二十大会议精神学习贯彻,持续巩固党史学习教育成果,严格党员干部日常管理,加强基层所、队、中心服务型党支部建设,深入推进“五好”党支部创建、“共产党员先锋岗”示范工程,通过党建引领业务工作,使党建与中心工作深入融合、同频共振。

  做好全面从严治党工程。开展“建设清廉机关、创建模范机关”行动,推动主体责任和监督责任贯通联动,支持县纪委监委纪检监察组各项工作。针对群众反映较为突出、社会关注较为集中的基层监管履责、监管执法作风等开展专项治理。强化日常监督、抓实日常教育,强力整治吃拿卡要、“中梗阻”、侵害群众利益等突出问题,形成震慑效应,推动正风肃纪常态化。邀请派驻纪检组纪检监察干部介入“春雷行动2022”、“三小”集中治理、市场监管领域疫情防控等重点工作,发挥监督执纪作用,切实将全面从严治党效应转化为治理能力。

  做好能力提升工程。全年计划招录XX名公务员(参公),充实基层执法监管力量,通过盘活用好“市场监管网院”线上网络学习平台和继续开办12期“市场监管大讲堂”线下培训活动,提升新进年轻干部的一线执法执法水平和综合监管能力。强化规范性文件监督管理、合法性审查、普法宣传、行政复议和执法应诉等工作,进一步优化案件线索管理、案件调查、案件移送、申请法院强制执行等程序,确保在执法办案中坚决不出现撤案销案、行政败诉等问题,树立良好的市场监管执法权威。

  做好考核考评工程。修订优化内部管理制度,让制度管人、流程管事,切实形成精简、适用、有效的内部管理制度。对照“火线”政府的相关标准,结合平时考核要求,按照人人身上有任务、人人身上有担子、人人身上有责任的原则,推出“五个一”工程,即每个人要抓好一项业务、写好一篇材料、讲好一个故事、上好一堂课程、创新一项工作,系统上下全面“动起来、紧起来、快起来、比起来”,形成你追我赶的良好工作氛围,并以“挂图作战”形式全力推进2022年各项重点目标任务,对继续承担的XX项市对县目标考核任务排位要力争保二争一,全面县委、县政府下达的XX项硬指标,县对局的考核要继续稳站第一梯队。

市场监督管理局2022年“安全生产月”活动实施方案篇4

  我所通过线下现场检查和线上督促相结合的方式,将疫情防控融入到了日常监管工作中。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市场监督管理局领导干部个人述职述廉报告,希望大家喜欢。

  尊敬的各位领导:

  20xx年以来,在局机关、党委的正确领导下,本人坚持以以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神。坚持真抓实干、求真务实的工作方针,以深化改革和工作创新为重点,认真落实各项目标任务,进一步加大工作力度,各项工作进展顺利。现将本人一年来履行工作职责情况和廉洁自律情况汇报如下:

  一、加强学习,不断提高个人能力

  习总书记说过“打铁还需自身硬”,要想更好的开展工作,就要时刻不忘学习,不断更新掌握的知识,与时俱进。一年来,我认真学习党的十九大精神和省、市、局发重要文件精神,深入实践党的群众路线,自觉把科学发展观的要求融入到工作中去,切实领会内涵,积极运用正确的观点及方法,分析和解决工作中出现的实际问题。在思想上不断完善,在政治上不断求强,在工作上不断求精,使自身素质不断提高。

  二、履行岗位职责,各项工作取得新进展

  我负责的市场监督管理局基层所认真贯彻执行上级部门关于市场监督管理工作会议精神,围绕市场监管这一中心任务,切实加强基层基础建设,深入推进各类市场监督检查工作,不断整顿和规范辖区范围内食品、药品市场秩序,努力完成各项工作任务。

  1.简化登记手续,缩短办证时间,提供优质服务。本年度共办理营业执照556笔,食品经营许可证230笔,小餐饮经营许可证63笔。

  2.我所利用建立的微信群和市场监管对象的沟通联络,解答相关问题。通知管理对象及时年检验照,我辖区企业网上年报828户,年报率达到95.94%。

  3.我所积极配合局里的各类专项整治活动,如:校园周边食品安全专项整治、粉丝粉条质量安全专项整治、餐饮食品专项整治、白酒小作坊综合治理,网络餐饮服务食品安全专项检查,食品专项抽检等。

  4.我所对12315投诉举报转交案件,能够做到立即登记,现场调查,及时回复,本年度共处理投诉举报81条,立案处理4起,投诉办结率为100%。

  5.我所本年度共办案件20起,罚没款共计55675元。其中涉及假冒3M口罩6起,罚没款金额总计18000元;涉及食品安全8起(监督检查4起,食品抽检4起),罚没款金额总计13025元;涉及证照4起,罚没款金额总计14650元.

  三、完成重点工作

  疫情防控工作开展以来,我所认真完成上级部门关于疫情防控工作的各项任务:

  1.最早着手对返榆和来榆湖北籍经营人员进行全面排查,给全市排查工作提供了准确信息。

  2.对重点区域、重点场所和重要人员,实行“日报告、零报告”制度,全面加强市场监管领域疫情防控工作。

  3.督促市场开办者在商场、超市、农贸市场等人员密集场所的入口处设置体温测量点,入场人员体温测量率100%。

  4.逐户张贴神木市市场监督管理局宣传标语1000多张。

  5.稳住物价保民生。我所执法人员监督检查辖区药品零售门店。责成负责人在所属医药门店推行医药用品价格公开承诺制,并签订承诺书。各门店一律在醒目位置张贴价格承诺书,承诺所有与疫情防控相关的药品、医疗器械、防护用品原货原价,均不得涨价;对于因成本增加的产品,利润率不超过25%。监督落实实名登记,凭身份证购买感冒药、退烧药的人员和体温测量制度,登记率100%。

  6.开展厄瓜多尔冻虾排查和冷藏冷冻食品排查工作,对涉案冻虾进行专业掩埋处置。

  7.开展2390进口冷冻食品排查,及时掌握来源及其走向,对重点人群及其食品进行新冠病毒核酸检测。

  8.监督检查重点区域、重点场所必须张贴固定场所码。

  我所通过线下现场检查和线上督促相结合的方式,将疫情防控融入到了日常监管工作中。

  四、严于律己,切实做好廉洁自律工作

  作为一名领导干部,我认真履行岗位职责,积极落实党风廉政责任制和干部廉洁自律相关规定。一是注意改进工作作风。保持谦虚谨慎、不骄不躁的工作作风,进一步加强世界观、人生观和价值观的学习。二是积极履行党风廉政建设责任制。思想上高度重视,在实际工作中把党风廉政建设与主管工作一起安排,一起落实。严于律己,率先垂范,注重实效,力戒空谈;工作上坚持高标准,生活上保持严要求,从不搞特殊化,从不以权谋私。三是遵守廉洁自律有关规定。把廉政作为对自己的经常性要求,坚持从具体工作做起,从细微的小事做起,树立正确的权力观和科学的发展观。

  五、存在不足与改进方向

  回顾一年来的工作,本人在主管工作和党风廉政建设方面取得了一定成绩的同时,我也清醒的认识到我在工作中还存在一些不足,主要表现在:

  一是思想观念需要进一步更新。随着国内形势的变化以及中央各项政策的出台,市场监管面临的挑战不断更新。二是自身综合业务知识需要增强。面对新业务,我还需要继续学习,提高对市场监管的各方面知识的理解与掌握。

  今后本人将在局领导、局党委的正确领导下,继续带领所里干部,锐意进取、开拓创新,进一步做好市场监管工作。

  以上汇报不妥之处,请领导批评指正。

  汇报人:XXX

  20xx年x月x日

市场监督管理局2022年“安全生产月”活动实施方案篇5

  进一步明确了审查对象、审查方式、审查标准、工作措施和具体要求,健全完善了全市公平竞争审查工作联席会议制度。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年某市市场监督管理局优化营商环境工作报告,希望大家喜欢。

  市市场监管局认真贯彻落实优化营商环境各项决策部署,切实履行部门职责,全力推进“企业开办”便利化、优化许可服务、企业信用分级分类监管、公平竞争审查、知识产权创新和保护运用等各项工作。现将工作情况汇报如下:

  一、工作成效

  一是推进“企业开办”便利化。我们先后推行实施了“注册资本登记制度”“多证合一”“ 证照分离”“ 压缩企业开办时间”“企业名称自主申报”“住所(经营场所)申报承诺制”“个体工商户‘秒批’服务”等改革,严格落实负面清单管理制度。目前,全市企业开办时间压缩至2个工作日以内,申领营业执照不超过1天,营业执照办理实现即来即办为常态,非即来即办为例外,当场办结率达到90%以上,市场主体登记注册全程零收费。

  二是简化企业开办流程。按照“一窗受理、并行办理、统一出件”模式,依托×政务服务一体化平台 “一网通办”模块,对企业设立登记、印章刻制、银行开户、税务办理、社保开户、医保开户、住房公积金开户等×个部门(单位)的业务进行整合,实行串并结合的办理模式,实现企业开办“统一受理、一次收件、一次录入、自动分发、并行办理,统一送达”,确保企业按期完成开办业务。在市县区各政务大厅登记窗口设立“自助服务”专区,建立了帮办服务团队,提供全程帮办服务。

  三是优化许可服务。积极推进“简化办”,强化“马上办”。 在优化服务方面,全面梳理市本级保留的行政许可事项, 按照“应放尽放”和方便企业办事的原则,依法下放、取消、整合服务事项11项。在压缩时限方面,食品生产、药品、医疗器械经营等16类许可审批时限缩减60%以上,特种设备许可时限缩减52%,登记事项变更、换发、补发证等24项压缩至1个工作日,行政确认及公共服务等6类事项实现窗口当场办结。同时,取消所有法律法规无明确规定的证明类材料,并将9项证明材料改为告知承诺,极大的提高了办事效率。

  四是积极实施“双随机、一公开”监管。注重发挥市场监管部门“双随机、一公开”监管、涉企信息统一归集公示、“互联网+监管”三项工作牵头单位作用,建立了联席会议制度,将“双随机、一公开”监管纳入市委市政府年度督查体系,定期召开会议、开展督查,确保相关工作落实到位。2022年全市拟定×项年度抽查计划(部门联合抽查计划×项,单部门抽查计划×项,建议纳入省级发起联合抽查计划×项),实现×家市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管成员单位和×县区全覆盖。建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制,联合×个部门公开发布×批×户“房地产开发领域失信企业黑榜名单”,通过各类新闻媒体和网络平台,不间断滚动式向社会广而告之,对失信企业和人员形成了强大威慑力。

  五是全面建立公平竞争审查机制。报请市政府印发了《关于进一步落实公平竞争审查制度的实施意见》,进一步明确了审查对象、审查方式、审查标准、工作措施和具体要求,健全完善了全市公平竞争审查工作联席会议制度。制定印发了《×市公平竞争审查政策措施抽查制度》《×市公平竞争审查投诉举报处理回应制度》《×市重大政策措施公平竞争审查会审制度》等,推动全市公平竞争审查工作制度化规范化。至目前,牵头组织审查以市政府或市政府办公室名义出台的、提交市政府常务会议审议的、以市政府名义对外签订的涉及市场主体经济活动政策措施文件、议题、合同或协议×份,从源头上防范了滥用行政权力排除限制竞争行为。

  六是提升知识产权创新创造运用能力。鼓励企业、高校、科研院所围绕×特色,挖掘申报一批创新水平高、市场竞争力强的高价值核心专利,全面提升全市知识产权创新创造质量、能力和水平。目前,全市授权专利×件,其中发明专利×件,实用新型专利×件,外观设计专利×件,累计有效发明专利×件,万人口发明专利拥有量达×件;培育国家级知识产权优势企业×家、省级知识产权优势企业×家,培育知识产权贯标企业×家,培育市级知识产权优势企业×家,环县一中被授予“甘肃省中小学知识产权教育示范学校”;全市已有×个县(区)进入国家知识产权强县试点县和国家传统知识知识产权保护试点县行列。

  二、工作打算

  通过简政放权、证照分离、压缩企业开办时间等一系列改革措施,市场监管部门优化营商环境取得了一定成绩,但是仍然存在“放管服”助力企业发展还不够,便民化水平还不高,企业、群众的获得感还不强,部门涉企信息统一归集公示工作主动性不强,并未实现真正意义上的信息互通、资源共享,跨部门、跨领域综合分析应用能力亟待提升,信用体系不完善、监管机制不健全等问题。下一步,我们将以这次督查检查为契机,认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步优化全市营商环境的实施意见》,提升行政效能,彰显市场监管担当作为,加快解决制约企业发展的突出困难和问题,增强市场主体活力和创造力,促进全市经济社会高质量发展。

  一是制定《×市市场监管局<关于进一步优化全市营商环境的实施意见>任务分解方案》,对×项重点任务进行分解。明确了责任科室,细化了落实措施,提出了具体要求,力促工作有序推进。;对涉及我局为专项小组组长单位的开办企业、知识产权创造保护和运用、市场监管等×项事项,发挥牵头抓总作用,对各成员单位承担的具体职责进行了细化分解,加强督促督办,确保各项工作任务落到实处。

  二是加大“证照分离”改革推进力度。有序实施《市场主体登记管理条例》及实施细则,落实好简易注销、歇业登记、受益所有人备案等创新性制度。建立涉企行政许可事项电子证照库,大力实施高频事项“跨省通办、省内通办” 便利化措施,全面推行“一窗通办”服务。

  三是切实提高服务市场主体质效。充分发挥市场监管部门贴近市场、贴近市场主体的优势,在加强日常信息归集和共享的基础上,转变只关注登记具体环节、只盯住个体性信息的思想,着力提高大数据分析水平,联合相关部门深度分析市场主体发展运行状况、共性关切和政策效应,让制定的政策更接地气、更服水土,服务企业更加精准、更具靶向、更符合市场发展规律。

  四是加强信用分级分类监管和包容审慎监管。大力实施协同监管和联合惩戒,以信用为基础,对守信型市场主体秉承“无事不扰”的原则,实施“简约”监管;对失信型市场主体秉承“利剑高悬”的原则,实施严格监管,提升市场监管治理效能。充分运用大数据、互联网+、人工智能等新型监管方式,规范抽查检查工作流程,真正实现“进一次门、查多项事”,提升监管精准化、科学化、智能化水平。对新经济、新业态和新模式市场主体开展深度调研,积极引导、扶持和规范,实施“包容审慎”监管,激发市场主体活力;对情节轻微的违法行为落实好“两轻一免清单”,灵活运用行政建议、约谈、提醒等方式,促进更多市场主体诚信守法、健康发展。

  五是着力维护公平公正的市场秩序。以强化公平竞争审查为重点,采取自查、执法检查、第三方评估相结合的方式开展公平竞争审查,督促整改发现的问题,推动公平竞争审查工作取得更大成效;以规范和长效为导向,推进竞争执法,查办重大典型案件,确保实现政治效果、法律效果、社会效果的统一。同时,加强商业秘密和知识产权保护执法工作,从快从严查处违法行为,维护企业核心竞争力。

  六是针对创建“服务型效能型”机关工作。我们将结合今年年初已印发的《关于在全市市场监管系统深入开展“改进工作作风、勇于担当作为,内强素质、外树形象”作风建设年活动的意见》,进一步细化制定本部门具体方案,将作风建设年活动融入创建“服务型效能型”机关工作当中,切实转变作风,提升服务效能,全力推进优化营商环境相关政策措施落地,积极营造稳定公平透明、可预期的营商环境。同时,扎实开展优化营商环境“千名干部帮千企”工作,针对我局帮扶的×市天禄水产食品批发有限公司爱疫情影响库房空置率较高、销售收入下降、日常运行成本高、专业人才缺少等问题,加强调研,解剖麻雀,提出切实可行的对策建议,分门别类施策处理,有效化解企业困难。

市场监督管理局2022年“安全生产月”活动实施方案篇6

  做好进口冷链食品“第一存放点”监管,完善进口冷链食品信息追溯,妥善处置阳性应急事件。下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新2022年度区市场监督管理局工作要点范文,希望大家喜欢。

  2022年是XX将区第七次党代会擘画的蓝图变为现实的第一年,也是实施“十四五”规划的深化之年。全局上下要在区委区政府的坚强领导下,在市场监督管理局的工作指导下,聚焦XX实际,对照年度工作要点和重点工作安排,坚持稳中求进工作总基调,进一步服务经济发展,守牢安全底线,办好民生实事,推进社会共治,强化自身建设,着力提高精准监管服务水平,为市场主体发展壮大营造更好更优质的营商环境,不断激发市场活力和社会创造力,为稳增长稳就业提供坚实支撑,奋力走好新时代XX市场监管赶考路。

  一、总体思路

  深入学习十九届六中全会和区第七次党代会精神,认真贯彻“人民城市人民建、人民城市为人民”理念,以加快构建大市场、大质量、大监管和大区域一体化的现代化市场治理新格局为目标,坚持数字赋能,迭代升级“三张网”,高效融入“15分钟生活圈”建设,全面推进我局2022年及“十四五”各项重点工作,为XX基本建成“创新活力充沛、融合发展充分、人文魅力充足、人民生活充裕”的现代化新型城市而不懈奋斗,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

  二、具体举措

  (一)提高站位,在服务社会经济发展上再发力

  1.深化“放管服”改革。一是推进落实“证照分离”、“双告知”、“简易注销”、“多证合一”等改革措施,全面深化政务服务“一网通办”建设,压缩审批时限,提升审批效能。二是着眼企业及经济园区所需,进一步研究出台支持区域企业发展系列措施,不断优化管理服务。三是分级分层开展《市场主体登记管理条例》宣贯培训,确保登记工作无缝衔接。四是继续做好与行政服务中心“综窗”对接,优化登记许可综合办理模式,实施行政审批精细化管理,提升后台审批效率。

  2.深化质量提升行动。一是推进新能源汽车(氢燃料电池汽车)行业质量提升,联合相关单位开展质量提升活动,做好企业点对点诊断服务,研究制定区氢燃料电池专项分析报告。二是修订《XX区政府质量奖管理办法》,开展第五届XX区政府质量奖评选表彰,做好中国质量奖宣传培育。三是推动质量基础设施“一站式”服务试点,为站点间合作整合资源、搭建平台。四是牵头成立美好生活城市联盟,协同攻关短板问题,努力建设高标准,打造优质品牌。吸纳更多长三角地区参与质量提升示范试点,促进质量工作联动。五是做实做强生物医药产品注册指导服务XX工作站,充分发挥药品监管工作专班作用,做好国药集团中国生物复诺健mRNA疫苗生产基地建设等重点项目服务保障,推动生物医药产业高质量发展。

  3.深化标准化建设。一是聚焦汽车“新四化”、智能传感器及物联网等重点产业,培育标准化组织,开展标准化试点创建,推动产业标准体系建设,形成产业发展优势。二是制定发布《XX区标准化指导性技术文件管理办法》,加强XX标准宣传和引导,在公共服务、社会治理和城市建设等领域开展标准化建设,用标准化支撑XX新城建设。三是突出重点产业、行业,加强与各类标委会和行业协会的联系沟通,推动龙头企业积极参与上级标准、团体标准的制定,培育和发展“上海标准”。

  4.深化知识产权创造、运用、保护、管理、服务“全链条”。一是聚焦“上海市知识产权运营服务聚集区XX功能区”建设,持续提升每万人口高价值发明专利拥有量,新增一批具有社会影响力、市场竞争力的知识产权优质项目以及市级重点商标保护名录企业。深入实施专利转化专项计划,强化“政园企银保”联动,创新知识产权质押融资模式,推进知识产权许可、转让,指导汽车“新四化”、智能传感器及物联网等重点领域,以专利导航、分析评议等挖掘竞争优势。二是聚焦知识产权保护体系建设,加强知识产权行政保护,推进“铁拳”、冬奥会和冬残奥会、进博会、电子商务等专项行动,严厉打击商标恶意抢注、非正常专利申请行为,提升地理标志保护能级,推进知识产权纠纷多元调解机制,完善“跨部门”知识产权保护协作联动机制,深化“跨区域”知识产权保护协作发展机制。三是加强知识产权公共服务体系建设,深化知识产权代理行业“蓝天”行动,充分发挥区知识产权联席会议工作合力,培养知识产权专业化人才。四是聚焦知识产权管理体制优化,设立知识产权专业所,以创新性思维、专业化视角、系统化管理、精准化服务,发挥出知识产权顺应城市数字化转型、提升区域发展能级、建设良好创新生态的重要作用。

  (二)聚焦重点,在守牢四大安全底线上再发力

  5.守牢食品安全底线。一是把好进口冷链食品关。做好进口冷链食品“第一存放点”监管,完善进口冷链食品信息追溯,妥善处置阳性应急事件。加强社会面进口冷链食品生产经营单位疫情防控常态化监管。二是以争创国家食品安全示范城市为目标,深入开展各类食品安全专项整治。做好全年日常监管及监督抽检工作计划的制定,完善食品安全应急管理体系,加强食品安全突发事件应急演练。做好中国国际进口博览会食品安全工作保障。三是巩固农村自办酒会所标准化建设成果,积极推进符合条件的农村自办酒会所办证升级。落实街镇食品安全属地责任,在全区范围开展市级标准化会所创建。四是继续推进食品生产企业HACCP体系、供应商检查评价制度、追溯体系等建设工作。进一步落实《上海市食品安全信息追溯管理办法》,巩固企业覆盖率和上传率“双一百”成效。五是全面推进食品销售企业、餐饮业质量提升工程,做好食品安全“你点我检”服务,助力产业升级。六是结合“15分钟生活圈”建设,推进食品安全科普工作下沉至基层阵地。充分发挥食品行业协会作用,加强食品安全社会共治,提升市民食品安全知晓度和满意度。

  6.守牢特种设备安全底线。一是深入开展特种设备安全专项整治三年行动,确保隐患整改到位、闭环到位,确保打赢三年行动收官战。二是落实压力管道、冬季锅炉、夏季户外起重机械等专项检查。深化特种设备超期未检等专项整治。开展“两会”、进博会特种设备安全保障,做好“安全生产月”、重大节日特种设备安全检查。三是开展300家特种设备使用单位“双预防”试点单位“回头看”,新增1460家“双预防”单位的注册和日常录入,并对重点单位进行评价和督导。四是深入推进智慧电梯建设,结合“美丽家园”三年行动计划建设,发挥电梯生产企业和物业的作用,持续推动远程监测装置的加装,拓展电梯智能化监管应用。五是组织开展特种设备应急处置救援演练,持续推进特种设备作业人员安全专题培训。

  7.守牢药械化安全底线。一是加强对药械化领域重点环节、重点产品的监督检查力度,进一步开展药品流通、医疗美容、化妆品“净网清源”等专项检查。二是完善零售药房特殊管理药品监管系统,强化零售药房疫情防控哨点监测。实现防疫物资生产经营使用单位全覆盖动态监管。三是拓展药械化不良反应监测力度,进一步提升监管精准度。加强医疗器械执法培训,构建和夯实三级专业执法梯队。

  8.守牢产品质量安全底线。一是聚焦投诉举报较多、历年抽查不合格产品开展重点产品质量安全监督抽查,排查产品质量安全隐患。二是完善产品质量监督抽查不合格产品后处理工作模式,确保整改落实闭环到位,最大程度消除履职风险。三是针对民生关心关切,重点在儿童玩具、电线电缆、消防产品、塑料污染防治等领域开展涵盖生产、流通领域的产品质量专项整治。四是结合日常检查、协同监管、多元共治,推进检验检测机构与认证机构监管。五是通过现场“问诊”,为企业量身定制质量管理体系认证提升方案,调研走访企业并做好指导服务,推动“上海品牌”认证,促进品牌标杆培育。

  9.做好技术支撑。开展钢卷尺等18个计量标准装置到期复证以及医用数字摄影(CR、DR)系统X射线辐射源检定装置、动态公路汽车衡器检定装置等的建标工作。修复完善特种设备网上报检系统。推动轻工行业质量基础设施服务能级不断提升。

  (三)立足监管,在扎实办好民生实事上再发力

  10.加强依法行政。继续做好行政复议、行政诉讼、复核、听证等应对工作,进一步推进行政执法“三项制度”,做好行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核等工作。创建“谁执法谁普法”工作责任制示范点,加强行政执法指导,做好法治人才培养,定期开展执法监督检查,继续做好依法治区和法宣教育,持续开展合法性审查,提升法治工作水平。

  11.加强执法办案。一是加强执法办案风险防控,规范涉案物品管理、案件审批流程等,完善执法办案规范体系,持续提高案件质量。加强行刑衔接,建立完善联合通报、联合督办、联合办案等机制。二是进一步巩固扫黑除恶专项斗争工作成果,及时消除短板弱项及行业乱象。继续完善无证无照经营管理机制,推动落实属地责任,逐步推进社会共治。持续深入开展民生领域“铁拳”行动。稳步做好“双减”工作。三是严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法犯罪活动,进一步做好打击传销规范直销工作,形成工作合力。持续开展公平竞争审查。四是做好2022年度执法办案能手、“十佳案例”评选,提高执法办案水平。五是以实战为导向,牢固树立“战区”理念,注重条块结合、加强所队联动,实现执法效能的有力提升。

  12.加强网络、市场、价格监管。一是结合阶段性任务、区域重点等,开展网络、市场、价格领域监管,扎实做好“长江禁捕、打非断链”专项行动。加强部门协同联动,强化重点领域收费事项监管。二是聚焦百姓民生热点,持续强化农贸市场监管执法。依托市场诚信经营红黑榜阵地,开展好跨街镇“双随机、一公开”检查,定期归集推送监管执法信息,督促市场主动公示信息,促进经营户规范经营。三是联同长三角地区电商平台所在地市场监管部门建立网络市场监管联动和信息共享长效机制,推动网络市场监管向网络市场治理的重大转变。

  13.加强广告业规范发展。聚焦“国际数字广告之都”建设,围绕产业数字化、数字产业化,研究制定《XX区广告产业发展行动方案(2021-2025年)》,推进制定广告业数字化发展政策,加大数字广告指导力度,推动中广国际国家广告产业园区数字化转型,探索构建数字广告业生态体系,实现广告业智能化、集约化、国际化、品牌化发展,支持中广国际广告产业园区参与《数字广告标准》制定,充分发挥其作为国家级广告产业园区的示范引领作用。聚焦在线新经济发展,深化互联网平台广告联席会议机制,以季度工作例会强化交流研讨,助推电商平台高质量发展。聚焦公平竞争广告市场秩序,加强广告导向监管,深入开展互联网广告、六大重点领域等专项整治行动,加大场所媒介广告巡查力度,严厉打击广告违法行为,持续净化广告市场环境。

  14.加强计量监管。加强民生六大领域计量监管,开展环境监测用计量器具、计量器具型批、商品包装物减量抽检等专项检查,持续贯彻落实市、区两级生态环境保护和建设三年行动计划。开展诚信计量示范集贸市场创建。推进重点用能单位能耗在线监测系统建设。

  (四)多措并举,在协同推进社会共治上再发力

  15.做好信用监管。一是加强和完善事中事后监管,继续做好企业年报公示管理,提高公示信息抽查质量和经营异常名录管理质量,杜绝“救火式”监管。二是制定《2022年度区市场监管领域部门联合抽查工作计划》,以抽查结果公示率100%为目标,全面推进跨部门“双随机、一公开”监管,实现“进一次门,查多项事”。三是坚持审慎管理原则,做好经营异常名录和严重违法失信企业名单管理。四是围绕企业“宽进严管”工作要求,用好“清理吊销”,优化市场主体退出机制。

  16.做好消费维权。一是依托“3·15”年主题系列行动,开展“消费维权进商场”“消费维权进社区”“消费维权进校园”等系列活动。二是进一步完善“12345”热线承办工作绩效考评考核,推行专人回访、坚持定期通报、加强跟踪督办,深化电商“五维一体”(市场监管、消保委、电商办、专职律师、电商企业)消费纠纷处置模式,高效处理“12345”热线转办件。三是深化细化投诉举报统计分析,实现对消费环境建设的导向指引和对监管业务的精准定位。四是提升消费纠纷联合人民调解能效,进一步推进矛盾多元化解机制,落实消费交易频繁、投诉举报较多的企业先行和解制度,同时促进人民调解和行政调解有效衔接,通过多元调解模式提升普通消费纠纷调解的成功率和消费者满意度,减轻基层一线工作量。

  (五)党建引领,在全面加强自身建设上再发力

  17.强化党建引领。一是以十九届六中全会学习为主线,坚持“12+X”学习模式,深化党组理论学习中心组学习。聚焦发挥“头雁效应”和“关键少数”作用,深化党组“首学制度”。加强意识形态“六责联动”机制建设,筑牢干部干事创业思想根基。二是建立健全机关党委工作机制,建强党务工作者队伍,实现组织设置规范化。落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等制度,实现组织生活标准化。制定《基层党组织规范化建设工作指南》,实现工作记录格式化。进一步探索完善党建活动室功能,实现阵地建设多元化。三是以“比学赶超先锋行”、立功竞赛等为载体,提升干部服务发展能力。建立党员干部与属地政府常态长效联系制度,延伸党建工作提升区域发展势能的触角。立足人民立场,主动融入“15分钟生活圈”建设,定制服务清单,培育并形成一批“党建+”品牌。

  18.强化核心文化建设。一是发挥党建引领、文化铸魂作用,结合上海、XX城市精神,集思广益,开门纳谏,凝练形成我局核心价值理念。二是扎实推进标准化规范化市场所建设,以培育、打造“讲政治、重学习、强职能、勇担当、有情怀”的市场所为导向,推行“一所一理念,一所一品牌”,探索形成具有辖区特色的市场所文化理念。三是加强检验检测人才队伍的职业道德感、人生价值观,确保检验报告结果准确可靠,提高检验检测的公信力。四是秉承“追求卓越,争创一流”的市监使命,通过建立局史室、所荣誉室等方式,守正创新,砥砺奋进,再续荣光。

  19.强化作风建设。一是落实全面从严治党主体责任,形成问题责任清单,研究解决瓶颈短板。围绕“突出政治监督、强化权力监督、抓实日常监督”,落实季度重点督查,深化党的政治建设监督检查成果。二是持续推进“四责协同”向基层延伸。以推进党组综合性责任项目、班子成员个人责任项目、基层责任项目为切入点,强化过程跟踪、评估,压实各级责任。三是常态化开展党纪党规和廉洁从政教育,做好廉政风险排查,持续整治“四风”问题。升级“清风净市监”廉洁文化内涵,深化廉政文化建设。四是启动新一轮精神文明创建工作,落实常态化管理,巩固文明创建品牌。推进志愿服务品牌建设,加强典型宣传。持续推进MSA青年培养计划,深化“青”字品牌创建,加强“雅韵市监”主题社团建设。

  20.强化队伍建设。一是进一步完善目标考核考评,围绕中心重点工作,科学合理设置考核指标,改进考核方式,完善考核评价体系,加强考核精准性和针对性,做到真考真管,拉开差距。二是深化公务员分类改革,落实公务员职务与职级并行制度实施,畅通职务职级晋升渠道。发挥老同志传帮带作用,加大年轻干部培养和使用力度,建立高素质专业化人才储备库,加强辅助人员管理,不断加强干部队伍建设。继续发挥“青蓝实训站”作用,落实完善后备干部考核制度。三是完善干部教育培训,构建“脱产培训、短期学习、日常教育”相结合的培训体系。试点推行导师讲课制度,建立干部自学、以考促学机制,提升培训实效。做好嘉昆太温楚干部培训和交流工作。四是以实际需求为导向,试行错时监管和弹性工作制监管勤务模式,实现市场监管“无缝衔接”和高效能治理,不断提升干部队伍“精气神”。五是加强干部培养和多岗位锻炼,提高干部综合素养和业务能力,增强干部队伍活力,推行新进人员轮岗交流和培训新模式。着重培养注册计量师及检验师等技术骨干,加强检验检测队伍专业性能力建设。六是做好科级干部调整配备,科学合理配齐配强科所队干部,不断提升整体综合能力,激发干部工作干劲。七是聚焦发展所需,转变职能,提高效能,围绕“精简机关人员,增强基层力量”理念,探索部门内设机构设置改革,优化理顺职责关系。

  21.强化基础建设。一是突出重点、亮点工作的深度挖掘,做好信息宣传,不断提升我局形象。制定《XX区市场监督管理局新媒体工作规则(2022版)》,不断提高新媒体工作规范化水平。建设新媒体短视频阵地,开设抖音平台,丰富宣传形式。以节约高效为目标,聚焦“4.26知识产权宣传周”、“5.20世界计量日”、“全国质量月”、“食品安全宣传月”、“10.14世界标准日”等重要时间节点,统筹推进各类宣传活动开展。二是强化主动公开的深度与广度,规范依申请公开办理流程,推进政策文件精准解读。聚焦提升满意度、办理时效,提高信访整体办理质量。加强信访矛盾隐患排查和化解。三是强化机关保密自查常态化机制,形成一级抓一级、层层抓落实的保密工作责任制。完善工作秘密管理制度,强化保密信息网络管理。四是完善网络安全体系建设,实施信息化项目国产化升级改造,扩大公共数据资源共享开放力度,有效发挥信息化推动保障作用。五是加强财务管理,牢固树立过“紧日子”思想,严格执行预算支出标准,提高预算执行率,规范公务卡使用制度,加快构建全方位、全过程的预算绩效管理新体系。六是完善后勤保障,做好新款制式服装采购工作。

  22.强化规范化建设。一是以审批流程优化、窗口纪律作风建设以及群众满意度提升为重要抓手,推进窗口规范化建设,展示“依法行政、业务精湛、热情高效”的窗口风貌。二是制定出台行政处罚案件审核审批程序规定、涉案物品管理规定等操作规程,优化工作流程,提升执法规范化水平,提高案件办理效率。三是完善档案管理规范标准。制定所队档案库房建设标准,确保档案实体安全。分类明确要求,建立归档工作统一标准。

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