市长在全市城镇老旧小区改造现场推进会上的讲话15篇
市长在全市城镇老旧小区改造现场推进会上的讲话篇1
创业大学生将个人成长和群众增收紧密结合,引导发展生产,为地方致富奔小康趟出了一条新路子。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的市长在2022年全市高校毕业生自主创业工作会议上的讲话稿,希望大家喜欢。
同志们:
今天,我们召开全市扶持高校毕业生自主创业工作会议。主要任务是深入学习贯彻落实习近平总书记关于高校毕业生就业的重要讲话重要指示精神,进一步培育我市高新业态、优化人才结构、破解就业难题,培育一批在基层推动乡村振兴的新型人才队伍。下面,我先讲几点意见。
一、主要做法和经验
一是强化组织领导,创新机制体制。市县两级分别成立扶持创业工作领导小组,适时召开联席会议,及时协调解决问题。*名市县两级党政领导、*家市重点民营企业分别与创业高校毕业生挂钩结对,深入开展“结对子”活动。将创业高校毕业生纳入人才队伍管理,建立和实时更新创业台账。成立高校毕业生自主创业指导中心,具体做好创业指导服务工作。
二是强化资金保障,破解发展瓶颈。市财政每年安排*元,作为扶持启动资金和小额贷款担保资金,对创业高校毕业生创办的符合条件的科技型小微企业,提供最高额度达*元的创业担保贷款。成立项目贷款推荐委员会,精简审批环节,缩短审批时限,共同做好贷款推荐工作。
三是强化资源整合,完善创业条件。建立*个市级大学生创业园,各地均建立创业孵化基地,总面积达*平方米。举办两届创业成果展和创新创业交流会,搭建交流共享合作平台。成立自主创业高校毕业生联合会,各县(市、区)均建立创业大学生协会组织。
四是强化宣传引导,营造浓厚氛围。坚持典型引路,以点带面,培育树立了一批高校毕业生创业先进典型。重视提高创业群体的社会地位,推选符合条件的自主创业高校毕业生进入村“两委”班子,培养先进典型作为各级“两代表一委员”的后备人选。从创业大学生中推荐评选出*余名省市党代表、省市优秀共产党员等。
二、工作成效和成绩
一是切实盘活人才资源。高校毕业生结合地方产业特点和个人专长优势开展创业创新活动,为我市提供了*多个就业岗位,在一定程度上缓解了地方就业矛盾,有效解决了部分低收入群众家庭经济来源的问题。
二是切实促进增收致富。创业大学生将个人成长和群众增收紧密结合,引导发展生产,为地方致富奔小康趟出了一条新路子。
三是切实培育创业精神。大学生经历了多重困难挫折考验,形成了不畏艰难、自立自强、团结协作、创新求变的现代企业家精神。
四是切实加速人才集聚。扶持政策产生的虹吸效应和创业典型形成的示范效应,吸引了越来越多的大学生来到宁德创业创新,逐渐成长为一支重要的社会力量。
五是切实推动产业升级。创业大学生充分发挥贴近互联网的优势,将各种线下优质资源线上化,提高营销效率,加速标准化构建,形成响当当的区域品牌。
三、下一步工作思路
下一步,我市将紧密围绕乡村振兴、项目建设、疫情防控等中心工作,以更强有力的组织领导、更大规模的资金投入、更符合需求的培训指导、更贴近心声的人文关怀,让更多有理想、有思想、敢拼敢闯的高校毕业生在我市实现创业梦想。
一是建立多元化资金投入机制。充分发挥*元扶持高校毕业生创业担保贷款担保基金作用,为更多创业大学生解决资金问题。鼓励返乡创业企业参与乡村振兴。加强创业孵化基地日常管理和配套建设,提升服务功能。对符合条件的高校毕业生创业孵化基地,采取分级评定补助办法,吸纳入驻创业主体*户以上。
二是加强创业专项培训。进一步完善和落实创业培训补贴政策,健全并加强培训补贴资金管理,对符合条件的参训大学生按规定给予每人*元的培训补贴。适应“互联网+”发展形势,加强电商创业专题培训。支持*家企事业单位建立大学生创业见习基地、科技创业实习基地,帮助大学生培养创业创新能力。每年选拔部分在校大学生到优秀创业高校毕业生企业担任“实习经理”,进行为期半年的创业实习。
三是统筹创业生产经营用地。把高校毕业生返乡创业用地纳入土地利用总体规划、城乡发展规划、乡村振兴规划、新农村建设总体规划和村镇建设规划,加强基础设施及配套建设,积极改善创业环境。引导和鼓励返乡创业高校毕业生利用闲置土地、闲置厂房、农村撤并闲置的中小学宿舍、荒山、荒滩等进行创业。对符合条件的生产设施用地,附属设施用地以及配套设施用地,按设施农用地管理。
四是开展创业特色专项行动。在评选市级百家中小成长企业时,给予符合条件的创业高校毕业生企业一定名额指标,享受中小企业成长行动计划相关政策支持。组织水产技术推广、渔业科研人员进村入户,帮助创业高校毕业生解决育苗、养殖、加工等渔业技术难题,指导建设标准化水产养殖池塘、陆上工厂化养殖基地、深水抗风浪网箱等设施渔业。对从事食品药品生产经营的创业高校毕业生企业,免费提供企业自行检验检测人员的带教、跟班、培训、学习服务。鼓励科研人员参与高校毕业生创办科技企业协同创新。鼓励高校教师以技术入股形式参与大学生创业项目。
五是营造创新创业的浓厚氛围。充分利用报纸、电视、网络、微信等各种媒体和形式,深入宣传高校毕业生自主创业先进事迹,进一步激发高校毕业生创业热情。每年举办高校毕业生创业成果展,开展政策解读、提供交流平台、介绍创业经验。做好不同行业领域创业高校毕业生先进典型的培育工作,在推荐评选优秀共产党员、各类先进工作者、各级劳动模范、青年五四奖章等先进典型时,给予创业高校毕业生一定名额。
市长在全市城镇老旧小区改造现场推进会上的讲话篇2
尊敬的x市长、x主任,同志们:
按照会议安排,现将我县基层医疗服务能力建设情况简要汇报如下:
一、基本情况
全县现有x家县级医院、x所乡镇卫生院(其中x所为非建制卫生院)、x家民营医院,x个村卫生室。全县医疗卫生在职人员x人(其中在编x人,临聘x人)、乡村医生x名。先后获评全国文明县城、国家卫生县城、公立医院综合改革省级示范县等殊荣。
二、工作开展情况
近年来,县委县政府高度重视卫生健康工作,紧扣“健康x”建设这一主线,以落实卫生健康惠民政策为抓手,以深化医药卫生体制改革为契机,突出抓重点、补短板、强弱项,县域医疗卫生事业得到了长足发展,医疗服务能力有了质的提升。
(一)领导重视,全县卫生健康事业持续发展。坚持健康优先发展,出台了《健康x县建设实施意见》和《健康x县建设三年行动计划》,重点推进健康进课堂、进家庭、进车间、进机关等健康促进行动,县委县政府主要领导多次就医改、卫生项目建设等工作进行专题调研,并提出具体指导意见,形成了党委、政府高度重视,相关部门密切协作,业务部门发挥职能作用的工作格局。
(二)夯实基础,医疗服务条件得到明显改善。紧紧抓住卫生事业发展的机遇,完善了县乡村三级医疗卫生单位基础设施建设。一是突出规划引领,科学布局。以县人民医院为龙头,做大做强县中医院和县妇幼保健院及县第二、第三人民医院等区域卫生中心。先后完成了县中医医院、县妇幼保健院新院整体搬迁,县疾控中心改建项目,西渡镇中心卫生院、县卫健监督执法大队、县卫生应急中心搬入新办公楼办公。二是积极争取中央及省专项资金,加快项目建设。卫健系统近十年来业务用房总投资x亿元,其中中央资金x亿,完成x等x个乡镇卫生院新(扩)建项目以及x套公租房建设项目,有序推进县人民医院新院、县二人民医院改扩建项目、县三人民医院新院项目。三是完善设施设备,服务能力不断提升。近年来,县级公立医院相继添置了核磁共振,64排螺旋CT,C形臂X光机,医用电子直线加速器,血管造影系统,四维彩色超声,高压氧舱等大型医疗设备,开设了重症医学科、肿瘤科、胸外科、脊柱外科、神经外科、乳甲外科等二级临床学科,县人民医院胸痛中心通过省里验收,县级公立医院“五个中心建设”已建成4个,极大提升了全县急诊急救能力。20xx年,县人民医院顺利通过二甲综合医院复评,县中医医院成功创建二甲中医医院、县妇幼保健院成功创建二级甲等妇幼保健院。x%的乡镇卫生院配齐了DR、彩超、全自动生化仪等设备,县人民医院、县妇幼保健院开设特色中医科,4个民营中医馆、x所乡镇卫生院中医馆建成投入使用,完成行政村卫生室标准化建设x个,达标率达x%。先后投入资金约x万元,推进医院“五好五化”建设,委托第三方专业公司运营污水处理系统,规范医疗废水处理设施运营,实现达标排放。县乡医疗机构面貌焕然一新,服务能力明显增强,医务人员工作环境和群众就医环境大为改善。四是疾病预防控制体系不断完善。建成x个PCR实验室,x个规范化发热门诊,x个负压病房,疾病预防应急能力全面提升,疫情防控取得重大成果。
(三)强化措施,公立医院综合改革步伐加快。一是医联体建设框架基本形成。县、乡医疗卫生单位与城市三甲医院建成紧密型医联体x个、专科联盟x个,县中医医院分别与x所乡镇卫生院建立县域内医共体。医联体、医共体的建立,促进了优质医疗资源下沉,让全县老百姓能够在家门口享受三甲、二甲医院的优质医疗服务,到20xx年县域内就诊率提升到x%,群众就医获得感明显增强。其中,县中医医院与湖南中医药大学附属第一医院紧密型医联体建设做法,引起了省委杜家毫书记关注。南华大学附属第二医院整体托管集兵镇中心卫生院,成立南华大学附二医院集兵分院,在省内首创三甲医院全面托管乡镇卫生院的医联体建设新模式。二是基本药物制度实施成效显著。县级医院取消药品加成,全县范围内实行药品零差价销售、网上采购及药品两票制,减轻了群众用药负担。成功列为全省首批实施国家基本药物综合试点县。
(四)多措并举,人才队伍不断优化。为破解县乡医疗机构人才难题,我县大力实施“人才兴卫”战略,一方面公开考聘,近3年,共招聘卫生专业人才x名,引进硕士研究生和副高职称专业技术人才x名。一方面加强在岗人员培训,每年安排x万元,专门用于在岗人员的进修和培训,对晋升正高、副高、中级的专业人员,我局和聘用单位分别奖励5000元、3000元、1000元。近3年,共晋升中高级职称x人(其中:高职x人,中级职称x人)。另外,加大乡村医生本土化培训力度,20xx年来,本土化培养乡村医生达x人,已有x名学员走上工作岗位,有力改善了乡村医生队伍年龄结构。
下一步,全县卫生健康工作将认真贯彻落实国家、省、市卫生健康工作会议精神,不断提升县域内医疗服务水平和能力,努力提高群众就医获得感。
市长在全市城镇老旧小区改造现场推进会上的讲话篇3
全市交通运输“十四五”发展规划印发实施,新阶段交通运输高质量发展蓝图绘就,高速公路、普通国省干线公路、水运项目国土空间规划成果提交纳入全市“大盘子”,XX港总体规划部分作业区规划调整通过市级审查待批。下面是星星阅读网小编为您推荐局长在2022年全市交通运输工作会议上的讲话材料。
同志们:
这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会以及习近平总书记考察XX重要讲话指示精神,贯彻落实市第七次党代会、市委七届二次全会、市“两会”和全省交通运输工作会议部署,总结2021年工作,分析研判当前发展形势,部署安排2022年重点工作。
下面,我讲三个方面的内容。
一、2021年工作回顾
2021年是党和国家历史上具有里程碑意义、必将载入史册的一年,也是XX交通接续奋斗、难中求成,交出了一份高质量发展精彩答卷的一年。
这一年,我们见证百年大党风华正茂。隆重庆祝中国共产党成立100周年,扎实开展党史学习教育,持续掀起党的十九届六中全会精神学习贯彻热潮,从百年党史中汲取奋进伟力,增长智慧、增进团结、增加信心、增强斗志,赓续红色血脉,传承红色基因,更加坚定地感党恩、听党话、跟党走。
这一年,我们推动发展改革风生水起。交通投资再次站上百亿高位,行业改革啃下了最难啃的“硬骨头”,解决了积压多年的历史欠账,催生了“热情奔放”的动能,延续了“热血沸腾”的激情,保持了“热气腾腾”的景象,干出了“热火朝天”的场面,实现了交通运输发展量质齐升。
这一年,我们感激“交通战队”风雨兼程。从夙夜在公的机关干部,到恪尽职守的一线人员;从夜以继日、向险而行的防控志愿者,到寒来暑往、守护畅通的执法队员;从战严寒、斗酷暑的筑路工人、技术能手,到风里来、雨里去的公交车、出租车司机,一个个奔跑忙碌的瞬间、一个个自强不息的背影、一个个奋勇争先的故事,筑起了XX交通最美的风景。
这一年,我们保持政治生态风清气正。坚持以正确用人导向引领干事创业导向,选优配强二级机构班子和内设机构负责人,圆满完成所属单位党组织换届。各级干部服从大局、服从组织、服从安排,行业上下心齐、气顺、劲足,干部干净干事、群众群策群力的氛围更加浓厚。
一年来,重点开展了以下六个方面工作。
(一)聚焦聚力项目攻坚,全力构建外联内畅大格局
规划引领科学布局。强化顶层设计,全市交通运输“十四五”发展规划印发实施,新阶段交通运输高质量发展蓝图绘就,高速公路、普通国省干线公路、水运项目国土空间规划成果提交纳入全市“大盘子”,XX港总体规划部分作业区规划调整通过市级审查待批。
项目建设成果丰硕。全年完成交通建设投资104.68亿元,同比增长18.55%。XX大道全线通车,G345凤阳段一级公路改建工程等项目完工,览山路等一批市重点交通基础设施项目建成,新增一级公路112公里。S204铜城至冶山一级公路入选“全省十大最美普通国省干线公路”。滁天、来六、明巢高速公路和G328城郊至池河段、G329凤阳至蚌埠段改线工程(一期)等项目加快建设。明光润辉码头建成运营,来安汊河船闸注水试运行,淮河干流XX段、天长白塔河航道整治完工,红山头检查站锚地建成。城区紫薇路停保场和铜陵路公交首末站建成投入使用。
前期工作加速推进。宁洛高速来安至明光段“四改八”项目施工单位进场,XX至合肥高速公路项目初步设计完成编制,凤阳至定远、盱眙至明光、扬州至淮南(XX段)等高速公路项目前期工作有序开展,清流河、襄河整治和XX(清流港)、全椒新港项目完成初步选址方案,窑河-高塘湖复航工程获得省发改委立项批复。
工程品质稳步提升。扎实开展“坚守公路水运工程质量安全红线”专项行动,持续推进施工标准化,国省干线公路、农村公路项目抽检总体合格率分别为98.9%、98.8%,同比分别上升了0.61、0.1个百分点。
(二)有力有效勇担使命,主动服务支撑国家大战略
长三角交通一体化成绩斐然。加快顶山-汊河、浦口-南谯跨界一体化发展示范区交通运输深度融合,G104汊河大桥春节前全幅通车,来宁公交换乘中心主体完工,池杉湖大桥项目建设进展顺利,S430天长段、G235来安段、东部干线、黑扎营大桥、南浦一级公路、中李大桥等项目前期工作稳步推进。全面衔接合肥都市圈公路网,G329凤阳段跨淮河大桥开工建设,G329定远段、G328定远至永康段具备开工条件,谋划升级改造G312全椒段、S322南谯段等现有道路,打造XX至合肥一级公路通道。
生态环保工作扎实推进。开展成规模类似报废机动车回收拆解行业专项排查整治、行业突出生态环境问题“大起底,回头看”排查,实施机动车检测与维护(I/M)制度,二类以上维修企业建成M站13个。建立船舶港口污染防治长效机制,24家港口企业全部注册并运行长江干线船舶水污染物服务信息系统,7艘1200总吨以上船舶全部完成受电设施改造,全面推广“船e行”系统,长江经济带警示片全椒港区环保突出问题整改通过验收。
全面脱贫与乡村振兴有效衔接。推动“四好农村路”高质量发展,一体推进“交通+旅游”“交通+产业”“交通+资源”建设。完成农村公路提质改造工程325.9公里、江淮分水岭国家风景道400公里、村道安全防护工程543公里、养护工程820公里、危桥改造19座。凤阳获批成为继天长、定远后全市第3个省级“四好农村路”示范县,全椒山湖大道被评为“XX省十大最美农村路”和“全国美丽乡村路”。
(三)提质提效运输服务,不断升级惠民利民大供给
交通运输惠民成色更足。市域基本完成城乡公交一体化改造,来安至南京林场站N01线省际公交开通,省际无缝对接公交线路增至5条。市本级新购置新能源公交车80台,优化调整公交线路10条。修订出租车、网约车经营服务管理办法,推进“两车”融合发展。12328与12345双号并行,交通领域社保卡“一卡通行”深度运用,定制客运、定制公交持续发展,小微型客车租赁经营服务规范有序。
交通运输经济稳中向好。强化交通运输经济运行调度,道路客货运周转量同比上升9.16%,位居全省前列。推进大宗货物“公转水”“公转铁”,水路货运量、货运周转量同比分别增长3.6%、3.8%,集装箱运输20414标箱,同比增长215.9%。
多种运输方式融合发展。加快建设农村寄递物流体系,行政村快递服务覆盖率达98.14%,打造优质邮乐购站点1600个,实现市域行政村全覆盖。天长市入选全国第二批城乡交通运输一体化示范创建县、全省农村客货邮融合发展样板县和第一批城乡交通运输一体化示范创建县,天长市“交邮融合+特色产业”荣获全国第二批农村物流服务品牌(全省唯一),定远华塑物流获批创建全省第二批多式联运示范工程。
(四)敢闯敢为深化改革,持续推进治理能力大提升
行业改革落地落实。全面完成交通运输综合行政执法改革,按时完成综合执法队伍组建,市县两级综合执法机构全面履职,局属3家经营类事业单位转企改革完成,制定实施《XX市交通运输局内部工作协作运行办法(试行)》,行业管理体制机制加快重塑。农村公路管理养护体制改革落地实施,“统筹督导、分级管理、以县为主、乡村尽责”的体制机制加快建立。投融资体制改革不断深化,XX大道等3个项目成功发行收费公路专项债券3期,募集资金11.38亿元,占全省发行额的1/5。
法治交通深入推进。率先与南京签订交通运输综合执法一体化发展“宁滁合作”协议,启动城市轨道交通管理立法进程,认真抓好“八五”普法。全面实施执法人员素质提升三年行动,成功承办全省首届执法人员技能大赛,包揽团体、个人一等奖,获市政府主要领导“点赞”。圆满收官执法领域突出问题专项整治行动,对账消号顽瘴痼疾问题70个。广泛开展执法大调研、服务大走访活动132次,着力解决人民群众急难愁盼的问题57个,落细落实“轻微免罚”24起,开展“执法体验周”“基层站所开放日”等活动19次。承办人大代表建议36件、政协委员提案33件,人大代表、政协委员满意率100%。荣获全市2021年度案卷评查第一名,市交通执法支队荣获2021年度全国交通运输法治政府部门建设先进集体。
营商环境持续优化。优化升级“互联网+政务服务”,深入宣传推广“跨省通办”,打造交通运输“亭满意”。道路运输从业人员资格证电子证照深度应用,营运证核发等12个高频事项“长三角”一网通办2567件,11741条道路运输从业人员继续教育信息实现与政务服务网实时共享,93家运输企业行政处罚信息信用修复“清零”。
监管质效不断提升。“双随机一公开”“互联网+监管”“信用监管”等新模式有效应用,“互联网+统一指挥+综合执法”平台加快建设,XX市交通运输综合行政执法智慧链(二期)投入使用。保持公路治超高压态势,巩固深化治超省级试点成果,全省治超现场会在XX召开。
(五)守好守牢安全基础,严密构筑安全稳定大防线
疫情防控常态长效。落细落实交通运输领域疫情防控各项措施,积极有效应对南京、扬州疫情,交通系统干部职工新冠疫苗“应接尽接”,冷链运输和进口高风险非冷链运输环节管控有力有效。
安全防线持续筑牢。开展安全生产专项整治三年行动“集中攻坚年”活动,公路水路承灾体普查启动实施,“平安交通”建设不断深化。投入55万元聘请第三方服务机构排查整治安全隐患1300余处,组织开展道路应急抢险、水上救援、综合抢险、消防安全等演练11次,节假日、重要时间段开展专项督查4次。完善固化重点时段安全保障工作机制,事故起数、死亡人数“双下降”,水上交通安全连续34年未发生监管责任事故。
行业稳定有效维护。持续开展“行业清源”,推动扫黑除恶常治长效。落实领导干部接待群众来访制度,积极防范客运货运、出租汽车、涉改人员等新老稳定风险。全年接待群众来电来访96件(人)次,受理各类信访事项64件、网友留言115条,办结率100%。
(六)从严从实抓好党建,科学引领交通运输大发展
“两个维护”有力践行。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,深刻领会“两个确立”的决定性意义,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。以党史学习教育为主线,精心组织庆祝建党100周年系列活动,建立巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果长效机制,持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。加强阵地管理,牢牢掌握意识形态领导权主导权。
基层基础不断加强。深化“星级”党支部建设,不断巩固基层党组织标准化、规范化建设成果。全面加强干部队伍建设,积极拓宽选人用人渠道,持续改善干部队伍结构,坚持严管厚爱结合、激励约束并重,不断健全干部考核机制,干部干事创业热情进一步激发。
作风纪律更加严实。扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育,着力精文简会,规范督查检查考核,大力整治形式主义官僚主义。扎实开展“我为群众办实事”,解决群众“急难稳盼”问题47件。一体推进“三不”体制机制建设,从严从实抓好巡视整改。有效运用“四种形态”突出抓早抓小,全年给予党内严重警告1人,党内警告1人,诫勉谈话1人,谈话提醒3人。
行业形象持续提升。深化行业精神文明创建,常态化“四抓四促”巩固提升创城成果。涌现出林茜茜、方怀成、汪永丽等一批行业先进典型,城区K1路公交线路获“全国巾帼文明岗”称号,更名为“茜茜”线路。加强与主流媒体深度合作,持续发出交通“好声音”。
一年来,邮政快递业持续快速发展,获市委主要领导“肯定”批示。交通工会、交通战备、信访、综治、招商引资、政务公开、离退休、计划生育、统一战线、财务、双拥、机关服务等工作也都取得了新的进步。
这些成绩的取得,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,靠的是市委市政府的坚强领导,得益于地方党委政府、市直相关部门和社会各界的关心支持,归功于全体XX交通人知重负重、苦干实干。在此,我代表局党组,向长期关心支持交通运输发展的各级领导、有关部门、社会各界表示衷心的感谢!向全行业广大干部职工致以崇高的敬意!
二、当前存在的问题和挑战
在肯定成绩的同时,我们也要清楚地认识到,对照市委市政府的要求,对比“十四五”发展目标,对标先发地区,我们都还存在一些短板和不足,极大影响和制约着行业高质量发展。
交通建设方面。一是水运短板明显,高等级公路占比偏低。二是要素制约日益趋紧,财政保障相对不足,建设资金筹措压力层层加大,项目用地新旧问题并存,国省干线公路建设缺钱、缺地问题愈发突出。三是各地交通建设保障力度不一,区域发展不够均衡。
运输服务方面。一是城乡交通运输一体化发展总体水平不高。二是客运枢纽效能未能有效释放,各种运输场站尚未有效融合。三是多式联运基础设施供给不足,货运枢纽集疏运体系还未完全建立。
综合执法方面。一是有的县级综合执法机构人员划转迟迟没有到位。二是局职能科室与综合执法机构和管理服务中心之间职责边界没有完全厘清。三是现有执法人员专业知识和法治素养与综合执法要求还不相适应。
自身建设方面。一是人员结构老化、断层严重。二是基层基础基本功还比较薄弱。三是干部履职担当能力与交通运输高质量发展需求还有差距。
面对这些问题,我们必须振奋精神,迎难而上,大力弘扬时不我待、只争朝夕的奋斗精神,下大力气加以解决。
一要把标杆立起来。坚决抵制“小成即安、小进即满”的狭隘思想,强化“慢进是退、不进更是退”的意识。工作目标设定要在科学测算、量力而行的基础上奋力跳一跳,为全市、全行业以及本地区多做贡献;各项工作要主动放到全国一流的坐标系中去横向比,敢于同先进比高下,力争全省领先、全国一流,让标兵越来越近、追兵越来越远。
二要把状态提起来。牢固树立“今天再晚也是早,明天再早也是晚”的效率意识,抓落实不等不靠,先谋后动、谋定就干、干则快干,保持事事有激情、时时在状态。要强化清单化闭环式管理,用目标倒逼责任,用时限倒逼进度,用督查倒逼落地。
三要把作风强起来。勇于干事担事,敢于较真碰硬,拣重担子挑、找硬骨头啃。做到目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题,让“躺平式干部”躺不住、让混日子的混不下去。
三、2022年工作安排
今年是党的二十大胜利召开之年,也是实施“十四五”规划的重要一年。习近平总书记在第二届联合国全球可持续交通大会上明确指出,交通成为中国现代化的开路先锋。这赋予了新时代交通运输新的历史使命,我们必须深刻把握,牢记嘱托,在新的赶考之路上交出一份优异的答卷。
2022年工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九届六中全会精神,认真落实市委市政府决策部署,完整准确全面贯彻新发展理念,紧扣服务全市“5688”发展目标和“五五愿景”主轴,牢牢把握交通“先行官”定位,加快建设现代化综合交通运输体系,勇当新阶段现代化新XX开路先锋,以优异成绩迎接党的二十大召开。
主要预期目标是:完成交通建设投资115亿元,开工建设高速公路22.5公里,新增高速公路通车里程67公里,新改建一级公路116公里,新改建农村公路及安保工程项目700公里。
重点做好以下六个方面工作。
(一)更大力度抓项目,完善提升交通基础设施网络
全力以赴抓在建。加快明巢、来六和宁洛改扩建等高速公路项目建设,滁天高速建成通车,开工建设合滁高速第二通道、沪陕高速全椒互通、明巢高速章辉互通及连接线、滁西环高速施集(琅琊山)互通、G328定远至永康段、G329高塘至麻埠大桥段、S215凤阳至临淮段、滁淮高速XX连接线等项目,续建G328城郊至池河段、G329凤阳段、G345来安至釜山段(三期)等项目,力争开工建设S210洪武路至海螺大道段等项目。汊河船闸建成试运营,大唐XX发电厂凤阳专用码头开工建设,来安忠友码头改造升级,淮河干流XX段航道整治护岸、航标设置和信息化开展建设。
想方设法推前期。建立项目前期工作清单,加快凤阳至定远、盱眙至明光、扬州至淮南(XX段)等高速公路项目,G104明光段、G312全椒段、北外环等国省干线项目,凤阳通达码头改造工程、窑河—高塘湖复航工程、清流河、襄河整治和XX(清流港)、全椒新港等水运项目前期工作进度,倒排时间节点,压茬推进,发力攻坚,力争形成更多实物工作量。
千方百计保要素。充分发挥与自规部门建立的交通建设项目用地保障会商机制作用,协同保障用地需求。深度对接国土空间控制规划,为交通建设项目留足发展空间。积极争取上级补助资金和地方财政支持,用足用好专项债发行政策,吸引社会资本参与交通建设,多方破解项目建设资金难题。充分发挥考核“指挥棒”作用,压实属地政府主体责任,优化项目建设保障环境。
(二)更快步伐作支撑,服务保障国家重大战略实施
加速交通一体化。加快顶山一汊河、浦口一南谯新型功能区交通项目建设,来宁客运枢纽中心建成投用,开工建设黑扎营大桥,力争开工南浦一级公路,加快S430天长段(茉莉花大道)、G235来安段、XX东部干线、中李大桥等项目前期工作。
强化污染防治。制定全市交通运输领域碳达峰工作实施方案,推进交通运输领域碳达峰碳中和工作。从严从实抓好生态环保督察反馈问题整改。深化汽车维修数据综合应用,推进汽车排放检验与维护制度实施。加快老旧公交车和国三及以下老旧柴油货车淘汰,推广应用“船E行”,提升船舶港口污染物接收、转运、处置效率和岸电使用率。持续推进公路、港口码头扬尘治理,常态化开展施工现场大气污染防治。
助力乡村全面振兴。高质量建设“四好农村路”,年内建成县乡公路升级改造项目100公里,20户及以上自然村通硬化路及联网路100公里,危桥改造10座,村道安全防护工程500公里,进一步拓展村民组硬化路通达深度。推进农村公路养护市场化改革。加快农村物流节点体系建设,打造“快递进村”示范末端网点。继续加强定点帮扶工作。
(三)更优服务惠民生,不断提升交通运输供给质效
优化交通运输服务水平。修编《XX市城市公共交通发展规划》。指导天长市创建国家、省城乡交通运输一体化示范县和交邮合作样板县,建设综合运输服务站17个。加快网约车合规化进程,推进网络货运平台发展。不断释放城区公交供给效能,全力做好省“十五运”运输保障。提升12328与12345并号运行效率,及时回应社会关切。
积极帮企助企减负纾困。统筹落实好国家减税降费、财政金融等支持政策,全面实行高速公路差异化收费,严格执行货物港务费取消、鲜活农产品运输“绿色通道”和船舶过闸费9折优惠等政策,服务企业降本增效。支持符合条件的城乡客运企业列入城市公交企业目录。
深入推进运输结构调整。支持定远华塑物流创建第二批省级多式联运示范工程,推进XX铁公水多式联运货运枢纽、全椒新港物流园、明光津里港口物流园等项目前期准备工作。
(四)更实方法抓治理,争创最优交通运输市场环境
持续优化营商环境。深化“放管服”改革,动态完善权责清单。规范事前事中事后监管,全面推进“双随机一公开”,包容审慎监管新业态新模式。深化线上线下融合办理,不断深化“一网、一门、一次”改革,提升道路运输高频服务事项“跨省通办”水平。扎实开展“四送一服”工作。
持续加强法治建设。推进《XX市城市轨道交通管理办法》立法进程,制定落实“一规划两纲要”实施意见。压实“谁执法谁普法”责任制,推进“八五”普法规划实施。有效应用信用交通平台和行业信用政策体系,加强交通运输、工程建设等重点领域信用评价,协同推进长三角地区信用信息数据归集共享、评价结果互认,创建“信用交通市”。
持续提升治理水平。推进机构职责“清单化”、工作流程“闭环式”。有效释放综合行政执法改革动能,巩固执法领域突出问题专项整治行动成效,实施“轻微免罚”“承诺轻罚”举措。推动大数据、人工智能等新技术与交通行业深度融合,建设“141”智慧交通平台(一期)。深入推进“互联网+监管”,深化“XX市交通运输综合行政执法智慧链”应用,全领域推行“非现场执法”。全面完成执法服装配发和标识统一,加快“四基四化”建设。
(五)更细举措抓安全,不断夯实平安交通基石基础
编织安全生产防护网。深化安全生产“铸安”行动,持续开展专项整治,实现安全生产专项整治三年行动圆满收官。强化行业监管责任,压实企业主体责任,严格长途客运、危化品储运、客渡运等重点领域监管,扎实推进“平安百年品质工程”创建示范。全面完成自然灾害综合风险公路、水路承灾体普查,有序推进公路危桥危隧改造、灾害防治,力争农村客运车辆卫星定位装置全覆盖。加强应急队伍、物资保障、紧急运输、水上搜救等体系建设,提高防灾减灾救灾和应急处置能力。
筑牢新冠疫情防控线。严格落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态,严格落实交通运输工具、场站消毒通风、体温检测、健康码查验、佩戴口罩、一米线等要求,坚决遏制病毒通过交通运输环节传播扩散。推进行业重点人群疫苗接种和加强免疫接种工作。全力做好疫苗运输、应急物资运输保障工作,配合开展好流调溯源工作。
构建社会风险防火墙。认真落实领导干部接访下访和阅批群众来信有关要求,加强跟踪落实和闭环管理,切实解决群众合理诉求。加强大货车和出租车司机、涉改人员等重点群体重大矛盾纠纷排查化解,确保党的二十大、冬奥会、节假日等重点时段不发生恶性事件、不引发严重社会舆情。常态化开展交通运输领域扫黑除恶斗争,加强反恐、禁毒等工作,建设“平安交通”。
(六)更高站位抓党建,努力营造风清气正政治生态
学思想铸忠诚。深入学习习近平总书记考察XX重要讲话指示精神及关于交通运输工作重要论述。坚持理论学习和党性教育相统一,衷心拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实做好党的二十大精神学习宣传贯彻,深化拓展党史学习教育。规范工作人员网络行为,抓细抓实意识形态工作。
筑堡垒建队伍。贯彻新时代党的组织路线,推进党建和业务深度融合,继续加强基层基础基本功建设,深入推进“星级”党支部提档升级。持续优化干部队伍结构,抓好干部梯队建设,健全干部激励保护机制,不断激发党员干部干事创业精神。强化专业化技术人才培养,加强新时代离退休工作。
强监督严作风。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神,持续纠“四风”正作风。学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》,加强基层纪委建设。加强对“一把手”的监督,精准运用监督执纪“四种形态”,抓早抓小,防微杜渐。细化廉政风险防控措施,加大对权力的监督制约。
练内功树形象。深入推进行业精神文明建设,常态长效做好创城工作。加大先进典型培树,深入开展文明单位创建。完善新闻宣传工作机制,讲好XX交通故事。
同志们,星光不问赶路人,历史属于奋斗者。奋进新征程,奋力开新局,唯有踔厉奋发、笃行不怠。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,在市委市政府的坚强领导下,埋头苦干、勇毅前行,努力当好新阶段现代化新XX的开路先锋,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
市长在全市城镇老旧小区改造现场推进会上的讲话篇4
市局的信息处的职能定位是行政管理,因此既要统筹设计和规划开发全市范围内的应用系统,下面是众鑫文档网小编给大家带来的市长在2022年全市网络安全与信息化工作会议上的重要讲话,希望大家喜欢。
全市国资委系统信息技术条线按照党委确定的“抓重点、补短板、重协调,助力推动实现高质量发展”工作要求,统筹推进疫情防控和全流程网上业务办理等重点任务,有效克服任务多、难度大、时间紧等诸多不利因素,各项工作取得新的进步。刚刚信息处X处长回顾总结了2021年网络安全与信息化工作并就2022年的工作进行了部署,我都同意。下面,我就做好2022年的工作再强调几点意见。
2022年,即将召开党的二十大,是全面建设社会主义现代化国家向第二个百年目标新征程进军的重要一年,全市国资委信息技术条线要在继续坚持“三个站位、四个好”的基础上,更加注重问题导向、更加注重系统思维、更加注重能力提升、更加注重纪律作风,推动信息化工作迈向新高度。
(一)坚持理念先行,以科学的发展理念统筹信息化建设。
理念是发展的先导,也是发展的指挥棒。那么,全市国资委的信息化建设应该遵循什么样的理念,通过这些年的探索归纳总结,我们有了一些思考与认识,和大家一起交流分享。
一是坚持服务与建设并重,国资委的主责主业是使国有资产保值增值,为促进社会发展提供有力支撑,从定位上说信息化建设属于服务保障,对于开展业务来说,主要就是应用的研发。但是,我们也要关注信息化基础设施包括网络安全的建设,可以说,基础设施建设水平直接关系到应用的流畅与否。
二是坚持安全与发展并重,就信息化工作来说,要在守住网络和数据安全底线的同时,充分发挥信息技术的优势,将先进技术与业务深度融合,满足业务部门需要、满足相关企业需求。
三是坚持规划与管理并重,凡事预则立,不预则废,规划起到统一思想、统一认识的作用,也是发展的方向目标和途径方法的具象化。但是我们搞信息化建设,不能仅仅依赖规划,更要通过对规划目标的分解、梳理,具化为一个个符合业务发展需求的项目,确保规划的内容通过科学的项目管理落地应用。
四是坚持统筹与创新并重,在信息化建设中找准自身的定位。市局的信息处的职能定位是行政管理,因此既要统筹设计和规划开发全市范围内的应用系统,也要鼓励基层单位先行先试,把好需求关、验收关,并支持推广应用。一些条件好的、信息化建设走在前列的单位,要发挥创新优势,与市局信息处充分沟通,争取支持和纳入规划,力争在全市推广应用,取得更大的效能。
(二)坚持目标导向,以高度的政治责任和政治自觉扎实推进XX系统升级应用。
2021年,全市按照既定要求完成了XX系统主体工程建设,今年5月底,将全面上线运行,这是市委明确的政治任务,全市国资委信访技术条线要提高政治站位,统一思想、坚定目标,保质保量完成任务。市直机关,基层单位,尤其是试点单位,要做好组织保障,成立工作专班,在市、县两级之间建立顺畅的沟通协调机制;市局信息处要进一步细化应急处置流程、运维保障机制等,补充运维力量,既要做到快速响应和解决问题,也要主动问询加强业务指导;基层单位要主动上报问题积极开展试点应用,同时创新工作方式,为全面上线提供可复制、可推广的经验,力争将系统升级期间对业务的影响降到最低。
(三)坚持问题导向,以时不我待的责任担当扎实推进全流程网上办理体系建设。
X市长在年初的全市网络信息化工作座谈会上强调,各个部门的业务全流程网上办理是一场深刻的革命,是“放管服”建设中的重要推手。发展初期存在一些问题是正常的,解决这些问题的过程就是推动工作的过程。今年我们要强化对标对表,聚力解决难点堵点问题。要注重整理分析问题,将前期各类调研会、座谈会上收集到的涉及信息化方面的问题,整理形成任务清单,并排出具体明确、具有可操作性的时间表、路线图,明确责任,确保每个难点堵点问题都能真正得以解决。
要逐步建立科学合理的解决机制,按照轻重缓急难易程度对问题排序和处理,如对于影响业务办理流程畅通的且不涉及业务规则的技术问题,要即查即改确保不影响办理效率;对于需要业务部门明确规则的,要及时提交需求,共同确定时间节点按时完成功能优化,对于个性化的需求,可以由部分基层单位先行先试,市局要从宏观层面给予指导和监督。
(四)坚持安全导向,以零容忍的责任要求扎实推进云网应用数据安全一体化建设。
习近平总书记强调:没有网络安全就没有国家安全。当前,网络安全面临着更严峻的挑战,云网数据应用安全一体化、申请线上办理业务数量剧增,增加了系统、网络及数据安全风险,对我们提升网络安全能力提出了更高要求。在信息化建设和应用过程中,我们要时刻紧绷安全这根弦,不断强化安全意识,严格落实各项保密制度,坚决防止发生失泄密事件;要积极推进建设,升级网络节点设备、增加安全设备,以满足等级保护三级的要求;要充分挖掘运用先进技术做好数据安全防护和数据安全备份,全方位、全链路加大信息安全防护能力建设,确保网络、数据、应用系统的整体安全。
(五)坚持廉洁导向,以风清气正的责任态度扎实推进信息化队伍建设。
信息化建设一直以来呈现项目多、资金量大的特点,也是腐败多发易发领域。近年来,国资系统发生了多起相关违法违纪案件,我们要始终将廉政建设作为一项基础性、长期性工作来抓,一刻都不能放松,一点都不能放过。我们要坚决划定思想“红线”和行为“底线”,要严格贯彻执行,不能有一丝一毫打折扣;要强化管理和制度监督,要修改完善《信息化项目管理办法》,各级要认真学习,建立健全信息化项目全流程监督管理机制,严把项目执行关、验收关,确保风清气正的建设环境。
同志们,一分部署九分落实,2022年全市国资委系统信息化建设任务艰巨、目标清晰,我们要始终坚持高标准、严要求,努力提升“智慧+高效”建设成效,为各项工作高质量发展提供有力支撑,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
市长在全市城镇老旧小区改造现场推进会上的讲话篇5
同志们:
今天,我们在这里召开全市发展改革工作会议,主题是传达贯彻落实中央经济工作会议、省委X届X次全会、市委X届X次全会和省发展改革工作会议精神,总结我市去年发改工作,研究部署今年工作任务。刚才,X局长传达了上级有关会议精神,全面总结了去年工作,并对今年发改工作提出了明确具体的要求,讲得很好,我很赞成。会议还专门安排了X副局长就固定资产投资和重点项目的推进问题作了专题发言,分析了去年投资情况和今年面临的投资形势,提出了要采取的措施,讲得很好。安排这个发言,是要给大家一个强烈的信号,今年我们发改工作的重中之重,工作的牛鼻子,就是抓项目,要落实项目投资。这项工作抓好了,就可以把发改的全局工作带动起来;这个工作抓不好,今年的发改工作,就不能说取得了好的成效。希望大家认真领会两位同志的发言,认真进行贯彻。下面,我再强调两方面内容。
一、20xx年全市发改工作取得的成绩
20xx年是极不平凡的一年,我们经历了一些难以预料、前所未见的重大挑战和考验。在这样严峻的考验下,我市经济社会仍然保持了又好又快的发展势头。初步统计,去年我市GDP超过X亿元,增长超过X%,增速继续保持X城市第一,经济总量约占全省的X%,人均GDP首次突破一万美元大关。这个成绩确实来之不易,这当中,全市发改部门围绕市委、市政府的目标任务,做了大量卓有成效的工作,功不可没。刚才X已就去年的工作做了全面总结,我想有几个方面,或者说是去年全市各级发改部门的工作亮点,在这里要特别提出来说一说。一是认真组织编制全市经济社会发展计划,科学制定对各区经济社会工作任务考核办法,对推动全市经济社会又好又快发展,发挥了积极作用。二是市、区发改部门主动沟通联系上级部门,积极向省汇报、衔接,争取到了更多的项目列入国家和省重点项目建设计划,其中在年末中央X亿元计划里面挤进去X个项目,安排总投资X多万元。三是认真履行参谋职能,及时掌握国家和省宏观政策导向,研究分析经济运行和社会发展情况,主动为各级党委、政府提出建设性对策和建议。特别是年底按照市委、市政府部署,出台了《X市关于促进经济平稳较快发展的若干意见》。从市领导提出要求到形成定稿,前后大概一个星期左右,时间紧、任务重,牵涉方面多。在这么短时间内出了很好的材料,市委、市政府领导给予了充分肯定,说明我们的发改部门在关键时刻是能够拉出来,能够打胜仗,经受住了考验。四是深化投融资体制改革有新举措,特别是在推进城市可经营项目市场化方面有所创新,取得了新成绩,已经打造成为X的一张名片。五是积极推动对口支援地震灾区灾后重建工作并取得了阶段性成果,获得了省工作组的充分肯定。去年一年,我们市和各区发展改革局的同志围绕党委政府的工作重点和中心任务,做了很多实实在在的工作。与此同时,各区政府和市直相关部门对发改工作给予了很大的支持和帮助,大家对全市和各区的经济社会又好又快发展作出了重要贡献。在此,我代表市政府向各区政府的领导、全市发改系统的同志以及市直相关部门表示衷心的感谢!
二、今年全市发改工作的几点意见
今年的工作,刚才X已经作了具体部署。下面,我想结合贯彻落实中央经济工作会议、省委X届X次全会和市委X届X次全会的精神,就有关问题,再做一些强调和补充。
(一)认清形势,坚定信心,准确把握宏观调控政策导向
我们发改部门是研究和推进经济工作的宏观部门,也是综合平衡部门,所以掌握当前的形势,把握当前的政策,对我们的工作至关重要。对于今年的形势,我觉得可以用八个字来概括:危、机并存,危中有机。我们工作的关键是如何“危”中寻“机”,化“危”为“机”。“危”主要是指当前国内外经济形势非常复杂,特别是国际金融危机下一步将如何演化,现在还不是很明朗,对实体经济的影响也可能进一步加深。受此影响,预计今年特别是上半年宏观经济形势会比较严峻。温总理在国务院常务会议上说:今年是进入新世纪以来经济发展最困难的一年。从最近的数据来看,一月上旬五个区的财政一般预算收入都是负增长。虽然有些不可比因素,但税收收入、财政一般预算收入是经济形势和企业效益的晴雨表,元旦过后头十天就出现负增长,也是历年少有的。因此,对当前经济形势的严峻程度要有清醒的认识,要高度重视,绝不能掉以轻心。但同时,我们更要看到困难面前也蕴藏着诸多有利条件。一是包括我国在内的世界各国遏制经济下滑的政策力度不断加大,将在一定程度上减缓经济下行的势头。二是我国经济平稳较快发展的基本面没有改变,未来X年仍将是我国快速发展的黄金时期。三是改革开放X年打下的坚实的物质和体制基础,使X具有较强的抵御风险能力。昨天召开的全市纳税大户表彰会反映出了我们X的经济基础和企业实力。X年纳税超千万的企业有X家,比上年增加X%,这近X家企业全年的税收增幅超过X%,比全市平均水平高出X个百分点。这说明我们X制造业基础好,企业规模效益也越来越明显。四是我们用科学发展观分析形势,见机早、出手快,在一定程度上赢得了克服困难的主动权。五是中央和省出台的一系列政策措施成为我们克服困难的巨大动力,《XX》给予了我们许多可以拉动经济发展的思路、政策、项目。六是危机形成的“倒逼机制”,为我们加快构建现代产业体系,加快提高自主创新能力,加快推进重大项目建设,加快转变外经贸发展方式,促进区域协调发展,进一步做好节能减排工作和深化体制机制改革提供了难得机遇。历史证明,危机往往就是机遇,而且是一个重大的机遇。这是加强基础设施建设的重大机遇,是调整产业结构的重大机遇,是建立现代产业体系的重大机遇,是推进自主创新的重大机遇,是统筹城乡发展的重大机遇。我们要集全市之力,做好化“危”为“机”工作,力争在应对危机、战胜危机的过程中保持经济平稳较快增长,使X的发展迈上一个新的台阶。我们发改部门的同志,首先要对今年形势有一个清醒全面的认识,用辩证思维,统一认识,坚定信心,在应对挑战中开创科学发展的新局面。
(二)抓住重点项目建设,全面落实扩大内需各项政策
项目建设历来是我市经济发展的重要支撑,在今年这样的形势下,重点项目建设对保持经济平稳较快发展更是具有重要意义。当前,中央政策重大调整,保增长的决心十分坚决,可以从温总理提出的“五个尽早”中看出来。中央扩大内需的措施相继出台,项目审批环境和融资环境比较宽松。对我们X来讲,这种内在发展需求和外部政策环境高度合拍的机遇可遇而不可求。以前我们想上很多项目,但很多项目报上去都批不下来,因为国家宏观政策不允许;或者有了项目,但资金不落实、不到位,银行受信贷规模限制,爱莫能助。因此,一个立项困难,一个融资困难,造成很多项目想推进也推进不了。现在政策有了,机遇来之不易,但也很可能会随着形势的变化而变化,究竟能够延续多久,我们必须高度重视。如果在有利条件下,我们不抓紧工作,不抓紧立项,一旦政策环境变化,就会贻误战机,一失足成千古恨。所以我们一定要紧紧抓住当前有利时机,超常规开展工作,不断推出项目,抓紧立项,抓紧融资。绝对不能坐等机遇,更加不能错失机遇,这是我们发改部门全体同志当前重要的政治责任和工作责任。只有这样,我们才能不辜负全市人民和社会各界对我们的信任和期望,才能完成市委、市政府和各区党委政府交给我们发改部门的工作任务。我希望各区都能一起行动,共同推进项目工作。这里我强调几个方面:
1、加快落实各项政策。各级发改部门要进一步深入学习领会党中央、国务院和省出台扩大内需文件精神,掌握政策动向,在落实过程中进一步完善《X市关于促进经济平稳较快发展的若干意见》,制订详细的工作计划,确保各项政策措施落到实处,使已确定的项目尽快启动,已动工的项目加快建设。切实加强政银企之间的沟通协调,尽快将我市与各大商业银行签订的X亿元授信资金落实到企业发展、基础设施建设和民生改善中。一是企业方面,最近市有关部门跟各区协调,已经安排了X家作为重点融资企业,希望还有更多符合条件的企业和银行进行对接,使资金能更好地落实到企业的发展中去。二是基础设施建设,准备成立路桥公司和铁道投资建设公司,分别作为全市范围内的路桥建设和铁道投资建设的融资平台,这两个工作春节前后就要启动,希望各区利用这个机会加快和银行的对接工作,及时解决项目资本金问题。三是一批民生事业建设项目也要抓紧,特别是我们提出的促进经济平稳较快发展的X个项目中,有相当一部分属于文化教育卫生体育和环境保护方面的项目,各区和有关部门要高度重视,各业务主管部门要积极配合,特别是已经确定要建设的那些项目,怎么融资,怎么立项,一定要主动积极提出方案意见,然后同发改等相关部门配合好,尽快做好立项工作,尽快开展融资。
2、有序推进项目工作。一是加快在建项目工作进度,重点协调解决资金、土地、环评等瓶颈问题,确保工程稳步推进。二是抓紧做好项目前期工作,尤其是列入省新十项工程和省重点建设项目,加大包装推介力度,加大对上衔接协调力度,加快筛选符合政策投向的项目。先抓立项,一定要排上队、挂上号,否则就来不及。三是抓紧做好项目储备工作,围绕政策导向,谋划和储备一批规模较大的项目,争取项目不断档,投资不断流,为我市经济持续发展和结构调整提供源源不断的动力。
3、抓紧落实重点项目。紧紧抓住中央和省扩大内需这一难得机遇,进一步加强与国家和省发展改革委等上级部门的沟通联系,争取有更多重点项目纳入到第二批X亿元的新增中央投资计划中。中央还有第三批、第四批新增投资,我们也要未雨绸缪,早作准备。对已列入中央首批投资计划扶持的X个项目,以及列入省重点支持的轨道交通、高速公路、能源保障工程、现代服务业、高新技术产业等X个项目,要积极落实好资金、用地等。这里特别要强调,争取到的中央项目,中央财政资金拨下来的要及时安排到位,市里面要配套的资金也要及时落实,而且要保证资金管好用好。对我市今年X项重点项目,要加大力度,有效推进,切实拉动内需增长。春节上班后,X月份或X月份,市政府计划牵头召集有关部门专门对市本级和各区的重点项目立项和推进情况作一次专题调研和检查,总结经验,检查不足,必要时可以选择一些比较好的区召开重点项目工作的现场会议。希望各区和相关部门做好这方面的准备。
(三)落实工作责任,扎实推进《XX》的实施
1、提高认识,加强学习。《XX》已于近期正式发布,从省里到X各个市,对此都很重视,重要意义我在这里就不多讲了。下一阶段,我们要按照省里、市里的统一部署,认真学习、全面理解《纲要》,将其作为当前和今后一段时期推动我市改革发展的行动纲领。可以说,《纲要》每一句话都富有含金量,内涵丰富,意义深刻,对我们来说都是重大的政策机遇。发展改革部门作为具体贯彻落实《纲要》的业务部门和综合部门,首先要把《纲要》学深、学透、学好。今天上午,市发展改革局请了省发展改革委的同志对《纲要》进行学习辅导和内容解读,取得了比较好的效果,今后这样的学习还要多搞。《纲要》的学习贯彻我们刚刚开始,很多问题也有待于我们在学习贯彻过程中不断深化认识,不断加强领会,春节后这方面的工作要更大范围的开展。各级政府、各部门要按照黄华华省长指示的“一个根本、四个结合”的原则,充分利用多种宣传的渠道,利用《纲要》出台的契机争取更多的对外合作机会,切实推进《纲要》的实施。
2、加强统筹,建立机制。省政府准备成立《纲要》工作领导小组,加强统筹协调。根据市委、市政府的意见,我们也准备成立一个工作领导小组,由市主要领导任组长,相关单位作为成员,办公室就设在市发改局。协调小组定期召开会议,协调解决《纲要》实施中的重大问题。这项工作现在正在准备,春节后就要把工作机制和体制建立起来。
3、虚实结合,抓紧落实。按照省委X书记的要求,确保《纲要》的实施工作真正落到实处,就必须采取务虚与务实相结合的办法。所谓“务虚”,《纲要》提供了广阔的政策空间和思路,下一步我们还要去制定重点专项规划。从《纲要》对X未来的定位和发展方向来看,之前我们制定的一些专项规划基本上是符合《纲要》的,但是还要作进一步优化和细化。所谓“务实”,就是对《纲要》中已经明确的项目,特别是针对X的项目,需要我们一项一项具体落实。按照省里要求,我市要抓紧制定实施《纲要》的工作方案,市发展改革局已经在起草《X市贯彻落实的实施意见》,这是全市的大事,牵涉到许多部门,也牵涉到各区,大家要积极主动配合,着力在构建现代产业体系、建设两型社会、促进城乡区域协调发展、深化改革推进发展、环境再造、推进和谐社会建设等方面浓墨重彩,提出切实可行的措施意见。
(四)进一步深化改革,积极推进机制体制创新
1、推进行政管理体制改革。今年省、市都要推进机构改革,任务很重。最近省机构改革的方案已经下发征求意见。按照部署,省的机构改革从X月份开始,那么地市一级的改革预计上半年开始,今年年底要结束。我们要研究制定改革方案,完善政府组织体系和行政运行协调机制,要大力配合支持做好X区综合改革工作,继续推进审批制度改革,加强和规范全市各级行政服务中心的统筹规划,完善行政审批电子网络一体化建设。稳步推进事业单位分类改革。
2、积极探索农村体制改革。以党的十九届六中全会精神为指导,力争在探索农村集体经济管理体制改革、深化农村集体土地管理制度改革、加快农村金融体制改革、创新农村管理模式和建立农业发展补偿机制等X个关键环节上取得突破。
3、深化投融资体制改革。重点是要全力办好计划在今年X月份举办的城市可经营项目投资洽谈活动。这个活动已经连续举办了四届,效果不错,市政府决定今年继续办下去,而且要比往年办得更好。今年我市出台加大投资、拉动内需的政策,X个项目预计总投资X亿,今明两年的投资大概在X亿左右。其中财政资金只是一部分或一小部分,大部分都要通过社会投资、企业投资,或银行融资来进行。在当前拉动投资扩大内需的大环境下,更加要做好可经营项目这篇文章,吸引更多的国内外大企业和社会资金投入城市基础设施建设,提升X城市建设和管理水平。全市发改部门要积极主动与政府有关部门沟通联系,密切协作,紧紧围绕扩大内需政策措施,抓紧做好项目的策划包装和推介洽谈工作。
4、探索考核机制的创新。对各区X年考核工作目前基本完成了,考核结果已经上报市政府,等政府讨论后就执行。下一步要大力配合组织部门,抓紧完善《X市经济社会科学发展评价指标体系》,适时开展试算工作,进一步探索科学合理有效的考核办法,将贯彻落实科学发展观的目标和要求转化为可考核的客观标准,形成正确的评价导向,引导干部树立正确的政绩观,确保科学发展观落到实处。
5、完善粮食安全机制。根据省的要求和目前X粮食储备形势,今年增加了各区的粮食储备任务,现在已经征求了各区的意见。除个别区外,其他都赞成市增加粮食储备的安排。今年是增加储备的第一年,我们希望各区认真落实好。各区要高度重视,在这个问题上不能自己骗自己。各区的常住人口有多少,按照储备起码X个月粮食来算,应该达到多少,各区要头脑清醒,心中有数。考核只是一个形式和约束,更重要是从本区的实际出发,把这个任务落到实处。另外还有一个粮库建设问题,基本上各区粮库建设在今年铺开,都要抓紧。
(五)进一步加强系统自身建设,更好发挥协调服务作用
1、加强学习,提高队伍素质。刚才提到的,发改部门面临的任务很重,特别是如何落实好《X改革发展规划纲要》,发展改革局一定要牵好这个头,要协调好各方面工作。首先要求我们对这个《纲要》学习要更深入,比别人学得更早一点,领会得更深一点,这样才能负担起统筹协调这方面的任务。另外,其他方面的理论和业务学习也要抓紧。
2、强化意识,做好协调服务。发改部门不仅是一个综合部门,也是一个服务部门和协调部门。因此,全市各级发改部门要进一步解放思想,改进机关工作作风,简化审批程序,提高工作效率,增强服务意识,特别是对基层单位和群众申办的事情,在依照行政法规的前提下,要做到能办则办、能快则快。最重要还是要提高效率,提高办事能力和水平,希望发改部门认真带好这个头,有更大的作为。我们头脑要清醒,要看到还存在不少差距,特别是在当前形势下,基层很急,项目很急,都希望尽快上报项目,尽快拿下项目。发改部门一定要带好头,特事特办,急事急办,尽量满足基层的要求。同时要加强对上级部门的协调能力,这也是对发改部门的重要考验。工作水平如何,办事能力如何,一个是对下,就是为群众基层服务怎么样;一个是对上,就是跟上级部门沟通协调怎么样。在上项目、争取上面支持方面,发改部门的沟通协调作用非常大,这方面做得好就事半功倍,做不好就事倍功半,甚至办不成事。所以对发改部门来讲,对下做好服务,提高效率;对上搞好沟通,做好协调。这两方面做好了,相信我们的发改工作一定会在现在的基础上再上一个新的台阶。
借这个机会给大家拜个晚年,祝大家新年愉快,工作进步,万事如意!
谢谢大家!
市长在全市城镇老旧小区改造现场推进会上的讲话篇6
根据前期市场监管局、市商务局、市政府金融办和各县(市、区)摸底排查,全市共梳理出**家交易类场所,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的市长在2022年全市清理整顿各类交易场所会议上的演讲稿,希望大家喜欢。
同志们:
刚才,**同志传达了有关会议精神,汇报了我市“回头看”活动开展情况及下步工作打算,大家一定要高度重视,抓好落实。市商务局、市场监管局作了发言,大家讲得都不错。下面,我就贯彻落实中央和省有关会议精神、抓好我市清理整顿各类交易场所“回头看”工作讲三个方面的意见。
一、思想要重视,责任要压实
4月29日, 习近平总书记在主持召开中央政治局会议时指出“要及时回应市场关切,稳步推进股票发行注册制改革,积极引入长期投资者,保持资本市场平稳运行。要促进平台经济健康发展,完成平台经济专项整改,实施常态化监管,出台支持平台经济规范健康发展的具体措施。”李克强总理多次对防范金融风险作出重要指示,要求“加快完善现代金融监管体制,提高金融服务实体经济效率,实现金融风险监管权覆盖”。针对防控金融风险,刘鹤副总理近日批示“按照统一安排协调推进清理工作,彻底整治交易场所乱象,防范化解金融风险”。5月8日,**书记在省委常委会上指出,要把防控金融风险作为稳住我省经济增长基本面的重要内容。**省长对贯彻落实5月5日“回头看”工作交流会作了专门批示,要求认真按照主席的讲话精神抓好落实。
5月10日,我省召开了全省清理整顿各类交易场所工作领导小组第三次会议,会议传达了5月5日**清理整顿各类交易场所“回头看”工作交流会议精神、习近平总书记重要讲话精神,省委常委、常务副市长**出席会议并作了重要讲话。会上,**常务副省长强调,5月5日古田“回头看”工作交流会要求既要“回头看”,又要“扎实干”,对交易场所分类处置,该关闭的坚决关闭,该规范的切实规范,该整合的限期整合,该转型的及时转型,坚决打击违法违规交易,要求全省各级各部门不断增强“四个意识”,坚决贯彻党中央国务院决策部署,贯彻落实好古田“回头看”工作交流会上主席的讲话精神,以高度的政治意识和责任担当,扎实稳步推进清理整顿各类交易场所“回头看”工作,确保不发生区域性系统性金融风险,并对我省清理整顿规范各类交易场所工作做了全面安排部署,并提出了严格的工作要求。
开展清理整顿“回头看”工作,是市政府贯彻落实国务院文件(国发38号、国办发37号及《国务院办公厅关于规范发展区域性股权市场的通知》和省政府工作安排的规定动作,是一项必须完成的政治任务。各级领导有要求,关键是思想要清醒、认识要到位、落实要坚决。尽管前期我们已经开展了大量工作,掌握了部分情况,但距离中央和省的工作要求仍有较大差距,绝对不能掉以轻心。从目前的情况来看,我们还仅仅停留在前期摸底排查阶段,没有实质性的整改动作。根据下步开展的各类交易场所摸排情况(包括但不限于目前已掌握的**家),各县(市、区)要针对每一家交易类场所提出专项整改方案和要求,要有分管领导牵头抓整改落实;对存在的问题必须主要领导亲自过问、亲自调度,明确专人主抓,压实责任,盯死看牢,确保整改到位、万无一失。
各地、各部门要按照“谁审批、谁负责”“谁管理、谁负责”“属地管理、协同作战”的原则,加强统筹,明确责任协同推进。要压紧压实政府主体责任,各县(市、区)是本级和辖区内各类交易场所的责任主体,对本级“回头看”工作负总责,要严格落实属地管理责任,层层落实、层层传导、责任到人,对各类交易场所的清理整顿工作实行常态化管理,通过采取突击检查、随机抽查、暗查暗访等方式,进行全面无死角、无遗漏排查,加大清理整顿力度,对排查出来的各类交易场所纳入地方重点监控企业,以定期或者不定期的方式开展风险排查,发现问题及时处理并上报有关单位、部门,确保不发生风险。
二、症结要找准,重点要抓牢
根据省里反馈的情况和我市摸排清理掌握的情况来看,存在的问题和差距主要体现在以下几点:
一是未经审批设立的交易场所较多,存在一定风险隐患。《**省清理规范各类交易场所工作领导小组办公室关于召开研究交易场所“黑名单”等关工作会议的函》(*清理办函﹝2022﹞11号)反馈的情况,我市**家交易场所存在不同程度问题(全省**家,我市接近占三分之一,任务十分艰巨),全部未经过省人民政府的批准,存在较大的风险隐患。根据前期市场监管局、市商务局、市政府金融办和各县(市、区)摸底排查,全市共梳理出**家交易类场所,其中*3家(**中进大宗商品交易中心、**酱香酒交易中心、**西部农产品交易中心)系省商务厅批准设立,*家(天安**省互联网金融资产交易中心、**阳光产权交易所)系省政府金融办批准设立。如个别被举报违规设立的分支机构,利用在线和线下渠道,为县级平台公司备案挂牌融资,累计涉及金额超过*亿元。
二是部分已批准设立的交易所存在一定风险隐患。部分交易场所存在资本金缴纳不足、名称不规范、个人投资门槛设置偏低、开放性产品的安全性和合规性不够。三是管理办法和监管工作机制有待完善。由于省级监管办法一直未出台,导致市级层面也面临缺乏监管依据的困局,涉及的部门之间工作协同性也有待加强。目前,省政府金融《**省交易场所管理办法(征求意见稿)》,市政府金融办、市商务局等单位要提前熟悉领会文件精神,待正式文件出台后,根据**实际及时制定出台我市实施细则和方案。
根据全省工作部署和我市前期清理整顿和排查情况来看,此次工作重点主要体现在三个方面:
一是对严重违法违规的交易场所、违法违规且拒不整改的交易场所、“微盘”交易平台,坚决关闭取缔;二是商品现货类交易场所及交易品种的设置应立足现货,缺乏产业背景和物流等配套措施、上线的交易品种与当地产业无关、没有现货基础和有效市场需求的商品类交易场所,应予撤销关闭;三是排查我市交易场所,协助省商务厅推进同质同类交易场所的整合工作,尽可能掌握工作主动。这里我多谈一点,就是要坚持规范与发展并举原则,注意处理好加强监管与创新发展的关系。
一方面,要按照**常务省长提出的明确要求,坚决杜绝通过清理整顿将不合法的变成合法的情况出现;同时,按照既有利于规范,又有利于发展的要求,既坚持防控金融风险、维护市场秩序、保护投资者利益的基本行为底线,又要鼓励地方交易场所依法合规开展创新活动,以积极稳妥推进市场规范发展,防范和化解金融风险,更好地促进地方实体企业发展。比如我们的**酱香酒交易中心,市商务局、**市政府要积极主动与省商务厅沟通协调,力争最大限度在此次全省的整合中保障**利益。
还有,位于**的**茶交易所,至今未经省政府(或省政府授权部门)批准设立,属于此次更名范围。**市茶园面积发展到**万亩,目前,**不论是茶园面积还是茶叶产量、企业总量均居全省、全国产茶市(州)第一位,“**茶一节一会”会场永久设在**县,国内国际影响力不断增强。我们在茶产业发展上取得了如此的成绩,却没有一家合法合规的茶叶交易所(交易中心),从长远看,势必严重制约我市茶产业发展。请市商务局牵头,市政府金融办、市农业农村局、**县全力配合,借助此次全省清理整顿的契机,加快推进茶业交易所的批复落地事宜。
三、行动要迅速,整改要见效
根据省政府整改时限要求,6月5日前未经审批的各类交易场所必须变更企业名称和经营范围;对拒不变更且存在问题的企业,要上“黑名单”并依法予以取缔;对于违法违规、脱离实体经济严重的交易场所,要予以撤销关闭。但从目前的情况来看,离这个要求还有很大的差距,今天已经是5月24号,市里还有汇总整理全市清理整顿、整改情况,按照今天会上下发的《关于进一步开展清理整顿各类交易场所“回头看”活动规则的通知》,各地各有关部门务必要于5月31日之前完成整改并上报工作开展情况,只剩下6天时间,时间十分紧迫,特别是各县(市、区)必须立即行动起来,有个别县区到目前为止,还没有按要求开展任何实质性工作,这里我就不点名,希望你们引起高度重视。
一是要见方案。各地、各有关部门和单位要按照“内紧外松”的原则,在前期摸底排查的基础上,制定详细具体的工作方案,进一步组织开展拉网式风险排查工作,认真核实辖内各类交易场所。坚决清理关闭违法违规交易场所。各地、各部门要对工商登记注册且在企业名称和经营范围中带有“交易所”、“交易中心”字样的企业进一步摸底排查,各地各部门要加强合作,通过扩展关键字等方式扩大搜索范围,确保排查无盲点、整改无死角。
对已查出名称中含有交易场所字样但不存在违法违规经营的企业,要责令于5月28日前变更企业名称和经营范围;对拒不变更且存在问题的企业,要上“黑名单”并依法予以取缔;对于违法违规、脱离实体经济严重的交易场所,要予以撤销关闭;组织人员对查出问题的企业,必须做到户户见面,现场检查验收,确保实质性整改到位,涉嫌犯罪的,及时移送相关司法机关处理。
这里我再强调一遍,针对每个交易类场所、每一个问题要制定相应的专项整改方案,整改方案要有具体的整改要求、完成时限,要落实责任单位和责任人,确保整改工作有章可循、有据可依,整改方案5月26日前报市政府金融办和市政府督查室备案,市政府金融办根据各地上报的整改方案建立工作台账。对未上报整改方案的县(市、区),市政府督查室5月27日上午在全市通报。在清理整顿规范期间和省的“交易场所监管办法”出台前,一律不得审批新设立“交易所”、“交易中心”。同时,要以这次清理整顿为契机,抓好问题排查、整改落实的同时,在制定方案时充分考虑建立完善相关工作管理的长效机制。
二是要有行动。市政府金融办负责整体统筹协调清理排查整顿工作,牵头负责权益类交易场所清理排查整顿工作,建立各类交易场所清理联系会议工作制度,加强沟通、共享信息,对清理整顿中发现的问题,及时研究解决,配合省检查组做好即将开展的现场检查工作。市商务局牵头负责现货类交易场所清理排查整顿工作,市农业农村局、市自然资源和规划局牵头负责农村产权、林权交易场所清理排查整顿工作。市场监管局牵头负责对企业未经批准在企业名称和经营范围带有“交易所”、“交易中心”字样的企业进一步摸底排查、核实,并在5月28日前变更企业名称和经营范围,或注销登记,或依法吊销营业执照。
同时,相关部门要主动作为,协同推动,不推诿、不扯皮,对本次安排的相关工作进展情况要3天一报,共同做好“回头看”各项工作,对不报送、没按要求报送或迟缓报送的单位,市政府督查室要及时通报,并抄报市委、市政府主要领导。市政府金融办要会同市政府督查室抓紧督查督办,把明察与暗访结合起来,督促各地各部门切实履行好责任。各地各有关部门要严格执行属地维稳责任,加强各类交易场所研判和风险评估,制定应对应急预案和接访口径,强化舆论引导和舆情管控,坚决防止发生大规模群体事件和极端事件。
三要严肃问责。对工作不作为的地区和单位,并造成重大影响的,要按有关规定严肃追究相关负责人的责任。对工作进展迟缓的地方和单位要及时通报或约谈。
同志们,清理整顿各类交易场所是中央防范金融风险、维护金融安全作出的重要决策部署,我们要从讲政治的高度,勇于担当,主动作为,确保“回头看”各项工作落到实处,坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线,以安全稳定和谐的社会环境迎接党的二十大胜利召开。
市长在全市城镇老旧小区改造现场推进会上的讲话篇7
创建学习型机关,是一项事关全局、事关长远的系统工程。下面是星星阅读网小编为您推荐组织部长在全市创建学习型机关活动动员大会上的讲话材料。
这次会议是在全市上下深入贯彻落实市委七届五次全会精神、努力开创跳跃式发展新局面的形势下召开的一次重要会议。
会议主要是按照市委近期总体工作安排和市委主要领导的要求,部署在全市党政机关中全面、深入地开展创建学习型机关活动。
同时也是为春节后引导机关广大干部尽快把心思和精力转移到学习和工作上来,为全年工作开好局、起好步的一次动员。刚才王云鹏同志宣读了《市委关于深入开展创建学习型机关活动的实施意见》,请各单位、各部门结合实际,认真抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、统一思想认识,深刻理解创建学习型机关的重大意义
党的十六大报告在阐述全面建设小康社会的宏伟目标时,第一次提出要“形成全民学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展。”党的十六届四中全会向全党发出了“努力建设学习型政党”的号召。党的十七大报告也明确提出,要按照建设学习型政党的要求,深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,坚持用发展着的马克思主义指导客观世界和主观世界的改造,进一步把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律,提高运用科学理论分析和解决实际问题能力。这些都充分体现了我们党努力通过加强学习教育,提升干部素质,提高执政能力来适应新形势、把握新机遇、迎接新挑战、实现新发展的重大战略思想。我们这次开展创建学习型机关活动,正是落实中央这一战略思想,加强干部素质、能力和作风建设,提高执政成效,引领全市经济社会跳跃式发展的重要举措。全市广大机关干部必须切实统一思想,提高对创建学习型机关重大意义的认识。
第一,创建学习型机关,是深入学习实践科学发展观的重要举措。按照中央和省委要求,从今年3 月份开始,我市要利用一年左右的时间,分两批全面开展深入学习实践科学发展观活动。我们要通过开展学习实践活动,把全市各方面的积极性真正引导到科学发展的轨道上来,力求抓住机遇,应对挑战,在新的起点上,实现更长时间、更高水平、更好质量、更快速度的发展。在全市党政机关开展创建学习型机关活动,不仅体现了科学发展观的根本要求,也为开展学习实践活动提供了一个很好的载体和平台。在开展深入学习实践科学发展观活动的过程中创建学习型机关,有利于引导广大机关党员干部特别是领导干部树立勤于学习、善于学习、终身学习的理念,增强学习积极性,拓宽认知面,形成浓厚的学习氛围;有利于机关党员干部更深层次地理解和把握科学发展观的要义、核心、基本要求和根本方法,将学习科学发展观的成果与市情实际更紧密地结合起来;有利于进一步提高机关党员干部的能力素质,促进机关创造力、凝聚力和战斗力的提升,为推进我市科学发展、和谐发展、跳跃式发展提供更为强大的思想保证、智力支持和精神动力。
第二,创建学习型机关,是实现我市“两个率先、四个确保”奋斗目标的迫切要求。市委七届五次全会提出,要在全省率先建成山水园林城市、率先实现城乡一体化,确保经济更好更快发展,确保民生明显改善,确保安全生产和社会稳定,确保党的建设进一步加强。这是市委综合考虑国内外经济环境,客观分析机遇和挑战,结合我市经济社会发展实际确定的工作目标。要实现这“两个率先、四个确保”的目标,关键是建设一支能够担当重任、经得起风浪考验、高素质的干部队伍和人才队伍。怎样提高干部素质?最根本的就是抓好学习。知识无边,学海无涯。据有关资料反映,人类知识更新的速度不断加快,农业经济时代只要7—14岁接受教育,就足以应付以后40 年的工作之需;工业经济时代,学习时间延伸为5—22 岁;而当今的知识经济时代,要想永远不落伍,就必须在工作的同时随时接受最新的教育、学习最新的知识。在实现跳跃式发展的进程中,全市各级机关担负着领导、组织、协调和服务的重要职责。面对国际金融危机带来的压力和挑战,面对当前更为复杂的形势、更为艰巨的任务,广大机关干部只有积极参与学习型机关创建活动,进一步加强学习,以学习应对挑战,以学习增强才干,以学习凝聚智慧,以学习转变观念、转变职能、转变作风,才能形成更为强大的工作合力,从而保证我市“两个率先、四个确保”奋斗目标的顺利实现。
第三,创建学习型机关,是引领和带动全社会共同进步,推进学习型城市建设的重要支撑。胡锦涛总书记在阐述树立社会主义荣辱观时明确要求:“要努力建设学习型社会,在全社会树立全民学习、终身学习的理念,通过多种形式和渠道的学习培训,使每个人都不断获得新知、增长才干,跟上时代前进步伐”。温家宝总理最近在英国剑桥大学演讲时也说:“中国要做学习的大国”。可见,学习不仅是执政党的事,更是全民族、全社会的大事,不仅是党政机关和党员干部的事,更是全市社会各界和广大人民群众共同的大事。建设学习型城市,提升市民整体素质,直接关系到我市创新能力和竞争力的持续发展,关系到全市经济社会的全面进步,关系到跳跃式发展规划的顺利实施。建设学习型机关,是建设学习型城市的重要组成部分。建设学习型城市,很大程度上要靠建设学习型机关这支重要力量来引领、来示范、来推动。全市机关和机关党员干部要在学习上为全市各级基层组织和社会各个层面作出表率,肩负起领导学习、组织学习、促进学习的社会重任,为推进全民学习、终身学习的学习型城市建设作出应有的贡献。
二、把握关键环节,推进创建学习型机关活动扎实有效开展
创建学习型机关,是一项事关全局、事关长远的系统工程。过去,我们在这方面也进行了有益的探索和实践,总结了一些经验和教训。这次开展创建学习型机关活动,市委专门制定了实施意见,明确了指导思想、目标原则、学习内容、活动载体以及保障措施,和以往的开展学习型机关建设相比,思想更解放、目标更明确、措施更具体、保障更有力。只要我们认真抓好落实,创建学习型机关活动就一定能够取得实实在在的效果。在具体工作中,我们要着重解决好以下几个问题。
一是必须强化终身学习理念,切实增强学习的主动性。学习伴随人的整个生命历程。这是不断发展变化的客观世界对人的生存发展提出的要求。学习是全体党员干部从政的基本功,有知识、有水平、有能力则是领导干部在履行职责过程中综合素质的展现。然而学习又不是一件容易的事情,需要下一番苦功夫,需要有“挤”与“钻”的精神。历史上许多有作为的政治家、志士仁人和著名学者,他们的建树都同勤于学习,终身学习,具有丰富的知识是分不开的。宋代大诗人苏洵二十七岁才“发愤为学”,后来成为“唐宋八大家”之一;近代国画大师齐白石三十岁才开始学画,终于成为世界闻名的画坛巨匠;原青岛港集装箱码头工人许振超,虽然只有初中文化,却时刻把学习作为“第一需要”,坚信“知识改变命运,学习成就未来”,在平凡的岗位上创造出了不平凡的业绩,成为当代工人的杰出楷模。社会不断发展,学习永无止境。坚持活到老、学到老、改造到老,树立生命不息、学习不止、终身学习的观念,是时代对每一个人的要求。我们要在推进跳跃式发展的大潮中有所作为,就一定要切实增强学习的主动性,把学习作为进步的阶梯,作为不懈的追求,由“要我学习”向“我要学习”转变;由“拥有文凭”向“拥有能力”转变;由“一劳永逸”向“永无止境”转变,真正实现自我超越、创新发展。
二是必须坚持与时俱进,进一步充实学习内容。在市委制定出台的《关于深入开展创建学习型机关活动的实施意见》中,进一步明确了政策理论、科学发展观、综合知识、岗位知识和实用技能等方面的学习内容。这些都是我们学习的重点。结合即将开展的深入学习实践科学发展观活动,要把科学发展观理论作为政治理论学习的重点,进一步把握科学发展观的科学内涵和精神实质,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。由于各单位、各部门职能不同、工作性质不同,学习也要各有侧重。要结合市委、市政府中心工作确定学习重点。学习的内容要紧贴全市的中心任务。学习要始于问题、始于工作,终于问题、终于工作,在解决问题、做好工作的过程中需要什么就重点学什么,保证全市各项重点工作任务的完成。要结合本单位、本部门的职能和工作性质,确定本单位、本部门学习的重点。特别是要注重专业知识的学习,努力提高各单位、各部门的整体业务水平,力求培养出一批具有较强专业知识的专家型人才。要结合干部的知识结构和岗位工作性质,确定个人学习的重点,努力通过学习来打造一支“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的机关干部队伍。在学习中既要温故而知新,巩固好以往学过的知识,更要与时俱进,不断更新和充实新的学习内容,及时把握中央和省市委最新的方针政策,用以指导学习、指导工作、指导实践。既要广泛地吸收各种知识,拓宽认知面,又要根据工作需要,有选择、有目的地钻研重点领域,每位机关干部都要系统地掌握一个或几个方面的知识,力争成为某一方面的行家里手。
三是必须完善相关制度,形成学习的长效机制。学习制度化是加强学习的有力保证。开展创建学习型机关活动,决不是一朝一夕的事,只有把学习时间、学习内容、学习方式和成果检验用完整的规章制度确定下来,形成一个长效的机制,才能保证创建活动的效果。要在继续坚持中心组集中学习、干部定期培训等以往好的学习制度基础上,进一步丰富学习载体,形成个人深入研读与集体研讨相结合、理论学习与深入实际调查研究相结合、汲取专家智慧与个人思考探索相结合的学习新机制。要健全学习保障机制,坚决克服学习中敷衍了事、搞形式主义的倾向,不能一强调学习,就简单的开几次会、看看书、读读报、记点学习笔记、写几篇体会文章了事。要建立科学的学习考核、评价、激励机制,细化量化学习成效考核办法,对学习优异者给予精神和物质奖励,形成鼓励学习的鲜明导向。要建立完整的日常学习监督机制,加强对机关各部门学习活动的监督与检查。要建立学习成效评比机制,认真搞好年终评比,确保创建学习型机关活动主题鲜明、载体丰富、氛围浓厚、成效明显。
四是必须理论联系实际,不断推进工作创新。创建学习型机关是否取得了效果,最终要体现在机关干部的素质、能力是否得到增强上,工作效率、工作水平是否得到提高上,机关作风、服务质量是否得到改进上,这是实实在在的检验标准。要善于在工作的过程中学习,树立学习工作化、工作学习化的理念,用中学,学中用,学习和工作一体化。要把学习和解放思想紧密结合起来,破除阻碍跳跃式发展的思想障碍,积极探索各类学习成果的转化途径和机制。要把学习贯彻落实中央和省市委重大决策同推进部门工作创新结合起来,形成新的思路、方法和举措,促进各项工作的创新发展。要把学到的新知识、新理论同市情实际结合起来,紧紧围绕招商引资上项目、建设山水园林城市、城乡一体化建设、改善民生、安全稳定和环境保护等经济社会发展中的重大问题,组织开展专题学习讨论,进一步集中机关党员干部的智慧,凝聚加快发展的力量,形成推动我市跳跃式发展的强大合力。
三、加强组织领导,确保创建学习型机关活动取得实效
一要进一步加强对创建活动的组织领导。创建学习型机关活动要在机关各部门党组(党委)的领导下进行。机关各部门主要领导要从机关人才发展的高度,从提高机关干部执政能力和创新能力的高度,切实把创建学习型机关活动摆上重要位置,当好第一责任人,做到亲自领导、亲自谋划、亲自组织、亲自督查。特别是要妥善处理好工作与学习的关系,有针对性地组织开展好领导干部“四带头”、机关干部“学习日”、“百名领导、千名干部”读书、“学习创新、服务基层”、“双十佳”评选等载体活动,掀起机关新一轮的学习热潮。市委宣传部、市直机关工委等部门要发挥自身优势,做好创建学习型机关的日常组织、协调、指导、监督、考评工作。工会、共青团、妇联等组织也要立足自身实际,找好结合点,积极参与创建学习型机关活动,努力形成党政工青妇齐抓共管的工作格局。机关的每位领导干部都要带头参加学习,努力实现思维方式、工作思路的转变,争做加强学习、开拓创新、提升境界、自我超越的模范,以自身的榜样作用,影响和带动本单位、本部门干部的学习。
二要进一步发挥好典型示范作用。要注意发现总结创建学习型机关活动中涌现出来的先进典型,通过定期召开阶段性经验交流会以及编发专题简报等形式,大力推广他们的经验和做法,进一步发挥好这些先进典型的示范引导作用,以点带面,促进全市学习型机关建设水平的提高。要充分发挥新闻媒体的主渠道作用,组织开展有声势、有深度、持久性的宣传报道,及时反映建设学习型机关的新典型、新成果、新经验,不断扩大创建学习型机关活动的影响力和覆盖面,从而延伸带动全市广大干部群众加强学习,努力在全社会营造全民学习、终身学习的浓厚氛围,扎实推进学习型城市和学习型社会建设。
三要进一步加强监督考评。市委宣传部、市委组织部、市纪委、市委办、市政府办、市直机关工委等创建学习型机关活动领导小组成员单位,要定期研究、部署、指导全市创建学习型机关工作,加强对机关各部门创建活动开展情况的监督检查,及时帮助查找问题、剖析问题、解决问题。为了开展好这次创建学习型机关活动,我们专门制定了《七台河市创建学习型机关考核标准》,对活动的各个方面都进行了量化打分,搞得很实、很细,也很有操作性。要严格按照这个标准开展好考核评比工作,将考核评比结果同评先评优、目标管理、职级晋升和提拔使用挂钩,力求真实反映创建学习型机关活动的实际情况,体现创建学习型机关活动的成果和价值,激发机关各单位、各部门的创建热情,不断推进创建学习型机关活动的扎实有效开展。
今天是正月十六,节日的喜庆气氛还没有散尽,我市各项工作就已经紧锣密鼓地开展起来。最后,我就加强机关作风建设,抢前抓早工作,为全年工作开好局、起好步,再强调几点要求。一是要紧跟市委、市政府工作节奏,迅速进入工作状态。今年全市的工作节奏非常快,从初七上班开始,市委已经先后两次召开常委扩大会议,研究推进城乡一体化建设和重点大项目建设工作,市里一些专项工作会议也已相继召开。机关各单位、各部门必须紧跟市委、市政府工作节奏,及时调整心态,从节日的喜庆气氛中走出来,做到各项工作早计划、早安排、早落实,务求先人一步、快人一拍,环环相扣、步步紧逼,形成热火朝天干工作、集中精力谋发展的良好局面。二是要突出全市重点工作抓落实,争取实现首季开门红。受金融危机的持续影响,完成今年工作任务的压力较大。抓好一季度工作,实现首季开门红,对于坚定全市上下信心,赢得省委、省政府的重视和支持,确保完成全年任务目标,具有非同寻常的意义。各单位、各部门要认真贯彻落实市委七届五次全会精神,按照市委、市政府对全市各项重点工作的安排部署,特别是推进城乡一体化、建设山水园林城市、大项目建设、备春耕生产等方面的工作,抓紧组织实施。对定下的事、看准的事不等不靠马上就办,定人员、定责任、定时限立即去抓,全力以赴实现首季开门红,为完成全年工作目标奠定坚实基础。三是要严肃工作纪律,保证机关工作正常有序运转。春节刚刚过完,这个时期往往是纪律松懈之时。各单位、各部门一定要规范好上下班秩序,严格请销假制度,确保人员在岗在位。要严禁以“拜年”、“接风”、“答谢”等名义公款吃喝;严禁违反正常作息时间延迟上班和提前下班;严禁只留人值班、不正常工作的变相放假;严禁工作时间打麻将、玩扑克和上网玩游戏;除公务接待外严禁中午饮酒。各单位、各部门要把这“五个严禁”作为纪律来执行,做到有令必行,有禁必止。纪检、监察部门、市直机关工委要组成若干检查组,采取明察暗访、随机抽查等形式,加强对各单位、各部门纪律作风情况的督办检查,发现有违反“五个严禁”行为的,要在全市通报批评,情节严重的要对单位“一把手”进行诫勉谈话,严重违反工作纪律的要按有关规定给予处分。
同志们,对我市来讲,新的一年是机遇和挑战并存的一年,也是工作压力最大、工作任务最重的一年。全市广大机关干部要充分认识到肩负的重任,以只争朝夕、惜时如金的精神,大刀阔斧、破釜沉舟的气魄,雷厉风行、锐意进取的作风投入到学习和工作中来,努力在实现“两个率先、四个确保”目标、实现经济社会跳跃式发展的伟大实践中创造新业绩,谱写新篇章!
市长在全市城镇老旧小区改造现场推进会上的讲话篇8
要强化教科文卫相关领域专业知识和人大工作方法、工作程序等方面的学习提升,下面是众鑫文档网小编给大家带来的市长在2022年全市人大教科文卫工作会上的讲话,希望大家喜欢。
同志们:
这次会议本来安排在一季度就要召开,由于疫情防控形势严峻复杂,会期一再推延,今天我们就采用视频方式召开。这次会议的主要任务是,围绕统筹经济社会发展和疫情防控大局,研究部署今年的工作,推动人大教科文卫各项工作有力有序开展。
这次会议是新一届人大召开的教科文卫条线第一次会议。我注意到,换届后除了**和**人大分管主任继续留任以外,其他都是“新面孔”,教科文卫委主任中大部分也是新转岗过来的。大家工作经历、工作经验都很丰富,这为提高人大教科文卫工作整体水平奠定了基础。我到人大时间也不算长,教科文卫工作也是今年接手,因此我也算是一个“新兵”。能与大家共事,一起推进教科文卫事业发展,我感到很高兴。刚才,**主任对今年的人大教科文卫委工作作了安排部署,**、**、**人大教科文卫委负责同志作了交流发言,其它县(市)区也提交了书面交流材料,大家要相互学习借鉴。
结合今年的工作任务,联系近期所思,我讲几点想法,供大家参考。
一、担当新使命,切实增强做好教科文卫工作的责任感和使命感
今年是新一届人大的开局之年,是党的二十大胜利召开之年,也是深入贯彻党的十九届六中全会、中央人大工作会议和省市党代会精神的重要一年。做好今年人大教科文卫工作,必须深入领会新思想新精神,进一步提高政治站位,按照省市党代会部署要求,切实担负起新时代新征程赋予人大教科文卫工作的职责使命。
(一)正确认识和把握教科文卫在全局工作中的地位和作用。
在经济社会发展大局中,教科文卫归属于社会发展范畴,是社会事业的重要内容,关乎大局,涉及长远,事关民生。一是战略地位高。长期以来,市委市政府对教科文卫工作高度重视,市第十三次党代会和年初的市“两会”都把科技创新摆在“头版头条”的位置加以部署。市党代会报告提出的“一枢纽五城市”总目标,有*个涉及教科文卫(建设更高水平创新型城市、幸福宜居城市),“九项重点工作”中有*项与教科文卫密切相关。这些都彰显了教科文卫在全市现代化建设中的战略地位。二是发挥作用大。科技是第一生产力,科技创新是高质量发展的源动力。我市去年全市科技进步贡献率已达***%,说明科技创新对经济发展的引领和促进作用越来越大。教育、文化、卫生一方面本身是经济发展的有力支撑,另一方面又是公共产品的基本形态。城市竞争力的比拼,除了经济总量外,很大程度上取决于科技创新的能力,取决于教育、医疗、文化的供给力和影响力。三是民生份量重。“十三五”时期我市财政用于民生领域支出占比已经提高到了**%左右,这其中对教科文卫领域的投入占比日益增高。人民群众共享改革发展成果,其获得感很大程度上来自于科技、教育、医疗、文化的供给状况。
(二)正确认识和把握人大教科文卫工作的特点和使命。
教科文卫工作在人大全局工作中,有其自身特点。一是联系面广。与其他条线不同,教科文卫委对应的不是一条线,而是多部门、多行业、多类型、多层级。这些条线、部门、行业及不同的层级既各自运行,又相互有所关联,可谓系统庞大。这样一个体系,对教科文卫条线而言,意味着事情多、任务重、责任大。同时也说明,教科文卫委条线要想有所作为,这里舞台大、平台好、资源多,大家要倍加珍惜,奋发有为。二是关注度高。教、科、文、卫等民生事业与老百姓生活息息相关。教育是民生之首。教育不仅关乎国家发展大计,更关乎百姓的切身利益,是涉及面最广、影响最大的民生。医疗卫生事业关系到人民群众的身体健康和生老病死,与人民群众的切身利益密切相关,是社会高度关注的热点。文化是民生幸福的要义,是美好生活的保障,文化对人来说,是一种精神上的内在需求、普遍需求,也是终生相伴的需求。今年市人代会通过票决制确定的**项民生实事项目当中,涉及教科文卫的项目就有*项。市人代会收到的***件代表建议当中,涉及教科文卫领域的建议就有***件。去年仅教育方面的代表建议就多达**多件。三是法制性强。随着治理体系和治理能力现代化的不断推进,教科文卫领域的法规制度供给显得日益不足,比如学前教育、科技创新、群众就医、非物质文化遗产保护等方面迫切需要加强立法、强化制度保障。总之教科文卫在人大整体工作格局中肩负着重大的职责使命,我们应该坚定地扛起使命担当,争创一流工作业绩。
(三)正确认识和把握人大教科文卫委工作的优势和规律。
一是代表资源的优势。市人大***名代表中,教科文卫领域的代表就有***名,占到四分之一。县乡人大代表中教科文卫界的占比也应该差不多。这是一支重要的资源力量,是教科文卫工作的主要依靠力量,是否善于用好这个资源,需要充分发挥教科文卫条线的工作能动性和创造性。二是智慧云集的优势。教育、科技、文化、卫生等领域的专业人士包括人大代表大都是知识精英,他们文化水平高、专业能力强,对专业工作、对经济社会发展都有着独立的思考和想法,是教科文卫工作现成的“智科”和“顾问团”。三是工委平台的优势。教科文卫委工作平台可以把政府部门、实体企业、事业单位以及人大代表、基层群众等方方面面组织起来、动员起来,听取他们的意见、反映他们的心声、为他们做好服务。
二、展现新作为,为推动教科文卫事业高质量发展建设贡献智慧和力量
人大教科文卫战线的同志们要以宽广的视野、担当的精神、务实的举措,创新作为,履职担当,为夺取经济发展和疫情防控“双胜利”,为新一届人大工作开好局、起好步,作出应有贡献。
(一)坚持围绕大局,担当履职。
全市人大教科文卫条线必须胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”,时刻关注、准确把握新时代经济社会发展对人大工作提出的新要求,保证人大工作与中央和省市委目标同向、行动同步。要聚力推动创新发展。市委市政府围绕建设更高水平创新型城市,从创新生态、人才招引、智改数转、科创带建设等方面作出了一系列决策部署。今年市人大将以“创新生态建设”为主题,通过视察调研、审议监督,进一步对标找差,推动堵点难点问题的解决。要促进良法善治。围绕党委政府制度性安排、体制性改革,梳理法治建设的目标任务,找准工作切入点,做到哪里有堵点、哪里有弱项,人大教科文卫工作就跟进到哪里,作用就发挥到哪里。今年没有立法任务,但作为条线工作,必须要有立法意识,就是要围绕教科文卫工作中制度、立法需求比较迫切的问题,开展相关调研。县(市)区人大虽然没有立法任务,但要在市人大的立法工作中当好智囊,多支持、多配合。要助力民生改善。深入贯彻以人民为中心的发展理念,围绕市委市政府关于民生方面的工作部署,分清轻重缓急,优选重点,精选切口,加强调研,重点要在推动代表建议和民生实事办理落实、“双减”政策落地、医疗服务改善、文化工程惠民等方面谋实招、献良策、求实效。
(二)坚持突出重点,以小见大。
人大教科文卫工作如何抓准、抓实、抓出成效,总体上要做到突出重点,坚持有所为、有所不为。要把党委要求抓、政府正在干、人民群众普遍关注的事项作为人大监督的重点,通过人大监督,把它推动落实到位,实实在在抓几件事,争取干一件成一件。在选题的角度上要坚持以小见大,“小切口”不代表鸡毛蒜皮、琐碎事项,要以“小切口”推动解决“大问题”。要紧紧围绕教科文卫领域的民生所盼、民生所急开展调研找答案、寻良方,为党委政府决策提供依据。
(三)坚持重心下沉,深入调研。
调查研究是人大工作的基本功,没有调查就没有发言权。要进一步下沉工作重心,真正带着问题、带着责任、带着感情深入到企业、学校、医院当中,深入到群众当中,多了解他们的操心事、烦心事、揪心事,多听听他们的意见和心声,多掌握第一手资料。调研中,既要纵向对比,更要横向观照,从中找到差距不足,找准努力方向。对于视察调研掌握到的第一手资料,要择其要者、不拘形式形成意见建议,反馈给政府相关部门。当然重大议题要形成调研报告。调研报告要坚持以事实说理、以数据说话,特别是建议意见不能泛泛而谈,务必要有针对性和可操作性,力求做到言之在理、言之可行。
(四)坚持畅通渠道,广纳善言。
要善于畅通渠道、开门纳谏。畅通与政府部门、与企事业单位、与人大代表、与基层干部群众的联系渠道,跟他们建立日常管道,多听实情、多纳良言。各专业、各领域人大代表是各行各业的骨干精英,他们知实情、有想法,是我们开展工作的重要依靠力量。要切实加强与人大代表的沟通联系,主动组织代表开展视察调研活动,法律草案和监督工作要主动征求代表意见,教科文卫的重大会议、重要活动要主动邀请代表参加,为代表知情知政和参政议政创造有利条件。要根据疫情防控实际,迅速调整工作方式,建立相关代表的“联系群”。要善于运用现代信息技术,及时向代表通报情况、征求意见,做到会内会外相结合、线上线下相结合。要善于汇集人大代表的良言实招和真知灼见,做到耳听八方,了解实情,掌握建言献策的主动权。
三、开创新局面,努力把人大教科文卫工作提高到新水平
市委书记、市人大常委会主任**在参加市十六届人大常委会第一次党组会议时强调,新一届人大要不断提升人大工作的整体质效。我们要按照王书记的讲话要求,以更实举措加强思想建设、能力建设、作风建设,以硬核实力保障教科文卫工作高质量发展。
(一)要切实强化理论武装。
要深刻领会“两个确立”的决定性意义,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要强化教科文卫相关领域专业知识和人大工作方法、工作程序等方面的学习提升,努力补上教科文卫和人大工作方面的知识短板,更好履行立法监督决定等各项职能。
(二)要善于创新方式方法。
人大工作既要重规范,也要讲创新。“规范”强调的是依法按程序办事,不能随心所欲、随意为之,要守规矩、讲程序;“创新”主要是指方式方法上的探索和改进,同样一项工作换一种思路、换一种方式可能效果会更好,这就是创新的意义。要按照总结、继承、完善、提高的原则,既传承过去委员会工作的好经验,又适应新时代要求,在工作理念、机制、方法上不断求新求变,推动人大教科文卫工作在创新中不断发展。
(三)要驰而不息改进作风。
作为教科文卫系统的同志要争当“实干家”,不管是主任会议议题,还是常委会议题,或者是其他调研活动、督办活动,都要务实作为、实实在在,不玩虚功,不摆“花架子”,以实干争第一、以实干树形象。要严格执行各项纪律规矩,坚决克服和防止形式主义、官僚主义,切实树立起地方国家权力机关为民务实清廉的良好形象。
同志们,进入新时代、迈上新征程,人大教科文卫工作面临着新任务新要求,可以说责任重大,使命光荣。我们要持之以恒坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,依法履职尽责,积极担当作为,不断加强和改进新时代人大教科文卫工作,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!
市长在全市城镇老旧小区改造现场推进会上的讲话篇9
要按照“统筹规划,优化资源,合理开发,打造精品”的原则,制定高起点、高品位的旅游发展规划。下面是众鑫文档网小编给大家带来的副市长在2022年全市旅游产业工作会议上的发言材料,希望大家喜欢。
这次旅游工作会议是在全县深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和县委**(扩大)会议精神,全面加快**县经济社会发展的新形势下召开的一次重要会议。会议的目的是要进一步明确今后一个时期旅游业发展的思路、目标、任务和措施,客观分析目前我县旅游业发展所面临的形势与存在的问题,找准加快发展的突破口,准确把握今后工作的主攻方向与战略重点,尽快使旅游资源优势转换成产业和经济优势。
下面,我就做好旅游工作讲三点意见。
一、充分认识发展旅游产业的重要意义,增强发展旅游产业的紧迫感和责任感
旅游业是一个带动相关产业发展的“综合性”产业,是国民经济的重要组成部分和新的经济增长点。发展旅游业有利于提高服务业在整个民经济结构中的比重,有利于改造和提升交通运输、餐饮服务等传统服务业,并刺激金融、信息、法律等现代服务业的发展;发展旅游业可以吸纳大量的劳动力,有效缓解社会就业压力,增加城乡居民的收入,提高城乡居民的生活水平;发展旅游业有利于弘扬优秀文化,促进人民群众整体素质的提高和思想观念的更新,推动精神文明建设;发展旅游业有利于推动城乡建设和发展,营造良好的旅游环境和投资环境,促进经济文化交流,加快对外开放水平。旅游产业是持续产业,也是一种特色经济,旅游业的发展将直接带动第三产业中服务性行业的发展,同时通过发展观光农业、农家乐、工业旅游等活动,推动产业结构的调整。经验证明,旅游业在促进经济结构调整,拉动经济增长,刺激消费,扩大就业,促进农民致富等方面都有着重要的作用。
旅游业在我县起步较晚,产业基础薄弱,旅游产品单一,旅游资源还没有得到充分开发和利用,直接影响旅游整体形象和阻碍旅游业持续发展。主要表现在:一是由于受传统思维方式束缚,对旅游业的地位、作用和对旅游资源开发的认识不足,对加快旅游业发展缺乏深层次的分析研究;二是现有旅游服务机构实力较弱,缺乏对旅游产品必要的宣传、促销、包装能力,旅行社的桥梁作用不能充分发挥出来;三是旅游业基础设施薄弱,没有形成规模,还处在低层次的以观光为主的旅游,不能有效刺激消费;四是旅游接待服务功能不健全。目前我县没有一家星级宾馆,大部分宾馆、酒店档次低、规模小,满足不了消费需求;同时,旅游项目少,成本高,旅客停留时间短,影响到旅游业的健康发展。
在认真分析我县旅游业存在问题的同时,我们也要看到我县在发展旅游业方面也有自己的优势和机遇:一是旅游资源丰富。我县境内有**。还有**等历史遗迹,这些十分难得的资源优势,为旅游业发展奠定了基础;二是旅游项目逐步增多。**通过国家评审,景区规划和建设项目已在自治区立项并上报国家计委,项目年内将启动,这些项目拓展了旅游业的发展空间;三是**线的贯通将促进人流物流资金流的增加,为我县旅游业的发展创造了条件,提供了机遇。四是随着全面建设社会主义现代化强市步伐的加快和经济社会事业的发展,人民生活水平也将会更快地提高,旅游消费将更加普遍,旅游市场将更加广阔。面对这些优势和机遇,我们要对旅游工作进行再认识,对旅游业在经济发展中的作用进行再定位,要牢固树立强烈的旅游意识、发展意识、精品意识,认清形势,坚定信心,力争完成~年接待游客人数达到目**万人次以上,增长**%;实现旅游收入**万元,增长**%的目标,把旅游业逐步培育成为我县新的经济增长点。
二、突出重点,切实抓好培育旅游产业的各项工作
(一)抓好旅游业发展规划,搞好三大景区开发
规划是建设的蓝图,是确保实现旅游业大发展的前提和基础,旅游发展必须坚持规划先行的原则。要按照“统筹规划,优化资源,合理开发,打造精品”的原则,制定高起点、高品位的旅游发展规划。要积极想办法筹措资金,尽快编制我县旅游业发展与布局总体规划,为招商引资、项目申报奠定基础,为今后指导我县旅游业进一步发展提供可靠的现实依据。重点要抓好三大景区规划:**等景区的开发建设,带动南部山区高山生态田园风光旅游业的发展;**荒漠生态园建设步伐,形成以自然观光和生态旅游、休闲娱乐为一体的北部旅游园区;县城以完善古文物遗迹、“**、“农家乐”建设为主,形成丝路寻踪、民族文化、工业观光、休闲度假为一体的中部旅游区。三大景区规划中的单体设计也必须遵循突出特色、发挥优势的原则,避免照抄照转,生搬硬套。要坚决维护规划的权威性。坚持“先规划,后建设”的原则,加强规划管理,防止盲目开发、短期行为和恶性竞争,尽量减少避免低水平重复建设。规划一旦定下来,就要严格执行,任何单位和个人无权擅自更改和调整。
(二)树立经营理念,创新投资机制
旅游业要在市场经济中求得生存和发展,必须按照市场经济的规律来经营和运作。发展旅游业,必须有一个很好的体制和机制。我们要树立经营理念,按照“政府主导,社会参与,市场运作,企业管理”的格局来发展旅游产业。政府的主导作用就是要抓规划、协调、服务和指导。旅~政主管部门要切实发挥政府主导作用,把主要精力放在抓全县旅游产业的宏观管理上。要培育壮大一批具有较强竞争力的旅游企业。企业是市场的主体,尤其对于高度市场化运作的旅~业来说,能否发展一批高素质充满竞争活力的旅游企业,对促进我县的旅游业至关重要。目前,我县旅游企业的规模普遍偏小、竞争能力不强,要充分发挥市场对资源配置的基础性作用,通过改组、改造、改革,大力推进旅游企业以资本为纽带进行整合,促进旅游企业上规模、上档次,积极引导饭店、旅行社、旅游运输企业等各类旅游企业联合组建大型旅游企业集团和经营合作网络,实现优势互补。
要强化招商引资工作,努力增加旅游业投入。要进一步解放思想,更新观念,树立通过改革开放、招商引资来增加投入的新观念,全方位、多层次、宽领域的对外放开。要坚持“谁投入,谁受益”的原则,通过旅游资源开发经营权出让、合资、独资、参股、租赁等多样投资经营方式,引导和鼓励社会资本、外部资本和民营资本开发旅游市场,促进旅游业的大发展。各部门要积极搭建招商平台,强化招商队伍,优化招商环境。要注意通过引导性、启发性投资,调动各方面的积极性,鼓励企业或个人投资创办 旅游经济实体,开发旅游资源,不断增强旅游接待能力,以适应不同人群的旅游消费需求,逐步形成功能齐全、设施完善、服务优质、快捷便利、各具特色的旅游服务格局。
(三)加大促销力度,积极拓宽客源市场
搞好宣传促销,不仅是促进旅游业发展、提高经济效益和社会效益的关键,也是树立我县形象、扩大对外开放的重要方面,这是我们做好旅游工作的大前提。要紧紧盯住市场,有的放矢地进行宣传促销。过去,人们的观念是“酒香不怕巷子深”,现在的情况是再香的酒也怕巷子深。我们要重点抓好全县旅游整体形象的设计、包装,有重点、分层次地开拓县外客源市场,把有限的人、财、物集中起来,面向客源市场有针对性地开展“拳头”促销攻势,合力打**等旅游品牌,走向全国。要注意加强与旅行社等旅游企业的联系,积极参加区内外的大型旅游交易活动,寻求和开辟新的客源市场;要通过举办阿肯弹唱会等文化节庆活动,邀请旅游界的专家、企业负责人以及新闻记者,前来做客观光,增进了解,密切关系,加强合作;要组织举办各种类型的宣传活动,充分利用旅游宣传画册以及现代媒体、信息技术等高科技手段,全方位地宣传造势,让外界充分了解我们,使古城学校的知名度有一个新的提升。另外,还要注意对旅游纪念品开发的问题。人们外出旅游总希望带点什么回去,作为永久性的纪念,或者作为礼品馈赠亲朋好友。我们要在这方面多动些脑筋,下力气开发一些具有地方特色、文化品位较高的旅游纪念品。比如民族刺绣、根雕等手工艺品。这是一举多得的好事,对于一二三产业的发展都有促进作用,也是一种很好的旅游促销手段,绝不能等闲视之。
(四)改善旅游环境,提高综合服务水平
旅游活动包括食、住、行、游、购、娱六大要素。吃得可口、住得舒适、行得方便、游得有趣、购得实惠、玩得开心,是游客的普遍愿望和要求。我们把游客看作上帝,就要为上帝创造一个非常优美的旅游环境。要加快城市建设步伐,完善城市服务功能,充分发挥城市的聚集和带动作用,构筑旅游聚散平台。年内要完成星级宾馆建设和犁铧尖大厦主体工程,进一步加强道路、环卫等基础设施建设,提高城市服务层次和水平。要强化旅游意识,树立“人人都是旅游环境,人人都是旅游形象”的观念,培育“文明礼貌,诚实信用,热情待客,与人方便”的新风尚。要抓好旅~业内部建设。管理部门抓作风,旅游企业抓服务,景区景点抓管理,从业人员抓素质。要大胆学习和借鉴先进的旅游管理模式,强化旅游企业管理。对经营旅游的业户,要进行资格审查和职业培训。进一步整顿和规范旅游市场秩序,坚决查处违规行为,杜绝宰客现象,维护我县形象。切实抓好旅游安全工作,特别是黄金周和双休日客流量增大的时候,更要落实安全责任制度,加强防范,杜绝各类事故的发生,营造一种良好的旅游环境。
(五)抓好资源与环境保护,促进可持续发展
优美的环境、良好的自然生态是实现经济社会可持续发展的前提和基础,也是旅游业生存和发展的必要条件。由于各种原因,我县的部分旅游资源受到了自然和人为的影响和破坏。我们在旅游资源开发过程中必须坚持开发与保护相结合的原则,做到既要带动经济全面发展,又不破坏旅游资源与环境,走可持续发展的道路。要抓好退耕还林还草工程,不断提高森林覆盖率;要积极争取资金,加强生物多样性保护。要以治理水土流失和防止水、空气污染为重点,对我县的生态环境进行全面的保护和建设。要抓好景区(点)的卫生治理,做到景区(点)基础设施建设和环保设施建设同步,最大限度地保护环境,减轻污染。要进一步加强环境保护的宣传教育,增强广大人民群众的环保意识。
三、加强领导,落实加快我县旅游业发展的各项措施
发展旅游业是一个庞大的系统工程,涉及方方面面和许多环节,需要全县上下的共同努力。现在,我们的发展思路、奋斗目标、工作任务都已经明确,美好的蓝图能不能变为现实,关键在于各项措施能不能落到实处。我们要从以下三个方面去做好工作:
(一)加强领导,落实责任。为了确保我县旅游业的健康、快速、持续发展,县委、县政府出台了《关于进一步加快旅游业发展的实施意见》,各乡镇要把加快发展旅游业作为主要工作任务,摆到重要议事日程,安排专人抓旅游工作;要结合产业结构调整,制定和实施旅游业发展规划。
(二)分工合作,形成合力。县直各部门和区、州驻县各单位,都要牢固树立“全县一盘棋”的思想,协调行动,通力合作,为我县旅游业的大发展多做贡献。计划、城建、交通、国土、水利、经贸、文体、教育等部门,要共同搞好旅游资源的综合开发与利用。*等行政执法部门,要加强旅游市场管理。各部门、各单位都要齐心协力,形成促进旅游业大发展的合力。
(三)全力打造,营造氛围。要通过广播、电视、会议等形式,深入宣传我县,让发展旅游业的观念家喻户晓,深入人心。电视台要开办旅游专题节目,介绍我县的自然风光、旅游精品和旅游业发展成果,激发全县人民“爱自己家乡、建美好家园”的热情。宣传部门要对我县旅游业的发展进行跟踪报道,营造良好的社会氛围。
同志们,全县旅游大发展的方向已定、目标已明,关键在落实、关键在实干。让我们在县委的坚强领导下,与时俱进,开拓创新,迎难而上,扎实工作,为实现我县旅游业跨越式发展而努力奋斗!
市长在全市城镇老旧小区改造现场推进会上的讲话篇10
各县市区和市直相关部门要加快推进应急处置能力建设,提升应对突发疫情的能力和水平。下面是星星阅读网小编为您推荐市长在全市疫情防控和安全生产工作会议上的讲话稿。
同志们:
刚才,XX副市长和XX常务副市长,分别就当前疫情防控和安全生产工作作了具体安排,我完全赞同。等下,xx书记将作重要讲话,请大家认真领会,切实抓好落实。下面,我先讲几点意见。
第一,思想认识要全面到位。从疫情防控看,当前全球新冠肺炎疫情起伏反复,百年来最严重的传染病大流行仍在肆虐,全球累计确诊已突破30592万例,累计死亡550万多例,单日新增超260万例,“奥密克戎”毒株已经快速扩散到100多个国家和地区。国内疫情也是一波未平一波又起,国庆节后,共计有25省89市报告本土疫情,累计报告5094例感染者。高风险地区18个,中风险地区84个,特别是陕西西安近期在疫情防控处置中暴露出不少问题和薄弱环节。从安全生产看,在安全生产领域省内外也是事故频发,给人民生命财产造成巨大损失。特别是1月7日,重庆市武隆区一街道办事处食堂发生垮塌致16人死亡、10人受伤;1月8日,衡阳市石鼓区一医养中心发生火灾致5人死亡,9人受伤,损失惨重、教训深刻,暴露出部分地区和单位依然存在重发展、轻安全,重许可、轻监管,重检查、轻处罚等深层次问题,再次给安全工作敲响了警钟。当前正值岁末年关,人员流动密度加大,春节、全国全省“两会”即将来临,加之雨雪冰冻极端天气频发,各类风险聚集、隐患叠加,是疫情防控和安全生产的关键期,也是生产安全事故和自然灾害事故多发、易发期,因此,抓好疫情防控和安全生产工作是当前最为紧迫的重要工作,全市各级各部门务必把思想和行动统一到习近平总书记关于疫情防控和安全生产重要指示精神上来,统一到国省市的决策部署上来,要把别人的事故当作自己的教训,切实增强抓好疫情防控和安全生产的紧迫感和责任感,坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责,牢牢守住疫情防控和安全生产底线。
第二,防控措施要全面到位。近期西安疫情成为关注的焦点,自12月9日以来,已累计报告本土确诊病例近2千人。从疫情发生到应急处置,流调溯源、社区封控、闭环转运、隔离管控、患者救治、群众就医、物资保障等每个环节都存在不少薄弱环节,教训尤为值得我们认真汲取。一旦疫情发生,我们做好准备了没有?多点监测的预警机制建立了没有,应急指挥体系能否迅速实现平急转换,流调溯源、核酸采样检测人员够不够用,能力强不强,防控物资生活物资保障能不能跟上,闭环转运的车辆、集中隔离的场所储备了多少?都需要我们认真面对和回答。根据2021年底市疫情防控指挥部对8县市、XX高新区冬季疫情防控工作综合督查的情况看,总体上我市各项常态化疫情防控工作有力有序开展,但外防输入工作还存在薄弱环节,防控能力还有待提高,部分重点场所常态化疫情防控措施未完全落实到位。各级各部门要充分认清严峻形势,时刻保持高度警惕,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理,坚决贯彻中央、省、市关于疫情防控的工作部署,全面进入“临战状态”,严格落实“外防输入、内防反弹”各项防控措施,坚决筑牢疫情防控各道防线。
一要严格落实“四早”要求。我市已经印发了《XX市应对新冠病毒肺炎本地疫情应急预案》《XX市集中隔离工作应急预案》《XX市全员核酸检测方案及流行病学调查方案》,全市各级各相关部门要居安思危、未雨绸缪,突出抓好应急预案制定和演练,熟练掌握和运用疫情信息报告、应急处置、医疗救治、科学管控、物资保障、新闻发布等处置程序和方法。要发挥好发热门诊、各级诊所、药店等监测预警的“哨点”作用,建立健全智能化多点触发机制和多渠道监测预警机制,全方位提高预警监测能力。要切实提高定点医院医疗救治能力,加强核酸检测设备储备和检测力量配备,改造储备一批符合要求的集中隔离场所,建立备用集中隔离场所清单。要加强流调、核酸检测、医疗救治、社区管控、卫生监督等队伍的培训,做好备勤安排,做到早准备、早练兵、早发现、早报告,让各项工作跑在疫情前面,坚决拒疫情于市门之外。
二要盯紧盯牢疫情防控重点。要突出春节、国省“两会”重要节点,突出高铁站、火车站、汽车站、酒店宾馆、商场超市、涉旅场所以及集中隔离点、发热门诊、冷链物流等重点场所、重点环节,严格落实佩戴口罩、体温监测、“一米线”、“双码”查验、“三巡查、两监测、两消毒、日报告”等工作措施,织牢织密疫情防控网。要统筹做好疫情防控和春运组织保障工作,加大中高风险区域和外省返乡人员排查力度,毫不松懈抓好“外防输入、内防反弹”“人物同防”工作。要在高速公路下线路口设置健康监测服务点,做好查验“双码”、提供核酸检测服务等工作。要严格落实闭环管理、集中隔离、居家健康监测、核酸检测等相关措施,坚持第一时间报告、第一时间管控,并严格按照规定的频次第一时间落实核酸检测。要严格落实“逢阳必报、逢阳即报,接报即查、先管后筛”工作要求,严防医疗机构、隔离场所、核酸检测点等重点场所交叉感染和疫情传播。
三要扎实做好突发疫情处置准备。要深刻吸取国内个别地区疫情反弹的教训,进一步完善疫情防控指挥体系统筹协调、监测预警、平急转换机制,确保一旦发生本土聚集性疫情,能立即启动应急指挥体系,做到快速反应、立即报告、果断决策、迅速处置。特别是流调溯源现场流调处置做到2小时内到达现场,4小时内完成流行病学核心信息调查,24小时内完成感染者居住场所、工作场所、行动轨迹、家庭成员关系等具体情况调查。要强化区域协查,边流调边管控,确保8小时内优先将发现的所有密切接触者转运至集中隔离场所,以最快的速度、最短的时间、最小的代价,争取最好的结果。
第三,排查整治要全面到位。从2021年度来看,全市累计发生各类安全事故1240起,死亡238人,同比事故起数上升40%,死亡人数下降4%。其中,全市累计发生生产经营性安全事故79起,死亡87人,同比起数下降14%、死亡人数下降18%。虽然全市安全生产形势总体稳定,但安全事故总量居高,个别行业领域事故多发,特别是道路交通事故1196起、死亡179人,同比事故起数上升57%、死亡人数上升1%;消防火灾事故死亡14人,同比死亡人数上升56%;其他事故10起,同比事故起数上升67%。表明我市安全生产形势依然严峻复杂,短板弱项比较突出,思想认识不到位,工作责任履行不到位,监管措施落实不到位,隐患排查整治不到位等问题仍然存在。各级各部门要深刻吸取近期有关事故教训,落实落细防控措施,坚决杜绝较大事故,确保全市大局安全稳定。
一要深化岁末年初百日大会战。要突出道路交通、建筑施工、消防、燃气、非煤矿山、危险化学品、森林防灭火等重点行业领域,继续推进岁末年初安全生产百日大会战,全面排查治理安全隐患,严防生产安全事故发生。特别是突出抓好道路交通、建筑施工、消防火灾安全监管,以及一氧化碳中毒窒息防范工作。
二要深入开展雨雪冰冻等极端灾害天气防范应对。要全面完善应急预案,确保一旦发生低温雨雪冰冻天气灾害,能够从容应对、妥善处置。市气象部门要密切关注灾害性天气动向,及时准确、客观全面反映低温雨雪冰冻天气灾害情况;市指挥部办公室要积极组织气象、应急管理等相关部门随时开展灾情会商,及时做好防范应对和指导救灾工作。要做好“四保”工作,抓紧抓实重点任务落实,特别要保障粮食、蔬菜、肉类、日用必需品等民生重要物资的市场供应,统筹安排好煤电油气运保障供应,宁可备而不用,不可用时无备,决不能出现“临时抱佛脚”、惊慌失措、处置失当。
三要深入抓好冬春火灾防控工作。要紧盯薄弱环节,加强火源管控,严密防范“小火亡人”事故,特别是要教育引导广大人民群众严防炕腊肉、电(碳)烤火、电动车充电造成的火灾事故和一氧化碳中毒事故发生。要重拳出击,突出古城古镇古村落和农村大屋场、老旧小区、加油站、林区林场、风景名胜区等重点领域,全方位、无死角开展隐患排查治理。要完善保障措施,配齐专职人员、建强基础设施、规范运行管理,健全完善长效运行机制,强化基层消防工作基础。
第四,责任落实要全面到位。对疫情防控工作,各县市区党政主要领导要亲自研究、亲自调度,对辖区内的疫情防控工作负总责,并将责任逐级压实到每一个乡镇、每一个村社区,织密市、县、乡、村四级防线、层层设防,严格实行联防联控、群防群控,确保防控工作不留死角。从即日起一直到3月15日,各级党政主要领导要在班在岗值守,牵头成立“两节”期间疫情防控工作专班。要严格落实集中办公、领导带班、专人值报、24小时值班等制度,不断充实并保持疫情防控指挥部的人员力量,保证信息联络畅通,时刻保持备战,牢牢守住疫情防控底线。对安全生产工作,要对照新《安全生产法》和《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及其清单,按照“三管三必须”原则,进一步推动地方党政属地管理责任、行业部门监管责任和企事业单位主体责任落实。要防止安全责任落实“上热中温下冷”,通过督导、考核、巡查等手段层层传导责任压力,进一步明责、担责、追责,切实把安全生产责任落实到人头、落实到岗位,坚决堵塞责任漏洞,全面织牢织密安全生产防控网。要严格值班值守制度和事故信息报告制度,加强事故灾情信息核实、上报,坚决杜绝漏报、迟报和瞒报。要做好应急救援队伍、物资和装备准备,一旦发生事故,确保有力有序应对处置,全力维护人民生命财产安全,维护全市社会和谐稳定。
务必更加严格,参与一线防控工作的人员必须严格落实个人防护要求,实行闭环管理,规范定期核酸检测,坚决守住院感防控底线。三是重要工作推进要更加务实。目前我市3岁以上人群全程接种率排名全省第十位,加强针接种占比排名全省第九位,60岁以上人群接种覆盖率排名全省第八位,3—11岁人群第二剂接种率排名全省第二位,各县市区要进一步加大力度,确保应接尽接,及早形成免疫屏障。要充分利用各类媒体,特别是村村响、微信群等,全覆盖、不间断的开展疫情形势、病毒科普、防疫政策及典型推介等方面宣传,倡导居家休假、非必要不出市,减少人员聚集,做到“喜事缓办、丧事简办、宴会不办”,引导在外群众就地过年,返乡主动报备。要落实常态化疫情防控督查要求,定期上报自查情况,跟踪督办交办问题,加大日常监管执法力度,积极主动补短板、堵漏洞,织密全市疫情防控网络。
第三,以更好的准备,进一步提高处置效率。各县市区和市直相关部门要加快推进应急处置能力建设,提升应对突发疫情的能力和水平。
一是队伍要组建到位。核酸采样和检测队伍要尽快配齐配强,强化业务培训,实行持证上岗,一线防控人员和医务人员要准备到位、培训到位。这里,特别强调一下信息排查和流调队伍建设。目前,有三个专班负责“找人”的工作,其中地区协查专班主要负责省推送数据信息排查,流调溯源专班主要负责确诊病例流调,外防输入专班主要负责境外入市人员排查管控,三个专班都是排查管控高风险人员,可以考虑平时统筹使用、战时各负其责。同时,县市流调队伍要严格按照公安、工信、公卫的“三公(工)”要求打混形成固定编队,确保一旦发生疫情,各支小分队能够迅速与社区人员接上头,共同开展好“四位一体”的流调工作。
二是保障要落实到位。各级工信、卫健等部门要做好防疫物资储备和轮换工作。各县市区要以最好的准备应对最坏的可能,进一步整合各类资源加强定点隔离场所的储备,确保即使暴发聚集性疫情,也能有足够的隔离房间,真正做到“宁可备而不用,不能用而无备”。昨天国务院联防联控机制疫情防控会商会指出,奥密克戎变异株传播能力是德尔塔的三倍,如果按照原来应对德尔塔毒株的要求(每万人口20个隔离房间)来准备是不够的,要按照三倍来安排,才能有效防止在隔离过程中因为房间不够导致隔离措施不落实。同时,还要进一步规范定点隔离场所的设置,制定流程管理要求,加强工作人员培训。各县市区要严格对标2天内完成全员核酸检测的标准,进一步加大投入,采取扩大实验室建设、签约第三方检测机构等方式,确保达到规定的能力水平。
三是演练要开展到位。各县市区、市直有关部门要认真对照国务院联防联控机制综合组新印发的《2022年元旦春节期间新冠肺炎聚集性疫情应急处置方案》,采取实战演练和桌面推演相结合的方式,开展新一轮疫情防控应急演练,更加熟练地掌握信息报告、应急处置、医疗救治、隔离管控、物资保障、新闻发布等处置程序和方法,不断积累应对突发公共卫生事件的实战经验,用我们的辛苦指数换取全市各族群众的安全指数和幸福指数。
市长在全市城镇老旧小区改造现场推进会上的讲话篇11
内贸与外贸如同商城发展的“车之两轮”、“鸟之两翼”,只有内外贸融合发展,才能跑得更快、飞得更高。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市长在2022年全市商城国际化工作会议上的致辞发言,希望大家喜欢。
同志们:
加快推进*商城国际化,是主动适应新常态、激发市场主体新活力、培育区域发展新优势的重大战略,是贯彻落实中央和省委、省政府领导重要指示精神、放大国际贸易综合改革试点政策效应的有力举措,对于打好稳增长调结构主动仗也具有重要意义。当前和今后一个时期,要着力抓好以下六个方面的工作。
第一,在发展方向上,要坚持“三化并举”。
当前,全国商品交易市场正处在转型升级的关键时期。作为传统市场占主导地位的*商城,必须顺应市场发展规律和产业发展趋势,坚持国际化、集约化、电商化发展方向,积极引进新理念、新业态、新模式,加快推动商城转型升级。
一是坚持以国际化拓展市场空间。三十多年来,*商城凭借商品种类丰富、物流成本较低的优势,发展成为北方地区最大的商品集散地。随着周边地市各类大型市场的纷纷兴起,在一定程度上挤压了我们的发展空间、弱化了我们已有的先发优势。只有走商城国际化的路子,才能突破困境,寻求新的发展空间。商城国际化战略的实施,将引领更多的企业瞄准国际需求和产品标准,在战略、管理、品牌、设计、生产等方面与国外名企对接合作,引进新理念、新设备、新工艺,调整产品结构,提高产品档次,进而带动企业转型发展。随着全球经济一体化的逐步深入,不论是生产还是贸易,都越来越多地呈现出国际化特征。*商城只有顺应大势,主动融入国际市场,扩大市场份额,提高全球影响力和知名度,规模才能越做越大、品牌才能越做越响。
二是坚持以集约化提升整体实力。目前的*商城市场布局比较分散、经营方式也相对落后,只有按照划行归市、规范发展的思路,加快现有市场整合、改造、提升,才能形成集聚效应和规模优势,才能增强可持续发展能力,在日趋激烈的市场竞争中立于不败之地。
三是坚持以电商化引领经营模式。电子商务具有效率高、成本低、跨时空、便利化等特点,代表着商贸流通业发展的方向。据行业协会调查分析,最近五年网络销售对市场的影响越来越大,凡是实体店与电商结合紧密的,业绩都有大的提升;凡是只靠实体店经营的,有的市场萎缩严重,有的已被淘汰。目前,杭州已发展电商*万户、义乌*万户,我市仅有*万户,这与*商城的地位很不匹配。*商城要实现“二次发展”,必须在现有实体店中普及电子商务,在专业市场中建设电商平台,在外贸主体中发展电子商务,促进*商城经营模式的尽快转变。
第二,在工作重点上,要推进“三个融合”。
市场经济条件下,单一的经营模式和商业形态已经不适应快速升级的个性化、多样化消费需求。我们要坚持走融合发展的路子,尽快补齐线上贸易、国际贸易、生产加工三个“短板”,不断增创商城发展新优势。
一是推进内贸与外贸融合。内贸与外贸如同商城发展的“车之两轮”、“鸟之两翼”,只有内外贸融合发展,才能跑得更快、飞得更高。要大力实施外贸企业培植“*”计划,引导现有内贸经营主体开展国际贸易业务,鼓励支持有条件的商户走出国门,推介具有国际市场竞争力的商品,培育一批有实力、有市场的国际贸易经营主体,加快“内转外”步伐,确保每年新增*家进出口过亿美元的企业、*家有进出口实绩的企业、*个有外贸资质的经营业户。着力推动本地大型外贸企业与世界知名采购商、跨国批发商和跨国零售商开展贸易合作,借助他们的市场平台和销售渠道,扩大外贸业务。坚持高端高质高效导向,加大对经营主体的引进力度,重点招引产业层次高、主体实力强、带动作用大的项目,争取一批龙头型供应商、大型采购商落户*。
要主动融入国家“一带一路”发展战略,加强与具有海外工程项目的大企业合作,重点推动在亚非欧美等国家建设“海外商城”,促进*商城走出国门、走出世界。要集中力量打通国际物流通道,完善物流基础设施,大力实施物流节点布局优化、园区改造提升、国际物流通道建设、物流装备升级等“六大工程”,加快构建能力充分、衔接顺畅、功能协调的海陆空立体化交通运输体系。要积极争取国际铁路货物联运口岸政策,力争三年内形成*至广州、乌鲁木齐、哈尔滨、南宁等地的快速往返货运班列物流网络;争取*航空口岸开放纳入国家口岸“十四五”规划,加快航空物流区建设,吸引航空物流企业在我市建立国际国内分拨中心,年内基本完成航空货运枢纽工程建设,明年上半年开行货运包机航线,增开地区和跨境航线;
适时启动*港二期工程建设,加快完善场站、出口集拼仓储、进口保税等功能,扩大出口直通范围,尽快实现进口直通,争取纳入国际陆港序列;加强与霍尔果斯、南宁、满洲里等边贸口岸的战略合作,打通国际物流通道,实现基础设施互联互通,让更多的*商品通达全球。要加快打造会展品牌,按照“政府引导、市场运作、社会参与、节俭办会”的原则,以*商博会为龙头,以汽车配件、灯饰用品等品牌展会为重点,增加国际化元素,加快完善场馆功能设施,提升办展能力和档次,努力办出特色、办出品牌、办出效果,吸引更多的国际采购商来*采购,进一步扩大国际市场知名度。
二是推进线上与线下融合。近年来,各地的电商巨头纷纷与传统零售业龙头“联姻”占领市场,产生了“1+1>2”的效果。像阿里巴巴与苏宁、京东与永辉等,在战略合作中实现了互赢共进,给我们提供了有益借鉴。下一步,要大力发展电子商务,借助阿里巴巴、京东等各类电商平台建网店,进一步拓展销售渠道,扩大电子商务销售份额。力争三年内,*商城*%以上的经营业户开展电子商务。要在专业市场中发展垂直电商,借鉴新明辉等电商企业经营模式,建设一批服务*商城、辐射全国的专业交易平台,带动板材、五金、建材等优势行业转型升级、加速发展。确保三年内建设*个在全国有影响力的垂直电商平台。要在农村中发展多元化、个性化电商,实施电子商务“百乡千村”工程,支持农业产业化龙头企业、农民专业合作社和专业村、专业户发展电子商务,将更多的优质农产品通过电商渠道销售全国、全球。力争经过三年努力,全市农业产业化龙头企业和农民专业合作社都要建设自己的特色网店。
三是推进商贸与生产融合。市场发展离不开产业支撑。我国历史上的晋商和徽商,之所以能繁荣兴盛几百年,最根本的就是注重了贸易和加工的联合。现在,浙江绍兴轻纺、嵊县领带、海宁皮革等知名市场能够持续繁荣,也都得益于雄厚的产业基础。我们要抓住商城国际化发展的机遇,结合“三引一促”,瞄准价值链高端,在各类开发区和经济园区内,建立面向*商城的地产品加工专业区,大力发展高档食品、纺织服装、木业板材、高端建材、工程机械等外贸优势产业集群。同时,要支持商城企业采取“代加工”方式,与上游企业建立稳定的合作关系,全面提高地产品加工业规模和水平,努力形成“市场带动工业、工业支撑市场、市场与产业联动”的良好发展格局。
第三,在资源配置上,要搞好“三个整合”。
加快资源整合,创新体制机制,突破瓶颈制约,是*商城在国际市场竞争中取胜的前提条件。要整合市场资源。多而散、小而弱的市场主体,缺乏联合抗风险、闯市场的意识和能力。要适应国际化发展要求,尽快组建*商城控股有限公司,按照市场化规则,将现有国有股份占主导的各类市场管理主体,纳入统一管理,搞好资本运作,做大做强公司规模。新组建的市场主体要按照现代企业制度的要求,加强内部管理,搞好规范运作,充分发挥在商城开发建设及经营管理等方面的市场主体作用,并加强与外地大企业的合作,招引更多的市场主体参与商城的开发建设,推动一批大项目好项目尽快落地,引领更多的经营业户勇闯市场。
要整合行政资源。坚持“统分结合、各有侧重”的原则,明确市区两级职责,进一步提升行政管理效能。*商城管委会要按照市里统一要求,牵头制定和争取商城发展政策,编研商城发展规划,搭建发展平台、抓好重点项目建设、搞好会展、推进基础设施配套等重点工作;兰山区及其他商城管理机构要在*商城管委会的协调指导下,突出抓好区域内的市场建设和管理工作。各级市场管理机构都要从商城发展大局出发,充分发挥职能作用,提高服务水平,着力优化环境,做好分内事、种好责任田,切实形成权责一致、协调配合的工作局面。
要整合社会资源。统筹金融、土地、人才等优势资源,支持商城发展。要发挥政府股权引导基金的作用,吸引社会资本主动跟进,放大基金规模效应;积极开展金融创新,加快研究制定*商城金融配套改革方案,吸引外资银行在*商城设立分支机构,支持符合条件的商城企业组建民营银行,探索设立票据结算中心,为商城发展提供金融服务。要搞好*国际商品交易中心运营,探索开展介于现货和期货之间的大宗商品交易试点,支持商城企业上市或挂牌交易。要完善*商城国际贸易服务大厅功能,年内落实“三证合一、一照一码”注册登记模式,进一步提高服务效率。要加强土地保障,对现代物流、电子商务等新兴业态项目优先供地,对新建市场实施差异化供地,对已规划的园区尽快落实用地指标,确保项目引得来、落得下。要强化人才支撑,牢固树立“引进人才就是战略投资”的理念,出台优惠政策,重点引进发展规划、金融业务、电子商务、国际贸易等方面急需人才,创造人尽其才、才尽其用的平台,让各类人才用得上、留得住。
第四,在市场布局上,要抓好“三城同建”。
一是全力推进国际商贸城建设。这是商城国际化的龙头项目,也是我市新兴商贸业态的重要集聚区。要按照一流标准,尽快编制完善发展规划,以高起点规划引领高水平建设。要积极与外来投资者合作,尽快启动国际商贸城范围内的拆迁、土地收储和基础设施建设。要依托*平方公里的核心区,抓紧配套实施电子商务产业园、进口商品展销中心、大数据服务中心、公共仓储区、物流配送区、贸易商总部基地等项目,积极推动先期洽谈的一批重点项目尽快落地,力争用三年左右时间基本建成国内领先的国际贸易发展样板区。
二是改造提升老城市场。要按照“整合一批、改造一批、搬迁一批”的思路,推动老城区传统市场集约化发展、内涵式提升,焕发新的生机和活力。要对经营品种相同的专业市场,实行统一管理、统一标准、统一服务、统一协商定价,避免无序竞争;对档次低、效益差的专业市场进行改造提升,引导鼓励建设多层市场,向空间要效益;对布局分散、交叉经营、与市区整体规划不协调的专业市场,实施有计划地搬迁。要引导城区现有物流企业逐步外迁,向新规划的仓储物流园区集中。同时,要结合旧村改造和棚户区改造,培育发展一批特色专业市场,完善*商城市场布局。要健全完善商城市场监管、信用评价、质量保障和消费者权益保护等诚信体系,提升商城市场主体信用与商业文明程度。要切实抓好市场安全,强化监督检查,及时消除隐患,筑牢安全防护网。
三是加快建设“网上商城”。坚持“政府主导、市场运作、分步建设”的原则,建立统一的数据采集、信息发布、支付结算等体系,打造集电商、物流、支付等功能于一体的商城大数据中心,吸引各类电商平台、网商商户、物流企业入驻。在编制好电商产业园控制性规划的基础上,加快编制修建性详细规划,确保年底前园区建设顺利启动、一批电商项目落地开工,到*年基本建成电商全产业链基地。要加快建设跨境电商公共信息平台,争取实行跨境电商B*B出口和直购进口、保税进口模式,加快布局跨境电商“边境仓”、“海外仓”。力争到*年,培育骨干电商企业*家、网商*万户,发展跨境电商*万户、领军企业*家、布局“海外仓”*处,全市电子商务交易额突破*亿元。
第五,在争取支持上,要突出“三方面政策”。
在推进商城国际化中,我们要积极争取先行先试权,用足用好各项政策。
一要争取“市场采购”贸易方式。实行“市场采购”贸易方式,可极大提高贸易便利化程度。研究表明,贸易便利化措施可以节省*%的交易成本。按*亿元市场交易额计算,一年就能节省*多亿元。义乌自*年试行“市场采购”贸易方式,半年内出口额增长*倍多。近几年,我们在“旅游购物商品”贸易方式方面,积累了一些经验,为争取“市场采购”贸易方式创造了条件。要认真借鉴义乌经验,主动加强与商务部等国家有关部委的沟通对接,努力把各项工作做扎实、做到位,争取今年列入国家试点范围。
二是落实综合保税区各项政策。综合保税区是目前我国开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域。前几天,*综合保税区顺利通过封关验收,为推进商城国际化、扩大对外开放增添了新引擎、搭建了新平台。要统筹搞好综合保税区和*商城的规划衔接,进一步明确功能和产业定位,真正把综合保税区打造成商城国际化的新窗口。要充分发挥*综合保税区与*港的互补优势,围绕“海外*商城”建设,重点招引保税加工、保税物流、保税展示等一批高端高质产业项目,力争三年内实现进出口额*亿美元,五年内达到*亿美元以上。要积极推动“一达通”等外贸综合服务平台在*开展业务,引导更多中小传统内贸企业开拓国际市场。要发挥*综合保税区在保税加工、国际贸易等方面的比较优势,加快建设大商贸、大物流、大平台、大通关、大开放体系,增强参与国际合作竞争的能力,全面提升开放型经济发展水平。
三是积极争取国家级物流标准化试点城市、电子商务示范基地等政策。*已被确定为全国区域级流通节点城市、流通领域现代物流示范城市和国家公路运输枢纽城市,基本具备开展国家级物流标准化试点和建设电子商务示范基地的基础。有关部门要认真研究政策,按国家标准做好基础性工作,全面提升物流标准化水平;要对标杭州、广州等电子商务发达城市,进一步完善电商发展体系,打造国内知名电子商务示范基地。同时,要发挥*商城生产、生活资料品种齐全优势,加强与中国对外承包工程商会及海外工程企业合作,探索国际工程物资集采集供出口新模式,加快打造国际工程物资出口采购基地。
第六,在工作推动上,要做到“三个到位”。
*商城国际化,事关全局、影响深远。必须举全市之力、集全市之智,强力推进。
一是统筹协调要到位。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想,把推动商城国际化作为事关*长远发展的大计来抓,作为新常态下稳增长调结构的重要抓手,摆上更加突出的位置。市里已经成立了领导小组,负责研究解决商城国际化推进过程中的重大问题;领导小组办公室要围绕市委、市政府确定的重大事项,抓好协调和督导调度工作。各县区和市直部门要对照市里制定的意见,紧密结合实际和工作职能,制定具体推进计划,明确任务目标、工作重点、责任主体,严格时间节点,倒排工期、挂图作战,确保重点工作按进度推进、重点项目高标准实施。经市委、市政府同意,*商城管委会制定了促进商城国际化的二十多条激励政策,有关部门要齐抓共管,落到实处。
二是宣传推介要到位。组织专业团队,搞好商城整体形象包装,制定*商城宣传工作方案,加大在全国主流媒体、重要网站和新媒体上的宣传力度,提高*商城影响力。要在国际频道、海外华文媒体等投放*商城广告,积极到海外重点区域举办宣传推介活动,邀请国内外客商和媒体来*考察采风,进一步扩大*商城的国际知名度。
三是督查考核要到位。将商城国际化发展的重大事项、重点工作列入大督查体系,加大督查力度,定期通报工作进展情况。每年底对重点工作推进和目标任务完成情况进行考核,对先进单位予以通报表彰,对工作不力、被动落后的追究责任。每年组织开展商城“十佳创业创新奖”评选活动,对行业指标前十位的市场、园区、企业和前百名经营大户分别进行表彰,调动各方面支持参与商城国际化的积极性。
市长在全市城镇老旧小区改造现场推进会上的讲话篇12
为了办好这次培训班,市人大常委会进行了认真谋划,并得到了省人大常委会的肯定和支持。下面是众鑫文档网小编给大家带来的市长在2022年全市地方立法培训班开班动员会上的发言范文,希望大家喜欢。
同志们:
今天我们在这里举办全市地方立法培训班,一是形势的发展、改革的深化、人民的期待对地方立法提出了新命题、新要求;二是我市立法工作跨入第三个年头,立法能力和水平有待提高,各方参与立法工作的合力尚需加强。因此,本次培训班的主要任务就是系统学习地方立法相关知识,深入了解立法工作面临的新的形势,扎实掌握地方立法规律和要求,着力提高科学立法、民主立法的能力和水平,推进我市立法工作深入开展、富有成效。
下面,我就开展地方立法工作、举办好这次培训班讲几点意见。
一、提高认识,切实增强做好地方立法工作的使命感和责任感
法律是治国之重器,法治是治国理政的基本方式。当前,经济发展进入转型期,全面深化改革进入攻坚期,“十四五”规划实施进入关键期,尤其需要更好地发挥立法的引领和保障作用,以法治护航经济社会持续健康发展。我们必须准确把握立法工作面临的新形势新任务,充分认识地方立法的重要地位和重要作用,切实增强做好立法工作的使命意识和责任意识。
(一)要从国家治理体系和治理能力现代化的高度定位地方立法。
国家治理体系和治理能力现代化,意味着公权力运行的制度化、规范化和民主化,意味着地方立法承载并实现法治、效率和协调这个目标。党的十八大以来,中央对立法工作作出一系列决策部署,习近平总书记强调:“依法治国,首先要有法可依。”栗战书委员长指出:“立法是国家重要政治活动,关系党和国家事业发展全局”。党的十九届三中全会提出要完善中国特色社会主义法律体系、提高立法质量;十九届四中全会通过《决定》,进一步阐明了立法在建设中国特色社会主义法治体系、全面推进依法治国中的显著地位;十九届六中全会再次明确,全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。地方立法可以说正是国家法律体系这棵大树上的“金枝玉叶”,也是协调推进“四个全面”战略布局、全面建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴中国梦不可或缺的组成部分。
(二)要从引领和推动全市经济社会发展的角度把握地方立法。
在经济社会发展的大形势、大背景下,市委明确了围绕“两聚一高”建设“强富美高”新XX的战略目标,全面深化改革的任务比以往任何时候都更加繁重和艰巨,以“聚力创新”促进转型发展的要求比以往任何时候都更加强烈和迫切。地方立法必须主动适应改革创新的需要,积极发挥立法引导、推动、规范、保障作用,深入分析改革创新的现实立法需求,区分轻重缓急,把握主要矛盾,抓住关键问题,制定有利于全面深化改革、加快创新发展、协调利益关系、促进和谐稳定的地方性法规,以先行立法推进改革发展,以积极立法巩固创新成果,以主动立法维护社会和谐稳定,努力将立法资源转化为改革发展新优势,让法治成为XX核心竞争力的重要内容和标志。
(三)要从履行人大职权的维度看待地方立法。
习近平总书记强调:“治理一个国家、一个社会,关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大最重要的规矩。”对于已经取得立法权的XX人大及其常委会,做好立法工作更是责无旁贷。特别是随着经济社会发展和改革全面深化,新问题新矛盾新情况层出不穷,许多问题需要用法律规范去调整和规范、引领和推动。这就要求我们要更加重视立法工作,坚持在党的领导下充分发挥人大主导作用,把立法手段用活用好,把立法资源用全用足,通过立法把党的主张和人民意愿上升为国家意志,使之成为增进人民福祉、增进社会认同的最大公约数。更好地凝聚社会共识、促进改革发展。
二、把握导向,不断提高我市地方立法工作能力和水平
立法是创制法律规则的重要政治活动,必须坚持正确的政治方向,遵循立法的基本原则和基本要求。这个政治方向就是要坚决做到坚持党的领导,这个基本原则就是要确保做到“不抵触、有特色、可操作、少而精”,这个基本要求就是始终要做到依法立法、科学立法、民主立法。而做到这几条,我的理解,就是要坚持“四个导向”,注重“八个性”。
(一)要坚持目标导向,突出立法的系统性和必要性。
立法工作必须坚持一切从实际出发,把全市改革发展的实践作为立法基础,主动适应“四个全面”新的战略布局,主动适应“两聚一高”新的时代主题,主动适应建设“强富美高”新XX的美好蓝图,要科学编制五年立法规划,在认真调研、充分论证的基础上,整体谋划一届立法思路,统筹推进各个领域立法,形成完整的立法体系,防止“东一榔头西一棒”,立法碎片化。要科学确定立法计划,分清轻重缓急,对实际工作迫切需要,提案条件基本成熟,有较大可能近期出台的,优先纳入立法计划;对实际虽然需要,但条件暂不具备的,作为预备项目列入规划,防止“拾到篮子都是菜”、为立法而立法。要科学实施立法项目,对属于同类内容的项目尽量不搞单项立法,而是归集到一部法规中,如列入今年立法项目的“市区工程运输车辆管理条例”,我们不可能再为电动车立个管理条例,为公交车立个管理条例,而应该通盘考虑,立一部“交通运输管理条例”,防止出“虚假政绩”,搞立法形象工程。
(二)要坚持问题导向,突出立法的补充性和针对性。
解决不了实际问题的法,是没有生命力的。去年,市四届人大常委会立了3部实体法。其中,《XX市水环境保护条例》禁止向水域抛弃垃圾、农作物秸秆,突出对畜禽养殖污染的防治;《XX市公共信用信息条例》将考试作弊、交通违法和不文明旅游纳入失信信息,建立守信联合激励和失信联合惩戒制度;《XX市房屋安全管理条例》强化对房屋装饰装修行为的管理和危险房屋的防治等,都很好地解决了针对性的问题,体现了地方特色。据反映,法院在审判过程中已经适用有关法规。有益的尝试告诉我们,立法项目一定要与确保宪法、法律有效实施结合起来,注重法制统一,注重实施性立法,注重配套性立法,对上位法的条款进行补充细化,把预留的空间根据地方实际作出具体规定。立法内容一定要与本地实际结合起来,不搞“人云亦云、人有我有”,适应调整本地社会关系需要,抓住本地的特殊性,有针对性地确定条款。立法形式一定要与实际需要结合起来,宜细不宜粗,成熟几条搞几条,避免与国家法律、行政法规重复,使地方性法规更好地发挥规范地方事务的补充作用。
(三)要坚持需求导向,突出立法的社会性和务实性。
立法不能违背事物的本质和规律,脱离市情民情的立法,即使立出来也只是空中楼阁、纸上谈兵。我们所立之法要充分反映经济社会发展的实际需求,如社区工作,随着经济发展、旧城改造等新情况出现,大量的居民与社区脱钩,出现矛盾纠纷更多地依靠业主委员会与物业管理公司调解,社区管委会迫切需要相关法规对其管理职责进行明确。我们所立之法要充分反映广大人民群众迫切期待,如即将启动的立法项目——《XX市绿化条例》,初始目的是管理城区绿化,忽视了村镇绿化管理同样有着强烈的需求,现在我们调整了思路,让绿化条例真正成为XX市的法规。我们所立之法要充分反映风俗民情的务实需要,如即将启动的立法项目——《XX市区烟花爆竹燃放管理条例》,因全国各地燃放烟花爆竹引发的安全事故时有发生,我市市民对控制燃放烟花爆竹、改善空气质量和噪音影响的呼声强烈,有必要规范烟花爆竹经营、运输、储存、燃放等行为,找到不影响节庆、喜庆气氛又不影响其他公民权利的结合点,推动形成不燃放、少燃放、定点燃放的社会氛围。
(四)要坚持质量导向,注重立法的科学性和可操作性。
立法质量直接关系法治质量,提高立法质量是加强和改进立法工作的关键,也是立法工作永恒的主题。我们的法要“立得住”,符合党的路线方针政策和重大决策部署,与上位法保持一致,能够与有关部门规章相衔接,维护法律体系的科学和谐、内在统一。要“行得通”,适应本地实践发展需要,真正可执行、可操作。要“真管用”,在立法项目的选定上,要着力聚焦关系改革发展稳定大局、群众切身利益和社会普遍关注的事项;在立法时效上,要针对实践中的迫切需要,果断启动立法程序,及时回应人民群众关切;在具体制度设计上,既要精雕细琢,准确反映客观规律,又要适度前瞻,对可能出现的问题进行预先设防和引导。
三、从严从实,确保培训工作取得圆满成功
参加本次培训的既有人大系统从事法制工作的同志,也有来自政府相关部门的同志,还有来自大学院校和基层一线的同志,都是我市地方立法工作的中坚和骨干。虽然我们已经有了初步的立法实践和体会,但地方立法工作是一项政治性、法律性、实践性、专业性、规律性都很强的工作,希望大家要认认真真、踏踏实实、自始至终参加好培训班。
(一)要珍惜机遇,确保学有所得。
为了办好这次培训班,市人大常委会进行了认真谋划,并得到了省人大常委会的肯定和支持。这次培训我们不务虚功求实效。邀请了省人大法制委副主任委员、省人大常委会法工委主任XXX,省人大常委会法工委委员XXX,省法制办二级巡视员XXX等省级领导、专家授课,也邀请了有着丰富立法经验的XX市人大法制委副主任委员、XX市人大常委会法工委主任XX来授课,讲授的内容很具有针对性,请大家务必静下心来、定下神来,专心听讲、做好笔记,力求学深悟透。这次培训我们不搞长训讲效率。大家工作都很多、任务都很重、时间都很紧。因此,这次培训时间安排比较紧凑,总共两天,希望大家克服学习与工作的困难,集中精力投入培训。这次培训我们不讲身份讲纪律。不论是哪一级干部,哪个部门的工作人员,都要懂规矩、守纪律,不迟到不早退,不请假不缺席,完成培训任务,保证培训效果。
(二)要联系实际,确保学有所成。
学习是一个复合词,学是什么?就是阅读、听讲,习是什么?就是研究、实践。我们来参加学习,就要坚持理论联系实际的思想路线,联系好立法工作的实际,充分认识到我市立法工作刚刚起步,立法理念、立法模式、立法机制等还没有完全成熟,坚持以“学”弥补不足,以“习”提高水平,推动我市立法工作上台阶。要联系好立法队伍实际,在座的不少同志都参与了去年地方性法规的立法活动,或多或少有了一些实践经验,但也遇到了很多问题和困惑,希望大家借此机会,使我们依法立法的能力再强一点,科学立法的水平提高一点,民主立法的措施更实一点。要联系好规范性文件备案审查实际,按照“有件必备,有备必审,有错必纠”的思路,建立起领导有力、责任明确、运行有序、决策科学的备案审查体系,形成报送备案、主动审查、被动审查、研究论证、督促纠正完整的工作机制,着力提高备案审查的质量和实效,切实维护国家法制统一。
(三)要聚力创新,确保学有所悟。
省委书记在省第十三次党代会上提出“两聚一高”的总目标。这个“聚力创新”不仅要用在科技上、用在经济上,也要用在我们立法工作上。学习中,大家既要认真学习立法知识,掌握立法技能,也要立足于工作实际,深入思考加强和改进我市立法工作的新思路、新办法。要解放思想。这次的培训只是为我们搭建了一个平台、打开了一扇窗,今年我们还将举办1-2次培训班,进一步拓宽大家思路,放宽大家眼界,以思想大解放推动立法工作走在全省前列。要勇于创新。去年,我们在全省地级市中成立了首家地方立法研究院,为我市的地方立法工作提供了理论支撑和智力支持,这是一个很好的尝试。今后,不论在立法体制上,还是在立法机制上;不论在立法技术上,还是在立法内容上;不论在制定出台法规上,还是在法规执行评估上,都要探索XX路径、形成XX特色、作出XX示范。要敢于作为。充分利用国家赋予的立法权限,面对有些领域没有上位法的情况,在不与宪法、法律和行政法规相抵触的前提下,大胆开展创制性立法,使地方立法彰显个性、体现特殊性、突出差异性,更接地气、更有生命力。
同志们,做好新形势下的地方立法工作,责任更大,要求更高,任重道远。在座各位都是从事立法工作的领导同志和业务骨干,要不断开拓创新,扎实工作,为开创我市地方立法新局面,为保障和促进我市经济社会发展营造良好的法治环境。最后,预祝培训班圆满成功!祝大家在培训期间学习顺利,身心愉快!
市长在全市城镇老旧小区改造现场推进会上的讲话篇13
要坚持稳字当头、稳中求进,积极推出有利于经济稳定的政策,扎实做好“六稳”“六保”工作。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的市长在2022年全市重点任务推进会上的讲话范文,希望大家喜欢。
同志们:
今天会议的主要任务是,学习贯彻党中央决策部署和省委工作要求,对我市“防疫情、稳经济、保安全”三件大事进行安排部署。刚才,几位同志分别结合分管工作作了具体安排,大家要抓好落实。
今年,是党的二十大召开之年,是推进“十四五”规划关键之年。全市各级党组织和党员干部要坚持把迎接和学习宣传贯彻党的二十大作为做好一切工作的主线,准确把握当前形势,清醒认识防疫情、稳经济、保安全的极端重要性和辩证统一性,切实把思想和行动统一到党中央和省委决策部署上来,努力在多元选择中寻求最优解,在多重目标中达到平衡点,在多难局面中找出突破口,高效统筹疫情防控和经济社会发展,不断开创全方位推动高质量发展新局面,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。这里,我再强调几点。
第一,防疫情是工作前提。
要深刻认识到,我市疫情防控形势持续向好,但随时可能出现突发情况,要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态。要坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇,严格按照省委“早、快、准”要求,不折不扣落实“十个必须”,特别是要把“外防输入”作为重中之重,紧紧扭住“人”和“物”两个关键,持续强化第一时间、第一落点管控;紧盯冷链快递物流,强化人、物、环境同防,加强总仓管理;强化重点人员每日一检,持续抓好社会面筛查和管控,守好入晋卡口、防止隐匿传播;全面加强疫情防控能力建设,努力用最小代价实现最大防控效果,最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。要注重关心关爱一线防疫人员,落实好物资保障、防护措施、工资待遇、临时性工作补助,加强心理疏导,确保一线防控人员始终保持昂扬斗志、旺盛精力,持续健康投入抗疫斗争。
第二,稳经济是第一要务。
要深刻认识到,我市经济发展形势总体平稳,但完成全年目标任务还有不少困难和不确定性,容不得我们有盲目乐观的念头,要坚持稳字当头、稳中求进,积极推出有利于经济稳定的政策,扎实做好“六稳”“六保”工作。要坚持问题导向,紧盯本地区、本行业经济发展中的问题短板,认真分析研究,拿出针对性措施,分类施策、精准发力,切实补齐短板、解决问题、堵塞漏洞。要加强监测调度,市级层面要紧盯重点行业、重点项目和重点企业,聚焦解决实际问题,持续加强精准调度;市直各相关部门要加强对各县(市、区)工作指导,既要压任务,也要教方法;
各县(市、区)党政主要负责同志要亲自上手,对本辖区“打粮食的地方”底清数明、盯紧盯牢。要协调抓好三次产业发展,坚持挖潜一产,持续抓好粮食生产、特优农业提档升级、四大牵引性工程和农业产业项目建设;坚持稳住二产,持续发挥煤炭压舱石作用,加快推进煤矿采掘工作面智能化改造,积极挖掘洗选企业潜力,全面扭转非煤工业下滑态势,不断增强能源安全保障能力,确保工业经济平稳健康运行;坚持提升三产,落实好促进服务业领域困难行业恢复发展政策举措,推动服务业提质增效,全力以赴稳增长、稳就业。
要加快打造开发区建设升级版,紧盯问题短板,采取针对性措施,不断夯实开发区的主战场、主引擎、主力军作用。要强化项目第一支撑,持续加强项目谋划,积极抢抓国家加强基础设施建设的政策“机遇期”和“窗口期”,结合实际,在项目包装的数量、质量、体量上下功夫,实现资源最充分利用;强化招商引资,灵活运用产业链招商、小分队招商、以商招商、平台招商、基金招商、飞地招商、大赛招商“七种模式”,切实提升招商引资的精准性和实效性;加快项目推进,全面做好复工复产、手续办理等各项工作,强力推进项目建设。
要着力培育壮大市场主体,大力实施市场主体倍增工程,聚焦市场主体平台建设,全力以赴扩增量、稳存量、提质量,加快推动市场主体倍增取得更大成果。要持续优化营商环境,以年度国评省考为契机,深化“承诺制+标准地+全代办”改革,常态化开展专项整治,全力打造“三无三可”营商环境。要千方百计助企纾困,聚焦政策落实兑现,常态化开展入企服务,真正解决企业实际问题。要全面夯实民生保障,紧盯“两个高于”目标,不断巩固拓展脱贫攻坚成果,扎实做好共同富裕这篇大文章。
第三,保安全是必守底线。
要深刻认识到,我市安全形势基本稳定,但仍面临诸多不稳定不确定因素,容不得有丝毫麻痹大意,必须时刻保持头脑清醒,提高政治敏锐性和政治鉴别力,增强工作主动性和实效性,抓早抓小、防患未然,坚决防止“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生。要严格落实省委“五个决不允许”硬性要求,坚决维护政治安全,抓好维护政治安全专项行动、宗教领域专项整治、意识形态领域工作;
坚决抓好信访维稳工作,聚焦“控新治旧”,深入开展社会矛盾风险隐患大排查、大起底、大化解,持续推进抓党建促基层治理能力提升专项行动,不断提高基层治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平;坚决防范化解金融领域风险,确保不发生系统性区域性金融风险;坚决守住安全生产底线,紧盯煤矿、危化品生产经营运输、建筑施工、城乡自建房、冶金工贸、消防安全、自然灾害防治等重点领域,严格按照“十抓安全”的总体要求,扎实开展安全生产大检查大整治大提升行动,推动我市安全生产形势持续向好。
第四,抓落实是根本要求。
各级党员领导干部要紧紧围绕市委、市政府各项决策部署,带头强化执行力、强化落实力,在统筹抓好防疫情、稳经济、保安全、促环保大考中交出优秀答卷。要提高站位抓落实,站在对党负责、对人民负责、对**负责的高度,切实提升抓落实的思想自觉。要党建统领抓落实,把党的领导落实到各领域各方面全过程。要振奋精神抓落实,争当“狮子型”“老黄牛型”干部,以跑马拉松的心态、以百米冲刺的激情,干在每一天、干好每件事。
要端正态度抓落实,牢固树立正确政绩观,脚踏实地,埋头苦干,不做表面文章,不搞形式主义。
要压实责任抓落实,切实做到明责、履责、督责、问责,用好清单工作法,确保条条落实、件件落地、事事见效。要问题导向抓落实,切实把发现问题、研究问题、解决问题作为谋划工作、推动落实的重要手段。
要健全机制抓落实,切实用好统筹化推进、清单化落实、常态化调度、立体化督导、差异化考核等工作机制。
要提升能力抓落实,提高学习的能力、统筹的能力、谋划的能力、算账的能力、沟通协调的能力,更好处理纷繁复杂的矛盾和艰巨繁重的任务。
要务求实效抓落实,出实招、办实事、求实效,全力推动各项工作落地见效。要营造氛围抓落实,讲好“**故事”,弘扬主旋律、传播正能量,在全市营造干事创业、奋勇争先的良好氛围,引导全市上下真抓实干、久久为功,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
市长在全市城镇老旧小区改造现场推进会上的讲话篇14
尊敬的x市长、x主任,同志们:
按照会议安排,现将我县基层医疗服务能力建设情况简要汇报如下:
一、基本情况
全县现有x家县级医院、x所乡镇卫生院(其中x所为非建制卫生院)、x家民营医院,x个村卫生室。全县医疗卫生在职人员x人(其中在编x人,临聘x人)、乡村医生x名。先后获评全国文明县城、国家卫生县城、公立医院综合改革省级示范县等殊荣。
二、工作开展情况
近年来,县委县政府高度重视卫生健康工作,紧扣“健康x”建设这一主线,以落实卫生健康惠民政策为抓手,以深化医药卫生体制改革为契机,突出抓重点、补短板、强弱项,县域医疗卫生事业得到了长足发展,医疗服务能力有了质的提升。
(一)领导重视,全县卫生健康事业持续发展。坚持健康优先发展,出台了《健康x县建设实施意见》和《健康x县建设三年行动计划》,重点推进健康进课堂、进家庭、进车间、进机关等健康促进行动,县委县政府主要领导多次就医改、卫生项目建设等工作进行专题调研,并提出具体指导意见,形成了党委、政府高度重视,相关部门密切协作,业务部门发挥职能作用的工作格局。
(二)夯实基础,医疗服务条件得到明显改善。紧紧抓住卫生事业发展的机遇,完善了县乡村三级医疗卫生单位基础设施建设。一是突出规划引领,科学布局。以县人民医院为龙头,做大做强县中医院和县妇幼保健院及县第二、第三人民医院等区域卫生中心。先后完成了县中医医院、县妇幼保健院新院整体搬迁,县疾控中心改建项目,西渡镇中心卫生院、县卫健监督执法大队、县卫生应急中心搬入新办公楼办公。二是积极争取中央及省专项资金,加快项目建设。卫健系统近十年来业务用房总投资x亿元,其中中央资金x亿,完成x等x个乡镇卫生院新(扩)建项目以及x套公租房建设项目,有序推进县人民医院新院、县二人民医院改扩建项目、县三人民医院新院项目。三是完善设施设备,服务能力不断提升。近年来,县级公立医院相继添置了核磁共振,64排螺旋CT,C形臂X光机,医用电子直线加速器,血管造影系统,四维彩色超声,高压氧舱等大型医疗设备,开设了重症医学科、肿瘤科、胸外科、脊柱外科、神经外科、乳甲外科等二级临床学科,县人民医院胸痛中心通过省里验收,县级公立医院“五个中心建设”已建成4个,极大提升了全县急诊急救能力。20xx年,县人民医院顺利通过二甲综合医院复评,县中医医院成功创建二甲中医医院、县妇幼保健院成功创建二级甲等妇幼保健院。x%的乡镇卫生院配齐了DR、彩超、全自动生化仪等设备,县人民医院、县妇幼保健院开设特色中医科,4个民营中医馆、x所乡镇卫生院中医馆建成投入使用,完成行政村卫生室标准化建设x个,达标率达x%。先后投入资金约x万元,推进医院“五好五化”建设,委托第三方专业公司运营污水处理系统,规范医疗废水处理设施运营,实现达标排放。县乡医疗机构面貌焕然一新,服务能力明显增强,医务人员工作环境和群众就医环境大为改善。四是疾病预防控制体系不断完善。建成x个PCR实验室,x个规范化发热门诊,x个负压病房,疾病预防应急能力全面提升,疫情防控取得重大成果。
(三)强化措施,公立医院综合改革步伐加快。一是医联体建设框架基本形成。县、乡医疗卫生单位与城市三甲医院建成紧密型医联体x个、专科联盟x个,县中医医院分别与x所乡镇卫生院建立县域内医共体。医联体、医共体的建立,促进了优质医疗资源下沉,让全县老百姓能够在家门口享受三甲、二甲医院的优质医疗服务,到20xx年县域内就诊率提升到x%,群众就医获得感明显增强。其中,县中医医院与湖南中医药大学附属第一医院紧密型医联体建设做法,引起了省委杜家毫书记关注。南华大学附属第二医院整体托管集兵镇中心卫生院,成立南华大学附二医院集兵分院,在省内首创三甲医院全面托管乡镇卫生院的医联体建设新模式。二是基本药物制度实施成效显著。县级医院取消药品加成,全县范围内实行药品零差价销售、网上采购及药品两票制,减轻了群众用药负担。成功列为全省首批实施国家基本药物综合试点县。
(四)多措并举,人才队伍不断优化。为破解县乡医疗机构人才难题,我县大力实施“人才兴卫”战略,一方面公开考聘,近3年,共招聘卫生专业人才x名,引进硕士研究生和副高职称专业技术人才x名。一方面加强在岗人员培训,每年安排x万元,专门用于在岗人员的进修和培训,对晋升正高、副高、中级的专业人员,我局和聘用单位分别奖励5000元、3000元、1000元。近3年,共晋升中高级职称x人(其中:高职x人,中级职称x人)。另外,加大乡村医生本土化培训力度,20xx年来,本土化培养乡村医生达x人,已有x名学员走上工作岗位,有力改善了乡村医生队伍年龄结构。
下一步,全县卫生健康工作将认真贯彻落实国家、省、市卫生健康工作会议精神,不断提升县域内医疗服务水平和能力,努力提高群众就医获得感。
市长在全市城镇老旧小区改造现场推进会上的讲话篇15
自然资源局要严把渔船安全质量关,严格执行渔船检验标准,及时为渔船配齐安全设备,确保渔船安全适航。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的2022年市长在全市海上安全生产工作会议上的讲话材料,希望大家喜欢。
同志们:
今天会议的主要任务是贯彻落实省和XX市伏季休渔管理工作要求,强化伏季休渔管控措施,并对海上安全生产工作进行安排部署,确保我市海洋渔业生产秩序持续稳定。刚才,海洋渔业执法监察大队***大队长宣读了《2022年XX市海洋伏季休渔管理工作方案》,***局长对海上安全专班相关工作进行了部署;***就海上渔业安全生产、护林防火等工作作了表态发言,并对下步相关工作进行了部署,各相关单位和企业要严格抓好落实,确保不出任何问题。下面,为抓好全市海上安全生产工作,我强调三点意见。
一、统一思想,提高站位,坚决打好海上安全和伏季休渔管控这场硬仗
当前,各级都非常重视安全生产工作,将安全工作提升到前所未有的高度,在这种严峻形势下,做好伏季休渔和海上安全工作至关重要。加之今年政策有所调整,往年是伏季休渔期间出现违反休渔规定*次(含*次)以上,才扣除渔业油价补贴。而今年,出现违反伏季休渔规定*次,将全部扣除渔业油价补贴。对此,辛庄镇、各沿海村和企业要充分提高思想认识,坚决消除麻痹松懈思想,严格执行相关规定,将相关责任落实到具体村、具体船、具体人,切实把海上安全生产和伏季休渔工作当做一项必须完成的政治任务抓牢、抓好、抓实。
二、突出重点,落实措施,确保全市休渔秩序稳定
一是严格执行休渔制度。
从6月1日中午12时—9月1日中午12时,所有渔船必须回港停靠休渔或上岸。对挂靠在我市的*艘大马力渔船,自然资源部门必须严令其按期返港休渔,并安排专人24小时不间断实施监控,严防失控。要加强对老牛网的全面清查,确保所有定置网按时起网休渔,切实做到“船进港、网封存、人上岸”。
二是加强舆论宣传。
自然资源局、辛庄镇要组织专门力量,深入渔村、渔港和水产品市场,通过宣传车、发放明白纸、张贴休渔通告等方式,抓好宣传教育。尤其是各渔村,要充分发挥一线堡垒的作用,广造休渔宣传声势,增强广大渔民资源环境保护意识和遵守休渔规定的自觉性。要发挥好新闻媒体、伏季休渔监督员和广大市民的监督作用,积极举报非法捕捞行为,一经发现,严厉查处。
三是严格落实管控措施。
各相关部门和单位要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,坚持“海上查、港口堵、市场管”,全力维护我市伏季休渔秩序稳定。在海上,自然资源局要联合海警招远工作站重点打击外籍渔船在我市海域违规捕捞、到港卸货,以及使用违规渔具非法捕捞等行为;涉嫌犯罪的,要及时移交公安部门依法追究相关人员刑事责任。在港口,辛庄镇要严格落实属地监管责任,以遏制个别小马力渔船违规出海、外地违规渔船利用夜间到港卸货等违法行为为重点,全面落实港口派员驻守、渔船停泊点不间断巡查等措施。要逐一落实应休渔渔船的停港情况,安排专人对每艘休渔渔船进行登记并不间断进行检查。在市场上,自然资源局和市场监管局、公安局等部门要加强对水产品市场销售非法渔获物的管控,共同加强水产品市场的执法监管,加强对水产品运输车辆、加工企业、批发市场等流通环节的监督检查,依法查处运输、收购、加工、销售非法捕捞的水产品等行为,全面杜绝违法捕捞水产品上市交易。
三、严格标准,狠抓落实,全面加强海上安全生产工作
安全生产工作是一项必须狠抓不放、常抓不懈的底线工作。今年的安全形势,大家都非常清楚。当前,休渔期和汛期都将到来,海上恶劣天气逐渐增多,各相关部门、辛庄镇要以开展伏季休渔工作为契机,全面加强当前海上安全生产工作。
一要加强养殖渔船、休闲海钓船管理。
严禁渔船超载、带病和大风天气出海,达不到安全要求的,责令停产整顿。自然资源局要严把渔船安全质量关,严格执行渔船检验标准,及时为渔船配齐安全设备,确保渔船安全适航。
二要加大港口和海上执法力度。
保持打非治违高压态势,严厉查处“三无”船舶、利用渔港装运砂石、渔船非法载客载货等违法违规行为,维护海上渔业安全生产秩序。对发现的问题隐患,要逐一登记,建立台帐,按照“凡违规必处罚”的原则,及时整改并复查到位。
三要抓好海上台风、风暴潮防范工作。
自然资源局、辛庄镇要完善相关应急预案并组织好演练,做好各种物资和车、船等应急准备,摸清渔养单位、养殖业户底数,建立监管台账,确保遇有突发事件,能够及时取得联系,迅速组织人员撤离;要加强与应急管理、气象和水务等部门协调配合,共同做好监督检查、预报预警和抢险救灾等工作。
四要加强对渔民宣传教育和培训。
要利用伏季休渔期渔民易于集中的有利时期,组织渔民开展安全培训,突出海上航行技术、避碰规则、海上自救互救以及新设备新装备应用等知识培训,突出事故案例警示教育,确保培训质量。
同志们,在当前各级狠抓安全生产的形势下,做好今年伏季休渔等渔业管理工作关系重大,任务艰巨,各相关单位要时刻保持高度警惕,严格落实各项具体措施,坚决消除事故隐患,确保海上安全,为全市经济社会发展保驾护航。
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