美丽乡村总体规划6篇
美丽乡村总体规划篇1
美丽乡村总体规划篇2
20xx年,区紧跟全市农业标准化“委市共建”推进步伐,按照“提质、扩面、总结、推介”的发展思路和“政府推动、部门联动、载体带动、市场拉动”的总体要求,以确保农产品质量安全为主线,多方整合资源,着力巩固老园区、建设新基地,深入推进全区农业标准化技术应用水平的提升,取得了一定的工作成效。
一、建设任务完成情况
1、完成4个种植业农业生产技术规范的制订,其中水稻品种2个、油菜品种1个、蔬菜品种1个。
2、全区完成农业标准化示范基地建设7个,总面积9.05万亩。其中建立市级农业标准化示范基地4个:逆江坪乡水稻标准化示范合作社基地、示范面积1万亩,园艺场龙牙百合标准化示范合社基地、示范面积300亩,牛鼻滩镇蔬菜标准化示范合作社基地、示范面积1.5万亩,十美堂镇油菜标准化示范合作社基,示范面积1万亩;区级农业标准化示范合作社基地建设3个:黄土店镇水稻标准化示范合作社基地、示范面积3.5万亩,谢家铺镇水稻标准化示范合社基地、示范面积1万亩,韩公镇水稻标准化示范合作社基地、示范面积1万亩。按照“六统一”和“四有一可”目标要求,加强生产管理,印发农业标准化生产档案1100册,农业标准化园区建档率100%、标准化基地技术入户率达100%,20xx年标准化示范基地亩平增收达300元以上。
3、全区完成绿色食品认证续展4个。目前,全区有“三品一标”农产品持证企业6个,持证产品32个(绿色食品16个、无公害农产品16个);保有省级著名商标20件、中国驰名商标1件、国家地理标志证明商标1件。
4、全区新增农产品加工企业4家,总数达459家,其中规模以上企业26家,新增3家;新增农民专业合作社98家,总数达412家,入社农户36780户,带动农户6.3万户。组织化总生产规模达130万亩(播种面积)。
二、所做的工作与成效
(一)努力夯实农业标准化建设的工作基础
1、加强农产品质量安全监管体系建设。一是抓监管网络建设。20xx年区农业局印发了《区农产品质量安全示范乡镇创建活动实施方案》(常鼎农〔20xx〕XX号)。按照创建方案和区人民政府《关于加强农产品质量安全监管工作的意见》要求,农业部门和乡镇、涉农街道积极巩固和完善区、乡、村、组四级农产品质量安全监管网络建设,全区形成了层次清晰、职责明确、覆盖全面、运行良好的农产品质量安全监管巡查、检测、执法、应急体系。二是抓监管责任落实。按照区政府《关于加强农产品质量安全监管工作的意见》,进一步明确了乡镇属地管理责任并不断强化区、乡、村、组四级监管人员的监管工作职责,组织各乡镇农产品质量安全监管员与检测员分别参加了省、市举办的监管骨干与检测人员培训班3期次。区、乡、村逐级签订农产品质量安全责任状,落实目标管理与考核评价机制。三抓监管条件建设。继前两年实施全市乡镇检测能力提升项目的基础上,20xx年蒿子港、石公桥、黄珠洲、双桥坪、石板滩、长岭岗、唐家铺、沧山、钱家坪、许家桥等10个乡镇实施了检测能力提升项目,统一配备了16通道农残快速检测仪接替原有的便携式农残速测仪,并增配了空调、传真机、办公桌椅等设备设施。截止目前全区所有乡镇均完的了检测能力提升项目的实施,推进农业标准化建设的综合保障能力得到了全面的提升。
2、及时做好标准化技术规范的制修订。区农业局结合全区主要农作物主导品种(推荐)和种植实际情况,及时对现有的农业标准体系进行了新增和修订,完成了2个水稻品种、1个油菜品种、1个蔬菜品种的生产技术规范的制定,组织专家对实际应用的现有的20余个区级技术规范进行了适应性评估,确保技术规范体系对全区主导产业的有效覆盖。
3、扎实开展农产品生产情况调查更新。为进一步夯实农产品质量安全监管与农业标准化建设的工作工作基础,发掘引导潜力产业与区域,区农业局监管股组织局属相关单位和乡镇农产品质量安全监管站,认真开展了《农产品生产企业调查登记表》、《农民专业合作组织调查登记表》、《农产品种植大户调查登表》、《农业产地环境污染源调查登记表》、《农业投入品经营主体调查登记表》、《收贮运主体调查登记表》、《乡镇粮、油、果、蔬生产面积调查表》等的调查,分别更新建档、分类强化管理。
4、大力开展农业标准化生产技术培训。结合农产品质量安全“宣传周”和农产品质量安全监管“百日行动” 等重大活动、基层农技推广补助项目、新型职业农民培育等项目实施,组织开展多种形式的培训。共组织开展农产品质量安全及农业标准化相关宣传培训达120余期次,培训人员达1.5万人次,发放技术资料1.6万份。组织区乡监管人员、企业和合作社负责人、种养大户等开展专题培训87期次。在电视台专题报道农产品质量安全监管和农业标准化建设3次;在报刊、网络等媒体宣传信息报道10多次,开设农产品质量安全知识和农业标准化专栏35次、张贴宣传标语XX6条。
5、着力提升核心示范园区的生产条件。区农业局积极争取和整合项目建设投入,用于农业标准核心示范区建设,加快基地生产条件的改善升级,增强核心区的农业标准化综合生产管理措施承载能力和示范带动能力。全区7个示范合作社标准化基地累计制做标准化基地示范牌7块、更新技术公示牌13块,新建农业投入品废弃物包装回收箱25个、更新太阳能杀虫灯73盏,修缮机耕道路2800米,修建沟渠3200米,基地生产条件整体改善效果明显。以逆江坪乡水稻标准化示范基地、十美堂油菜标准化示范基地为核心景观区的紫云英节和油菜花节相继成功举办,受到时了社会的广泛关注与好评。
6、积极开展标准化生产实施主体培育。区农业局积极鼓励优势农产品基地农户成立农民专合作组织,引导运转成熟的农民专业合作组织开展农业标准化生产、产品质量认证和品牌创建,开展规模化生产和品牌化经营,将标准化优势转化为市场化效益。全区每个标准化核心示范基地都择优明确了1个专业合作组织作为实施载体,组织合作社和园区农户如实记录作物的生长进度、农业投入品购买和使用情况、农产品销售情况、接受培训指导和抽样检测情况等,探索实施农产品质量安全追溯管理。利用农业标准化建设的技术、项目、管理等资源助推专业合作组织发展,实现农业标准化的多层次共建,有力地促进了农业标准化建设从部门推动为主向市场带动为主的转变。
(二)多方整合农业标准化建设的有利资源
1、整合项目资源,保障建设投入。全区安排农产品质量安全监管工作经费108万元,市财政安排农产品质量安全检测示范乡镇建设专项资金20万元,支持10个重点乡镇的检测能力提升,区农业局整合粮油高产创建、秋冬农业开发、现代农业示范园建设等项目资金700多万元支持农业标准化示范基地建设,引导社会投入农业标准化建设资金达3800余万元。
2、整合技术资源,力求精简高效。区农业局将水稻集中育秧、专业化防治、粮油棉高产创建、阳光工程、秋冬业生产等培训资源进行统筹安排,把专题技术与农业标准化、农产品质量安全的要义进行融合,达到一次培训、多重收效。聘请国家杂交水稻工程技术研究中心、省农业大学、省水稻研究所、省作物研究所、市蔬菜研究所的"专家担任核心示范园区的首席专家;农业局为每个乡镇下派1名专业技术人员进行联系指导,标准化核心示范园区明确技术骨干蹲点负责。全区推广测土配方施肥220万亩、病虫害专业化统防统治36.41万亩、集中育秧5万亩,在标准化核心区普及率达100%,亩平累计节本增收达335元。
3、整合管理资源,保证稳步推进。区农业局把农产品质量安全与农业标准化建设纳入的局年度工作重点并摆在突出位置,在农业标准化建设、农产品质量安全工作的分工方面与粮食生产联片责任并行,管产量的同时也要管质量。采取了分管领导牵负责、班子成员联片督导,每个核心示范区成立了由联片班子成员任组长、相关业务站站长、所在乡镇监管站站长为主要成员的工作组;乡镇农产品质量安全站负责抓好本乡镇标准化建设任务的分解落实、技术服务和标准化实施载体的遴选与生产管理监督,乡镇农产品质量安全监管人员适时开展农业投入品使用监督、农产品出园监测、农业产地环境保护等工作,农业标准建设的组织推进力度、综合管理力度得到有力保障。
美丽乡村总体规划篇3
广大村(居)民朋友们:
杭温高铁楠溪江站在xx、“千年古城”复兴在xx、县域旅游副中心在xx,xx已经迎来了大有可为的时代,而xx也必将大有作为!全域环境整治是古城复兴的第一场硬战。提升人居环境是关系到全镇人民群众切身利益,也是全镇村(居)民的共同愿望。为此,我们向广大村(居)民朋友发出倡议:
从现在起,让我们争做一名整治环境卫生的参与者。从我做起,立说立行,积极参与到清理活动中,按照“门前三包”、“院内自治”,提高环境保护意识,改变陈旧的环境卫生观念,对房前屋后等身边场所进行清扫,保持房前屋后卫生整洁,积极参与村内环境整治,自觉增强卫生意识,踊跃参加集中整治行动。
从现在起,让我们争做一名环境卫生保洁员。我们要养成文明健康的生活方式,树立公共环境卫生意识,自觉做到:垃圾袋装,定时定点投放,不乱贴乱画,不随地吐痰,不乱扔乱倒垃圾,不破坏公共设施。我们要养成讲文明讲卫生的良好习惯。
从现在起,让我们争做一名环境卫生监督员。从自身做起,争当文明村民、道德模范,认真履行维护全镇环境卫生的监督义务,形成一个人人关心、人人参与、人人支持环境卫生工作的浓厚氛围。
从现在起,让我们争做一名环境卫生宣传员。各村社要进一步完善村规民约,除陋习、树新风,树立讲卫生光荣,不讲公德可耻的新观念。我们要身体力行,从自己做起,从身边小事做起,以自己的模范行为带动身边的人,形成人人自觉维护环境卫生的良好局面。
广大村(居)民朋友们,宜居的乡村、舒适的生活是我们共同的愿望,开展全域环境整治功在当代,利在千秋。开展全域环境整治行动,提升村容村貌品位,形势紧迫,任务艰巨。让我们积极行动起来!全民大动员、全员大参与,齐心协力塑造洁净、文明、有序、和谐的古镇新形象,从今天做起、从小事做起,从我做起,从身边做起,养成良好的卫生习惯,为千年古镇复兴而努力奋斗!
美丽乡村总体规划篇4
各村社区、驻辖单位及全辖区居民朋友:
美丽环境人人受益,疫情防控人人有责。为了提升xx辖区人居环境整治行动成效,助力疫情防控常态化。值此新春佳节之际,xx街道党工委号召全民参与到“美在农家,美在居家”清洁行动中来。我们倡议:
一、开展“六禁”宣传增强健康意识。积极落实“门前三包”责任,清理房屋内外和庭院的垃圾、废弃物、杂草、污水污泥;养成污水入沟、垃圾入桶、常扫庭院的良好习惯;及时清除油腻污渍,做到明窗净几;加强户厕清扫,经常通风换气,不堆放杂物,保持清洁卫生。
二、清理乱搭乱建打造绿色庭院。清理有碍观瞻的坍塌破房、残垣断壁;提倡修筑有乡村特色的篱笆式简约围墙;主动拆除侵路、占道、压渠的乱搭乱建;前庭后院因地制宜打造“一米菜园”,营造庭院景观,实现“绿化、美化、经济化”庭院。
三、整治停放秩序净化视觉空间。居家物件集中整治、分类归整,做到电线不乱拉、衣物不乱晾、柴草不乱堆、器具不乱摆、车辆不乱停;门前、墙面不乱挂乱画;及时清理建筑垃圾,保证通道畅通、院房整洁。
四、规范畜禽养殖建设生态村庄。提倡家禽家畜实行圈养,畜禽排泄物定期清除并通过种植消纳等途径资源化利用;粪污不随地排放,采取防渗漏和防恶臭等措施,防止粪污渗漏、外溢,严禁将畜禽粪便直排河塘、沟渠。
五、破除陈规陋习树立文明新风。拒绝参与聚众赌博、封建迷信等各种违法乱纪和不文明活动;拒绝捕杀、交易、食用野生动物;摒弃乱扔、乱吐、乱贴等不文明行为;严格遵守防疫规定,根据实际情况“喜事缓办、丧事简办、宴席不办”,最大限度减少人员聚集,对村庄学校、广场、卫生室、文化舞台、村庄便民服务中心、健身器材等公共服务场所,每周定期开展消杀作业,对垃圾桶、垃圾收储点、垃圾中转站、公厕、垃圾清运车辆等,采取一日一使用,一日一消毒。
宜居的环境是迎客的笑脸、游子的乡愁。为了提高xx的“颜值”,让我们携起手,行动起来,用我们的双手去打造美好幸福家园。最后,祝全办广大居(村)民朋友新春快乐,万事如意,阖家幸福!
美丽乡村总体规划篇5
一、工作目标
20xx年,我镇将以“绿化、亮化、净化、美化”为目标,采取环境整治集中行动、建立健全长效管理机制等措施,争取实现全镇所有的村都能达到示范村的水平,使全镇的环境综合整治和生态建设工作再上一个新台阶。
二、工作计划
20xx年,我镇将严格按照市委市政府的统一要求,全力抓好农村环境综合整治工作,突出重点,开拓创新,不断加大整治力度,抓好长效管理,进一步改善我镇的镇村环境。
一)镇驻地管理。以镇驻地为中心,加强环境综合整治。实施镇驻地绿化、亮化、美化工程,对路面进行规范划线,并进行高标准绿化。检修破损路灯,保证亮灯率保持在100%。继续严格落实“门前三包”责任制,金府路、兴孟路、府前路实现日常保洁,环卫设施设置合理健全,垃圾箱内垃圾做到日产日清。加大执法力度,实现无店外经营、流动摊点,杜绝非法小广告及乱堆乱放、乱搭乱建、乱泼乱倒等不文明现象。门头广告牌匾统一制作标准。加大对农贸市场整治力度,按照市场规划规范经营,杜绝占道经营、市场外溢等现象。
二)五条主干道环境整洁。加强济阳路、谷肖路、太平路、函丈路、吴寺路周边的环境综合整治工作,尤其是济阳路、谷肖路的环境整治。沿线破损及有碍观瞻的广告牌匾做到及时更新,对道路两侧破旧的墙体及时修补、粉刷。加大道路管护力度,保持路面整洁。路面、路沟无生活垃圾、建筑垃圾,无“三堆”现象,并保持全天候保洁。同时,加强村级公路的建设,向市交通局申请修建吴寺路。
三)加强村级环境卫生综合整治工作。继续在全镇推广“户集-村收-镇处理”和“公司化”运作的农村垃圾处理机制,管理和使用好下沉式垃圾中转站,切实解决垃圾围村问题,彻底消除农村街道“三堆”现象。继续抓好村级保洁员的管理,实行奖惩结合,确保垃圾及时清理。继续实行环境卫生月检查、月考评制度,坚持高标准、严要求搞好镇驻地和主干道的卫生保洁工作,切实提高农民的生活质量。
三、保障措施
我镇将根据实际情况和有关需要,成立村庄净化美化工作领导小组,统筹全镇村庄净化美化工作。同时,严格实行包保责任制,各村支部书记、包村干部是第一责任人,靠上工作,确保农村绿化美化工作取得重大突破。
美丽乡村总体规划篇6
这次会议很重要,是今年召开的第一个全市性工作会议,专题研究美丽乡村建设、X河综合整治。这两项工作事关民生改善和经济社会发展大局。去年X月份、X月份,市政府分别对这两项工作进行了研究部署,组织有关同志外出考察学习,目的就是将这两项工作做得更好。今天的会议,重点要解决好美丽乡村建设、X河综合整治过程中的思想认识、建设规划、项目建设、资金筹措、发展方向和服务管理等六个方面的重要问题。刚才X、X同志对工作进展情况分别作了通报,可以看出,这两项工作自安排实施以来,各区县、市直各部门都做了大量、有效的工作,取得了阶段性的工作成效。X同志系统全面的部署,特别是提出的技术措施、工作要求等方面的意见,符合我市实际,我完全同意。下面,我讲四点意见。
一、统一思想认识,切实增强美丽乡村建设和X河综合整治的责任感和紧迫感
认识决定行动,凝聚共识才能形成合力。要确保既定任务高效优质落实,首先要解决好认识问题,各级各部门一定要把思想统一到以下几个方面。第一,建设美丽乡村、整治X两河,是贯彻中央精神、落实省委、省政府要求的具体行动。按照“抓点带面、连线成片”的思路全面推进美丽乡村建设,这是全面落实中省部署的一项具体行动。X河流域治理是生态文明建设的紧迫需要,也是全省重点推进的一项民生工程,历届省委、省政府都高度重视,群众也非常关注,曾经多次被X代表列为提案,提交全国人大和政协审议。
第二,建设美丽乡村、整治X两河,是建设美丽X、推进转型发展的现实需要。X要转型,重点在农村,难点也在农村,没有农村的转型,就不会有X的全面转型,更不会实现全面建成小康社会的目标。美丽中国,从乡村起步,乡村是现代化、城市化的根基,是人类共有的文化根脉和精神家园。建设美丽X,是我市“十四五”规划提出的“四个X”目标之一,建设美丽乡村,是美丽X的题中应有之义,只有乡村美,X才会更美。河流是城市发展的灵魂,是城市景观环境的重要依托,是城市最关键的资源和环境载体,关系到城市生存,制约着城市发展,是影响城市风格和美化城市环境的重要因素。综合整治X两河,水润X,既能保护X大地的“母亲河”,又是打造美丽X的重要载体,给我们生活的城市增添灵气、汇集人气。
第三,建设美丽乡村、整治X两河,是顺应群众期盼、改善人居环境的民生需要。“人民群众对美好生活的追求就是我们的奋斗目标”。美丽乡村建设的落脚点在“乡村”,重点在农民,为的是农民,靠的也是农民,最应该受益、最应该得到实惠的就是农民群众。群众期盼过上好日子、住上好房子、享受和城里人一样的公共服务。建设美丽乡村,打造示范村、精品村,不是上令下行,更不是做样子给上级看,群众要求改善居住环境的愿望很强烈,我们全力推进美丽乡村建设,是顺应群众期盼的为民之举,是从根本上解决民生问题的战略抉择。河流是城市生态建设的重要因素、是生态系统的绿色生命线,具有供应水源、提供绿地、保护环境、休闲娱乐等多项功能,对城市生态建设具有重要意义。综合整治X两河,既是提高城市防洪能力、推进海绵城市建设的根本需要,又是修复水生态系统、给广大群众创造优质环境的重要民生工程,必须牢牢抓在手中,全力向前推进。
第四,建设美丽乡村、整治X两河,其时已至其势已成。党中央、国务院把生态生态环境工作提到了前所未有的重视程度,省政府下大气力持续推进X河流域综合治理,全市各级各部门要统一思想,充分认识这两项民生工程的重要性,切实增强紧迫感和责任感,全力推动美丽乡村建设和X两河综合治理。
二、高起点规划,系统谋划美丽乡村建设和X两河综合整治
美丽乡村建设和X两河综合整治都是系统工程,都是管长远的民生工作。因此,我们要立足实际、着眼长远、高点规划、系统谋划,统筹做好美丽乡村建设和X两河综合整治工作,真正把美丽乡村建设成为独具特色、生态宜居、农民幸福、民风淳朴的美好家园,把X两河流经城区河段建成河堤坚固、岸绿、水清、景美的城中河,流经乡村河段建成堤净、水清、听得见蛙鸣的生态河,让群众看得见山、望得见水、记得住乡愁。今年要完成X个美丽乡村示范片区和X个美丽乡村创建任务,区县要起到示范带动的作用。到X年,要把X两河建设成安澜河、生态河、景观河、致富河,打造成防汛长廊、生态长廊、景观长廊、运动休闲长廊。
一是规划要做到因地制宜。建设美丽乡村不是要建设一个个新村,也不是简单的用一个样板来克隆、复制,而是要结合该村历史现状来认真研究,每个村的环境、条件都不同,所具有的地域文化和产业特色也存有差异,美丽乡村建设不是“流水线”上生产出来的民居,而是要打造一个以人为本、宜居宜业的生活生产场所。我市地域不大,但农村情况比较特殊,有山区、有平原、有林区、有矿区,情况各不相同,因此要立足于各村地域条件、产业基础、民俗风情等特点,因地制宜,一村一策,统筹考虑村庄风貌、产业发展、设施环境、空间布局等方面,为每一个村庄量身定制,做出专门规划,决不能照搬照抄,更不能“千村一面”。
二是规划要注重相互衔接。要坚持“多规合一”,统筹土地整理、村庄流域绿化、道路建设流域治理等各项工作,必须做好各区域、各类型规划间的衔接和统筹工作。今年,我们计划完成X个美丽乡村示范片区和X个美丽乡村创建村建设,这其中有X个创建村分别包含在X个示范片区,那么这X个创建村的规划必须遵循所属片区建设规划,其余X个创建村在编制规划时,也要充分考虑今后我们启动其他片区的创建要求。所有创建村和示范片区也一定要符合全市“十四五”美丽乡村发展规划的总要求。X两河综合整治的总体规划已经编制完成,控制性详细规划正在根据专家评审意见进行修改完善,修建性详细规划和施工图设计也正在抓紧制定,各区县在做规划编制和施工设计时要在市上的大框架下进行,决不能政出多门,各自为战。对王家河、雷家沟、彭镇清河等重点支流的治理规划,各相关区县也要结合各自的总体规划进行编制,注重规划的系统性。
三是规划要体现以人为本。我们做的每一项工作都是以群众为出发点和落脚点,因此在推进美丽乡村建设和两河流域整治工作过程中,必须坚持以人为本的思想,规划编制要接地气,必须“走出门做规划”,了解群众的想法,倾听大家的意见,充分尊重群众的意愿,把他们所关心的事落实到规划中去,落实到细节上,让群众觉得这个规划是真正为他们做的,群众才会真正参与支持美丽乡村建设。比如,一个村里面的一棵百年老树、一口水井,都可能是村民、特别是村里老人最重视的东西,如果规划没有考虑到村民意见,把那些东西毁坏了,那么,我们做出的规划再完美,村民也不会买账。X两河综合整治也是同样,我们提出的目标是要通过整治把城市段的河流建成安澜河、生态河、景观河、致富河,其中安澜是首位,规划首先要考虑河堤安全、防汛安全,必须符合生态环境要求和水污染治理要求,在这基础上才是实现生态、景观、休闲的目标,不能本末倒置。
三、工程措施、生物措施和日常管理相结合,扎实做好建设与整治的各项工作
(一)工程措施推进,打牢美丽乡村建设和X两河综合整治的根基。美丽乡村建设方面,要抓住三个关键性工程。一是居住条件改善工程,这是美丽之基。要结合群众意愿推进美丽宜居村镇建设和农村危旧住房改造,不搞盲目地大拆大建,要注重农耕文明和乡村文化的保护和传承,对有历史、有民族和文化特色的村落,要注意保留其古建筑,做到“一村一景”“一村一韵”,各美其美,体现传统建筑现代化、现代建筑本土化和居住条件人性化,促进美丽乡村与农村风貌、乡土建筑与自然山水相协调。二是交通路网工程,这是致富通道。要打通乡镇与村、村与村之间的断头路、瓶颈路,配套产业路、打通联网路,构建乡村“外通内联”的交通体系。三是兴业富民工程,这是长远之策。要把美丽经济作为美丽乡村的重要内涵,立足资源、气候、产业特点,按照“宜农则农、宜果则果、宜林则林、宜商则商、宜游则游”的原则,积极调整农业农村产业结构,发展具有比较优势的农村产业,推进“一村一品”“一村一业”。X两河综合整治方面,首先要做实水利工程,加强水利基础性工程建设,从治理中小河道开始着手,疏通河床、坚固河堤,进一步完善防洪、排洪、灌溉等农田水利设施,体现实用功能;其次要做好排污工程,配套完善污水处理设施,推进技术集成,一并解决城市排水、工业排污难题;在做实做好水利工程、排污工程的基础上,滨水区域改造、河岸景观改造等工程同步跟进实施,不仅要综合运用治污、防洪等工程措施,还要通过生态技术蓄水、调水,带动观光旅游、节能生态环境等产业发展。
(二)生物措施跟进,把生态保护作为美丽乡村建设和X两河综合整治的必要前提。美丽乡村建设和X两河综合整治是“美丽X”的重要组成部分。要扎实践行绿色发展,严格落实“十四五”规划提出的“能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动”,实施全民节能管控,全面提高资源利用效率,使经济社会发展与自然生态、环境保护相协调。美丽乡村建设方面,一定要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,注重从根源上、区域化解决农村环境问题,联动推进生态人居、生态环境、生态经济、生态文化建设,把生产发展与生态保护紧密结合起来。要围绕目前农村生产生活中存在的突出问题,扎实开展农村环境卫生综合整治,加快推进农村改厕、垃圾收集、污水处理等公共卫生设施建设,进一步抓好农村巷道硬化、绿化,切实改善农村人居环境。全面实施美丽乡村公路沿线及景区园区周边环境综合整治,以沿线绿化美化和立面改造为重点,努力提升美丽乡村周边环境面貌。X两河综合整治方面,要按照“活水、护水、亲水”的思路,加强水生态环境治理,在施工过程中尽量保持河道自然形态,采用植物措施护坡保湿地,完善两河流域的水源涵养功能。利用生物措施对水质、河道生态进行改良和修复,尽可能促进生态自愈修复,通过自然系统的自愈机制走向生态平衡,促进河道生态系统尽快恢复生机与活力。
(三)强化日常管理,建立健全美丽乡村建设和X两河综合整治的长效管护机制。美丽乡村建设和打造生态河流在一开始就面临巩固成果、落实长效管理的问题。美丽乡村要把重点放在建立健全农村环境卫生长效保洁机制上,全面推行“户分类、村收集、乡(镇)转运、县(区)集中处理”为主的农村生活垃圾处理模式,大力推进农村生活垃圾减量化、资源化与无害化处理工作,逐步推行垃圾分类收集,提高再生资源化水平。要建立并实施公共卫生保洁、园林绿化养护、基础设施维护等管护机制,按照常住人口的X‰配备保洁人员,实现村庄保洁常态化。要加大美丽乡村建设工作的宣传力度,提高农村群众知晓率、参与率,充分调动农民群众建设美好家园的积极性。要着力转变农民生活方式,培育文明乡风,既要抓各种设施和服务的完善,又要抓对农民的教育培训和宣传引导,增强农民维护农村环境卫生的自觉性和责任感,不断展现农村新风新貌,让自然、朴素、清洁成为美丽乡村的第一感观。X两河综合整治处于工程推进阶段,要把握好“边建边管”的问题,要在全力推进工程建设的同时,切实加强日常管理,生态环境部门和水务部门要大胆工作,敢于当“恶人”,定期开展综合执法和专项治理,坚持铁腕执法、铁面问责,直接曝光破坏流域环境的人和事。要进一步研究完善河道管护、设施维护、垃圾收运、道路修护及绿化养护“五位一体”的长效管护机制,配齐管护队伍、制定考核标准,以常态化管护和最严格执法为两河流域综合整治保驾护航。要持续开展宣传教育活动,不断增强群众的环境保护意识和爱水护水观念,确保X两河能长久发挥生态效益和社会效益。
四、加强统筹协调,确保美丽乡村建设、X两河综合整治工作不断开创新局面
各级各有关部门要将美丽乡村建设、X两河综合整治放在加快转型发展的大局中统筹谋划,突出重点,协调推进,确保各项任务落到实处,抓出成效。
一要加强领导落实责任。要严格执行“一把手”负责制,市县、乡、村一齐抓。这里的村指的是村级组织中的所有领导成员,包括第一书记,要切实发挥在美丽乡村建设、X两河综合整治中的桥梁纽带、领导核心和综合协调作用。强化市美丽乡村领导小组、市X河流域水污染治理联席会议决策部署、统筹协调、督促落实、检查考核的职能。各成员单位要根据各自职责,明确所承担的工作任务,抓实抓紧抓出成效。各区县也要成立相应的机构,任务重的乡镇、街办要明确专职干部负责美丽乡村建设、X两河综合整治工作。X两河综合整治要借鉴美丽乡村建设实行领导包抓等机制,更加有效地推进工作。
二要强化规划的引领约束。在美丽乡村建设、X两河综合整治中,要规划先行,谋定而后动,充分发挥规划的科学指导和刚性约束。坚持无规划不设计、无设计不施工。《全市美丽乡村“十四五”发展规划》要抓紧送审,以总体规划为龙头,抓紧制定创建村、示范片区规划、施工设计等。《X市X河城市段生态环境景观总体规划》已经市政府批准,各区县、各相关部门要尽早编制修建性详细规划及项目设计。在开发建设中,要明确规划已经批准就具有法定效力,任何单位和个人不得随意改变,确保一张蓝图干到底。
三要加大资金筹措力度。要按照“政府引导、企业参与、社会共建”的原则,强化政府责任,引导企业、社会协同发力,受益群众广泛参与。刚才X同志讲到,X年,全市美丽乡村建设财政投入资金占到总投入的X%,有的区县占比高达X%。可以看到,我市目前还是以财政投入为主,我们要进一步探索金融资金、社会资本在美丽乡村建设、X两河综合整治中的作用。在以后的项目中,政府要发挥引导作用,建好平台、做好载体,重点引导企业和社会运作,逐步形成多元投资模式。同时,要加强与省级有关厅局的对接,积极争取上级资金支持。美丽乡村建设中以奖代补、先建先补、多建多补等措施作用明显,X两河综合整治可参照执行。要公开、公平、公正,全过程监督,严格资金管理,用好、管好每一分钱,坚决杜绝挤占、挪用和截留现象发生,更不能出现违纪问题。
四要凝心聚力真抓实干。真抓才能攻坚克难,实干才能梦想成真。各区县、各有关部门要各负其责,协同配合,全市一盘棋,上下一股劲,凝神聚力、众志成城,凝聚起美丽乡村建设、X两河综合整治的强大合力。统筹安排农业农村、水利、交通、生态环境、林业等项目,以大项目支撑起美丽乡村建设、X两河综合整治。各区县、各有关部门要进一步完善项目建设管理机制,按照时间倒排、任务倒逼、责任倒追的方式,形成推进体系,规范操作、阳光操作,保证项目建设质量和水平。坚持建管同步、建管并重,探索企业牵头、村集体参与、农民自愿的社会化长效管理运营机制。
五要严格督查考核问责。各区县、各有关部门要把美丽乡村建设、X两河综合整治作为各级党政干部政绩考核和社会主义新农村建设考核的重要内容。要完善考核机制,实行重点工作日常考核、综合工作季度考核、阶段工作单项考核。市政府督查室、市美丽乡村办、市水务局要强化督查、跟踪问效,以高频次的督促检查倒逼工作进度。对成绩突出的进行表彰奖励,对措施不力、成效不明显的通报批评,对贻误工作、问题严重的严肃问责。
同志们,建设美丽乡村、综合整治X两河,是当前和今后一个时期我市新农村建设的主要任务和城乡统筹发展的重大工程,是一项惠及X人民、造福子孙后代的伟大事业。各级、各部门要按照今天会议的安排部署,真抓实干,务求实效,高标准、高质量完成各项工作任务,让X的城乡更美、人气更旺。
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