浅谈关于长征精神在工作实践中应用的几点思考6篇
浅谈关于长征精神在工作实践中应用的几点思考篇1
产业振兴是乡村全面振兴的基础和关键。我市要大力度加快推进农业现代化,从以下几方面为抓手。下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新关于推进X市乡村振兴战略实施的几点思考,希望大家喜欢。
一、引言
党的十九届五中全会发布的中央一号文件指出,进入新发展阶段要优先发展农业农村、全面推进乡村振兴战略。尤其是进入“十四五”时期,要把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务,举全党全社会之力加快农业农村现代化。为此,XX市更应立足“十三五”时期,三农建设取得的成果,统筹规划,多方面布局,顺利实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,全面启动乡村振兴战略。
二、XX市乡村发展现状
XX是一个位于赣东地区农业发展突出的中等城市,下辖三区九县,土地总面积为XX万平方公里,20XX年末,市户籍人口XX万人,常住人口XX万人,其中城镇人口XX万。XX市全境以山地、丘陵为主,农业兴旺,土地肥沃,物产丰富,是我国大型商品粮基地之一。
XX市的区位优势明显、自然资源突出。现代农业提质增效。20xx年我市粮食播种面积达XX万亩,产量XX亿斤,实现双增长。生猪出栏、存栏和母猪存栏分别达XX万头、X万头、XX万头,产能基本恢复到正常年份水平。“两特一游”产业工程深入实施,优质稻、设施蔬菜、中药材、优质特色水果四大产业面积分别达XX万亩、XX万亩、X万亩、XX万亩。“赣抚农品”区域公用品牌上线运行。南丰蜜橘、崇仁麻鸡进入20xx中国地理标志产品品牌价值100强。3个地理标志产品入选中欧地理标志互认保护名单。新增地理标志商标5件,居全省第一。农村集体经济发展迅速。行政村集体经济年经营性收入全部超5万元,超XX万元的行政村占比达到XX%。新农村建设基本实现X户以上宜居村庄全覆盖,在全省率先实现农村生活垃圾“第三方”治理全覆盖,农村环境综合治理取得明显成效。农村居民人均可支配收入XX元,是20XX年的XX倍。
三、XX市乡村发展存在的问题
(一)乡村发展不充分
乡村的发展体现在人力、土地、资本等各生产要素的发展上,只有振兴生产要素,才能振兴乡村。XX市则面临着人力、土地、资本各要素均停滞不前的情形。
在人力上,XX市的农业从业人员多为传统型农民,且多为“三留”人口,缺少知识型、技能型的新型职业农民,导致人力发展不充分,亟需对传统农民制定多层次、多形式的新型农民职业教育体系;在土地上,乡村土地资源严重空废化,宅基地空废率持续增长、农用地闲置撂荒等情形日益凸显,土地发展不充分,迫切需要对农村土地制度进行改革,盘活闲散土地资源,避免土地撂荒;在资本上,XX市政府财政收入总体偏低,对乡村发展的资本支持力度不充分,而振兴乡村则离不开资金的支持。
(二)“乡村病”日趋严重
高速发展的工业化和城市化使得大量农村劳动力向城市迁移,导致了空心村、贫困化、老龄化、留守儿童等各类“乡村病”问题层出不穷。截至20xx年,XX市农业生产经营人员共计XX万人,其中女性XX万人,XX%。而且我市从事农业生产经营的人员主要年龄阶层为36~54岁之间,农业从业人员偏老弱化,农村青壮劳动力的快速非农化,促使乡村老龄化和“三留”人员的问题加剧;农业耕地流失问题严峻。20xx年,XX市耕地面积为XX万亩,20XX年耕地面积则减少为XX亩,农业耕地资源紧缺,迫使失地农民离乡进城寻找工作机会,难以安居乐业。
农村生态环境污染愈发严峻,工业污染随意排放导致一些乡村地区的水土资源受到侵害,农业面源污染和耕地重金属污染严重、抚河等河流水质下降,乡村环境亟需治理。
(三)农村基层组织建设软弱涣散
我市有部分农村基层党组织核心作用弱化、虚化甚至边缘化,村党组织对各类组织的领导力、掌控力不强,农村基层党组织一直处于“软弱涣散”的状态。有的农村党组织常年不发展党员,或是在党员发展中存在“优亲厚友”的现象。在我市农村地区,不少青壮年党员常年在外务工,难以参加党组织活动。而在农村“留宁党员中,普遍存在年龄偏大、文化偏低、数量偏少的现象,这就造成了难以选出优秀的党组织负责人。我市现有的部分党组织负责人在年龄结构和知识结构方面都不占优势,即便工作热情高,但对党员的教育和管理难以实现优质、高效。在学习公众号和克只教育管理类APP推广中,我发现部分基层党组织存在畏难情绪。部分地区受制于当地经济发展水平,村干部工作报酬不高,有的还存在拖欠问题。这严重挫伤了村干部的积极性,导致一部分村干部把村级党组织的工作当成副业,对党务工作投入的时间与精力就更少。
四、多措并举补足我市乡村发展短板
(一)大力实施乡村建设行动
XX市应在取得的现有三农成果上,打牢基础,提质发展。深入推进乡村公共基础设施建设。完善农村基础设施,加大力度推进我市“四好农村路”建设,新建改建公路覆盖全市所有乡村,全力实现我市建制村开通公交,打通交通“最后一公里”障碍。多渠道筹措惠农资金。我市可以联合金融机构,设立专项三农贷款,给予相应的免息政策,补足当前的资金短缺问题;进一步探索社会资本支持,多方面拓宽融资渠道,盘活社会资本,进一步减轻政府压力,更深层次破解资金困境。大力强化人才智力支撑。推进乡村振兴,关键因素在人,决定变量也在人,要充分调动农民群众和各类人才参与乡村振兴的主动性和创造性。一是组建“两支工作队”下乡驻点帮扶。选派热爱“三农”、专业对口、经验丰富的党员干部,组建乡村振兴工作队和科技人才服务队,扎实开展驻点帮扶、科技帮扶。二是加强农村本土人才队伍建设。推进农民素质提升工程和农村实用人才培训工程,加大对农村高端人才培养力度,培育一批懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍,加强对农村土专家、农村工匠、非遗传承人等人才的培养。三是加大引才集智力度。完善政策激励机制,以乡情乡愁为纽带,鼓励引导工商企业主、创投人才、乡贤、高校毕业生、返乡青年等下乡创业创新,使“新农人”和“农创客”成为振兴乡村的生力军。
(二)加快推进农业现代化
产业振兴是乡村全面振兴的基础和关键。我市要大力度加快推进农业现代化,从以下几方面为抓手。促进农业高质高效。坚持基本农田的用途管制,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”,完成XX万亩高标准农田建设任务,确保粮食播种面积、产量分别达XX万亩、XX亿斤以上。深入实施现代种业提升工程。促进东乡野生稻、东乡花猪、乐安花猪、宜黄优质稻制种、资溪白羽肉鸡等种质资源保护和产业化。推动生猪产业稳定健康发展,力争生猪生产全面恢复到正常年份水平。持续发展“两特一游”产业,优质稻、设施蔬菜、中药材、优质特色水果、高产油茶面积分别新增X万亩、X万亩、X万亩、X万亩、XX万亩,调减南丰蜜桔XX万亩,新增绿色有机和地理标志农产品X个,扩大“赣抚农品”公用品牌影响力。构建现代乡村产业体系,打造农业全产业链,把产业链主体留在县城。
(三)强化党建工作乡村振兴的保障
抓党建促乡村振兴,关键要把“最大政绩”与发展实绩有机统一,做到党建强、发展强。强化党建引领振兴的责任落实。把实施乡村振兴战略摆在优先位置,市级层面建立健全县、乡、村三级抓好党建引领乡村振兴的责任落实机制。发挥县委“指挥部”作用,突出抓人促事,配强乡镇抓党建促振兴的工作力量,强化资金、技术、人才、服务等资源要素配置。发挥乡镇党委“作战部”作用,落实“一岗双责”要求,健全党委每月研究党建引领乡村振兴、村书记定期交流等机制。发挥村党组织“战斗队”作用,完善村级组织运行规则,落实基层支部党建责任清单,打造最强支部,积极补短板、挖潜力,促发展。突出村党组织领导地位。旗帜鲜明加强农村党组织对各类组织、各项事务的领导,健全完善村党组织领导的村级重大事项、重要问题、重要工作讨论决定机制。加强“村霸”“蝇贪”整治,全面清查村干部涉黑涉恶违纪行为,为乡村振兴营造清朗环境。
五、结论
当前,我国经济发展已从高速增长阶段逐步转变为高质量发展阶段,国家大力推行的乡村振兴战略应在保量的基础上,提质提效。乡村振兴战略的目标则是在提高乡村质量的前提下,同样要以人为本,强调农民的主体作用;在尊重农民意愿的基础上,切实维护农民的根本利益,不断提升农民的获得感和幸福感。只有把乡村振兴与经济发展放在平等的地位上,才能更好地促进乡村振兴在农村的落实。
XX市在实施乡村振兴战略过程中,应注重乡村建设、农业现代化、党建工作引领等多方面战略,在保持乡村独特文化和风情的基础上,以差异化发展来突出乡村的优势,实现新时代农业农村改革,解决“三农”问题。
浅谈关于长征精神在工作实践中应用的几点思考篇2
没有风浪,便没有勇敢的弄潮儿;没有荆棘,也没有不屈的开拓者。下面是众鑫文档网小编为您推荐加强社综治基层基础社会管理建设的几点思考跟建议。
综治基层基础建设是维护社会稳定、促进社会和谐的基石,把基层组织做强、把基础工作做实是确保社会管理综合治理职能实现的重要保障。今年是毛泽东同志批示“枫桥经验”57周年,如何在新的形势下更好地坚持和发展“枫桥经验”,加强和创新社会管理,维护社会和谐稳定,必须着力提升做好新形势下的群众工作能力,进一步夯实社会管理综合治理基层基础建设。
一、我区综治基层基础建设现状
X区下辖X个乡镇街道,总面积X平方公里,总人口逾X万(其中流动人口逾X万),行政村X个,社区X个。区委、区政府在大力发展经济、不断改善民生的同时,高度重视基层综治工作。近年来,以社会管理创新竞赛、百家示范单位评选等活动为载体,不断推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”“网格化管理,组团式服务”等重点工作,为我区经济社会发展营造和谐稳定的社会环境。
一是基层综治力量配备。区综治办现配备主任一名(兼任区委政法委委员),副主任一名;X个乡镇街道,分管副书记担任综治办主任的X个,党委委员担任综治办主任的X个,其他领导担任综治办主任的X个;配备综治办专职副主任的X个;综治办干部配备X人及以上的X个;各行政村(社区)共配备X名综治调解室主任。
二是社会服务管理平台建设。开展“网格化管理,组团式服务”工作,全区共划分网格X个,组建服务团队X支,服务团队人数X人。开展社会管理创新竞赛活动,创建“创新社会管理百家示范单位”X家。乡镇街道社会服务管理中心与X便民服务中心整合办公X家,分别办公X家,正在改建的X家。建立综治信息系统平台,全区X个村安装了综治基层信息系统,开通了平台帐号,并对管理人员进行分期培训,方便了各类信息的上报。
三是矛盾纠纷大调解体系建设。在区委《关于构建“大调解”工作体系有效化解社会矛盾纠纷的实施意见》的基础上,进一步完善了人民调解、司法调解、行政调解和仲裁调解,形成了条块结合、上下联动的大调解工作格局,深化创新“老娘舅”“和事佬”等民间调解组织,探索行业性、专业性调解委员会、调解中心工作机制。加强矛盾纠纷排查化解日常性、基础性工作。
四是基层系列平安创建。通过开展平安乡镇、平安家庭、平安校园等X个基层系列平安创建活动,有力地促进了社会治安综合治理各项措施在各行各业的落实,大量的社会矛盾得到及时化解,突出治安问题得到有力整治,人民群众的安全感满意度得到有效提升。如教育系统的“平安校园”创建,在蒋堂小学试点创新“走进平安”教育模式,开辟出“平安博览馆”“平安体验馆”等教育新阵地,扎实推进安全教育活动。受到中央文明办、公安部全国通报表扬,被授予“全国文明交通安全示范学校”。
五是社会治安防控体系建设。2012年区委区政府出台《关于进一步加强社会治安防控体系建设的意见》,加强了人防、物防、技防“三防”建设。人防上加强协管员、巡防员、调解员、联络员等为主体的群防体系建设,做到警民互动,专群结合,特别是加强巡防队伍正规化建设,按标准配备巡防队员单警装备,将巡逻重点由街面向居民小区延伸,切实提高见警率、管事率和现场盘查率,全区,各乡镇街道共有各类巡防队伍X支,群防群治队伍X支,群防群治人数X人;技防上按照“科学规划、加密成网、形成规模”的要求,合理设定重要部位治安监控点,发动社会单位自建探头,逐步消除监控死角,目前运行使用的视频监控探头共有X个;物防上结合“平安小区”创建活动,大力推行综治警务室建设,在案件多发、人群聚集部位安装“户外警示牌”。
二、存在的困难和问题
当前我区综治基层基础建设与中央、省、市综治委要求还有诸多不足,与人民群众的期盼需求还有差距,主要表现在:
(一)综治干部配备不强。综治工作一直被认为是苦差事,综治干部责任重、压力大、待遇不高,有些干部不愿到综治岗位。目前大部分乡镇街道配备了X名综治干部,X名综治办主任,X名综治办专职副主任,但都身兼数职分身乏术,与当前所要承担的综治工作量极不相称;乡镇街道派出所、司法所负责人都是享受副科职级待遇,而综治办副主任一般是科员职级,却要担负起大协调工作,工作开展难度较大。
(二)工作经费投入不足。受限于经费紧张这一实际困难,使得我区人防物防技防“三防”建设经费投入不足,达不到省平安考核要求。按照省里要求,流动人口专职协管员的配备比例是X,目前我区的实际流动人口数量在X万左右,应该配备专职协管员X名以上,但实际配备数量远远低于这个标准。治安视频监控方面,每年市里下达的探头安装任务,我区也是基本无法完成。同时,中小学特别是幼儿园的安保器材配备率也都是达不到要求,去年“平安X”考核“三防”建设被省里扣了分数。
(三)群众参与平安综治热情不高。2019年的全省平安创建基础调查,我区平安建设知晓率仅为X%,参与率仅为X%,远远低于全省平均水平。人民群众是平安创建的主体,他们的参与度、支持率决定了创建活动的广度和深度。目前全区“全民参与,共创平安”的理念尚未广泛形成。
三、对策和建议
省委书记XX在今年的全省平安大会上指出,平安考核要落实到位,将按照“标准更高,执行更严”的要求,从更高起点、更高层次上全面深化平安建设。所以,我们要以求真务实的作风抓落实、以“功成不必在我”的信念强基层、以走在前列的标准求实效,努力建设基础更牢、水平更高、人民群众更加满意的平安X。
(一)强基固本,进一步加强基层综治队伍建设。突出抓好乡镇街道综治委(办)建设,按照省委、省综治委相关要求,进一步加强领导,充实力量,明确职责,增强权威。综治委主任由乡镇街道主要领导担任,综治办主任由党委分管副书记或专职党委委员担任。综治办专职副主任按照乡镇街道中层正职以上职级配备,并落实副科职级待遇,重点镇配备X名以上、其他乡镇街道配备X名以上专职工作人员。抓好乡镇街道综治委(办)干部及专职工作人员的教育培训工作,提高他们的整体素质和工作能力。
(二)创新发展,进一步深化社会服务管理平台建设。重点抓好乡镇街道社会服务管理中心规范化建设,使之成为基层各部门、各单位协作配合、便民利民的高效平台。按照省委、省综治委的要求,进一步规范社会服务管理中心名称、设置、职责任务和工作保障。切实强化社会服务管理中心在民情信息收集、矛盾纠纷化解、社会治安防控、重点人群管理、法治宣传教育等方面的功能。规范较大村(社区)社会服务管理室和规模企业社会服务管理站建设,结合新农村社区建设整合综治资源,加强与社会服务管理中心的衔接配合,进一步深化“网格化管理,组团式服务”工作,把维护社会和谐稳定的各项措施落实到基层。
(三)积极探索,进一步创新基层排查化解矛盾纠纷工作机制。认真落实矛盾纠纷排查调处规程,推进矛盾纠纷排查调处工作制度化、规范化、经常化。充分发挥社会服务管理中心联合调处作用,加强企业、集贸市场、流动人口聚居地等区域调解组织建设,在涉及企业改制、征地拆迁、劳动争议、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全、知识产权、交通事故等领域,探索建立专业性调解组织,进一步健全诉调、检调、警调衔接等机制,抓好法院人民调解窗口建设,构建人民调解、行政调解、司法调解紧密衔接的大调解工作体系。建立健全社会稳定风险评估和社情民意调查机制,依照法律和政策解决好涉及群众切身利益的问题。深化群体性事件隐患“专案经营”工作,完善应急处置机制。重点引入第三方机制,建立行业性矛盾纠纷调解组织,如劳动争议、物业纠纷等。
(四)加大投入,进一步拓宽基层社会治安防控。全面落实人防物防技防和打防管控等各项措施,建立健全由街面巡逻网、社区群防网、重点部位监控网、卡点堵截网、区域协作网组成的动态治安防控网络,提高社会治安整体防控效能。扎实抓好中心城区、重点集镇、主要街区、交通干线、繁华地段、专业市场、公共复杂场所等重点要害部位和易发案部位的社会治安动态视频监控系统建设。在农村因地制宜地推广使用经济适用、防范效果好的物防和技防设施,提高农村社会治安防范水平。鼓励有条件、较大的村市场运作化安装探头,政府采取奖励措施。大力推进群防群治队伍的社会化、职业化、规范化,抓好村(社区)治保会、调委会队伍建设,积极有序发展治安巡防队、治安信息员、治安楼栋长等多种形式的群防群治队伍,深化城乡社区警务建设,加强国家安全人民防线建设,广泛动员各方面力量共同维护社会和谐稳定。大力推广平安志愿者这一群防群治新形式,明确其职责任务和权利义务,探索建立长效工作机制。
(五)强化宣传,进一步营造平安综治工作社会参与氛围。围绕最大限度地提高群众安全感满意率、知晓率和参与率,广泛动员群众,充分依靠群众、积极组织群众,使平安综治工作建立在坚实的群众基础之上。以解决群众关心的问题为着力点,下功夫解决好人民群众关心、关注的社会治安、社会保障、公共安全等现实问题,最大限度赢得群众对平安综治工作的参与和支持。以“所有媒体都为我所用”为目标要求,充分利用各类新闻媒体和舆论工具,不断扩大平安综治宣传的覆盖面,以“进企入户”为手段,做好一家一户的宣传工作,努力提高平安综治宣传的质量和效率,进一步树立“全民参与,共创平安”的理念与氛围。
浅谈关于长征精神在工作实践中应用的几点思考篇3
实施乡村振兴战略,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是一项长期的历史性任务。乡村振兴不是坐享其成,等不来、也送不来,要靠广大农民奋斗。我国乡村振兴道路怎么走,怎么推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,要靠我们自己去探索。
第一,要坚持新型城镇化和乡村振兴两手抓。
我国正在经历史无前例的人口城镇化过程。1978年农村人口7.79亿,城镇化率17.9%。1995年农村人口达到高峰8.6亿人,城镇化率提高到29%。2018年农村人口减少到5.6亿人,城镇常住人口增加到8.3亿人,城镇化率提高到近60%。我国城镇化正在持续推进,农民进城还是大趋势。城的比重上升,乡的比重下降,是客观规律。按照2030年人口峰值 14.5亿人、城镇化率70%计算,今后10年左右,农村人口将减少1.25亿人左右。现在存在的突出问题是,户籍人口城镇化严重滞后。户籍人口城镇化率由2013年的35.93%提高到2018年43.37%。2018年常住人口城镇化率59.58%,相差16.21个百分点 ,缺口2.26亿人。全国现在离开土地务工经商的农民大约是2.88亿,其中举家进城务工经商的有3000多万户。人们来到城市,是为了生活。人们居住在城市,是为了生活得更好。推进城镇化要回归到推动更多人口融入城镇这个本源上来,加快推进农业转移人口市民化进程。
近年来,党中央把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,不断加大强农富农惠农力度,农业基础地位得到显著加强,农村社会事业明显改善,统筹城乡发展取得重大进展。但农村基础设施和公共服务水平与城市相比仍然存在较大差距,城乡发展不平衡、乡村发展不充分问题仍旧很突出。现代化必然由现代城市和现代乡村共同构成。我国幅员辽阔,人口众多,大部分国土面积是农村,即使将来城镇化水平到了70%,还会有四亿多人生活在农村。没有乡村的发展,城镇化就会缺乏根基。在工业化和城镇化快速推进进程中,要重新发现并利用好乡村的多元价值,使之与新型城镇化相协调、互惠一体,形成双轮驱动,逐步实现城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化,以及城乡产业发展融合化,加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系,让现代化建设成果更多更广泛地惠及广大农民群众。
第二,把农业农村优先发展落到实处。
坚持农业农村优先发展,是从解决城乡发展不平衡、乡村发展不充分矛盾出发提出的必须长期坚持的重大方针。“三农”对生产总值、财政收入贡献少,不如工业项目来得快,在一些地方,基础设施、公共服务、社会管理还是向城市倾斜,“三农”往往排不上号。办好农村的事,实现乡村振兴,必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,把坚持农业农村优先发展落到实处。
一是在干部配备上要优先考虑。优先把优秀干部充实到“三农”战线,优先把精锐力量充实到基层战斗一线。《中国共产党农村工作条例》要求:各级党委和政府主要负责人应当懂“三农”、会抓“三农”,分管负责人应当成为抓“三农”的行家里手。县委书记是乡村振兴“一线总指挥”,必须把主要精力放在“三农”工作上。要选派优秀干部到县乡挂职任职、到村担任第一书记,把到农村一线工作锻炼、干事创业作为培养干部的重要途径,注重提拔使用实绩优秀的农村工作干部。
二是在要素配置上要优先满足。破除阻碍要素自由流动、平等交换的体制机制壁垒,改变农村要素单向流出格局,引导和支持土地、人才、资金、技术、科技等各类发展要素向农业农村流动,释放农村发展潜力。应当加强农村人才队伍建设。建立县域专业人才统筹使用制度和农村人才定向委托培养制度。大力提高乡村教师、医生队伍素质。加强农业科技人才队伍和技术推广队伍建设。培养一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍,造就更多乡土人才。
三是在资金投入上优先保障。要建立“三农”财政投入稳定增长机制,加大强农惠农富农政策力度,完善农业支持保护制度,健全商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合的农村金融服务体系,拓宽资金筹措渠道,确保“三农”投入力度不断增强、总量持续增加。提高土地出让收入用于农业农村比例。我们初步测算,要落实乡村振兴战略规划今后五年的重点任务,大约需要投资7万亿元以上。财政支出压力再大,也要按照中央的要求把‘三农’作为优先保障领域,增加总量,优化结构,提高效率。同时,要坚持农村金融改革的正确方向,健全适合农业农村特点的农村金融体系,推动农村金融机构回归本源,把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节,满足乡村振兴多元化、多层次的金融需求。
四是在基础设施和公共服务上优先安排。现在,农村地区通公路、通电、通有线电视、通互联网的覆盖面不断扩大。农村学校办学条件明显改善,农村医疗卫生事业快速发展。农村社会保障水平稳步提高。新型农村合作医疗制度运行平稳。2015年底新农合参保人数达到6.7亿,2017年,城乡居民基本医疗保险个人缴费180元,各级财政补助450元。2018年底,城乡居民基本养老保险参保人数5.24亿人,领取待遇人数1.6亿人,月人均养老金150元。农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设全面提速。但全国还有近1/3的行政村生活垃圾没有得到收集和处理;80%村庄生活污水未得到处理;拥有卫生厕所农户比例仅为48.6%。约有1/3行政村村内道路没有实现硬化。农民养老是大问题,完善制度任重道远,农民人均缴费只有249元/年。农民养老保险政府财政补贴840元/年;城镇职工基本养老保险财政补5160元/年,差5倍。城镇职工养老金2251元/月,是农民的20倍。总之,要坚持尽力而为、量力而行,不超越发展阶段,不提脱离实际的目标,要把那些农民最关心最直接最现实的利益问题,一件一件找出来、解决好,不开空头支票,说到做到,让农民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
第三,以实现农民生活富裕为根本促进乡村振兴。
“检验农村工作实效的一个重要尺度,就是看农民的钱袋子鼓起来没有。”要构建促进农民持续较快增收的长效政策机制,通过发展农村经济、组织农民外出务工经商、增加农民财产性收入等多种途径增加农民收入,不断缩小城乡居民收入差距,让广大农民尽快富裕起来。产业兴旺是解决农村一切问题的前提。要充分发挥乡村资源、生态和文化优势,加快发展乡村产业。一是要深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化。推进特色农产品优势区创建,建设现代农业产业园、农业科技园。实施产业兴村强县行动,推行标准化生产,培育农产品品牌,保护地理标志农产品,打造一村一品、一县一业发展新格局。二是农产品既要产得出、产得优也要卖得出、卖得好。现在,许多优质农产品还是在田头卖、在马路边卖,还是“提篮小卖”,还是“披头散发”在卖,好东西卖不出好价钱。要学会给农产品梳妆打扮和营销宣传,加强农产品产后分级、包装、仓储、物流、营销,特别是要加快补上冷链物流等短板,推进农产品流通现代化,在提高农业综合效益上做足文章。农村电商为城乡商品流通创新了渠道,有助于带动仓储物流、标准化生产、包装设计、品牌营销、质量溯源等配套产业和服务的发展。要大力发展乡村数字基础设施和数字服务体系,培养适应数字农业发展的人才,赋予农民更多数字化工具,鼓励支持各类市场主体创新发展基于互联网的新型农业产业模式。三是让农民合理分享农业产业链收益。农村一二产业融合发展是乡村产业发展的必然趋势,融合发展不是简单的一产“接二连三”,关键是完善利益联结机制,要通过就业带动、保底分红、股份合作等多种形式,让农民合理分享农业全产业链增值收益。四是在粮食问题上不能掉以轻心。“手中有粮,心中不慌。”我国粮食还没有过关。在粮食问题上不能侥幸、不能折腾,一旦出了大问题,多少年都会被动,到那时谁也救不了我们。粮食生产根本在耕地,命脉在水利,出路在科技,动力在政策。要充分保护和调动农民生产经营积极性,使务农种粮有效益、不吃亏、得实惠。要建立健全对主产区的利益补偿机制,保障产粮大县重农抓粮得实惠、有发展,不能让生产粮食越多越吃亏。各级地方政府要自觉承担维护国家粮食安全责任。任何省区市,无论耕地多少,都要承担粮食生产责任,特别是粮食主销区要切实落实责任。如果一个地方真把粮食生产搞没了,就是抛弃了责任。这方面还需要有硬约束。
第四,要在继续推动农村经济发展的同时,要更好地推动农村社会全面进步。
一是要把文化建设放在乡村振兴更加重要的位置。乡土文化是我国数千年农耕文明的智慧结晶。近些年,随着城镇化进程快速推进,乡村传统建筑急剧减少、乡村风貌发生巨大改变、乡土文化特色遭到破坏。一些地方以城市审美为标尺改造农村的做法大行其道,乡村建设退化为简单的环境整治,甚至等同于建筑立面的化妆式改造,乡村建设“千村一面”。乡村美食、文化习俗、手工艺、生活形态日益去乡土化,乡村社会关系和文化特色逐步丧失,乡村文化日渐荒芜。与此同时,乡土文化赖以生存的共同生产、共同生活基础逐渐消失,生存滋养空间显著缩小。现代都市文化和工业文明冲击日益升级,乡土文化和民间艺术生存空间受到显著挤压。一定程度上,乡村社会空心化、相对衰弱,背后交织的是乡村价值失落、差序格局式微、乡土文化流逝。传统文化的根基在乡村,乡土文化的根不能断。促进乡村振兴,不仅要把乡土文化传承保护好,还要不断发扬光大。要提倡见人见物见生活,让老百姓的真实生活、生产耕作、民俗活动等传统文化得以延续和发展,传承活态的乡土文化,保存文化基因,守护文化根脉。要从乡村风貌、传统技艺和文化资源等方面,复兴乡土文化,从整体上恢复乡村活力,形成独特的乡村魅力,增强乡村发展的软实力。要在保护和弘扬优秀乡土文化上下一番“绣花”工夫,加大对古镇、古村落、古民居等乡村物质文化的整修保护,留住乡土文化记忆。要下大力气保护农业文化和农耕文明遗产,做好传承弘扬工作。挖掘保护民间表演艺术、传统戏曲、手工技艺、民族服饰、民俗活动等乡村非物质文化遗产,注重把传统文化载体与现代文明元素相结合,传承独特风格样式,赋予新兴文化内涵,让乡土文化焕发新生机。二是提升乡村社会文明水平。实施乡村振兴战略,不能光看农民口袋里的票子有多少,更要看农民的精神风貌怎么样。当前乡风文明建设中存在的问题不养父母、不管子女、不守婚则、不睦邻里等有悖家庭伦理和社会公德的现象增多,家庭的稳定性不断被削弱。一些地方农村红白喜事大操大办,攀比之风和过度消费盛行。要以社会主义核心价值观为引领,坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下,采取符合农村特点的有效方式,加强农村思想道德建设,开展移风易俗行动,弘扬乡村文明。三是加强和创新乡村治理。乡村治理是国家治理的基石。没有乡村的有效治理,就没有乡村的全面振兴。总的看,乡村社会仍然是国家治理中的薄弱环节。贯彻十九届四中全会精神,要加强党对乡村治理的集中统一领导,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,重点从治理理念更新、治理体系优化、治理手段创新方面综合用劲、精准发力,以法治“定分止争”、以德治“春风化雨”、以自治“消化矛盾”,推进乡村治理的现代化。
第五,遵循乡村发展规律,做好村庄规划。
随着工业化和城镇化的不断推进,乡村社会正经历数千年来从未有过的大变局。要看到,现阶段我国农村转型变化还处于进行时,农村还在演变分化中,有的村庄要逐步向城镇形态靠,有的村庄会长久存在,有的村庄会逐渐衰落,这符合村庄演进发展的规律。哪些村保留、哪些村整治、哪些村缩减、哪些村做大,都科学论证、科学规划、因地制宜、对症下药,针对不同类型的村庄研究不同的办法,注重质量、从容建设,不追求速度,不能不顾农民意愿,把建设城市那一套放到农村照搬照抄,大搞撤村并居、集中上楼。村庄规划是实施乡村振兴战略的基础性工作。要扎实做好市县级村庄空间布局规划,科学编制好“多规合一”的实用性村庄规划。要注重保护好农村生态环境,保留乡土风情风貌,保存特色乡土文化,重新认识、不断挖掘田园和乡土价值,扬农村之长、补农村之短,打造各具特色的美丽宜居乡村。
浅谈关于长征精神在工作实践中应用的几点思考篇4
在xx年全国税务系统全面从严治党会议上,xx局长指出,要进一步完善新纵合横通强党建机制体系,全面落实新时代党的建设总要求。县局党支部积极与市局机关开展结对共建活动,加强党对税收工作的领导,增强党支部政治功能,提升党组织力,促进党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥,推进基层党建共建与业务工作的深度融合。
一、基层党建共建开展基本情况
***,设立地区为军队驻地,具有红色阵地建设优势,目前共有5名党员,平均年龄40.8岁(其中40岁以下党员2名),xx年5月与忻州市市局机关第三党支部开展了基层党支部共建活动,以推动支部“五化”建设,构建机关和基层党支部结对共建常态化、长效化机制,形成优势互补、互相促进、共同提高的党建工作新格局为目标,具体围绕理论共学、党性共修、基础共夯、阵地共建、人才共育、智慧共享、业务公研、作风共转、标杆共树和成果共推10个方面的共建内容开展党建共建工作,实现了进一步提升党支部服务中心、建设队伍能力,进一步增强广大党员群众工作本领、业务工作本领和狠抓落实本领,进一步转变机关工作作风。使得基层党建工作由“党建自成一家”向“党建业务深度融合”转变,基层工作活力进一步增强,党建引领作用充分发挥。
二、基层税务机关党建共建工作中存在的问题
(一)在抓好政治学习和理论武装方面略薄弱
落实基层党建共建工作,要把政治学习和理论武装工作挺在前面、抓在手上,把党员教育工作量化、细化、具体化。在全面推广党员教育时,易出现60岁以上党员覆盖不全,党员线上教育与线下教育融合不深入、不全面,留下党员教育管理死角。开展“我要讲党课”活动中,讲课应付了事,讲与不讲无区别,流于形式。
(二)在抓好衔接融合和具体指导方面有欠缺
基层党建共建是对党支部建设做出的框架安排,是“骨”,平时所做的工作及支部承担的具体工作任务是“肉”,开展党建共建工作既要搭天线、也要接地气,要“骨肉相连”,不能“骨肉分离”。在推进党建共建工作同日常工作衔接继承和融合过程中,党支部日常工作未纳入党建共建体系,工作流程和工作内容不够规范、不够严谨,实施具体工作时缺少先学一步、吃透实际的认真研究,工作中容易出现折腾和跑偏的问题,影响工作质量。
(三)在抓好党建共建和业务融合方面显脱节
一是有的领导对党建共建工作重视不够,存在重业务、轻党建共建的倾向,对党建工作责任制执行不力,履行党建工作主体责任意识不强,认为党建工作的主体责任是分管领导的责任,“一岗双责”落实不到位,没有将党建工作同业务工作齐抓共管,造成党建工作和业务工作相脱节。二是少数同志不愿意做党务工作,主要精力集中在业务工作上,对党建工作只是应付、被动地去做,组织不力,抓得不紧。三是个别部门较少开展党组织活动,工作都是由行政行为来代替,支部组织活动被干部职工活动所代替。四是党建共建过程中,有些干部以不懂业务为由,专党建,对业务工作不过问,不关心。
三、推进基层党建共建和业务深度融合的新举措
(一)严格党内组织生活,党务税务“两手抓”
一是要健全党建共建工作责任制,完善监督指导,实行党建共建工作责任制与税收绩效工作责任制“双轨”运行。将基层党组织建设工作纳入党员干部述职考核内容,形成倒逼机制,督促党委书记与支部书记落实“一岗双责”,促进党建共建工作任务有效落实。严格落实党内生活,坚持“三会一课”、民主评议、述职述廉等制度,不断提升党组织建设规范化水平。机关党务要切实履行监督职能,切实承担起相关职责,加强日常化督查指导,及时反馈学习情况。
二是要围绕发挥党建政治优势、紧贴中心工作、坚持齐抓共管,实现互促共进的目标,坚持业务为本,党建为魂,以党建工作引领各项税收工作,以税收工作业绩检验党建工作成果,推动机关党建和业务工作深度融合、相互促进,有效解决和防止“两张皮”“灯下黑”问题。从税收工作实际出发,发挥党建机构作用,召开支部委员会,研究探讨如何将党的政治导向直接反映在税收工作中、如何把党的思想建设成果体现到优化税收服务工作当中、如何借鉴吸收我党制度治党的经验强化法治税务建设、如何把党的纪律建设相关措施落实到税收执法风险的防范之中等重大问题,贯彻执行上级党组织指示、支部大会决议,讨论研究完成任务的方法、步骤、措施,并组织落实。
(二)完善党务干部管理,党务税务“门门清”
一是要严格党务干部选拔程序,选任配备政治素质好、业务能力强、工作作风实、群众基础好的党员干部作为专职党务干部,充分发挥优秀党员的先锋模范带头作用。要加强思想理念教育,强化党务干部的大局意识、责任意识和服务意识,提振党务干部的精气神。要做好专职党务干部培训,组织开展“老带新”、“定带散”、“强带弱”“三带”党性教育活实现党务干部培训高标准、全覆盖,全力提升党务干部的素质和机关党建工作的科学化水平,筑牢机关党建工作基础,切实提高党建工作专业性。
二是将党员的税收业务学习抓在手上,帮助党员坚定理想信念、提高税收专业化水平,以推进重点工作为切入点,坚持把组织收入、减税降费、社保费和非税收入改革、个人所得税改革、风险应对、部门协作、税收服务、精准扶贫等各项工作作为学习内容。“知屋漏者在宇下,知政失者在草野。”党务工作者团结、发动的是税务干部,只有本身对税收工作熟悉,才能不说外行话,才能深刻理解税务干部的难处,在工作和群众中才会有感召力、说服力,才会得到群众的信任、理解和支持。要开展税收业务专项学习,要走到税收工作一线了解情况,为干部解决实际困难,让干部真理解、跟着干。
(三)创新党组织活动方式,党务税务“双活力”
一是新时代做好党建共建工作应当注重推陈出新,创新基层党建工作方式。借助新媒体开展网上授课、网上学习讨论,提升党员的参与力度,确保党员人人参与;可创新活动载体,组织开展丰富多彩,形式多样的主题党日活动,如创建文明庭室、文明机关等。要推进智慧党建,管好用好微信群,利用微信群推送“微党课”、开展“微讨论”、打造“微生活”、开设“微窗口”、搭建“微平台”。
二是在业务工作制订方案、组织实施的基础上,根据党委的要求,以支部存在问题为突破口,着重从思想认识,工作作风、执行力方面查找原因,帮助党员干部端正思想、理清思路,并提出要求、抓好监督,使党建工作与业务工作目标同向、部署同步、考核同行。
(四)强化考核考评机制,党务税务“硬标准”
一是要坚持把党建共建责任落实情况,与做好干部、业务能手综合考核评价结合起米、与推动干部能上能下结合起来,把抓党建共建和业务深入融合工作情况作为评价党委领导班子和党委书记的重要标准,一个一个查问题、补短板、建制度、提质量,对支部建设工作进行拾遗补缺,努力“跳起来摘桃子”,推动党支部工作有一个大的提升。对抓党建反应迟钝、行动迟缓的,工作不实、效果不好的,及时进行提醒约谈问责,实打实追究失职责任、动真格进行组织调整,同时发挥典型的引领和示范作用,推动管党治党责任落地生根
二是要抓实验收工作。按照标准工作进行验收,一个支部一个支部考,一个标准一个标准过。分管领导和党建办在抓好标准化具体工作任务落实的同时,要提早谋划制定基层的考核验收工作程序、方案和标准,特别是要在量化考核评价上多想办法,考核验收不能凭感觉、看大概。同时,要加强工作督查,及时发现问题,通过清单管理的方式,使标准化工作中遇到的具体问题得到及时解决。
浅谈关于长征精神在工作实践中应用的几点思考篇5
你要做多大的事情,就该承受多大的压力。下面是众鑫文档网小编为您推荐对于农业保险应对蔬菜产业风险的几点思考及建议。
我国是蔬菜生产和消费第一大国,蔬菜是种植业生产经营中仅次于粮食的第二大作物,为农民重要的收入来源,对农民人均可支配收入增长贡献最大[1,2]。作为重要的农业产业之一,蔬菜产业具有弱质性、正外部性、外部生产环境不确定性等特点,受自然灾害、成本上升和市场风险等诸多因素影响,蔬菜产业风险发生频繁且发生程度较高[3,4],蔬菜保险则应运而生,目前已经成为分散转移蔬菜产业风险和保护农民利益的重要创新手段。但是,我国蔬菜保险当前正处于初级阶段,存在险种单一、缺乏创新、承保范围受限、理赔保障不足等诸多问题[5]。本文就农业保险应对蔬菜生产经营风险现状进行探讨并提出合理建议,以期完善农业保险,降低蔬菜生产风险,更好地服务、惠及菜农,促进产业发展。
1蔬菜产业面临风险
蔬菜生产经营主体面临的风险直接受蔬菜产量、品质、价格波动等因素影响,最终影响蔬菜生产经营者的收益[6]。从风险的类型上看,蔬菜生产经营主体主要面临的风险有自然灾害风险、市场波动风险和生产技术风险。1.1自然灾害风险。自然灾害是蔬菜种植面临的重要风险,干旱、低温寒潮、大风、暴雪、大雨、冰雹、雾霾等异常天气可影响作物生长及花芽分化,使蔬菜产量、品质下降;
灾情严重时,栽培设施受损或倒塌,蔬菜绝收。2012年“7•21”北京特大暴雨发生后,农业生产遭受重创,经济损失超过1亿元;
2019年台风“利奇马”侵袭山东,农作物受灾面积17.54万hm2,经济损失超9亿元。1.2市场波动风险。目前我国蔬菜生产主体仍以小规模分散经营为主[7],经营过程中存在管理不当、信息更新不及时、市场供求变化等导致价格波动并最终影响收益水平的情况,还会面临地方政府政策变化、发生大事件影响产销的社会风险及流通过程中发生的贮藏与运输风险。市场风险是影响经营风险的主要因素,受供求关系、社会风险等因素影响,主要体现为市场价格波动风险。近年来,“蒜你狠”“姜一军”事件层出不穷,“菜贱伤农,菜贵伤民”现象屡见不鲜,蔬菜价格波动大,市场风险难以掌控。1.3生产技术风险。随着现代农业的发展,先进设施的投入,以及新品种、新型生产资料的不断引进,蔬菜生产过程中还可能发生由于栽培技术水平不高、生产资料使用不当等导致产量和品质无法达到预期目标的风险。如品种选择不对,生产的蔬菜产品不符合市场需求就会滞销;品种抗逆性不强,遇到高温、低温、寡照等不利环境就会严重减产;化肥、农药使用不合理会导致生产的产品农残超标、品质下降,造成蔬菜质量风险。
2蔬菜保险现状
2.1蔬菜保险的意义。以往蔬菜相关的研究多集中在如何解决生产技术问题。然而,蔬菜生产经营主体在生产技术以外所面临的灾害性风险和价格类风险却无法通过技术的提升得以有效解决。因此,引入金融工具,尤其是蔬菜保险,通过适度金额的财务安排,将蔬菜生产经营主体面临的风险转移到保险公司,对保障蔬菜生产经营主体稳定向好经营具有重要意义。2.2蔬菜保险的概念及分类。蔬菜保险是指对种植在大棚或露地的蔬菜为保险标的物的险种的总称。按照风险保障类型,可将蔬菜保险分为蔬菜灾害保险、价格指数保险、收入保险和技术保障类农业保险4类。蔬菜灾害保险在自然灾害发生时,主要保障生产经营者的种植成本损失;蔬菜价格指数保险在蔬菜市场发生价格波动时,可补偿菜农市场价格与保障价格产生的差价损失[8];
收入保险可规避因自然风险和市场风险共同作用产生的销售收入损失[9]。目前部分保险公司已经开始试点开办技术保障类农业保险产品,通过保险对新技术的应用效果进行保障,让农民放心进行技术革新,进而提升农技推广的速度和广度。2.3蔬菜保险的应用情况。近年来,越来越多的省市开办蔬菜保险,以减轻蔬菜产业因自然灾害、气候影响、市场价格波动而遭受的损失,为菜农提供复产价跌保障。2008-2009年,江苏、上海率先开展政策性设施农业保险,把设施大棚内种植的蔬菜作为设施大棚保险的附加险,由政府给予保费补贴,这是我国最早的政策性蔬菜保险模式[10,11];
2010年底,为稳定淡季蔬菜的市场供应,提高当地应季蔬菜的自给能力,上海市在国内首先推出了“保淡”绿叶菜综合成本价格保险,保险期分为“夏淡”和“冬淡”2季各3个月[12];
2014年山东省发布《关于开展山东蔬菜目标价格保险保费补贴试点的通知》,首批对其特色农产品大白菜、大蒜、马铃薯启动目标价格保险试点,并在2018年10月将试点工作转为常态,保险品种扩展至山东的特色品种大葱和蒜薹;
2020年针对新冠肺炎疫情,北京市开展蔬菜种苗种植综合保险试点,将疫情造成的人工成本上涨也纳入保障范围。据不完全统计,2019年,全国承保蔬菜作物面积约2000万hm2,提供风险保障金额530亿元,其中海口市以市民需求量大的蕹菜、菜心等10种蔬菜开办价格指数保险,受新冠肺炎疫情影响,瓜菜运不出岛,价格迅速跳水,蔬菜价格指数保险成为保障“菜篮子”价格的“稳定器”,当地保险公司支付赔款近1000万元。2.4存在问题。蔬菜保险为保障蔬菜市场供应、稳定蔬菜种植户的收入发挥了积极作用,但仍存在蔬菜保险覆盖面低、数据积累缺乏、从业人员素质有待提高和农户交费能力不足等问题。①保险覆盖面低,险种单一全国蔬菜基地和广大菜农面对自然灾害及市场价格波动时较为被动,风险防范意识薄弱,需要保险公司积极宣传引导。目前蔬菜保险品类少,缺乏针对某种蔬菜所面临的特别风险的险种,如温度处于10℃以下10~20d萝卜易抽薹,温度高于25℃结球生菜不易结球。同时,与大田作物相比,蔬菜产量难以判定,如大白菜等白菜类、生菜等叶类蔬菜表现为净菜和毛菜产量差距大;果类蔬菜表现为采收时间长短不同、产量差异巨大,如长季节生产番茄产量显著高于6穗果封顶的番茄。同时,蔬菜保险尚处于起步探索阶段,需要政府、保险公司和农户不断积累经验,共同完善保险产品和工作机制。②保险设计缺乏充足的历史数据蔬菜种植保险定价缺乏必要的数据支撑。市场上蔬菜保险产品涉及的保险定价包括零售价格、地头价格、市场批发价格等,产品设计相似,风险触发值不同,缺乏统一规范的标准,标准设计的合理性及产品模型有待优化。而且蔬菜品类过多,价格标准一致性差,导致蔬菜价格指数保险难以有明确的定价标准。目前与开展价格保险业务密切相关的我国蔬菜价格信息发布平台尚未完全建立,农产品投入产出、价格指数、市场行情、供求信息等重要历史数据的获取较为困难。③从业人员素质有待提高保险公司业务人员的农业相关专业素质不高,缺乏对蔬菜生产技术效果评价、气候分析、自然灾害和病虫害发生定级的能力,对保险标的物资料收集、风险评估、核定损失都造成一定影响。④农户交费能力的问题蔬菜价格指数保险保障程度高,交费也较高,农户难以承担大部分保费。目前设施大棚种植保险尚未纳入中央财政保费补贴范围,缺乏统一政策牵引,虽然试点地区各级地方财政给予了一定比例的保费补贴支持,农户承担比例在20%~50%,负担仍然偏重。
3蔬菜保险发展建议
3.1提升蔬菜种植保险覆盖,拓宽可投保蔬菜的品类范围。建议保险企业与地区农技推广部门紧密合作,通过建立作物生育动态、病虫害、产量监控体系,明确不同地区、不同作物的生长环境条件、产量测定标准等,以期拓宽可投保蔬菜的品类范围,满足菜农风险保障需求。同时,政企合作,加大蔬菜保险的宣传力度,提高菜农的风险意识,提升蔬菜种植保险覆盖率。
3.2建立蔬菜价格发现体系,推进蔬菜价格保险快速发展。准确的蔬菜价格数据、及时有效的产销信息,是价格保险主要依据。建议政府部门设立专业的农产品价格数据发布机构,加大生产、销售等信息采集力度,集成蔬菜价格发现体系,建立数据共享平台,为保险公司提供数据支持,推进蔬菜价格指数保险快速发展。
3.3强化从业人员技术能力,加快蔬菜技术保障保险试点。建议加强蔬菜保险专业知识人才培养,划定准入门槛,要求从业人员不仅熟悉蔬菜保险政策,而且熟练掌握保险业务知识,了解农业生产情况,从而加快蔬菜技术保障保险试点。3.4加大政策补贴力度,提高保险公司和蔬菜种植户的积极性。政策补贴是农业保险不断推进的“助力剂”,对保费收入的增长起决定性作用。建议中央财政将番茄、黄瓜、大白菜等纳入补贴范围,同时鼓励地方政府加大当地特色蔬菜的保险补贴力度。进一步增大农业保险补贴的政策空间,增加经营费用补贴和再保险补贴,变单一保费补贴为多项补贴,提高投保和承保的积极性。
浅谈关于长征精神在工作实践中应用的几点思考篇6
你既认准这条路,又何必在意要走多久。尽管社会是这样的现实和残酷,但我们还是必须往下走。下面是众鑫文档网小编为您推荐高校新时代党建意识形态工作的几点思考与建议。
党的十八大以来,习近平总书记在领导全面深化中国特色社会主义改革和深刻分析国际局势新变化情况下,对意识形态工作的认识达到了新高度,并提出一系列重要论述,它包括意识形态工作的重要地位、根本任务、基本立场、主要方针、具体方法等等。高校是意识形态工作的重要阵地之一,高校党建意识形态工作不能停留在表面,也不能简单沿用以往的意识形态工作方式,应该从极端重要性高度,立足高校党建中的新问题,有效地、创新性地贯彻落实新时代意识形态工作。
一、强化贯彻新时代意识形态工作的重要地位
(一)高度重视意识形态工作是中国共产党积累的宝贵经验
意识形态工作是否被重视、是否做出成就,关乎党自身建设和党的事业兴衰成败。共产党人的事业是改造现实社会的现实运动,必然会受到资产阶级思想的破坏,因此,加强社会主义思想体系建设是共产党人完成自己伟大事业的一部分。
特别是在经济全球化浪潮之下,社会空间生产加快加深,并且其纵横关系网络化越来越明显,各种思想观念相互交织、激荡,传统意识形态工作的方式手段、地位和话语权极易被弱化。在如今的自媒体时代,微信、微博、互联网论坛等网络传播手段不断升级,文化传播空前之快,各种思想体系在不同主体利益的驱动下抢占社会市场。传统意识形态工作的表达方式、传播手段难以回应意识形态领域发出的各种杂音、噪音。新科技的应用不知不觉地借助消费行为和观念麻醉人们。在如此复杂多变的情况下,习近平总书记站在新时代制高点上指示我们:“一刻也不放松和削弱意识形态工作,把意识形态工作领导权和话语权牢牢掌握在手中。”“经济建设是党的中心工作,意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”所谓极端重要,即重要的程度与经济建设工作是一样的高度。这是我们党对意识形态工作认识达到的全新高度。
(二)高校是广大师生教研和青年大学生成长的重要领域,必须重视高校党建意识形态工作马克思指出:“如果从观念上来考察,那么一定的意识形式的解体足以使整个时代覆灭。”马克思从社会历史发展中社会存在与社会意识辩证统一的高度,集中概括了意识形态的重要性。如何保证青年大学生坚持正确的政治方向,报效祖国的改革开放和社会主义现代化建设至关重要。大学生有知识还得有思想意志,才是我们党的事业的接班人。随着中国现代化步伐的加快和中华民族伟大复兴战略的实施,所谓的西方民主社会对我国意识形态领域以各种方式加以影响、渗透和抢占。对此,习近平总书记提出了重要的“五个事关”指示,即“做好党的新闻舆论工作,事关旗帜和道路,事关贯彻落实党的理论和路线方针政策,事关顺利推进党和国家各项事业,事关全党全国各族人民凝聚力和向心力,事关党和国家前途命运”。同样的道理,除了新闻舆论工作,对大学生的思想政治教育工作一样重要。
(三)我们需要从新时代高度重新认识高校党建意识形态工作和大学生思想政治教育工作重要性
一方面,要重视高校意识形态工作内在因素:其一,帮助大学生掌握马克思主义世界观与方法论;其二,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装广大青年;其三,解决高校传统意识形态教育与新时代意识形态工作要求不相适应的困境;其四,正确引导大学生的消费行为,抵御消费主义思想的侵蚀。另一方面,要重视高校意识形态工作外在因素:其一,认清国内各种思潮涌动对大学生的影响;其二,揭露和批判西方意识形态对大学生的渗透方式、途径;其三,排除网络传播方式对大学生思想造成的干扰;其四,解决社会失范行为损害党和政府的公信力与弱化高校意识形态教育的实效性和话语权问题。
二、落实新时代意识形态工作的根本任务
从战略任务高度来说,意识形态直接关系到我们举什么旗、走什么路等政治方向问题,这是我们党和国家带领各民族人民所要坚持的政治目标导向和社会价值追求。习近平总书记在20xx年“xx”重要讲话和同年xx月党的十八届三中全会上关于全面深化改革的总体部署中指示:要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。这“两个巩固”的新要求赋予了高校意识形态工作新使命。
(一)高校党建意识形态工作要做好第一个“巩固”
第一,通过积极回应现实问题的方式,帮助师生深刻理解马克思主义是我们党立党、建党和建业成功的思想理论保证。中国共产党是在马克思主义先进理论及共产主义美好理想的影响下诞生的。铁的历史事实证明,中国共产党在马克思主义理论指导下,取得了新民主主义革命、社会主义革命和建设的胜利,以及赢得了中国特色社会主义改革的成功,从根本上让中华各族人民站起来、富起来和强起来。第二,通过解读马克思主义经典文本和中国近代史,帮助师生坚定共产主义理想。针对当前意识形态工作的环境条件、对象范围、方式途径等发生复杂变化带来的信仰动摇问题,党的十八大报告强调:“对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”对于青年大学生来说,树立共产主义理想是解决他们思想问题的关键。树立崇高理想与否,是他们活得有没有劲、学得有没有劲、干得有没有劲的力量源头。在高校党建意识形态工作中特别需要给大学生讲透彻共产主义理论的内容,让他们真正理解和接受。要让大学生明白共产主义理论是具体的、现实的,不是抽象的口头说教,更不是乌托邦。我们要从理论和实践上解决他们的一个重要问题,即“如果大家都觉得这是看不见摸不着的东西,没有必要为之奋斗和牺牲,那共产主义就真的实现不了了。我们现在坚持和发展中国特色社会主义,就是向着最高理想进行的实实在在的努力”。虽然实现共产主义是个相对漫长的过程,但是不等于共产主义是遥不可及的。其实,从共产主义作为推动社会不断朝着美好方面变革的现实运动来看,共产主义一直在我们身边。正是因为我们心中向往着美好的社会,我们才能实实在在地建设出美好的社会。我们的大学生是祖国的未来,他们心中向往什么,祖国才可能建设成什么样。关键问题是,我们要讲清楚马克思主义作为社会理论是怎样的理论,它与中国人的社会历史发展有什么密切关系,与我们的将来有什么关系;讲明白马克思主义何以是先进的社会理论,其科学性在哪,如何理解;阐释马克思主义的当代价值及其理论生命力有哪些,为什么要坚持马克思主义思想指导地位。
(二)高校党建意识形态工作要做好第二个“巩固”
第一,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导是做好第二个“巩固”的政治基础。高校党建意识形态工作要在全面深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神的基础上,引导全体师生自觉树立“看齐”意识,坚定维护中央权威。第二,崇高的共同理想是做好第二个“巩固”的信念基础。有理想就有动力。有共同的理想,才能有共同认识。实现中国社会主义现代化和中华民族伟大复兴,是全党全国各族人民共同的梦。中国梦的提出,释放出强大的号召力和感染力。高校党建意识形态工作要讲清楚中国梦的形成发展、实现中国梦的现实路径,讲清楚中国梦与中国特色社会主义的关系。第三,共同的根本利益是做好第二个“巩固”的道路基础。历史证明,坚持中国特色社会主义道路是全党全国各族人民的根本利益。高校党建意识形态工作应该立足改革发展实践,结合高校实际变化,加强坚持中国特色社会主义道路教育。第四,认清当前社会热点问题是做好第二个“巩固”的现实基础。在推进全面深化中国特色社会主义改革和国内外社会热点、难点问题不断涌现中,要引导广大师生用辩证思维认清这些问题的本质。任何改革都是在问题和困难中前进的,既要看到问题的现实和历史原因,又要看到问题也在倒逼我们出思路、想办法,齐心协力解决问题才是正道。第五,改革发展的成就是做好第二个“巩固”的物质基础。看到问题更要看到成就,成就给我们信心。中国共产党成立xx多年来,党领导人民取得的成就是惊天地、泣鬼神的。特别是改革开放xx多年来,党和人民的各项事业取得了举世瞩目的新成就。第六,社会主义核心价值观是做好第二个“巩固”的价值基础。践行社会主义核心价值观,关键在于将其融入到各行各业实际工作和大众日常生活中。核心价值观要接地气,不能光有理论说教,要将核心价值观的十二个词从抽象转化为具体,具体到对每人来说是“可见”的。
三、坚持新时代意识形态工作的基本立场
意识形态工作的基本立场就是我们到底为谁说话、说什么话的问题。毫无疑问,我们应该为党和人民说话,说党和人民的话。党和人民本来就是一体的,党是人民的党,人民需要党。党的立场就是人民的立场。习近平总书记明确指出意识形态工作的基本立场就是党和人民的统一。
(一)高校党建工作要坚持党性
“坚持党性,核心就是坚持正确政治方向,站稳政治立场,坚定宣传党的理论和路线方针政策,坚定宣传中央重大工作部署,坚定宣传中央关于形势的重大分析判断,坚决同党中央保持高度一致,坚决维护中央权威”。坚持党性就是坚持党的领导。党领导一切是中国国情的客观要求。我们是大国,要干大事业,没有领导权威必然会出现一盘散沙、内外交困等问题。树立党的权威必须建设好党。权威来自党自身的性质和质量的保养。所以,习近平总书记多次强调,要坚持党管党,要旗帜鲜明地坚持党性原则。高校党建工作应强化“看齐意识”,坚定维护党中央的权威。
(二)高校党建工作要坚持人民性
坚持人民性,要求高校广大师生树立起人民群众的思想路线,尊重人民、历史、政治、法律、经济等各领域的主体地位。“人民是历史的创造者,群众是真正的英雄。人民群众是我们力量的源泉”。坚持人民的主体地位,“就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点”因此,高校党建意识形态工作的基本立场,体现在聚焦广大师生、学校发展和满足社会人才需要的现实关切上,要将广大师生的心声融入到意识形态工作当中。高校以培育青年大学生成才为目的,因此,高校意识形态工作坚持人民性就要切实做到培育青年大学生为中国特色社会主义建设做贡献和为人民服务的价值目标上,坚持将人民性原则贯彻到高校教育中。
(三)高校党建工作要坚持党性和人民性的辩证统一
从内在性看,中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务。人民的根本利益就是党的最高利益,我们的党没有特殊利益。我们的党一直扮演着表达和实现人民利益的先行者角色。从现实性看,党的路线、政策的制定及实施,体现了党性和人民性的统一。“政策是革命政党一切实际行动的出发点,并且表现于行动的过程和归宿。一个革命政党的任何行动都是实际政策”。党性和人民性的内在统一必须从抽象的一致转化为现实的一致,就是要用党的路线和政策把党的主张和人民心声具体统一起来。高校意识形态工作要高度认同和贯彻落实党的路线和政策。
四、创新运用新时代意识形态工作的主要方针
意识形态工作的主要方针,是指这项工作应该向着什么样的方向、抓住什么样的重点及为实现什么样的目的去做。新时代意识形态工作的主要方针,是高校党建工作的实践指南。
(一)以正面宣传为主,起积极鼓劲作用,促进团结稳定
我国的意识形态工作方针是基于实现中国特色社会主义现代化和中华民族伟大复兴,在政治、经济、社会、文化等方面做出的客观而正确的选择。习近平总书记指示:“坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,是意识形态工作必须遵循的重要方针。”中国特色社会主义现代化和中华民族伟大复兴是大事业,需要各民族、各领域同心同德的团结和信心。国家意识形态的正面宣传对我们的共同而伟大的事业是建设性的。正面宣传就是通过对党的指导思想、方针政策,对国家制度和社会改革等方面,结合成功的实践予以客观的合理性论证和完善。保持国家长久的稳定和团结,是我们做好中国特色社会主义现代化和中华民族伟大复兴目标所决定的社会主义意识形态工作的方针。
在高校意识形态工作中,坚持正面宣传方针的要求有:首先,在宣传方向上,向广大师生宣传社会主流思想和社会生活中积极、正向、健康的内容,弘扬社会主义主旋律,把正能量传播到校园的每个角落,增强师生的社会主义文化自觉自信。其次,在宣传重点上,加强社会主义核心价值观教育。“当一种观念体系被社会多数成员普遍接受和认同,成为社会的共识,它就不再是一般的观念,而是一种意识形态,是具有凝聚力量的价值和信仰体系”。“核心价值观是国家意识形态的内核,是国家制度、发展模式赖以生存和延续的思想条件”。提升社会主义核心价值观的认同度和践行力,是我国的意识形态教育之重点。最后,在宣传效果上,正面宣传要有高质量。高质量在于:
1.教育宣传要第一时间发声,产生首发效应。抓住第一时间往往可以获得第一话语权。
2.教育宣传要有理有节。有理就是要掌握正面事实和合理角度,有节就是要把握好教育宣传的力度和分寸。教育宣传角度一旦出现偏差,会适得其反。
3.改进教育宣传方式,艺术性地增强宣传的吸引力、感染力。
(二)在正面宣传为主的基础上,主动向错误思潮出击
在高校党建意识形态工作中,对于原则问题我们一定要适时地主动出击,坚守我们的底线,坚决同错误思潮斗争到底。意识形态工作要在维护中批判、在批判中维护,并且在批判中创新和发展。马克思主义作为科学的意识形态就是在批判资产阶级意识形态的斗争中创立和发展的。我们要警惕虚假的、欺骗的资产阶级意识形态对年轻大学生的侵蚀。针对国际国内敌对势力散布的虚假错误观点,我们要做到:高举红色旗帜,守住我们的主阵地;主动向社会黑色地带出击,灭除负能量;掌控社会灰色空间,形成红色遍地的喜色。我们必须打好主动仗,抢占舆论的制高点。
(三)重视网络舆情,打好现代仗
当前互联网已经成为意识形态工作中最大社会空间和最快传播载体。客观事实表明,中国网民规模远远超过其他国家和地区,互联网普及率早已过半。因此,习总书记指出:“根据形势发展需要,我看要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓。”互联网技术催生出无数的自媒体,非中心主义个体的思想观念可能产生飓风般强大的影响力、传播力和震撼力。我们必须正视一个事实,社会上很多人,特别是年轻人不喜欢看主流媒体新闻,喜欢从网上获取承载着各种社会思潮的信息。他们获取信息的量很大,速度也很快,但是,他们对信息的分析和分辨能力却不见得强。西方敌对势力就利用年轻人的弱点与我们争夺互联网这个大战场,企图扰乱我们的民心和军心。高校党建意识形态工作者必须提升这方面的本领,掌控舆论战场的话语权,净化校园网络生活空间。
五、创新新时代意识形态工作的具体方法
习近平总书记强调,党的意识形态工作方法要从战略理论、方式和方法等方面创新,牢牢把握意识形态的主导权。习近平总书记多次强调意识形态工作要抓好理念创新、方法创新、基层工作创新。
(一)理念创新
理念是依靠理性思维把握事物本质、本源而凝结的观念。理念创新在意识形态工作中具有“顶层设计”的意义,它要从根本上回答“建设什么样的意识形态”“如何建设意识形态”的问题。高校党建理念创新方面,要依托高校哲学社会科学和校园文化优势,有针对性地将中国特色社会主义核心价值观和共产主义崇高理想信念融入师生的主心骨之中。理念创新是意识形态工作创新的先导,要以新国际国内视野和体现新时代特征的思维模式,从新的实践得出新的结论和观点。高校党建意识形态工作理念创新可以从四个方面突破:一是要依据全球化社会发展新趋势,树立“大宣传”理念;二是以社会主义现代化和中华民族伟大复兴为共同奋斗目标,树立“高价值”理念;三是把握意识形态工作的时空跨越规律,树立“快时效”理念;四是适应现代数据信息和智能技术新局面,树立“融媒体”理念。
(二)方法创新
方法创新指探索解决难题的新方法、新举措。时代变了,人的生活观念、价值观念、消费观念、审美观念、思维方式、分析问题的角度以及获取信息的方式等都会变。面对这些改变,我们的意识形态工作手段不能守着以往的旧方式了。意识形态是精神层面的,但是意识形态工作的手段必须是物质性的。尤其是我们当前的意识形态工作要有适合新时代特征的物质性手段。不管是传统媒体还是现代技术下的新媒体,不管是运用主流理论、典型事例予以灌输引导还是运用形象艺术等文化方式和手段给予感染熏陶,关键是我们要能支配这些手段背后的经济、技术等物质性力量为我们的党建工作服务。西方的腐朽思潮和反动理论自有它腐朽的物质生活方式和技术操纵力量。西方消费主义和技术主义就体现为一种强大的物质性力量来推进它的意识形态对我们的渗透。我们的意识形态工作手段必须选择能抵御和超越西方腐朽的物质生活方式和技术操纵力量的方式。
(三)基层工作创新
高校意识形态工作的服务主体和服务对象在基层。高校意识形态基层工作创新在于:其一,要提高基层队伍的意识形态主体性,即提高基层队伍对意识形态观念及其工作的辩证认识,用发展的、运动的、联系的观点理解高校意识形态工作。其二,要加强高校校园文化环境建设,构建文化软系统。其三,要广泛开展高校师生社会实践活动,以解决师生实际困难为出发点,引领社会主义意识形态,推动意识形态主流思想客体化和有效化。其四,要转换话语体系,把握不同年龄阶段教师及“xx后”“xx后”大学生的思想特点和认知观念,用他们喜爱的、易懂的、诙谐的、简洁的语言讲故事、做比喻、引典故、举事例,增强高校师生对主流意识形态的认同。
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