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农村公路养护体制改革方案政策解读12篇

时间：2023-01-15 08:40:06 公文范文来源：网友投稿

农村公路养护体制改革方案政策解读12篇

农村公路养护体制改革方案政策解读篇1

　　诸如乡类似贫困山区农村要发展当地经济，离不开公路建设，公路建设要发挥应有效用，就离不开加强公路建设管理。为了规范农村公路建设，提高农村公路建设质量，尽快将乡下余51.8公里村道社道进行硬化，规范设置标识标牌、警示标志和安保设施，确保安全畅通。对今后的农村公路建设提出如下建议：

　　一是加大对贫困边远地区项目支持的力度，特别是交通建设经费的投入，否则，仅靠“一事一议”集资筹资获得交通建设项目支持来改变农村公路现状是不现实的。只会导致随着时间推移，山河依旧的结果，到2020年与全省同步实现小康的目标将是一纸空文，一句空话。

　　二是科学统筹规划建设方案。在制定规划建设方案的时候，不能只搞形象工程而不顾农民群众的实际需求。要综合考虑当地山、水、林、田综合治理、村庄发展、扶贫和国土资源有效开发等要求，有步骤，有重点分步实施。要把交通项目、扶贫连片开发、人畜安全饮水等民生项目捆绑使用，杜绝搞单打一。在能改建的地方，绝对不重复建设，要重视质量而不可把外观看得太过重要。在设计时，要严格遵守“经济适用、经久耐用、安全畅通、利于环保”等原则。在申报建设项目时，要抓主要问题，不可一窝蜂的上。要根据实际条件而定，要结合当地经济发展的实际需要，不可对农民群众造成过重的经济负担。

　　三是建立资金筹措机制。要建立多渠道的公路建设资金筹措机制。农村公路建设不能仅仅依靠于国家投入，应建立广泛地资金筹措渠道，区分产业路与公益路，引进外资及利于民间借贷等有偿资金，加以集中投入，以奖代补，以奖促建，对连片贫困地区行路难、通行难应当整体规划，分年实施，限期达标。谁建谁负责，谁打招呼谁负责，确保农村公路建设规范化、程序化。

　　四是积极建立公路建设质量检查制度。实行严格的质量检查和竣工验收制度，工程质量是工程施工的最重要环节。为了保证工程质量，应该建立“企业自检、政府监管、社会监理、群众监督”的四级保证制度。在竣工时应实行“项目法人初验和交通部门竣工验收”的验收方法。凡是验收不合格的不予安排资金，以确保工程建设质量。

　　五是农村公路要建养并重。要想农村公路长期保持良好的公路环境和技术状态，服务于农村、服务于农民、服务于经济，要做的事很多，首先要认真贯彻学习关于加强农村公路养护管理的的法律法规；其次要建立健全养护管理机制。应有专门的机构、专门的专业养护队伍，专门的养护经费；最后要加大监管考核力度，确保农村公路真正服务农村经济发展，把农村公路建设和养护放党委政府重要工作日程。

农村公路养护体制改革方案政策解读篇2

农村公路养护体制改革方案政策解读篇3

　　为加快改善全乡的交通条件，促进新农村建设，提高人民群众的生活质量，实现经济社会又好又快发展。根据中共万源市委办公室、万源市政府办公室《关于对全市村道公路建设情况进行专项督查的通知》（万委办〔2012〕101号）要求，庙垭乡对全乡农村公路建设情况进行了认真自查，现将自查情况报告如下：

　　一、基本概况

　　庙垭乡位于万源市西南部，辖5个村36个村民小组和一个社区，幅员面积48平方公里，辖区内地形地貌复杂，交通建设十分困难。

　　二、加强领导，高度重视

　　党委政府高度重视农村公路建设工作，成立了专门农村公路建设工作领导小组，加强农村公路建设的组织领导。认真贯彻落实《中共万源市委办公室万源市人民政府办公室关于印发〈万源市村道公路民主管理实施办法〉的通知》（万委办发[2012]41号）文件精神，坚持群众路线工作法，充分依靠群众，发挥群众在村道公路建设中的主体作用，加快民主建设和民主管理，有力有序推进了农村公路建设进程。庙垭乡现有农村公路31条，总里程106公里。村、社公路已硬化共有39公里：其中云程村、火峰村9公里已于2009年完成；尖山村4公里已于2009年完成硬化，礼壶村2.6公里于2010年完成硬化。名扬村村道公路（袁家坝至场镇）11.537公里已于2012年6月开始动工修建，现一标段路面拓宽、平整结束，堡坎修砌已完成；礼壶村2.4公里村道路工程正在拟建中。

　　三、广泛宣传动员，群众积极参与

　　为充分依靠群众，发挥群众在村道公路建设中的主体作用，我乡始终坚持贯彻落实群众路线工作法，通过召开村民大会议、村民代表会、议事委员会、张贴宣传栏、进村入户、逐家走访、干部包户等多种方式，动员各方力量，引导群众积极投身到村道公路建设中来。

　　自村道公路建设以来，为抢抓机遇，按照“村民自愿、一事一议、民主决策”的方式，多次召开村社干部会、党员大会、村民代表大会、村民大会，制定了《村道公路硬化工程建设与管理实施办法》。以名扬村村道公路（袁家坝至场镇）工程为示范引导，带动全乡其它村道公路建设。

　　四、科学规划设计，招标公开透明

　　道路硬化工程属民生工程，是村民最敏感、最关心的事，为保证财尽其用、群众满意、道路畅通，规划建设始终坚持科学性、民主性、适宜性，认真贯彻落实市两办关于印发《<；万源市村道公路民主建设管理实施办法>；的通知》（万委办发〔2012〕41号）文件和乡镇示范村道路建设情况（万委督办〔2012〕27号）文件的指示精神。一是坚持因地制宜、实事求是的原则，对道路整体建设规划、质量技术标准、水泥、钢材、砂石、建材等资质标准和整体工程造价的议定，由村民召开大会进行民主决策。二是工程竞标议标上公开透明，建设队伍选择由村民自己定夺，自觉接受镇纪检监察的监督，杜绝了暗箱操作，杜绝了各级领导干部间接参与工程承包的现象，实现了群众满意、道路工程建设零上访和零信访。

　　五、严控质量监管，坚持财务公开

　　为保证工程质量，维护群众利益，在积极配合上级质监部门对工程建设监督情况下，各村村民自主选择了办事公道、正义感强的村民进入质量监督小组担任质量监督员，在建设过程中严把三道关口：一是建筑材料采购回场地严格按照相关标准进行验收；二是拌料场地有质量监督小组人员长期监督配料；三是路面上有质量监督小组人员长期监督施工。目前，各村公路建设质量达到优良，村民积极拥护、心服口服、赞不绝口。

　　公路集资款的管理实行专款专用，由理财小组进行统一管理，建立专用账户，任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。支付公路承包款时，坚持按合同付款方式执行，经村委会和村民议事委员会签字，理财小组才能支付，否则，会计不得入账、谁支谁负责。所有账务实行了公开、透明，随时向村民公布，并随时接受村民监督。

　　六、逗硬工程验收，建立养护机制

　　为确保公路建设的质量、使用效益和交通安全，各村在工程竣工后，由村委会向市交通局和镇政府提出验收申请，交通运输局组织质量监督组、镇政府工作人员、村民质量监督组和群众代表严格按照质量标准进行验收。在村道公路管理上，各村采取“一事一议”的办法，制定《村道公路养护制度》，强化养护管理、筹措养护资金、落实养护责任，力争确保公路使用寿命的长效性。

　　七、存在的问题及下一步工作打算

　　部份群众利己思想严重，筹资难度大。下一步我们将加大宣传力度，召开好村民大会，作好群众的思想工作，积极引导群众参与到农村公路建设中来，加快推进农村公路建设步伐，彻底改变落后的交通面貌。

农村公路养护体制改革方案政策解读篇4

　　加强公路管理是落实科学发展观的具体表现，要求我们牢固树立“公路建设是发展，管理也是发展”的观念。我们这次集中整治既是为了保护交通建设成果，维护正常的公路运输秩序，也是为了充分发挥好交通的社会经济效益，促进全县经济社会发展。下面是星星阅读网小编为您推荐在全县农村公路专项整治工作会议上的讲话材料。

　　同志们：

　　这次会议是经X县人民政府决定召开的，会议的主要任务是全面贯彻落实全区农村公路专项整治活动工作会议精神，安排部署我县农村公路专项整治工作，目的是进一步加强农村公路管理，保护农村交通发展成果，努力从根本上解决我县农村公路管理中存在的问题，切实提高农村公路路况指标，改善农村公路的服务质量和管理水平，全力维护好路产路权，营造“安全、文明、和谐”的交通运输环境。刚才，县人大、政协的领导分别宣读了《X地区农村公路养护暂行管理办法》和《X县农村公路专项整治活动实施方案》，交通运输局纪检组长X同志传达了全区农村公路专项整治工作会议精神，大家要认真领会，交通运输局副局长X同志对专项整治工作进行了全面安排部署，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我就开展好这次专项整治活动，讲几点意见。

　　一、统一思想，切实提高做好本次专项整治工作的重要性认识

　　“十三五”期间，我县农村公路建设步伐加快，农村公路网络初步形成。目前全县农村公路油路已达到X公里，农村公路泥路达到X公里。长期以来，由于重建轻管，导致农村公路不断出现一边建设、一边毁坏的现象，特别是当前我县农村公路乱堆乱放，公路设施残缺不全，在公路用地和建筑控制区内乱搭乱建，路政执法环境差等问题突出，影响了农村公路的安全畅通。今天我们召开这次会议，就是要动员大家一起来把我县的农村公路管理好，把我们多年来的农村公路建设成果保护好，尤其是今年，我县的农村公路建设里程达X公里，为历史之最，建成后要充分发挥它的服务作用，必须建立公路管理的长效机制，这就要求我们在座的各位，对本次农村公路专项治理工作的重要性有一个深刻的认识，以实际行动为农村公路营造良好的建设与管理环境。农村公路专项治理工作从根本上讲就是加强公路管理和保护。

　　首先，加强公路管理是落实科学发展观的具体表现，要求我们牢固树立“公路建设是发展，管理也是发展”的观念。我们这次集中整治既是为了保护交通建设成果，维护正常的公路运输秩序，也是为了充分发挥好交通的社会经济效益，促进全县经济社会发展。

　　第二，农村公路专项整治工作，是打造平安交通，构建和谐社会的需要，只有下大力气解决目前农村公路存在的突出问题，消除公路的安全隐患，才能为公路的安全畅通和人民群众的生命财产安全提供有力保障。

　　第三，农村公路的治理也是贯彻落实交通管理法规的重要举措，《中华人民共和国公路法》《X省公路路政管理条例》和去年国务院新颁布的《中华人民共和国公路管理条例》，都对公路管理工作作了明确规定，赋予了各级政府、职能部门的权利和义务。因此，各级各部门必须统一思想，提高认识，以高度的责任感和使命感，切实加强领导，采取有效措施，精心组织开展好这次农村公路专项整治活动。

　　二、专项整治工作的目标和重点

　　本次整治工作的时间从X月开始， X月底结束，历时半年。整治工作的重点是：公路超限超载运输车辆；农村公路上的乱堆乱放物品；公路沿线非公路标志、标牌；群众非法设立的道口，非法洗车、加水点；旅游公路和车流量大的农村公路；过境公路的脏、乱、差现象；已改造公路上的供电、通讯线路电杆，危及交通安全的隐患治理等。通过综合治理，使公路达到路基稳固，路面整洁，行车舒适，沿线设施完好，绿化协调美观。

　　三、搞好宣传发动，营造良好的整治舆论氛围

　　X月份为整治工作宣传动员阶段，目前已过去三分之二的时间了，我们必须在第一阶段余下的时间里，全面做好宣传发动工作。X要与整治工作领导小组办公室密切配合，做好电视、新闻、网络媒体的宣传报道工作。交通部门要利用公路高边坡、高挡墙制作宣传标语，利用宣传车在农村公路沿线进行宣传。整治工作领导小组办公室要及时编报工作简报，定期通报工作情况。要将宣传工作贯穿整治活动的始终，形成强大的宣传氛围，使公路管理的法律法规家喻户晓、深入人心，使爱路护路的观念在全社会形成共识，形成全县上下“人人爱护公路”的良好局面。

　　四、围绕“三个服务”，抓好公路管理工作的全面推进

　　近几年来，我县交通建设的快速发展，给公路管理和养护工作带来了严峻的挑战和压力。对此，县交通部门要在今年县政府出台的《X县农村公路养护管理试行办法》基础上，将农村公路建设、管理、养护工作一体化发展有机结合起来，积极探索我县农村公路管理养护新路子。

　　一是要更加重视和突出公路管理工作的地位和作用。随着社会的发展和进步，公路的经济效益、社会效益和路网服务水平的提高，越来越依赖于公路管理工作的加强。只有加强公路管理工作，公路才能安全畅通，交通事业才能健康发展。

　　二是要不断加强自身建设，打造强有力的公路管理队伍。要不断适应新形势的变化，提高公路管理人员的综合业务素质，努力建设一支“作风过硬、原则性强、秉公执法，清正廉洁”的公路管理队伍。

　　三是要提高管理水平，注重工作实效。目前，随着农村公路总量的不断增多，公路管理的任务越来越重，因此，必须注重管理水平和实效。县公路管理所必须加强对各乡镇交通管理站路政执法工作的指导，建立全县公路执法管理的有效工作机制，确保公路管理工作正常有序开展。目前，各乡镇抽调交通管理站工作人员随意性大，特别是有几个乡镇交通管理站只有X个人在岗位上抓日常工作，路政管理工作基本没有开展，对此各乡镇必须认真对待路管工作。在本次集中整治活动期间，各乡镇交通管理站人员必须及时归位，确保专人专用。县交通部门要认真抓好业务指导和工作督促检查，强化路政巡查力度，确保本次整治活动扎实深入有效开展。在做好以上工作的同时，还要认真抓好应急保障工作的落实。

　　五、上下联动，形成合力，确保整治工作有序推进

　　公路管理工作涉及多方利益，如果只靠县交通部门的路政人员和各乡镇交管站人员“单打独斗”，工作就难以有序深入推进。各乡镇和到会的有关部门，要服从县整治工作领导小组安排，服务于本次整治工作的大局，做到统一指挥、协调配合、通力合作、形成合力，确保专项整治工作取得实效。X等部门要主动参与，密切配合交通部门做好农村公路专项整治工作，严格执行去年地区X等五家部门下发的关于公路建筑控制区管理有关规定，把好公路建筑控制的关口。县公安部门要为整治工作的正常开展提供执法保障。对个别群众、单位确需在公路用地或建筑控制区内建立临时构筑物、架设电杆、埋设管线等设施的，必须在搭建或埋设前向县公路管理所依法申请许可。对不依法申请行政许可，擅自占用公路，在公路建筑控制区内乱搭建等违法行为，要及时依法查处。对公路整治工作中存在的问题和隐患，要及时排查整治，能够解决的要立即解决，对一时不能解决的，要建立整改计划，明确专人负责，抓好跟踪落实，确保整改落实到位。

　　六、加强信息反馈，强化督促落实

　　各乡镇、有关部门要向整治工作领导小组办公室及时报送本次活动的开展情况，认真总结工作中好的做法和经验以及存在的问题，促进工作顺利开展。整治工作领导小组办公室要将每个阶段的小结及时上报县政府和地区领导小组办公室。为确保整治活动各项工作落到实处，县委政府督查室要定期开展督促检查，通报工作进展情况。

　　同志们，本次专项整治活动时间紧，任务重。我们一定要以高度负责的态度和求真务实的工作作风，扎实抓好整治的各项工作，确保整治工作取得实效。

农村公路养护体制改革方案政策解读篇5

　　为深入贯彻落实《省交通运输厅公路局关于进一步做好交通脱贫攻坚管理工作的通知》文件精神，加强交通运输精准扶贫工作，大力提高贫困地区交通运输服务水平，确保真扶贫、扶真贫，我局积极开展农村公路自检自查，梳理问题并及时开展整治，现将具体情况报告如下：

　　一、总体情况

　　20××年，我局结合全县脱贫摘帽要求，加快推进“四好”农村公路建设，努力提高通畅率和养护率，逐步构建内畅外联的交通网络。围绕“建、管、养、运、安”五位一体综合发展思路，成立了以县长为组长、县委政府分管领导为副组长、各相关单位为成员的农村公路建设领导小组加强统筹协调，领导小组办公室设在县交通运输局，具体组织开展交通先行和交通脱贫攻坚各项工作。组建了两个工作组（即农村公路建设图纸预算审查组、农村公路督查组），推行了两个制度（即“三个一”工作制度、“月督办、季汇总”推进制度），加快推进交通基础设施建设，加强农村公路管养和运输市场的规范发展。20××年力争实现通村通畅率达到100%，通村公路路侧护栏建设率达80%，通乡公路养护率达100%，进一步落实乡组织、村管养的通村公路养护责任体系。

　　二、具体建设任务及项目进度

　　1、国省干线公路建设：主动配合州交通局实施的g248线刷丹路段（含过境隧道）改造工程项目和州公路局实施g350线小八路大修工程，配合做好征地拆迁等协调工作。

　　2、通村通畅公路建设：20××年上级下达村通畅目标任务137.599公里，目前已全部开工。

　　3、桥梁建设：20××年新建或改造桥梁3座。目前、人行吊桥已开工建设，进度良好，燕尔岩桥已完成前期工作，准备开工建设。

　　4、客运站点建设：上级下达客运站点目标任务为完成投资100万元，6月底前累计完成投资20%，截止目前已完成投资15万。

　　三、采取的主要措施

　　1、加强组织领导，确保责任落实。领导小组每季度听取工作开展情况的汇报，分析存在的困难和问题，并采取相应的对策措施，确保工作落实。

　　2、明确目标责任，确保工作进度。在农村公路建设上推行了目标任务和建设项目“月督办、季汇总”制度，即每月由县交通运输局具体督查督办，每季度向农村公路建设领导小组汇报总结，分析和安排下一步工作。县交通运输局推行了“三个一”工作制度，即一个班子成员带领一个技术员抓一个片区农村公路建设，将责任落实到片区，落实到项目，落实到人头。

　　3、加强宣传引导，组织和动员群众参与通村通畅公路建设。按照“县领导、乡（镇）组织、村实施、行业监管”的总体要求，各乡镇、村和各成员单位、各联系部门齐抓共管，按照《“一事一议”实施通村通畅工程管理办法》，组织和发动群众通过“一事一议”建设、管养通村通畅公路，通过协力配合确保了农村公路的建设用地、用材、用电及建设环境。

　　4、加强工程监督，确保工程质量。组建了农村公路建设图纸预算审查组和农村公路督查组，定期组织技术人员到实地督查。通村通畅建设中，督促各乡镇、村成立了三老人员、两代表一委员、村道建设明白人参加的质量监督组，开展社会监督；交通主管部门推行了片区负责制，加强开工培训、交叉学习、现场指导，组织农村公路质监站开展了开工前材料送检、施工过程抽检、交工检测，努力提高建设质量。

　　5、以通乡公路为重点，加强农村公路管理养护。结合县情实际形成并下发了《县农村公路养护管理办法》、《县农村公路管理养护年活动实施方案》，通过公益性岗位招聘24名农村公路养护人员，开展了农村公路文明养护示范创建活动。组织日常养护和抢修保通，确保96公里通乡公路正常通行。启动了县农村公路养护中心及农村公路试验室建设，组建成立了农村公路质量监督站，采取购买服务的方式，由农村公路实验室与诚通公路工程试验检测有限公司合作，开展农村公路试验检测，加强农村公路建设质量管控。

　　四、存在的问题和困难

　　1、重点项目推进力度滞后。部分道路建设改造项目因水电开发、征地拆迁、水泥、钢筋、砂石材料价格一路飙升等因素影响，新农村和交通建设相互交织，部分桥梁已成危桥短时间无法通过，工程进展难以达到序时进度要求。

　　2、通村通畅规划里程与实际建设里程差距大。上级下达的项目里程及资金与实际建设里程差距大，导致建设难度增加。例如水子乡长纳村规划里程为5.3公里，实际建设里程为16.1公里；瓦苏村规划里程为2.6公里，实际建设里程为9.5公里；大马村规划里程为8.2公里，实际建设里程为24.8公里。

　　3、项目建设资金缺口大。因通村通畅公路建设规划里程与实际建设里程差距大，致使项目资金缺口大，需要县财政整合调剂资金解决。

　　4、农村公路索桥多、危桥多，断头路多。我县大多数村寨都分布在河流两岸的半高山、高山地区，农牧民出行和生产生活物资都要通过跨河桥梁。部分村公路修通了而桥是危桥或索桥，仅供行人通过，当地群众利用索道把农用车辆吊过河搞运输，二次搬运不仅给当地群众增加了负担，而且存在较大的安全隐患。恳请帮助呼吁争取危桥改造和断头联网路建设项目。

　　五、下一步工作计划

　　1、加快推进村通畅项目建设。进一步加强技术指导、现场督办、资金拨付。

　　2、加强村通畅建设项目的质量管控。采取购买服务的办法，与专业检测公司共同组建农村公路实验室，开展村通畅建设项目的材料送检、过程检测、交工检测，尽力提高建设质量。

农村公路养护体制改革方案政策解读篇6

　　20XX年，我镇农村公路工作在上级交通主管部门的大力支持下，我镇积极采取措施、明确目标、落实责任，保农村公路管理养护工作顺利推进，全镇农村公路养护与管理水平得到明显提高。根据上级要求，对照《XX县20XX年度乡镇农村公路工作目标责任》，认真对农村公路管理养护工作情况进行了自检自查。

　　一、主要做法

　　（一）明确责任职责。镇党委、镇政府高度重视农村公路工作，及时配备农村公路管理所工作人员，设立所长1名（由镇长兼任），专职副所长1名，工作人员2名，1名副镇长具体分管农村公路工作，进一步明确了工作职责，形成了各司其职、齐抓共管的工作格局。对各村下发了《农村公路日常养护考核办法》，各村按照要求确定了养护管理人员，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面，为农村公路养护管理工作顺利开展奠定了坚实的基础。

　　（二）狠抓工作落实。我镇农村公路管理所成立以来，在县交通局的指导和关心下，在镇党委镇政府的大力领导下，工作开展井然有序，取得了一定的成效。在配齐工作人员的基础上，镇政府及时为管理所配备了电脑、打印机、文件柜、办公桌等办公设备，公路管理所按照职责在内部设立了公路养护管理办公室、路政管理办公室2个主要职能办公室，进一步明确了职责分工。健全和完善了《**县农村公路养护安全生产管理制度》《**县农村公路路容路貌保洁制度》《**镇农村公路灾害应急预案》《**镇农村公路管理所养护管理制度》等规章制度11项，并按照要求挂牌上墙。管理所所有工作人员认真履行职责，按照日常上路巡查要求，对管理的22条公路定期开展日常巡查，并认真填写记录了《**镇农村公路管养巡查记录》《道路安全检查记录》《农村公路路域环境综合治理台账》《**镇农村公路统计台账》等资料。与22条公路的养护责任人签订养护合同，与22条公路所经过至村签订了农村公路安全目标责任书。为减少道路交通隐患，我镇积极筹措资金，对乡村道路隐患路段设置防护栏、减速带、交通警示牌等道路安全防护设施，有效避免道路安全事故的发生。

　　（三）强化宣传引导。为进一步教育引导广大群众的爱路护路意识，镇农村公路管理所制定并下发了《护路公约》，并通过召开会议、书写标语等多种形式，经常性对村民进行爱路护路教育，提高群众意识。按照“属地管理，分段负责”的原则，结合农村环境卫生整治，清理乡村道路路面垃圾，疏浚排水渠，达到了“路面平整无坑槽，路肩整齐无杂草，水路畅通无堆积”的效果，有效提高了道路使用率，确保了乡村道路完好畅通。

　　二、存在的问题和不足

　　一是因没有公路养护经费和养护承包经费，公路养护人员多数由村干部兼任，没有特定的养护员，开展路面防治处理等工作存在困难。二是农村公路管理所工作人员业务知识掌握还不够全面，在日常工作中不能充分发挥作用。

　　三、下一步打算

　　我们将继续在县交通局和镇党委、政府的统一领导下，进一步强化工作措施，进一步加大农村公路建、管、养、治力度，加强政治理论、业务技能的学习，及时补齐短板，提高农村公路管理工作水平，在本年底达到沟涵畅通，路容、路貌整洁，桥梁完好。使我镇公路发生根本性的转变，确保公路“畅、洁、美、绿”。

农村公路养护体制改革方案政策解读篇7

　　一是交通投入资金筹措难。当前农村公路建设资金由地方筹措和财政补助配套，如硬化村道财政补助配套50万元/公里实际需75万元/公里，村道新建项目上级补助10万元/公里，而实际需25万元/公里，下差部分仅靠村民“一事一议”筹工筹劳、以资抵劳，尽管群众修路的积极性高，但人口少筹资额度大，像乡这些偏远贫困地方难以筹措更多的资金用于农村公路建设，按政策只有停建或不建，许多村社公路投入仅仅依靠于上级财政的交通专项资金，与农村公路建设的迫切建设需求相差甚远。长此以往，形成恶性循环，导致越落后的乡村越落后，发达的越发达。

　　二是农村公路建设质量保证难。农村公路缺乏系统的规划，建设随意性大，按要求公路新改建项目开工上级批复后，应明确项目法人，但在实际施工过程中，由于县级交通部门技术力量往往不能达到法人要求的标准，导致一些项目不进行法人审批，从而致使项目管理不规范、不科学，加之乡道和村道由于受资金限制，施工设计极不规范，随意更改设计时有发生，大部分乡村道路硬化项目由乡村自发组织村民进行质量监督而无正规监理队伍，项目完成后，仅靠交通质量检测部门按路段抽样检验。致使农村公路质量监督工作有一定困难，即便有质量管理单位，但检测设备和手段不完善，直接影响质量管理工作的深度和力度。所以农村公路建设质量不高，部分公路监管不严，有偷工减料的现象，人民群众不满意。

　　三是农村公路建设标准低。由于农村公路建设资金极度紧张，导致农村公路技术等级低、质量较差、抵抗自然灾害能力弱的问题仍然突出，不能适应农村经济发展和农民生产生活需要，使用寿命降低，不能充分发挥农村公路的经济效益，乡村公路路线多，路线长，投资规模大，配套资金和自筹资金在保障完成主体工程外就再无能力完善附属设施和安保设施，从而使乡村道路交通事故频发，不能保证公路安全畅通。

　　四是农村公路管护难。部分村只是在考核时进行临时管护，平时没有进行常规性的日常维护，缺乏监管，一部分村社公路路面不清洁，维护不及时。这种重建轻养的现象，不仅使农村公路达不到“畅、洁、绿、美、安”，还会缩短农村公路的使用寿命，带来一定安全隐患。

农村公路养护体制改革方案政策解读篇8

　　尽可能利用既有路基，避免大填和大挖，要按照安全、畅通、经济、环保的原则确定其建设标准。下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的2022年全县开展农村公路提质改造工程实施方案，希望大家喜欢。

　　为深入贯彻习近平总书记关于“四好农村路”建设重要指示批示精神，不断提升农村地区交通运输服务水平，有效服务和支撑乡村振兴，根据《*省2022年“四好农村路”建设实施方案》、《*市2022年“四好农村路”建设实施方案》、国家、省、市、县关于农村公路建设有关规定以及县民生工程有关要求，制定本实施方案。

　　一、目标任务

　　2022年，实施农村公路提质改造工程248.921公里，当年完工248.921公里。

　　二、建设内容

　　以“提档、深通、联网”为重点，实施县乡公路升级改造、建制村通双车道公路、20户以上自然村(组)通硬化路以及联网路。

　　三、资金保障

　　农村公路提质改造工程资金由市县人民政府根据实际需要统筹解决。资金来源包括：部补资金;地方财政安排的专项资金;社会支持、村级“一事一议”等多渠道筹集的资金;其他符合规定的资金。

　　四、工程管理

　　(一)前期管理

　　1.农村公路提质改造工程项目中公路技术等级达到二级及以上的，要按照初步设计和施工图设计两个阶段进行，由市级交通运输主管部门审批;其他项目可以直接采用施工图一阶段设计，由县级交通运输主管部门审批，报市级交通运输主管部门备案。

　　2.农村公路提质改造工程选址要注重节约集约用地、生态环境保护和水土保持，尽可能利用既有路基，避免大填和大挖，要按照安全、畅通、经济、环保的原则确定其建设标准。其中：

　　(1)县乡公路升级改造原则上按照三级及以上公路技术标准建设;

　　(2)建制村双车道公路改造原则上路面宽度不低于6米;

　　(3)通20户以上自然村的硬化路及联网路原则上采用四级公路建设标准，路基宽度不低于5.5米，路面宽度不低于4.5米(特殊区域特殊路段不低于3.5米);特殊路段错车道按照实地地形、地貌和视距等因素灵活设置，原则上间隔不得大于300米;通村硬化路宜采用水泥混凝土路面，面层厚度不低于20厘米，基层厚度不低于18厘米，老路基应进行压实或换填处理。

　　(二)计划管理

　　原则上年度建设计划一经下达，必须严格执行，任何单位或个人不得以任何理由擅自调整项目，变更建设规模和技术标准。因特殊情况确需调整的，须在确保完成年度建设任务的前提下，按程序办理。具体为：

　　1.县级交通运输主管部门每年5月15日前提出调整申请报市公路中心初审;

　　2.年度建设计划每年调整一次，逾期不再调整。

　　(三)资金管理

　　1.农村公路提质改造工程部补资金全额用于工程直接费用，严禁截留、挤占和挪用。

　　2.建立健全农村公路提质改造工程资金监管机制，明确资金使用范围、开支标准、审批程序、使用管理和监督检查等，并自觉接受审计、财政部门及上级管理部门的监督、检查。

　　(四)有关要求

　　1.农村公路提质改造工程实施时必须同步建设防护、排水、交通安全等必要的附属设施，通客车路线同步建设候车亭，做到同时设计、同时施工、同时验收交付使用，从源头上预防安全事故的发生。

　　2.农村公路提质改造工程中二级及以上公路项目的施工许可，由市级交通运输主管部门办理;其他项目的施工许可，由县级交通运输主管部门按规定办理。

　　3.农村公路提质改造工程要建立健全质量保障体系。交通运输主管部门按职责负责提质改造工程项目的质量监督。

　　4.农村公路提质改造工程要认真贯彻落实《关于推行农村公路建设“七公开”制度的意见》(交公路发〔2014〕100号)精神和要求，全面实行“七公开”制度。

　　5.农村公路提质改造工程实行项目公示制，在施工现场设立公示牌。各地要组织和鼓励群众对工程实施监督，聘请有经验和责任心的老党员、老村干、老复退军人、老退休教师、老村民代表对工程质量及管理进行群众监督。

　　6.交通运输主管部门要对农村公路提质改造工程实施情况进行巡检，市级交通运输主管部门的抽查率不少于10%，对项目建设程序、工程质量及本实施方案的落实情况实施检查。县级交通运输主管部门对农村公路提质改造工程实施情况的检查做到全覆盖。

　　7.县交通运输主管部门应建立有效的监督检查机制，在保证质量和安全的前提下，确保农村公路提质改造工程如期完成。

　　8.农村公路提质改造工程项目交付使用前应履行验收程序。交工验收，由项目建设单位负责;竣工验收，根据职责分工分别由市、县交通运输主管部门组织实施。由县级交通运输主管部门组织验收工程项目的交工、竣工验收可合并为一次进行，以项目或以乡(镇)为单位进行打捆验收;由市级交通运输主管部门组织验收的工程项目按项目进行验收。验收不合格的，不得交付使用。

　　9.县级交通运输主管部门要建立农村公路提质改造工程项目台账制度，及时统计当月25日前工程项目进度及资金到位情况，市级交通运输主管部门审核汇总后，于当月27日前向省级交通运输主管部门报送。建设过程中出现重大问题要及时报告。

　　五、保障措施

　　(一)加强组织领导。成立*县推进“四好农村路“建设领导小组，各乡镇要建立相应工作机制，认真履行“四好农村路”建设的主体责任，县交通运输主管部门要做好行业指导、考核管理和经验推广等工作。在县政府领导下，加强与发展改革、财政、自然资源和规划、农业农村、住建、乡村振兴等部门合作，在政府绩效考核体系中完善“四好农村路”建设考核内容，健全激励约束机制。

　　(二)强化监督管理。每年由县交通运输主管部门向乡镇明确年度建设目标任务，严格实行目标考核，重点监督考核责任落实、建设质量、工作效率、资金到位等情况，强化考核结果运用，做好农村公路提质改造工程过程管理。

　　(三)加强社会宣传。要及时结合政务信息公开、农村公路提质改造工程的公示制、媒体宣传对工程的建设动态、先进经验、创新理念以及涌现出的好人好事等事迹加强宣传报道，自觉接受社会监督和行业监督，确保施工质量、工程进度及造价控制，提高民生工程满意度，充分发挥民生工程绩效。

农村公路养护体制改革方案政策解读篇9

　　随着时间的推移20xx年即将过去，在这年终岁末之时回首过去一年工作，平下心来，总结自己工作成绩和收获，从而找出自身的不足之处，以利于今后的工作，总结过去一年工作，诚恳希望大家对本人总结不当之处给予提示，对我来说是莫大的帮助，过去的一年里，在公司和项目部的领导大力支持和关心下，我的认真坚持“预控、规范、科学、优质的工作指导思想牢固树立”，确保每个业主满意的服务宗旨，尽心尽职，努力工作，下面谈谈我在20xx年的工作。

　　一、对工程施工建设的质量控制，在事前控制中所做的工作，在收到工程设计施工图纸后，我就先进行熟悉图纸后，了解设计意图，明了施工过程的主要工艺流程，工程特点，对施工图纸上所存在的导议之处，采用书面形式进行记录，采取相应的措施运用于施工现场，并做好相关工程的抽检资料。

　　二、对现场所有进场材料、人员、机械设备进行记录核查，对质量上不符合要求杜绝用入工程中，针对在工程关键部位的施工时，做到提前到达旁站位置，检查施工准备工作是否到位，并旁站施工全过程，及时的做好书面旁站记录。

　　三、对各施工过程中的巡视、检查所发现的问题时及时采用口头或书面形式通知施工单位项目管理部，并向驻地监理工程师汇报，并监督施工单位落实整改及进行再次复核，检查，尽自己努力做好现场监理工作。

　　四、对安全文明施工控制方面的工作，通过学习《安全生产法》及在工作过程中我得到一些体会，树立以安全预防为主的观点，就是工作做在前，因为事故是可以预防，而不可以预测的，建立相应的检查制度，如检查现场的安全专职人员是否到位，检查工程现场的安全防护网、高空作业的工人安全带，安全帽是等安全防护工具是否齐全，检查现场工程关键部位是否设置安全警示牌，发现安全隐患及时整改，监理在施工现场对安全有不可推卸的职责，做好日常安全检查工作及监督和管理，做好相应的资料记录，加强巡视工作，加强过程中的控制，才能更好地、认真地做好本职工作。

　　20xx年的工作既繁忙又充实为履行监理职责，积极工作，服从领导安排，从不推脱，全心为工程着想，在即将来临的20xx年新的一年里我会更加用心的学习专业的业务知识，争取为公司提供有效的利益。

农村公路养护体制改革方案政策解读篇10

　　公路超限超载运输车辆;农村公路上的乱堆乱放物品;公路沿线非公路标志、标牌;群众非法设立的道口，下面是众鑫文档网小编给大家带来的在全区农村公路专项整治活动工作会议上的讲话稿，希望大家喜欢。

　　同志们：

　　一、统一思想，切实提高做好本次专项整治工作的重要性认识

　　二、专项整治工作的目标和重点

　　本次整治工作的时间从X月开始， X月底结束，历时半年。整治工作的重点是：公路超限超载运输车辆;农村公路上的乱堆乱放物品;公路沿线非公路标志、标牌;群众非法设立的道口，非法洗车、加水点;旅游公路和车流量大的农村公路;过境公路的脏、乱、差现象;已改造公路上的供电、通讯线路电杆，危及交通安全的隐患治理等。通过综合治理，使公路达到路基稳固，路面整洁，行车舒适，沿线设施完好，绿化协调美观。

　　三、搞好宣传发动，营造良好的整治舆论氛围

　　四、围绕“三个服务”，抓好公路管理工作的全面推进

　　五、上下联动，形成合力，确保整治工作有序推进

　　六、加强信息反馈，强化督促落实

农村公路养护体制改革方案政策解读篇11

　　道路交通既是支撑县域经济社会快速发展的先行条件，也是展现综合发展实力和社会文明程度的重要窗口。为进一步提升我镇农村公路交通服务水平，优化发展环境，深入推进农村公路路域环境整治工作，确保镇域公路安全畅通，现制定如下实施方案。

　　一、治理原则

　　农村公路路域环境综合整治工作坚持以属地管理为主，专项整治与长效治理相结合，全面整治与突出重点相结合，围绕支撑镇域经济发展、乡村振兴、乡村旅游、现代农业发展和新农村建设等道路，开展实施农村公路路域环境综合整治。

　　二、整治路域范围及标准

　　（一）整治路域范围

　　整治全镇县道、乡道、村道公路沿线控制范围内路域环境。

　　（二）整治时间

　　全镇路域环境整治工作自xxxx年xx月xx日开始，xxxx年xx月xx日结束，分三阶段进行：

　　第一阶段:xx月xx日至xx月x日，各村按照时限完成任务，并进行自查整改。

　　第二阶段：xx月x日至xx月x日，进行检查评比。

　　第三阶段：xx月x日至xx月xx日，对工作成效和整改情况进行评估验收。

　　（三）整治内容及标准

　　重点围绕八个方面组织开展路域环境综合整治工作：

　　清理路面：做到路面平整清洁、无积水、无烂板、无污染。

　　清理水沟：做到水沟畅通、无积水。

　　清理路肩：做到路肩整齐无坑槽缺口、无杂草和垃圾。

　　清理边坡：做到边坡干净、无杂物堆积和种植物。

　　清理存在隐患：做到隐患整治全面彻底、路域交通安全通畅。

　　清理乱堆乱放：公路用地范围内无生活垃圾、建筑垃圾及白色垃圾，无柴草堆和建筑材料。

　　清理行道树木和绿化带：对所有行道树、绿化带进行补栽、修剪、刷白树木。

　　清理侵占路产路权：清理公路用地内开荒、种庄稼；严禁随意开挖路基、路面，对已经开挖的要按照原设计标准恢复，摸排相关责任单位，并督促其自觉到公路部门接受处理。

　　通过扎实深入开展路域环境综合整治，确保整治取得农村公路“畅、洁、舒、美、安”五个方面基本成效。在完成上述基础工作的同时，还要做到路域环境综合整治同“道路交通安全隐患整治、‘路长制’创建、水毁道路灾后重建”三方面工作紧密结合。

　　一是同道路交通安全隐患整治相结合。按照县交安委组织开展的道路交通安全隐患大整治工作部署，进一步加强道路交通安

　　全宣传，农村公路设置的安全工作劝返点要常态化开展工作，并做好登记及图像资料留存，在易发事故路段全面设置安全警示提醒标志。

　　二是同“路长制”创建工作相结合。在组织开展路域环境综合整治工作时，要将农村道路边的所有招呼站也纳入清理范围，清除招呼站内杂物、野草、野广告，打扫卫生，修剪行道树，补栽补齐行道树、绿化带，弥补修缮缺损缺失的“路长制”标牌。

　　三是同水毁道路灾后重建相结合。各村（社区）做好辖区内列养的镇村道路灾后恢复工作，及时清理塌方，清扫路面，对排水沟、破损面板、挡墙等及时进行修复，对险要路段全面设置安全警示标志标牌，确保正常安全通行。

　　三、组织领导

　　成立镇xxxx年冬季农村公路路域环境整治工作专班

　　组长：镇党委书记

　　副组长：镇党委副书记、镇长

　　镇党委委员、副镇长

　　成员：其他班子成员、各村（社区）党支部书记及公路所、环境办干部

　　领导小组办公室设在镇公路所，具体负责日常工作，副镇长同志兼任办公室主任。

　　四、保障措施

　　（一）提高认识，加强领导。开展农村公路路域环境综合整治工作是改善农村人居环境、创建“四好农村路”的一项重要内容，也是全面提升我镇对外形象、营造良好发展环境的一项重要工作。各村要周密部署，精心组织，制定方案，迅速行动，强力推进，以最快的速度、严格的标准、过硬的措施，组织和落实好农村公路路域环境综合整治工作，彻底整治农村公路“脏乱差”，扎实开展好农村公路路域环境综合整治，确保抓出成效。

　　（二）明确责任，落实分工。各村（社区）是辖区内公路路域环境综合整治工作的具体责任单位，负有主体责任，要建立工作台账，明确和细化任务，充分发挥好公益性岗位、保洁员作用，逐条道路夯实工作责任和责任人，在要求的时限内完成整治工作，确保做到任务到位、责任到位、清理到位。

　　（三）加强宣传，营造氛围。要加大宣传力度，通过多种形式向社会各界特别是公路沿线群众广泛宣传《公路法》《农村公路养护管理条例》等法律法规，不断提升群众爱路意识、护路意识、文明意识和法律意识。特别是对打击处理的侵占路产路权、破坏公路设施等方面的典型违法违规案例，进行广泛宣传，引导群众自觉维护路产路权，努力营造路域环境综合整治和公路养护管理长效机制建设工作的浓厚氛围。

　　（四）强化考核，严肃督导。镇公路所、环境办要对辖区路域环境综合整治工作开展情况进行督导检查，对组织得力、效果明显的予以通报表彰；对进展缓慢、效果较差，影响全县路域环境综合整治成效的，要限期整改并进行通报批评。各村务必要在xx月x日前全面完成路域环境综合整治工作，并做好自查，确保xx月x日至xx日县督导及交通局评估验收不出问题。