县纪委书记在全县粮食购销领域腐败问题专项整治工作动员部署会上的讲话3篇
县纪委书记在全县粮食购销领域腐败问题专项整治工作动员部署会上的讲话篇1
党的十八大以来,巡视工作在坚持中深化、在深化中坚持,逐步从聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,向突出坚持党的领导、聚焦全面从严治党延伸,下面是星星阅读网小编为您推荐在专项巡视工作动员部署会上的讲话稿范文。
同志们:
按照局党组、局巡视工作领导小组的工作部署,今天召开2017年专项巡视工作动员部署会。为扎实做好今年专项巡视工作,受建龙局长委托,我讲三点意见。
一、深入学习习近平总书记重要讲话精神和新修改的《巡视工作条例》要求,推动全面从严治党向纵深发展
(一)要深刻领会习近平总书记重要讲话所蕴含的坚定政治信仰和坚强意志
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把巡视提到党内监督战略性制度安排的新高度砥砺推进,中央政治局会议、中央政治局常委会议先后xx次研究巡视工作,习近平总书记每次都发表重要讲话,全面系统、明确具体地阐明巡视任务、工作方针、监督重点、工作格局和政治巡视等一系列理论和实践问题,为巡视工作深化发展提供了思想武器和行动指南。习近平总书记深刻指出,“巡视是党章赋予的重要职责,是加强党的建设的重要举措,是从严治党、维护党纪的重要手段,是加强党内监督的重要形式”“巡视作为党内监督的战略性制度安排,不是权宜之计,要用好巡视这把反腐‘利剑’”“要全面总结十八届中央巡视工作,进一步创新组织制度和方式方法,推动巡视工作向纵深发展”“落实全面从严治党要求,深化政治巡视”“保持政治定力,接着干,不断完善方式方法,二十大继续发扬光大”“以更好的面貌,继续为全面从严治党作出努力和贡献”。开展巡视工作,必须深刻领会以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党的坚强意志和坚定决心,切实增强做好巡视工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉,以党章党规党纪为尺子,发现问题、形成震慑。
(二)要坚决贯彻落实新修改的《巡视工作条例》
今年7月,党中央全面总结吸纳党的十八大以来巡视理论和实践创新成果,再次修改并发布了《巡视工作条例》,凸显了坚持思想建党与制度治党相结合,充分体现了推动全面从严治党向纵深发展的坚强决心和顽强意志,为二十大后巡视工作继续发扬光大提供了有力支撑,也为深入推进巡视工作提供了保障和遵循。根据形势和任务的发展变化,这次修改重点对政治巡视、一届任期全覆盖、中央和国家机关巡视等作出明确规定。我局各级党组织和全体巡视干部,一定要深入学习贯彻新修改的《条例》,深刻认识新形势下加强巡视监督的重要性,准确理解政治巡视的定位、内涵和要求,强化政治责任担当,不折不扣抓好贯彻落实,把推进专项巡视全覆盖作为全面从严治党的重大举措和硬任务,加强统筹谋划,周密部署安排,充分发挥巡视在全面从严治党中的整体性作用,确保无禁区无死角。
(三)要把净化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓
从政治上把握、加强政治研判,是十八大以来巡视工作的重大创新,也是巡视取得重要成果的法宝之一。我局在开展多轮专项巡视后,上一轮巡视仍然发现被巡视单位党组织存在落实从严治党主体责任、贯彻中央八项规定精神、干部管理使用和财务管理等五个方面的xx多项问题。总结巡视发现的所有问题,无不源于党内政治生活不严肃不健康,无不反映出党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力。政治巡视就是要聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,把维护党中央权威和集中统一领导作为根本任务,把统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局作为基本政治要求,纠正偏差,推动改革、促进发展,督促被巡视党组织增强看齐意识,确保党中央大政方针和决策部署落到实处。我们要清醒地认识作风建设的长期性、复杂性和艰巨性,必须把主体责任扛牢压实,驰而不息地防止反弹回潮,促进全面从严治党标本兼治、深入发展。
二、以“四个意识”为标杆,落实政治巡视工作要求,深化政治巡视
(一)提高政治站位,坚定政治方向
党的十八大以来,巡视工作在坚持中深化、在深化中坚持,逐步从聚焦党风廉政建设和反腐败斗争,向突出坚持党的领导、聚焦全面从严治党延伸,将政治巡视要求写入新修改的《巡视工作条例》,政治巡视定位越来越精准、指向越来越聚焦,政治“显微镜”和政治“探照灯”作用进一步得到充分发挥。局党组也多次强调,政治巡视不是业务检查,而是以强化党的领导为根本目的的政治体检,要从政治上考虑问题,把政治标准体现出来,把政治偏差寻找出来,推动各级党组织和党员干部增强“四个意识”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保中央决策部署贯彻落实,确保中央政令畅通。巡视巡的是党组织和党员领导干部,要提高政治站位和政治觉悟,坚持以下看上,突出“关键少数”,透过现象看本质,要突出党的领导这个根本,抓住党的建设这个关键,聚焦全面从严治党这个重点,盯住党风廉政建设和反腐败斗争这个要害。督促被巡视党组织自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针看齐,向中央决策部署看齐,把“四个意识”落实到思想和行动上。同时还要提高政治能力、站稳政治立场,要善于从政治上认识问题、分析问题、归纳问题,切实用政治要求统领巡视工作各环节,把政治要求贯穿巡视工作全过程。
(二)夯实主体责任,为巡视工作提供坚强政治保证
面对全面从严治党的严峻复杂形势和艰巨繁重任务,以习近平同志为核心的党中央带头履行主体责任,打出一套管党治党组合拳,使党风政风为之一新,并为各级党组织落实主体责任、加强巡视工作作出了表率、指明了方向、确立了标准。局党组多次专题研究我局巡视工作,认真听取巡视汇报、审阅巡视报告,印发巡视通报,提出明确要求,从形式和内容上夯实了全局各级党组织主体责任,为巡视工作深入发展提供了有力政治保障。实践证明,紧紧抓住党委(党组)主体责任这个牛鼻子,是深化政治巡视的重要经验,是加强巡视组织领导的重中之重,更是推进全面从严治党的重要途径。被巡视党组织既是巡视监督对象,又是巡视参与主体,要主动融入巡视工作全过程,积极为巡视组了解情况、发现问题创造条件、提供帮助。为推动被巡视党组织切实履行配合巡视工作的责任,近日,中央办公厅修订并印发了《被巡视党组织配合中央巡视工作规定》。林业部门各级党组织特别是被巡视单位党组织要认真学习领会、坚决贯彻落实《规定》要求,强化政治责任担当,切实加强组织领导,积极支持配合巡视工作,自觉把接受巡视监督与落实全面从严治党主体责任结合起来,为巡视工作顺利开展营造良好氛围。
(三)坚持问题导向,用好巡视成果,促进管党治党迈向标本兼治
习近平总书记强调,巡视工作就是要发现和反映问题。深化政治巡视,要有正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,根据总书记系列重要讲话精神和中央新要求,与时俱进调整监督路径和目标,做到利剑高悬、震慑常在。以党章党规党纪为尺子衡量被巡视单位党组织和党员领导干部行为,突出“关键少数”,紧盯重点人、重点事、重点问题,对被巡视单位党组织和党员领导干部进行全面体检。一方面,对巡视发现的问题,要严肃反馈,一针见血,挑明责任,督促严肃整改,看到实质性变化;对反映领导干部的问题线索,要及时移交纪检监察机关分类处置,积极实践“四种形态”,严把政治关、廉洁关,防止“带病提拔”;对违反中央八项规定精神和“四风”方面的问题,要做到立行立改。另一方面,对巡视发现的共性问题,要加强综合归纳,善于从坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党的政治高度进行分析判断,剖析问题根源,提出意见建议,切实加强监管、堵塞漏洞、扎牢制度笼子,带动全局各级党组织党的建设强起来,管党治党严起来。
三、在全面从严治党中坚守职责定位,推进巡视全覆盖
(一)要牢记职责使命
各巡视组受局党组委派进行巡视监督,承载着局党组的信任和重托,责任重大,使命光荣。所以全体同志务必深入学习贯彻党的十八届六中全会、中央纪委七次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,以高度的责任感和使命感,聚焦主责主业,把发现问题作为巡视的主要任务和衡量巡视成效的重要标准,把全部精力、全部心思聚焦在发现问题上,树立应发现的问题发现不了就是失职、发现问题没有如实反映就是渎职的观念,着力了解真实情况,准确反映存在问题,积极推动问题解决。
(二)要强化责任意识
巡视组组长是落实巡视工作任务、负责团队管理的第一责任人。副组长协助组长完成工作任务。各巡视组组长要切实负起责任,紧紧依靠被巡视单位党组织开展工作,不干预被巡视单位正常工作,不履行执纪审查的职责,不对重要情况和重要问题表态。巡视过程中,遇到突发事件、紧急情况、重要敏感问题线索时,要及时向局党组、局巡视工作领导小组汇报,按照职责权限妥善予以处置。
(三)要严肃工作纪律
巡视组全体工作人员一定要严守纪律、秉公办事、实事求是,以更高的标准,更严的要求,打造“忠诚、干净、担当”的巡视队伍。要认真落实安全保密工作岗位责任制,巡视期间产生的文件、使用的电脑和存储介质要妥善保管、及时清理。不向巡视组以外人员泄露巡视谈话内容,发现的问题线索、信访举报信息,以及巡视组内部讨论意见和工作安排等。要严守廉洁纪律,严格贯彻执行中央八项规定精神,不吃请、不收礼,严把人情关、友情关,绝不做不利于巡视工作的任何事情。
同志们,专项巡视是我们的重大政治责任和重要政治任务。各巡视组要继续保持昂扬向上的精神面貌,发扬连续作战的工作作风,不负重托、不辱使命,坚决完成局党组交给的巡视任务。各巡视组和被巡视单位一定要保持坚强的政治定力,强化职责担当,聚焦政治巡视,共同完成好巡视工作任务,以全面从严治党的新成效迎接党的二十大胜利召开。
县纪委书记在全县粮食购销领域腐败问题专项整治工作动员部署会上的讲话篇2
着力解决干部作风存在的突出问题,营造干事创业的浓厚氛围。下面是众鑫文档网小编为您推荐在区人大常委会专项评议全区公安工作动员部署会上的发言。
同志们:
按照区委的要求,根据区人大常委会2021年度工作安排,区人大常委会将对全区公安工作进行专项评议。今天我们召开动员部署会,主要任务是统一思想、提高认识,安排部署这次专项评议工作。
近年来,区公安局着力社会矛盾化解、维护社会政治稳定、强化社会管理,提高服务水平、严打刑事犯罪,深入推进“平安xx”建设、狠抓队伍管理,各项工作成绩显著,为全区经济社会发展创造了良好的社会治安环境。应该说,区政府对公安工作高度重视,取得的成绩有目共睹。稍后,xxx同志将对近几年来我区公安工作情况作自查报告,xx副区长将从区政府的角度表明态度、提出要求,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲两点意见。
一、充分认识这次专项评议的重要意义
在全面深化改革、全面推进依法治区的新时期,我们将区政府公安工作作为区人大常委会关注的一个重点,并以专项评议的方式对区政府这方面的工作开展监督。
第一,开展公安工作专项评议是推动公安工作全面深化改革的重要手段。
党的十八大以来,习近平总书记多次听取公安工作汇报,并就深入推进公安改革、进一步加强和改进新形势下的公安工作和公安队伍建设作出重要指示。习近平总书记在全国公安工作会议上指出:“要坚定信心、乘势而上,把新时代公安改革向纵深推进”,总书记对全面深化公安改革提出的明确要求,是新时代深化公安改革的行动指南,为做好新时代公安工作擘画了发展蓝图、指明了前进方向、提供了根本遵循。近年来,我区公安机关狠抓全面深化公安改革各项政策措施的贯彻落实,推动公安改革取得了阶段性成效,广大人民群众和基层民警有了更多的获得感。同时也要清醒地看到,改革的任务依然艰巨繁重:比如警务体制改革、警务运行机制改革、基层基础工作改革等需要进一步深化。区人大常委会开展这次专项评议,就是要广泛听取人民群众和人大代表意见,对公安机关在维护社会治安稳定、打击违法犯罪、服务人民群众等各方面开展满意度测评,查找工作中存在的问题,督促公安机关加快改革步伐、加大改革力度,切实提高我区公安机关抓改革落实的执行力,着力打通公安改革政策措施落地的“最后一公里”。
第二,开展公安工作专项评议是促进公安机关进一步围绕中心、服务大局的现实需要。
国务委员、公安部部长XXX在全国公安机关深入学习贯彻习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神电视电话会议上要求,公安机关要坚持围绕中心、服务大局,坚持稳中求进工作总基调,紧扣做好“六稳”工作、落实“六保”任务、完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,聚焦维护经济发展和社会稳定大局,扎实做好今年防风险、保安全、护稳定各项工作,切实担负起党和人民赋予的新时代使命任务,为确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会创造安全稳定的政治社会环境。近年来,我区公安机关牢记使命、忠于职守、勇于担当、无私奉献,推动公安执法工作取得新成效,为维护地方安全和社会稳定做出了重大贡献。但是,与推进治理体系和治理能力现代化、全面推进依法治区、建设法治XX的新任务新形势相比,与党和人民的新要求新期待相比,公安执法工作还存在着很多不适应和薄弱环节,迫切需要打造与正规化、专业化、职业化发展方向相适应的执法规范化建设“升级版”。
当前,我区正处在抢抓成渝地区双城经济圈发展战略的重大机遇期和关键时期。前不久,川渝两地公安机关已经开展了一系列合作交流,共同签署了《XX省公安厅XX市公安局服务成渝地区双城经济圈建设22条》和《XX省公安厅XX市公安局服务成渝地区双城经济圈建设警务合作运行机制》等各项合作协议。区人大常委会把公安工作列为今年专项评议的内容,这就是推动落实区委决策部署、推进我区跨越发展的重要举措,意义重大。通过组织开展评议,客观地了解和评价公安部门依法行政、公正司法、促进发展、服务民生、勤政廉政等方面的情况,促使公安机关认真总结成绩,查找问题,改进思想作风和工作作风,增强大局意识、责任意识和群众观念。同时促进公安机关在提升服务经济社会发展水平上求突破,在助力成渝地区双城经济圈建设上求创新,主动服务区委区政府重大发展战略、适应新产业新业态发展新要求、顺应人民群众和人大代表新期盼。
第三,开展公安工作专项评议是社会各界进一步了解公安工作、关注公安工作、理解和支持公安工作的良好机遇。
近年来,面对错综复杂的社会维稳形势,区公安局积极发挥职能作用,对标对表“政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警”重要方略,认真落实“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”根本保障,紧扣“平安XX”工作主线,严厉打击违法犯罪,积极强化社会治安综合治理,有力维护我区社会稳定,群众安全感普遍增强。这些成绩的取得,是全区广大公安干警扎实履职的结果,也凝聚了各级各部门的集体智慧和努力工作,这是应当充分肯定的。但也应该看到,与新形势新任务新要求相比,我们的工作还存有一定的差距和不足。主要是执法规范化建设还有不足、执法办案理念存在偏差、为民服务意识有待加强,等等。这在一定程度上影响了全区公安工作的顺利开展,也不利于赢得全区人民群众的理解与肯定。面对新形势新问题,区人大常委会开展此次评议工作是十分必要的。开展这次评议,就是给我们提供一个充分展示自我的平台,宣传我们的风采、发挥我们的优势,让人大代表和人民群众看到我们的努力、理解我们的困惑、查找我们的不足,从而更加关注公安工作、更加了解公安工作,更加支持公安事业。同时通过此次评议,也更好地激励我们服务大局、关注民生、服务群众,为保障经济社会发展提高良好的法治环境。
第四,开展公安工作专项评议是体现人大代表要求、回应社会关切的积极举措,是人大依法履职的重要形式。
依据XX市实施《监督法》办法的规定:“人大常委会在听取和审议专项工作报告时,可以组织人大常委会组成人员、本级人大代表对报告机关的专项工作进行评议;根据评议情况,人大常委会组成人员可以按‘满意’、‘基本满意’、‘不满意’三个等次对报告机关的专项工作进行满意度测评。”“对报告机关专项工作进行评议后,报告机关应当根据评议意见制定整改方案,在一个月内将整改方案报送有关专门委员会或者人大常委会有关工作机构,在评议意见要求的时限内向人大常委会报告整改情况。”由此可见,开展工作评议不仅是区人大常委会依法履职的重要形式,也是人民群众通过人民代表大会管理国家事务的重要途径,更是体现广大人大代表的要求的积极举措。公安工作涉及面广,群众关注度高,20XX年以来,我区人大代表围绕公安工作提出了很多建设性的意见建议,涉及公安工作各个方面。开展此次公安工作专项评议,就是对公安机关办理代表建议、回应社会关切的一次集中检验,使公安机关能够面对面的接受人大代表和人民群众的评议和监督,也进一步丰富和扩展公众对公安工作监督的参与度和知晓面。
二、认真组织开展好专项评议工作
为了保证这次专项评议工作取得实效,区人大常委会主任会议对评议实施方案进行了专题研究,常委会领导和各专工委办主要负责人全部参与评议领导小组的工作。当前,我区改革发展任务繁重艰巨,迫切需要稳定的社会治安环境。大家要充分认识到这项工作的重要性,要在区委的坚强领导下,依法履行职责,做实做好评议工作,不负人民的期望和重托。
这次专项评议,将分为动员准备、调查研究、集中评议、整改落实四个阶段进行,评议工作实施方案已经印发,我不再详细说明。在这里,我再对常委会调研组、区公安局和被调研单位、镇街提几点要求。
第一,加强领导、精心组织。
坚持党的领导是做好人大工作的根本保证,开展公安工作的评议不仅是区委的要求,而且评议过程中的重大事项要及时向区委请示报告。为做好这次专项评议工作,区人大常委会成立了专项评议领导小组,同时以常委会相关领导牵头,成立了两个调研组并确定了相应的调研单位和镇街。区人大常委会主任会议研究时,大家一致认为,这次专项评议是今年区人大常委会的一项重点工作,要认真抓出成效。公安工作的评议法律性、政策性很强,工作涉及面广、社会影响大,无论是区人大常委会调研组,还是接受调研的单位,都必须高度重视、严肃对待、精心组织,切实把这项工作抓紧抓好。评议工作能否顺利开展,纪律是保证。一方面,区人大常委会参加调研的人员要从讲大局、讲政治的高度,严守纪律,不准接受被评单位和被调研单位、镇街吃请,不准为被评单位打招呼、拉满意票,不准擅自向被评单位透露评议调查、收集意见的情况。另一方面,被评单位要以求真务实的态度对待评议工作,自觉把心思放在解决群众关心的热点、难点问题上,把功夫用在整改不足、破解发展难题上。
第二,落实责任、扎实整改。
评议是手段,整改是途径,提高是目的。公安部门要把整改工作摆在突出位置,贯穿评议的全过程,坚持未评先改、边评边改、以评促改。被调研单位也要及时开展自查自纠,对发现的问题不能等,更不能束之高阁,要立马着手整改,以迅捷高效取信于民,使工作评议步入良性轨道。要把工作重点放在抓反馈意见的落实和工作水平的提升上,坚决克服“雷声大,雨点小”的现象。要根据区人大常委会反馈的评议意见,逐一制定整改措施,集中抓好整改,按照“五定”:即定承办领导、定承办人员、定办理措施、定办复时间、定办复质量的要求,不折不扣的抓好整改落实并按要求提交整改情况报告。对那些能够及时解决或通过努力能够解决的问题,要雷厉风行,迅速加以解决;对一时无条件和短时间难以解决的,要制定整改计划,逐步予以解决;对于涉及政策所限不能解决的问题,要做出解释说明,取得群众的理解。要针对评议意见,建立健全各项规章制度,逐步把工作纳入法制化、规范化轨道,不断巩固和发展评议成果。
第三,抓住关键、注重实效。
一是实事求是接受评议。开展工作评议是履行法律赋予人大监督职权的具体体现。区公安局和相关部门、镇街要以正确的态度看待评议工作,切实统一思想,提高认识,将接受评议作为一项重要的大事来抓,消除思想顾虑,克服思想障碍,摒弃消极应付的思想情绪,虚心听取各方面的意见,把这次专项评议当成改进工作的契机、推进工作的动力。受新冠肺炎疫情影响,今年全区经济社会发展任务很重、压力巨大,我们要妥善处理好日常工作和评议工作的关系,把接受评议的每一个阶段、每一个环节都做实、做细,实现本职工作与接受评议两不误、两促进、两提高。
二是准确把握评议重点。公安工作涉及面广,人大监督不可能面面俱到。这次工作评议根据我区公安工作实际,结合人民群众和社会各界普遍关心的热点和难点问题,选取了加强社会治安管理,严厉打击打击犯罪活动情况;加强道路交通安全管理,严格规范执法情况;深化户籍制度改革。热情服务人民群众情况;夯实基层基础工作,枫桥式派出所创建情况;办理人大代表议案、建议、批评和意见情况等五个方面作为本次专项评议的重点,区人大常委会调研组在开展调研和进行评议的过程中要紧扣主题、抓住重点,做到评议工作有的放矢。同时,本次会议印发的评议工作实施方案只是一个大的框架和思路,区人大常委会调研组在开展工作过程中要结合实际,进一步细化和完善。
三是深入开展调查研究。这次评议活动能否取得成效关键在于调研活动是否深入扎实。要按照习近平总书记关于调查研究“深、实、细、准、效”的要求,搞好评议调研。在区公安局和相关部门、镇街搞好工作自查的基础上,区人大常委会调研组要深入到各调研单位,开展实地调研,实实在在地取得真实的第一手资料,也要召开座谈会,听取各方面的意见。为了反映出最真实的问题,本次专项评议专门增加了问卷调查环节,各调研组要根据调查问卷中所反映出的最普遍、最集中的问题进行深入了解,不能走马观花,要细致周密,多问几个为什么,是什么。“天下大事,必做于细”,工作方案确定后,能不能成功关键在于细节,细节决定成败。总之,调查研究要摸清情况,要客观真实。
四是注重评议结果运用。人大常委会开展工作评议的结果,具有法律影响力。在X月下旬召开的区人大常委会会议听取全区公安工作情况报告后,区人大常委会组成人员和人大代表将对全区公安工作开展询问,随后常委会组成人员将按“满意”“基本满意”“不满意”三个等次对全区公安工作进行测评。会后形成常委会的评议意见,经主任会议研究后,送区政府研究处理。区政府在收到区人大常委和评议意见后,一个月内制定整改方案报区人大常委会办公室,并在明年3月底前向区人大常委会报告整改落实情况,届时区人大常委会将对区政府整改落实情况再次进行满意度测评。为避免评议工作一评了之,评好评坏一个样,每次评议结果我们都会上报区委,反馈给区政府,同时以一定方式向社会公开,接受社会监督。
五是加强宣传营造氛围。这次公安工作的专项评议内容多,量大面广,各方关注,区人大常委会办公室要会同区人大监察与法制委要制定宣传报道方案,坚持正确的舆论导向,加强宣传,回应社会关切,积极营造全社会共同关注和参与本次专项评议的浓厚氛围,也使本次专项评议的过程成为人大履职和接受人民群众监督的过程。
同志们,区人大常委会专项评议公安工作是监督的手段、也是支持的形式。希望大家统一思想认识、明确工作任务,迅速行动、密切配合、团结协作,确保本次专项评议取得圆满成功。区人大常委会也将继续依法加强监督,并一如既往地关注公安工作,对公安机关在工作中遇到的困难和问题,积极督促解决,全面推动我区公安工作不断取得新成绩、跃上新台阶,共同为实现高质量发展、创造高品质生活作出应有贡献。
县纪委书记在全县粮食购销领域腐败问题专项整治工作动员部署会上的讲话篇3
同志们:
按照区委的要求,根据区人大常委会2021年度工作安排,区人大常委会将对全区公安工作进行专项评议。今天我们召开动员部署会,主要任务是统一思想、提高认识,安排部署这次专项评议工作。
近年来,区公安局着力社会矛盾化解、维护社会政治稳定、强化社会管理,提高服务水平、严打刑事犯罪,深入推进“平安xx”建设、狠抓队伍管理,各项工作成绩显著,为全区经济社会发展创造了良好的社会治安环境。应该说,区政府对公安工作高度重视,取得的成绩有目共睹。稍后,xxx同志将对近几年来我区公安工作情况作自查报告,xx副区长将从区政府的角度表明态度、提出要求,希望大家认真抓好贯彻落实。下面,我讲两点意见。
一、充分认识这次专项评议的重要意义
在全面深化改革、全面推进依法治区的新时期,我们将区政府公安工作作为区人大常委会关注的一个重点,并以专项评议的方式对区政府这方面的工作开展监督。
第一,开展公安工作专项评议是推动公安工作全面深化改革的重要手段。
党的十八大以来,习近平总书记多次听取公安工作汇报,并就深入推进公安改革、进一步加强和改进新形势下的公安工作和公安队伍建设作出重要指示。习近平总书记在全国公安工作会议上指出:“要坚定信心、乘势而上,把新时代公安改革向纵深推进”,总书记对全面深化公安改革提出的明确要求,是新时代深化公安改革的行动指南,为做好新时代公安工作擘画了发展蓝图、指明了前进方向、提供了根本遵循。近年来,我区公安机关狠抓全面深化公安改革各项政策措施的贯彻落实,推动公安改革取得了阶段性成效,广大人民群众和基层民警有了更多的获得感。同时也要清醒地看到,改革的任务依然艰巨繁重:比如警务体制改革、警务运行机制改革、基层基础工作改革等需要进一步深化。区人大常委会开展这次专项评议,就是要广泛听取人民群众和人大代表意见,对公安机关在维护社会治安稳定、打击违法犯罪、服务人民群众等各方面开展满意度测评,查找工作中存在的问题,督促公安机关加快改革步伐、加大改革力度,切实提高我区公安机关抓改革落实的执行力,着力打通公安改革政策措施落地的“最后一公里”。
第二,开展公安工作专项评议是促进公安机关进一步围绕中心、服务大局的现实需要。
国务委员、公安部部长XXX在全国公安机关深入学习贯彻习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神电视电话会议上要求,公安机关要坚持围绕中心、服务大局,坚持稳中求进工作总基调,紧扣做好“六稳”工作、落实“六保”任务、完成决战决胜脱贫攻坚目标任务,聚焦维护经济发展和社会稳定大局,扎实做好今年防风险、保安全、护稳定各项工作,切实担负起党和人民赋予的新时代使命任务,为确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会创造安全稳定的政治社会环境。近年来,我区公安机关牢记使命、忠于职守、勇于担当、无私奉献,推动公安执法工作取得新成效,为维护地方安全和社会稳定做出了重大贡献。但是,与推进治理体系和治理能力现代化、全面推进依法治区、建设法治XX的新任务新形势相比,与党和人民的新要求新期待相比,公安执法工作还存在着很多不适应和薄弱环节,迫切需要打造与正规化、专业化、职业化发展方向相适应的执法规范化建设“升级版”。
当前,我区正处在抢抓成渝地区双城经济圈发展战略的重大机遇期和关键时期。前不久,川渝两地公安机关已经开展了一系列合作交流,共同签署了《XX省公安厅XX市公安局服务成渝地区双城经济圈建设22条》和《XX省公安厅XX市公安局服务成渝地区双城经济圈建设警务合作运行机制》等各项合作协议。区人大常委会把公安工作列为今年专项评议的内容,这就是推动落实区委决策部署、推进我区跨越发展的重要举措,意义重大。通过组织开展评议,客观地了解和评价公安部门依法行政、公正司法、促进发展、服务民生、勤政廉政等方面的情况,促使公安机关认真总结成绩,查找问题,改进思想作风和工作作风,增强大局意识、责任意识和群众观念。同时促进公安机关在提升服务经济社会发展水平上求突破,在助力成渝地区双城经济圈建设上求创新,主动服务区委区政府重大发展战略、适应新产业新业态发展新要求、顺应人民群众和人大代表新期盼。
第三,开展公安工作专项评议是社会各界进一步了解公安工作、关注公安工作、理解和支持公安工作的良好机遇。
近年来,面对错综复杂的社会维稳形势,区公安局积极发挥职能作用,对标对表“政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警”重要方略,认真落实“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”根本保障,紧扣“平安XX”工作主线,严厉打击违法犯罪,积极强化社会治安综合治理,有力维护我区社会稳定,群众安全感普遍增强。这些成绩的取得,是全区广大公安干警扎实履职的结果,也凝聚了各级各部门的集体智慧和努力工作,这是应当充分肯定的。但也应该看到,与新形势新任务新要求相比,我们的工作还存有一定的差距和不足。主要是执法规范化建设还有不足、执法办案理念存在偏差、为民服务意识有待加强,等等。这在一定程度上影响了全区公安工作的顺利开展,也不利于赢得全区人民群众的理解与肯定。面对新形势新问题,区人大常委会开展此次评议工作是十分必要的。开展这次评议,就是给我们提供一个充分展示自我的平台,宣传我们的风采、发挥我们的优势,让人大代表和人民群众看到我们的努力、理解我们的困惑、查找我们的不足,从而更加关注公安工作、更加了解公安工作,更加支持公安事业。同时通过此次评议,也更好地激励我们服务大局、关注民生、服务群众,为保障经济社会发展提高良好的法治环境。
第四,开展公安工作专项评议是体现人大代表要求、回应社会关切的积极举措,是人大依法履职的重要形式。
依据XX市实施《监督法》办法的规定:“人大常委会在听取和审议专项工作报告时,可以组织人大常委会组成人员、本级人大代表对报告机关的专项工作进行评议;根据评议情况,人大常委会组成人员可以按‘满意’、‘基本满意’、‘不满意’三个等次对报告机关的专项工作进行满意度测评。”“对报告机关专项工作进行评议后,报告机关应当根据评议意见制定整改方案,在一个月内将整改方案报送有关专门委员会或者人大常委会有关工作机构,在评议意见要求的时限内向人大常委会报告整改情况。”由此可见,开展工作评议不仅是区人大常委会依法履职的重要形式,也是人民群众通过人民代表大会管理国家事务的重要途径,更是体现广大人大代表的要求的积极举措。公安工作涉及面广,群众关注度高,20XX年以来,我区人大代表围绕公安工作提出了很多建设性的意见建议,涉及公安工作各个方面。开展此次公安工作专项评议,就是对公安机关办理代表建议、回应社会关切的一次集中检验,使公安机关能够面对面的接受人大代表和人民群众的评议和监督,也进一步丰富和扩展公众对公安工作监督的参与度和知晓面。
二、认真组织开展好专项评议工作
为了保证这次专项评议工作取得实效,区人大常委会主任会议对评议实施方案进行了专题研究,常委会领导和各专工委办主要负责人全部参与评议领导小组的工作。当前,我区改革发展任务繁重艰巨,迫切需要稳定的社会治安环境。大家要充分认识到这项工作的重要性,要在区委的坚强领导下,依法履行职责,做实做好评议工作,不负人民的期望和重托。
这次专项评议,将分为动员准备、调查研究、集中评议、整改落实四个阶段进行,评议工作实施方案已经印发,我不再详细说明。在这里,我再对常委会调研组、区公安局和被调研单位、镇街提几点要求。
第一,加强领导、精心组织。
坚持党的领导是做好人大工作的根本保证,开展公安工作的评议不仅是区委的要求,而且评议过程中的重大事项要及时向区委请示报告。为做好这次专项评议工作,区人大常委会成立了专项评议领导小组,同时以常委会相关领导牵头,成立了两个调研组并确定了相应的调研单位和镇街。区人大常委会主任会议研究时,大家一致认为,这次专项评议是今年区人大常委会的一项重点工作,要认真抓出成效。公安工作的评议法律性、政策性很强,工作涉及面广、社会影响大,无论是区人大常委会调研组,还是接受调研的单位,都必须高度重视、严肃对待、精心组织,切实把这项工作抓紧抓好。评议工作能否顺利开展,纪律是保证。一方面,区人大常委会参加调研的人员要从讲大局、讲政治的高度,严守纪律,不准接受被评单位和被调研单位、镇街吃请,不准为被评单位打招呼、拉满意票,不准擅自向被评单位透露评议调查、收集意见的情况。另一方面,被评单位要以求真务实的态度对待评议工作,自觉把心思放在解决群众关心的热点、难点问题上,把功夫用在整改不足、破解发展难题上。
第二,落实责任、扎实整改。
评议是手段,整改是途径,提高是目的。公安部门要把整改工作摆在突出位置,贯穿评议的全过程,坚持未评先改、边评边改、以评促改。被调研单位也要及时开展自查自纠,对发现的问题不能等,更不能束之高阁,要立马着手整改,以迅捷高效取信于民,使工作评议步入良性轨道。要把工作重点放在抓反馈意见的落实和工作水平的提升上,坚决克服“雷声大,雨点小”的现象。要根据区人大常委会反馈的评议意见,逐一制定整改措施,集中抓好整改,按照“五定”:即定承办领导、定承办人员、定办理措施、定办复时间、定办复质量的要求,不折不扣的抓好整改落实并按要求提交整改情况报告。对那些能够及时解决或通过努力能够解决的问题,要雷厉风行,迅速加以解决;对一时无条件和短时间难以解决的,要制定整改计划,逐步予以解决;对于涉及政策所限不能解决的问题,要做出解释说明,取得群众的理解。要针对评议意见,建立健全各项规章制度,逐步把工作纳入法制化、规范化轨道,不断巩固和发展评议成果。
第三,抓住关键、注重实效。
一是实事求是接受评议。开展工作评议是履行法律赋予人大监督职权的具体体现。区公安局和相关部门、镇街要以正确的态度看待评议工作,切实统一思想,提高认识,将接受评议作为一项重要的大事来抓,消除思想顾虑,克服思想障碍,摒弃消极应付的思想情绪,虚心听取各方面的意见,把这次专项评议当成改进工作的契机、推进工作的动力。受新冠肺炎疫情影响,今年全区经济社会发展任务很重、压力巨大,我们要妥善处理好日常工作和评议工作的关系,把接受评议的每一个阶段、每一个环节都做实、做细,实现本职工作与接受评议两不误、两促进、两提高。
二是准确把握评议重点。公安工作涉及面广,人大监督不可能面面俱到。这次工作评议根据我区公安工作实际,结合人民群众和社会各界普遍关心的热点和难点问题,选取了加强社会治安管理,严厉打击打击犯罪活动情况;加强道路交通安全管理,严格规范执法情况;深化户籍制度改革。热情服务人民群众情况;夯实基层基础工作,枫桥式派出所创建情况;办理人大代表议案、建议、批评和意见情况等五个方面作为本次专项评议的重点,区人大常委会调研组在开展调研和进行评议的过程中要紧扣主题、抓住重点,做到评议工作有的放矢。同时,本次会议印发的评议工作实施方案只是一个大的框架和思路,区人大常委会调研组在开展工作过程中要结合实际,进一步细化和完善。
三是深入开展调查研究。这次评议活动能否取得成效关键在于调研活动是否深入扎实。要按照习近平总书记关于调查研究“深、实、细、准、效”的要求,搞好评议调研。在区公安局和相关部门、镇街搞好工作自查的基础上,区人大常委会调研组要深入到各调研单位,开展实地调研,实实在在地取得真实的第一手资料,也要召开座谈会,听取各方面的意见。为了反映出最真实的问题,本次专项评议专门增加了问卷调查环节,各调研组要根据调查问卷中所反映出的最普遍、最集中的问题进行深入了解,不能走马观花,要细致周密,多问几个为什么,是什么。“天下大事,必做于细”,工作方案确定后,能不能成功关键在于细节,细节决定成败。总之,调查研究要摸清情况,要客观真实。
四是注重评议结果运用。人大常委会开展工作评议的结果,具有法律影响力。在X月下旬召开的区人大常委会会议听取全区公安工作情况报告后,区人大常委会组成人员和人大代表将对全区公安工作开展询问,随后常委会组成人员将按“满意”“基本满意”“不满意”三个等次对全区公安工作进行测评。会后形成常委会的评议意见,经主任会议研究后,送区政府研究处理。区政府在收到区人大常委和评议意见后,一个月内制定整改方案报区人大常委会办公室,并在明年3月底前向区人大常委会报告整改落实情况,届时区人大常委会将对区政府整改落实情况再次进行满意度测评。为避免评议工作一评了之,评好评坏一个样,每次评议结果我们都会上报区委,反馈给区政府,同时以一定方式向社会公开,接受社会监督。
五是加强宣传营造氛围。这次公安工作的专项评议内容多,量大面广,各方关注,区人大常委会办公室要会同区人大监察与法制委要制定宣传报道方案,坚持正确的舆论导向,加强宣传,回应社会关切,积极营造全社会共同关注和参与本次专项评议的浓厚氛围,也使本次专项评议的过程成为人大履职和接受人民群众监督的过程。
同志们,区人大常委会专项评议公安工作是监督的手段、也是支持的形式。希望大家统一思想认识、明确工作任务,迅速行动、密切配合、团结协作,确保本次专项评议取得圆满成功。区人大常委会也将继续依法加强监督,并一如既往地关注公安工作,对公安机关在工作中遇到的困难和问题,积极督促解决,全面推动我区公安工作不断取得新成绩、跃上新台阶,共同为实现高质量发展、创造高品质生活作出应有贡献。