关于县域经济发展存在的问题及建议3篇
关于县域经济发展存在的问题及建议篇1
xx坚持把重点领域和关键环节的改革创新摆在突出位置，以改革促发展、以创新求突破。下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于2022年县域治理工作经验汇报材料范文，希望大家喜欢。
古人讲“县集而郡，郡集而天下，郡县治，天下无不治”。治理好县域，事关国家的长治久安和前途命运，事关最广大人民群众的切身利益。习近平总书记在xxxx年调研指导xx工作时，提出了县域治理“三起来”重大要求，对“什么是县域治理，怎样推进县域治理”的时代命题进行了深入阐释和科学回答，为我们推动县域经济高质量发展提供了根本遵循、指明了前进方向。
近年来，xx高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实新发展理念，不断强优势、补短板，扎实推进县域治理“三起来”重大要求在xx落地生根、开花结果。
一、做优三篇文章，以“共建共享”推动强县和富民相统一
在推动县域经济发展中，xx既注重“做大蛋糕”，又注重“分好蛋糕”，坚持共建共享，着力促进强县和富民的有机统一。
一是瞄准主攻方向，壮大实体经济。坚持以高端化、智能化、绿色化、服务化为方向，不断做大做强实体经济，初步构建了高质量发展的产业格局。一方面，抓招商引资，积聚发展动能。牢固树立“无中生有”、换道超车的理念，修订完善《招商引资优惠支持办法》，通过以商招商、网络招商、委托招商等方式，着力提升招商引资项目的质量和层次。今年x~xx月份，xx按照“对上可申报、对外可招商、对内可实施”的标准，新签约项目xx个，总投资xxx.xx亿元，其中亿元以上项目xx个，xx亿元以上项目xx个。另一方面，抓项目建设，强化发展支撑。牢固树立“项目为王”理念，持续推进产业集聚区“二次创业”，围绕食品药品、文化旅游、健康养生、装备制造、智能家居，着力打造五个百亿产业集群。今年共谋划实施重点项目xxx个，总投资达xxx亿元，申报中央预算内资金项目、地方政府专项债项目、省补短板“xxx”工程项目的数量均居全市前列。
二是围绕优势资源，做强特色产业。坚持把资源优势转化为特色产业优势、发展竞争优势，让群众共享产业发展带来的效益。着力做大太极拳产业，以打造“世界太极城·中原养生地”为目标，深入挖掘和培育太极拳文旅产业，着力以“武太极”引爆“文太极”，重点实施了“印象·太极”大型演艺剧场、xx太极拳学院、陈家沟太极小镇等战略性项目，太极拳的知名度和美誉度持续提升。着力做强xx产业，充分发挥“四大xx”品牌效应，加快xx产业化发展步伐，同仁堂、怀山堂等重点企业不断壮大，辖区xxx余家xx专业合作社、xxx余家加工和销售企业实现蓬勃发展。着力做优温麦产业，在“粮食增产”基础上，更加注重“粮食增值”，让农村产业旺起来，让农民钱包鼓起来。鼓励支持小麦育种企业采取订单式收购，小麦种植户亩均增收xxx余元。成功举办了两届碾馔美食文化节，大力宣传推介小麦深加工产品，把“小碾馔”做成了“大产业”，碾馔产业使小麦亩纯收益达xxxx元，翻了x倍到x倍。
三是聚焦民生事业，改善群众生活。持续加大民生投入，今年民生支出占一般公共预算支出的比重达xx%，在医疗卫生、文化教育、安全稳定、劳动就业、社会保障等方面建成了一批项目、干成了一批实事，群众幸福感、获得感明显提升。投资x.xx亿元的“两湖两园”正式开园，投资xx.x亿元的“北环西环”同步实施，城市“颜值”和“气质”均得到提升。持续推进“书香xx”建设，建造了兄弟书屋、文园书屋、亮亮书屋、xx小时无人值守自助图书馆等六大类xxx余个书屋，开展全民读书月、扶贫扶智捐书赠书、亲子悦读等读书活动xx余场，“爱读书、读好书、善读书”在xx蔚然成风。
二、推进三项变革，以“创新创造”推动改革和发展相融合
改革创新能力是重要软实力，也是核心竞争力。xx坚持把重点领域和关键环节的改革创新摆在突出位置，以改革促发展、以创新求突破。
一是推进思想层面的变革。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合xx优秀的历史文化传统，在全县大力弘扬“崇文尚武、创新创造、时不我待、追求卓越”的xx精神，提振践行新思想、强化新担当、实现新作为的“精、气、神”。在脱贫攻坚、棚改征迁、环保攻坚、断头路打通等重难点工作中，全县上下在xx精神的激励下，转变了作风、强化了担当、夯实了责任，攻克了一个又一个艰难险阻，完成了一个又一个普遍认为不可能完成的任务，进一步凝聚了党员干部干事创业的强大合力。
二是推进机制方面的变革。不断健全完善工作机制，加快推进改革创新，着力解决发展堵点。深入推进机构改革。对标中央和省委、市委要求，及时出台方案、跟进落实，县党政机构改革和xx个乡镇(街道)机构组建、职能配置任务全部完成。深入推进“放管服”改革。在全市率先完成“一网通办”国家并网事项录入工作，圆满完成国家“互联网+监管”平台对接任务。大力推行“一窗受理、集成服务”，实现了xx项便民事项“一窗办结”。深入推进重点领域改革。深化司法体制改革，努力营造公平正义的法治环境;深化财税体制改革，落实减税降费政策，激发了市场活力;深化商事制度改革，全面实施“多证合一”，实现了从“面对面”到“键对键”的转变;深化医药卫生体制改革，xx医改工作排名居全市第一，全省第九。
三是推进产业方面的变革。以国家现代农业产业园区和国家农村产业融合发展试点建设为契机，扎实推进农业改革，促进农业发展效益提升。农村集体产权制度改革方面，在全省率先建成农村集体“三资”大数据网络监督平台，开出了全省第一张村级股份经济合作社增值税发票，农村集体经济空白村实现“清零”。农村土地改革方面，探索创新的确权确地确界、确权确亩不确界、确权确股不确地“三种模式”，保证了农村土地承包经营权确权颁证工作圆满完成。农业产业化发展方面，以创建国家现代农业产业园区为切入点，推动一二三产融合发展，着力提升农业发展产业链、价值链、利益链。
三、抓好三个同步，以“互融互促”推动城镇和乡村相贯通
坚持城乡融合发展，让城乡规划同步、建设同步、治理同步，不断优化发展空间布局，推进城乡融合发展、一体发展，着力打造“精致城市、品质xx”。
一是城乡规划同步。以城乡融合为导向，调整和完善城乡总体规划和相关配套规划，构建“x+x”规划体系，实现空间上的协调统一。“x”即：以国土空间规划为基础和纲领，全域统筹、多规合一，进一步明确发展定位、擘画发展蓝图。“x”即：编制x类片区规划，一是编制老城微更新、公共停车场、文化服务设施等专项规划，进一步完善城市功能。二是结合乡村振兴战略，初步完成了全县xxx个村庄实用性规划编制，切实做到分类推进、分步实施。三是编制xx平方公里的产业集聚区提升规划，围绕食品药品、文化旅游、健康养生、装备制造、智能家居等五大经济板块，着力打造五大百亿产业集群。四是编制东部片区xx平方公里的产业新城规划，积极打造产城融合示范区，目前已通过评审。五是加强与xx大都市区、xx副中心城市圈、xx一体化发展等规划衔接，启动xx流域xx段生态保护和高质量发展规划编制，完善全域旅游规划，为区域协调联动、产业集聚发展提供科学指导。
二是城乡建设同步。聚焦城市建设短板，xxxx年xx城建项目完成投资xx.xx亿元，与之前四年的累计投资总和基本持平。全力打造精致城市，全国卫生县城、园林县城和省级文明县城提名县顺利通过验收。加快美丽乡村建设，城乡环卫一体化实现全覆盖，乡村面貌明显改善;全面完成xxxx公里“四好农村路”创建任务，荣获“四好农村路”省级示范县;扎实推进“厕所革命”，无害化户厕改造x.x万户，超额完成目标任务。同时，分三期实施城乡供排水一体化工程，着力解决农村现实突出问题。
三是城乡治理同步。城乡不但要建好，更要管好。近年来，xx就提升社会治理水平进行了一些有益探索。高标准打造党建综合体引领城乡治理高质量。依托村级党组织，集聚医疗卫生、养老、便民服务等功能，基本实现农村党建综合体全覆盖，成为“xx原创、焦作品牌”，被省委领导称为村子里的“CBD”。同时，坚持试点先行、分类推进，突出“一机关一特色、一单位一品牌”，打造功能完备、亮点纷呈的机关党建综合体，xx人民法院被评为全国政法系统先进基层党组织。运用互联网大数据实现城乡管理数字化。创新推行“x+x+x+N”管理模式，基本实现城乡管理“全天候”、工作安排“无缝隙”、群众服务“零距离”、社会治理“全覆盖”。全面推行政务“一网通办”实现服务高效率。依托党建综合体，推进职能下沉、服务下沉，授权xxx个乡级事项、xx个村级事项纳入乡村服务体系，并试点推行乡村两级网上线下代办员制度，基本实现高频事项不出乡村。同时，实施“一网通办”，努力实现让数据多跑路、群众少跑腿，xxxx年共减少各类证明材料数量xx%，最大限度简化程序，让群众“只跑一次、一次办成”。
下一步，xx将坚定不移落实习近平总书记关于县域治理“三起来”的重大要求，以党建为引领，以高质量为主题，以项目为抓手，抢抓机遇，加压奋进，不断开创xx经济社会高质量发展新局面。
关于县域经济发展存在的问题及建议篇2
贯彻落实《关于县域结对帮扶脱贫攻坚的实施意见》和《X区与X县结对帮扶脱贫攻坚实施方案》，下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于开展县域结对帮扶工作总结报告范文，希望大家喜欢。
20xx年，按照省委、省政府《关于深化县域结对帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴的实施意见》文件精神和有关要求，X区继续深化县域结对帮扶工作，加强双方互惠合作，持续做好助力X巩固拓展脱贫攻坚成果，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。今年，X区在产业发展、资金支持、教育医疗、人才交流、社会帮扶等方面，积极落实各项帮扶措施，并取得明显成效。
一、20xx年以来县域结对帮扶工作开展情况
自20xx年开展县域结对帮扶工作以来，X区与X县双方高度重视，积极落实省委、省政府各项工作部署和要求，在产业、就业、教育、资金等方面深入开展结对合作，有效落实各项帮扶措施。20xx年来，双方县级党政主要负责人互访X次，各层次互访对接达X余人次;X区支持财政资金共X多万元，用于X个帮扶项目建设，形成X大特色产业基地，带动X万余人受益;双方合作开展就业招聘会X次，转移就业人数X人，帮助就地就近就业X人，组织各类培训X次，培训人数达X余人;X区先后选派了X名干部到X县挂职帮扶，X名教师及医生到X县支医支教，接收X县选派X名机关干部到结对乡镇(街道)、X名教师和基层卫生人员到X市学校、医院挂职锻炼;引导企业、社会组织及个人到X县投资及采购X亿元，先后X次为X县贫困家庭及学生捐助善款和物资，共计X余万元。同时，X区积极学习在现代农业发展、信访维稳等方面的成功经验，通过结对帮扶，X和X已成为一个共同体，两地之间的情感和友谊得到进一步升华。
二、20xx年县域结对帮扶工作开展情况
20xx年，按照省委、省政府《关于深化县域结对帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴的实施意见》文件精神和有关要求，X区继续深化县域结对帮扶工作，加强双方互惠合作，持续做好助力X巩固拓展脱贫攻坚成果，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。今年，X区在产业发展、资金支持、教育医疗、人才交流、社会帮扶等方面，积极落实各项帮扶措施，并取得明显成效。
(一)加强组织领导。区委、区政府成立了以主要负责同志为组长，分管负责同志为副组长，相关职能部门和镇街主要负责同志为成员的深化县域结对帮扶巩固脱贫攻坚成果领导小组。区委、区政府召开X次会议研究、部署县域结对帮扶工作，通过区委、区政府办公室名义印发《关于深化县域结对帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴的实施方案》，与X县加强沟通联系，共同研究制定了20xx年工作计划，全面部署20xx年县域结对帮扶相关工作。X市政府副市长汤劲松于X月X日到X县指导督促县域结对帮扶工作X次;X区委书记方忠于X月X日到X县对接县域结对帮扶工作X次。区政府分管负责人于X月X日到X县对接工作X次，先后召开X次专题会议，用来统筹推进和调度县域结对帮扶工作。
(二)落实帮扶资金。为贯彻落实《关于县域结对帮扶脱贫攻坚的实施意见》和《X区与X县结对帮扶脱贫攻坚实施方案》，根据省乡村振兴局工作部署和要求，X区于X月份将X万元财政帮扶专项资金安排到位，用于支持X县加强产业发展、“双基”建设、农村人居环境整治等项目建设，助力X县巩固脱贫攻坚成果。出台了《X区结对帮扶资金使用管理办法》，加强资金使用监管，督促资金安排到帮扶项目。
(三)确定帮扶项目。X区组织结对帮成员单位学习领会省委、省政府办公厅印发的《关于深化县域结对帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴的实施意见》，要求乡村振兴局、区发改委、区经信局、区商务局、区卫健委、区文旅体局和有结对帮扶任务的X个镇(街)点点对接，在壮大乡村特色产业，传统产业转型升级，培育壮大新型经营主体，基础设施建设，基本公共服务建设，发展农产品加工和仓储保鲜、冷链物流等X个方面选择帮扶项目。在疫情防控期间，区分管领导和乡村振兴局按照意图指导跟进，通过反复沟通协调，同时发挥挂职干部作用，主动协调，现场考察论证，提出申报建议。经过双方的充分对接和实地考察，共确定财政资金帮扶项目X个，其中产业发展类项目X个，X万元;基础设施类项目X个，X万元;人居环境整治类项目X个，X万元。通过财政帮扶专项资金项目的实施，有效提升X县基础设施水平，带动当地集体经济增收，改善农村人居环境。
(四)加强干部交流。X区选派X名副处级干部接替担任帮扶工作队队长(半年交替)，选派杨兆明等第五批X名基层一线工作经历丰富的干部前往X县挂职，帮扶推进乡村振兴。妥善安排X县选派的X名干部来X区挂职学习。通过加强两地干部人才交流，深入帮扶工作一线，有力推动各项帮扶工作有序进行。出台《X区选派帮扶挂职干部考核及日常管理暂行办法》，建立日常管理制度和考核评价机制，并落实《关于选派到X县帮扶挂职干部有关待遇的通知》中有关保障措施，使挂职干部作用得到有效发挥。
(五)强化就业帮扶。X区人社局于X月X日-X月X日赴X县开展X场劳务对接会，组织劳务对接和乡镇专场招聘会，参会企业X家次，提供就业岗位X个次，现场达成意向人数X人，转移X县X名脱贫人口到X区就业。通过以招聘会的形式跨区域实现X县劳务转移，帮助X县解决劳务就业。
(六)开展行业帮扶。区民政部门于X月X日携援通养老服务中心负责人等赴X县开展居家智慧养老服务培训，介绍了如何通过云数据和物联网技术，实现政府、居民、养老机构三方无缝对接，整合线上线下资源，形成线上线下互动的智慧养老模式。双方并就如何发挥区级养老服务指导中心作用、推进养老服务三级中心建设、医养结合、居家养老服务工作等方面进行了经验交流。区教育部门于X月份选派三十二中章向东、清水中学谢三九X名教师赴X县开展支教活动，并安排X县选派的X名校长和X名教师到X区进行为期一个月的挂职学习。区卫健部门选派X名医师赴X县开展医疗帮扶，并安排X县X名医生到X市第一人民医院进修学习。20xx年X月X日，区文明办与区教育局联合开展X区“向日葵”新时代文明实践教育先锋志愿服务队赴X“送教下乡”志愿服务活动，组织X名骨干教师前往X县X所学校进行送教活动。
(七)开展社会帮扶。为切实帮助X县销售滞销农产品，增加当地群众收入，区总工会主动与X县总工会对接，获取农副产品目录，为X县特色农产品企业做好宣传、扩大销路。同时动员社会各界积极参与，与辖区内企业工会、社会机构取得联系，鼓励有条件的企业积极采购X农产品。区工会系统购买X县农副产品金额X万元，为X区干部职工发放节日福利。区商务局动员农批市场采购X县农产品，清水白肉市场今年已采购X县白条肉共计X余万元，组织美团优选、民生银行等单位对接X县，洽谈农副产品销售合作事宜。截至目前，全区共采购X县农产品X余万元。区投资促进中心积极引导企业到X县投资兴业，帮助引进湖南自然人张厚菊铝电解电容器及电容式电池组项目，总投资X亿元，固定资产投资X万元。
区直机关工委于X月X日印发了《关于组织开展20xx年县域结对帮扶捐款活动的通知》，积极动员区直机关党员、干部开展捐款献爱心活动，倡导机关党员干部原则上捐款一天的薪资收入，鼓励有条件的单位和人员奉献更多爱心。其中，机关党员干部捐款X万元。区教育局组织X区学校捐款X万元。团区委开展“大手拉小手”圆梦“微心愿”公益活动。通过拓展资助渠道，发布招募通知，加强助学行动宣传，积极引导社会组织、爱心人士捐助困难学生，筹集社会资金捐助X名困难学生，人均资助金额不少于X元，共X万元。区工商联引导X家企业捐款X万元。区妇联于X月X日将筹集的X万元结对帮扶助学款打到X县妇联财政账户，用于资助X县家庭困难的适龄儿童完成学业。官陡街道引导企业捐助X万元用于陈汉乡库南村进行危房改造，湾里街道引导长江建设公司捐助X万用于支持斗山河村安装路灯，清水街道捐助X万元用于支持凉亭镇夏家村亮化工程。截至目前，全区共捐款X万元。
三、经验做法
(一)加强部门联动，拓展帮扶深度。X区确定X个区直部门与X县对应部门全方位开展对口帮扶，选择了X个经济基础较好的镇(街)和X个经济开发区与X县乡镇结成“一对一”帮扶关系，同时各镇(街)选择X个村居，形成结对帮扶关系，开展“点对点”帮扶。通过加强部门联动，开展部门结对、镇街结对、村居结对，扩大了帮扶工作的广度和深度，进一步推动帮扶工作向纵深发展。
(二)立足产业带动，提升帮扶成效。X区坚持把产业合作项目作为结对帮扶工作的重要载体，推进帮扶工作由“输血式”向“造血式”转变。立足X资源禀赋和产业基础，在区帮扶资金中安排X万元重点支持X县X个镇X个村的X个产业项目建设，包括花凉村标准化茶园建设、破凉社区农业公园葡萄基地和柑橘基地、白鹤村白茶特色产业扶贫基地、河口村羊肚菌种养基地、青竹村白茶种植基地、烽火村白茶基地，带动当地X人务工就业，其中脱贫人口X人。
(三)大力招商引资，助推经济发展。区组成以分管领导为组长，由区投资促进中心牵头，区发改委、区经信局、区农业农村局、区商务局、区工商联参加的招商小组，专门为X县招商引资，双方共享招商资源，助力X县经济高质量发展。出台了《X区结对帮扶X县产业投资扶持暂行办法》，就帮助引入X县的农业、工业精准帮扶和电商帮扶项目达到标准的给予相应的奖补，有效地完成引导企业到X县投资兴业任务。帮助X县引进了湖南自然人张厚菊铝电解电容器及电容式电池组项目，该投资人与X县政府签订了投资协议，并于20xx年X月X日注册登记，计划总投资X亿元，固定资产投资X万元。
(四)深化教育合作，促进均衡发展。X区教育局组织对口帮扶X县教育系统，为高质量完成帮扶工作，在按要求开展常规工作的基础上，本着实事求是、解决实际问题的原则，在充分征求X县教育局的意见基础上，每年开展对X教师进行全方位专业培训及指导活动和定期举办X-X校长论坛。X月份，区教育局举办以“德育干部和班主任培训班”，X县X名中小学教师参加培训。第四届“X-X”校长论坛安排了X县X名校长代表参加，采取演讲、专家讲座、交流发言等多种形式，开展进行互动研讨和实地参观、论文撰写等多种形式的互动交流活动。通过校长们的对话交流，构建双方教育系统的分享、合作、共赢的长效机制，达到教育理念和教科研水平共同提升的目标。
(五)落实帮扶制度，形成长效机制。一是坚持考核导向。按照省结对帮扶考核办法要求，区扶贫办对有结对帮扶任务的部门和镇(街)下达目标考核，明确工作重点。二是审批报备制度。结对双方扶贫办共商，各单位前往X县开展帮扶活动要报区领导审批，X县来区开展对接活动情况要向区乡村振兴局报备，坚决杜绝帮扶上的形式主义、官僚主义作风。三是信息报送制度。要求各单位在开展帮扶工作后，及时报送帮扶活动信息，区乡村振兴局收集、掌握双方开展结对帮扶工作的动态，跟踪各单位帮扶效果的落实。
四、存在问题
20xx年，X区克服新冠肺炎疫情影响，经过全区上下的共同努力，同时在X县的大力支持和配合下，有效落实了各项结对帮扶措施，较好地完成了省委、省政府安排的各项工作，取得了一定的成效。但与省委、省政府的要求相比，还存在一定的差距。
一是对接帮扶产业合作深度和广度方面还有待进一步提高。没能根据县域经济全面发展的需要，谋划一些牵头性强的项目，实施的项目规模小，个别项目(如：破凉镇花凉村20xx年新建的标准化茶园建设项目)，安排资金仅X万元。农业项目多，效益不大，有一定的风险。
二是对接帮扶项目与产业发展市场主体对接紧密度不高，有成长性的项目较少，如引进支持的农业项目少数产业合作项目(油茶、茶叶等种植类)周期长、见效慢，影响资金发挥更大效益。
五、下一步工作打算
下一步，我区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神，按照省委、省政府的部署和要求，进一步深化县域结对帮扶工作内容，全力以赴，继续支持X县经济发展。与X县加强互惠合作，不断拓展合作空间、深化结对内延、提升帮扶成效，以更高标准、更严要求、更大成效完成县域结对帮扶各项工作任务，实现两地产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。
关于县域经济发展存在的问题及建议篇3
党的十八大以来全面从严治党的实践及其成效表明，净化优化党内政治生态，制度是根本保障。下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于县域政治生态建设情况评价报告模板，希望大家喜欢。
政治生态是一个地区党风政风社风的综合反映，影响着党员干部的价值取向和为政行为，对一个地区的政治社会发展发挥着潜移默化的重要影响。20xx年9月，我县在全省率先出台《关于建立政治生态评价体系的意见(试行)》，深入开展短期预警、定期分析、整体把控、靶向整改，积极涵养山清水秀政治生态。对照《意见》评价体系，现将20xx年度县域政治生态情况作一简要分析评价。
一、县域政治生态总体情况
20xx年，县委县政府坚持以党的政治建设为统揽，坚定不移推进全面从严治党，坚持不懈正“歪树”治“病树”拔“烂树”，反腐败斗争取得压倒性胜利，各镇乡(街道)、县级各部门政治生态综合指数多在90以上，呈现出愈加清朗的积极变化。
(一)党内政治生活更加严肃。全县各级党组织坚持以党的政治建设为统领，引导全县党员干部牢固树立“四个意识”、不断增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，持续严明政治纪律政治规矩，以有力举措全面肃清周永康和李春城流毒影响。严格“一切工作到支部”要求，认真落实“三会一课”、民主评议等基本制度。常态化开展“两学一做”学习教育，党员干部新常态下政治素养和执政能力不断提高。建立关心关爱和容错纠错澄清机制，旗帜鲜明为敢于担当、改革创新者撑腰鼓劲。
(二)党内监督更加严密。各级党组织建立清单管理、量身定制、定期报告、动态监管、述责述廉等制度机制，推动了管党治党责任主体履责尽责。严格落实主要领导干部“五不直接分管”“三重一大”决策全程纪实等制度，有效防范“家长制”“一言堂”。稳步推进纪检监察机构改革，基本构建了“纪检监察+”大监督格局;创新建立政治巡察清单，细化检查内容方式，更好发挥“显微镜”“探照灯”的作用。反腐败斗争取得压倒性胜利，20xx年，全县立案查处违纪违法案件172件180人，同比20xx年分别增长16.9%、3.6%，清除了一批破坏政治生态“污染源”。
(三)用人导向更加鲜明。县委始终坚持党管干部原则，把政治标准放在第一位，严把德才标准，坚持公正用人，坚决不用政治上不过硬、廉洁上不过关的干部。在干部选用中坚决贯彻“六个凡必”，推行“五环节”全程审核把关，全程痕迹管理，严防带病提拔。探索建立系统科学的差异化考核体系，全覆盖开展683名县管领导干部述责述廉工作，多方印证、全面掌握干部的实绩表现，大力选拔讲政治、懂城市、会经济、善治理的优秀干部到重要岗位任职，鲜明用人导向，营造干事创业的良好环境。
(四)干部勤廉更加常态。县委县政府始终以踏石留印、抓铁有痕的态度狠抓干部队伍纪律作风建设，不断健全密切联系群众机制，全面推行一线工作法，引导广大党员干部保持清正廉洁政治本色，争做真抓实干的好干部。政务服务不断提速，证明事项从8356项缩减到27项，项目从注册到开工最短可在30个工作日内完成，创造了银隆项目180天竣工投产的“成都速度”。县委县政府被省委省政府表彰为脱贫攻坚先进集体，被评为全国网民留言办理先进单位，获评中国民营经济最佳投资县。
(五)社会生态更加和谐。各级党组织坚持以人民为中心的发展思想，深入走基层、解难题、惠民生，20xx年完成126项省市民生工程，通过“三报到”机制解决群众问题9915个，网络理政平台办理企业和群众诉求14290件，信访总量逐年下降，网络舆情日趋理性，反映出改善民生、推动发展举措获得了广泛的社会认同。党风廉政建设社会评价满意度实现从20xx年全省第77位、20xx年第61位、20xx年第20位，到20xx年第1位的四级跳，“清廉指数”逐年上升。成功创建国家健康促进县、位列全国幸福百县榜第91位。
二、当前存在的突出问题
从各牵头单位日常监督、执纪问责、考核考评等情况来看，巩固发展我县风清气正良好政治生态，还存在以下一些亟待解决的问题。
(一)“关键少数”党的政治建设紧迫感责任感不强。从政治巡察、监督执纪的情况来看，全县落实主体责任不平衡的现象还比较突出。一是少数党组织领导弱化，一些党组织对党的政治建设总要求把握不够，班子凝聚力和战斗力不强。比如，个别单位党内政治生活不严肃，对少数领导干部经常缺席党组会议、长期不参加党组织生活放任不管。二是主要领导主责意识不强，有的“一把手”认为全面从严治党是“软任务”“虚工作”，把更多精力放在业务工作上，导致出现 “一手硬一手软”现象。比如，多数单位主动发现查处并开展党内问责的数据长期为零。三是管党治党压力传导不到位，有的党组织履行主体责任形式化、表面化，以会议贯彻会议，以文件落实文件，以签订责任书代替责任落实，压力传导层层递减。四是日常监管失之于宽，一些领导班子成员履行“一岗双责”不严不实，奉行“好人主义”，以信任代替监督，宽松软的问题还没有完全解决。比如，一些领导干部把工作提醒当作谈话提醒，问题导向精准性还不够。20xx年全县问责落实主体责任不力的党组织18个、党员干部15人，充分说明这些问题在基层还比较突出。
(二)“微生态”污染的顽固性反复性仍然存在。腐败是政治生态最大的污染源。党的十八大以来，全县共立案查处790件837人，立案量年均增长17.6%，查处数年均增长15.4%，充分证明了政治生态建设的长期性和艰巨性。一是高压之下不收敛不收手的问题依然存在，在城镇更新、资源管理、工程建设等资金密集、资源丰富、权力集中的领域尤为明显。比如，县棚改办原主任张东违纪违法系列案，涉案人员之多、职务之高、金额之大均创新津历史之新高;县职业高中原校长、副校长和食堂管理员合谋套取食堂资金近百万元;20xx年我县查处侵害群众利益的“微腐败”案件75件77人。这些“污染源”对所在单位所涉领域微生态的损害性侵蚀性非常强，净化修复成本高。二是滋生腐败的空间和土壤仍未完全消除，从领导干部经济责任审计、自然资源资产审计情况来看，一些镇乡和部门在财务收支及国有资产管理、重大经济决策部署、遵守财经纪律、自然资源资产责任履行等方面执行不到位，存在较大的廉政风险。
(三)“四风”问题树倒根在，作风建设任重道远。从监督检查、审查调查、政治巡察等方面工作来看，我县党员干部红线意识和底线思维还不强，纪律作风和精神区位还有待进一步提升。一是“四风”问题纠而未绝，20xx年，我县查处违反中央八项规定精神案件11件11人。总体来看，面上的公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规发放津补贴、大操大办婚丧喜庆等逐渐减少，但并没有绝迹，“四风”问题还产生了新的隐形变异，给监督执纪带来新的挑战。形式主义、官僚主义问题仍然根深蒂固，虽然“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”现象得到很大改善，但文多、会多、表册多、盒子多、微信群多的感受却在基层干部中普遍存在。二是为官不为相对突出，20xx年，我县开展了不作为及“懒散拖”问题专项治理，打造电视问政监督新平台，党纪政务处分24人，问责党组织9个、党员干部54人，特别是在惠民惠农财政资金“一卡通”管理领域，不作为慢作为现象比较突出。一些党员干部工作浮光掠影，敷衍应付，调门高、落实差，划句号的意识和能力不强，长此以往容易形成新的遗留问题。三是实心干事仍显不足，新津地小人少，受传统人文历史环境影响，远郊小县、小富即安、小进即满等认知观念在一些地方还有较大市场，得过且过、甘于平庸、贪图安逸的庸懒思想尚未根治，敢闯敢试、敢为人先的精神劲头还不足，与新津建设高质量发展示范区的要求还有距离。这些问题，不显山露水，却危害极大。
(四)老问题新风险长时间并存。从网络理政和群众信访数据来看，事关生产生活的环境保护、城市管理、市场监管、交通出行等方面的问题依然是群众诉求的热点和重点;群众“信访不信法”“信上不信下”“信闹不信理”的不良社会心态仍然存在。一是公共服务满意度不高，我县公共服务满意在2012年为全市第1名，但在20xx年、20xx年却滑落到全市第20名，主要体现在交通出行、基层组织服务、文体活动等方面。二是特定利益群体问题的处置难度较大，比如，失地农民社保问题、被拆迁人员安置问题、涉军群体信访问题等，需要较强政策支持和较长时间防范化解，容易成为引发社会不稳定因素的导火索。三是新常态下新风险逐渐积聚，随着经济社会不断发展，广大群众对更优公共服务、更美生活场景和更高精神文化的期盼越来越高，需求越来越广泛，其诉求渠道、诉求形式也发生了新的变化。比如，商品房纠纷、机关事业养老保险制度改革、电子商务和公共交通快速发展下的安全防范、社会热点容易泛政治化等问题，逐渐成为需要党委政府高度重视的新风险领域。
三、加强县域政治生态建设的对策路径
政治生态建设是一个潜移默化、久久为功的系统工程，既要同治理自然生态一样整体把控，统筹推进，也要针对突出问题进行重点整治，迅速净化涵养。
(一)聚焦“关键少数”，持续严明政治纪律政治规矩。政治纪律是党最根本、最重要的纪律，是净化政治生态的重要保证。一是严明政治纪律政治规矩，把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织开展“守纪律、讲规矩”模范机关创建和先进个人评选活动，教育督促党员干部始终对党忠诚老实。二是严肃党内政治生活，认真贯彻落实中央《关于加强党的政治建设的意见》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及省市《实施意见》，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三是坚持和加强党的全面领导，严格执行集体领导制度，严格议事规则和决策程序，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力，形成心齐气顺的政治氛围。四是坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相结合，重点是抓住领导机关和领导干部，深入开展蒲波严重违纪违法案“以案促改”和张东违纪违法案“一案一整改”工作，以案为警、以案为戒，查处一人、教育一方，迅速消除政治影响和生态污染。
(二)严守监督首责，坚持不懈正风肃纪。党内监督是永葆党的肌体健康的生命之源，是净化党内政治生态的关键举措。一是压紧压实全面从严治党责任，督促领导干部认真履行“一岗双责”，对苗头性倾向性问题及时“咬耳扯袖”“红脸出汗”，抓早抓小、防微杜渐，打好政治生态建设“预防针”。二是建立健全监督体系，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调联动和发现问题双向移送机制，增强党内监督合力。建立县属国有公司纪检监察工作规则，推动企业廉洁经营、健康发展。健全党员干部廉政档案，完善出具党风廉政意见工作办法，及时为党员干部精准画像。三是聚焦中心强化监督，围绕共建高质量发展示范区，构建“一心三城五镇”城市格局和优化“两园一区”经济地理开展监督检查，确保县委发展蓝图变为现实。四是锲而不舍正风肃纪，聚焦形式主义、官僚主义等“四风”问题开展集中整治，着力解决文山会海、过度留痕、检查考核过多等困扰基层的顽疾。
(三)强化制度保障，一体推进不敢腐不能腐不想腐。党的十八大以来全面从严治党的实践及其成效表明，净化优化党内政治生态，制度是根本保障。目前，新津集聚着成都“南拓”、撤县设区、共建高质量发展示范区、公园城市建设等多重战略机遇，更需要成熟完备的制度体系来保障和规范，推进治理体系和治理能力现代化。一是强化不敢腐的震慑，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，重点查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件，严肃查处违反中央八项规定精神问题，坚决消除政治生态最大“污染源”。二是扎紧不能腐的笼子，结合机构改革工作，对已有制度进行全面审查、评估和清理，动态调整权力清单、责任清单，理顺权责关系，编制修订权力运行流程图，加快形成权责一致、分工合理、高效顺畅的权责体系。加强权力运行的制约和监督，突出招商引资、政府投资、监管审批、规划建设、征地拆迁、选人用人、医疗教育等事、权、财、人的富集领域，通过改革和制度创新，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，消减以权谋私、利益输送的空间。三是增强不想腐的自觉，多形式加强思想政治和党性教育，督促党员干部用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，经常性对表对标，不断校正世界观、人生观、价值观。坚持严管和厚爱相结合，把握运用“三个区分开来”，完善奖勤罚懒制度，建立澄清正名和恶意举报惩戒机制，营造健康向上的从政环境。加强社会主义核心价值观宣传培育，引导党员干部讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻。用好具有新津特色的廉洁文化、忠孝文化、传统文化资源，塑造昂扬向上的县域人文精神。
(四)坚持以人为本，增强人民群众获得感。民心是最大的政治，人民群众满意度是政治生态好坏的试金石。一是坚持聚焦民生关切，按照“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”的工作准则，继续完善“三报到”“民生诉求会办”等群众问题收集解决解释机制，有效增强群众的获得感和幸福感。二是持续深化政务服务，继续深化“放管服”改革，提升政务服务效能。继续推进基层“三务公开”标准化规范化，建设阳光政府。开展民营经济“大走访”活动，保障落实新津“民营经济18条”。依法依规、积极稳妥化解企业遗留难题，促进企业健康发展。三是坚决维护群众利益，深入开展形式主义、官僚主义问题集中整治，切实消减基层困扰。推行“纪律监督+群众监督+舆论监督”相结合的“电视问政”“阳光问责问廉”等模式，给予群众更多参与权和评判权。严肃查处漠视群众利益的不作为和“懒散拖”等行为，进一步赢取群众对党委政府的信心信赖。
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