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人社局信访维稳应急工作方案（市级）
为深入贯彻落实***和省、市各级党委、政府关于做好群众来信来访和维护稳定工作的精神要求，积极应对信访突发事件和化解社会矛盾，维护我局机关正常工作秩序，构建我市安定和谐的社会局面，现结合我局实际，制定如下工作方案。
一、指导思想
以党的十九大精神和******关于信访和维稳工作的系列重要讲话精神为指导，在市委、市政府的领导下，坚持“稳定是第一责任”的思想，按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则和“预防为主、教育疏导、防止激化、积极稳控、依法处理”的要求，依照有关法律、法规和政策，以深化信访维稳工作制度改革为主线，大力推进“法治办信”、“阳光办信”、“责任办信”、主动维稳、预防维稳、合力维稳，努力转变工作作风、不断完善信访维稳工作机制和提高信访维稳工作效率，不断提高我局信访维稳工作水平，构建我局保障民生、助力和谐的良好社会形象。
二、组织领导
成立xx市人力资源和社会保障局信访维稳工作领导小组。
组长：xx
副组长：xx
成员：xx、xx、xx
领导小组下设日常事务办公室，由xx同志兼任办公室主任，xx为副主任，全局各二级单位和科室负责人为成员，日常事务办公室设局信访办xx室，负责全局信访维稳的日常工作。
领导小组下设3个专项工作组：
1、现场稳控工作组。组长xx，主要职责：在发生突发性群体上访事件的第一时间召集组织保安和全局相关人员（全局各二级单位和科室均须明确一名信访维稳专干），有效维护现场秩序，安排摄像记录，积极稳控局面；同时及时向县维稳办等相关部门报告；并提供有效的后勤保障。
2、业务解答工作组。组长为信访内容所涉及的相关单位和科室负责人，涉及多个单位和科室的，相关单位和科室负责人必须亲自参加劝导和解释工作。主要职责：对信访群众提出的诉求逐个予以查实和解答；要提供具体明确的政策依据；要为信访群众的合理诉求在政策原则范围内寻求适当的解决思路和办法。
3、信访答复工作组。组长xx，主要职责：参与和协助现场稳控、业务解答工作等相关环节；提请信访诉求事项分管局领导主持组织信访人、相关单位和科室负责人召开协调会，或者组织相关单位和科室负责人召开联席会议，形成信访答复意见；整理记录信访联席会议情况，综合制作信访答复文书；同上级信访部门搞好汇报、沟通；做好信访件的签收、送达工作；做好信访件的上报和信访人信访件的送达；做好信访件信访网站上传、存档等工作；做好群体集中上访事件后续的信访人接待及信访答复件的解释工作等。
三、工作措施
1、及早发现，周密设防。各科室、各二级单位要不定期组织力量加大对本部门信访、稳定和安全隐患工作的排查，要认真梳理信访问题，对梳理出的重点信访事件及时汇报、积极预防、及早稳控、妥善于处置，特别要做好教育疏导工作，防止事态扩大，尽力将不稳定问题和矛盾化解在萌芽状态。如发现事态超 当前隐藏内容免费查看出本科室、本单位掌控范围，要及时向领导小组、主管局领导及日常事务办公室报告。
2、落实任务，责任到人。严格按照“分级管理、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，认真落实科室、单位一把手负责、信访专干具体抓的局信访和维稳工作机制。日常事务办公室负责统筹全局信访工作，受理、转办、督办及协调处理信访事项，其他科室、二级单位要明确信访专干，负责具体办理信访事项。信访事项的业务承办科室单位负责人和具体承办人要高度重视，积极对待，要认真研究信访事项，严格根据相关法律法规和政策文件撰写书面答复意见，并经本科室、单位负责人和主管局领导签字后，交局信访办统一行文答复。
3、严守纪律，强化追责。全局各科室、二级单位及全局干职工要遵守信访维稳工作纪律：不得使用过激言辞和粗暴肢体语言激化信访群众情绪；不得对信访群众施加辱骂、斥责、殴打等违纪违法行为；不得未经领导小组和主管局领导批准同意擅自接待媒体采访和答复疑难信访问题；不得违背政策法律原则答应和满足信访人员的不合理诉求；不得无故拖延答复，超过信访答复规定期限（领导限定期限和信访法定期限）；不得未经认真研究和逐级审签草率出具错误的书面答复等等。信访维稳工作纳入局对科室、二级单位的年终绩效考核，对发生如下错误行为的科室、二级单位及相关负责人、直接责任人，局党组和纪检组将进行追责：重大恶性群体上访事件未及早发现或发现后未采取积极措施化解并向领导小组报告的；群体上访事件发生后，不履行职责，不尽快到位，消极应付、失职渎职导致事态扩大的；违背工作纪律采取错误行动，导致群体上访事件恶化升级失控的；须多个科室、单位配合接待处理的信访事件，拒不参予、不配合接待和进行稳控，不出具答复材料，造成不良后果的；无故拖延答复，超过信访答复规定期限（领导限定期限和信访法定期限）的；未经认真研究和逐级审签草率出具错误的书面答复的；领导小组确认的其他重大错误行为。
