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组织部长2019年履行全面从严治党主体责任报告
按照通知要求，现将2019年度落实全面从严治党主体责任情况报告如下：
一、今年以来工作情况
今年以来，我认真学习******新时代中国特色社会主义思想、******在考察时和在深入推进振兴座谈会上重要讲话精神，深入贯彻新时代全面从严治党要求和党的组织路线，坚决落实市委的决策部署，把全面从严治党和党风廉政建设与组织工作同安排、同落实、同检查，努力促进全面从严治党各项要求落到实处。着重做了以下工作：
1.强化协调督导，协助市委履行全面从严治党主体责任。紧跟省委履行全面从严治党主体责任领导小组办公室工作步伐，抓好落实全面从严治党主体责任工作的统筹协调、组织落实、督促指导和监督检查等职责，强化对各系统、各领域落实全面从严治党工作的统筹推进。一是实行挂图作战。印发《市履行全面从严治党主体责任重点工作一览表》《一、二、三、四季度履行主体责任工作提示单》《领导干部开展谈心谈话工作方案》《市委履行全面从严治党主体责任清单》等文件，进一步明确时间表、路线图、任务书。二是强化责任落实。按照落实主体责任“签字背书”制度要求，由市委书记与市委常委带头，组织全市家单位及“第一责任人”签署了落实主体责任承诺书，进一步强化角色定位，推动责任落实，做到“守土有责”“守土尽责”。三是严肃督查考核。联合市纪委对全市家单位“两个责任”落实情况进行专项督查，督促各单位严格按照督查反馈结果按时完成整改工作；对全市家单位开展领导班子及成员履行全面从严治党主体责任民主测评，对反映问题较多的单位或领导干部进行个别谈话，提出批评。四是打造过硬队伍。制定印发《市委组织部建设高素质专业化机关干部队伍实施方案》，明确“七个过硬”的自身建设目标，开展“组工论坛”“廉政党课”等载体活动，努力打造“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门和“忠诚干净担当”的组工干部队伍。
2.坚持科学谋划，加强组织工作顶层设计。结合省委组织部工作要求和工作实际，制定下发了具有特色的《关于全面贯彻新时代党的组织路线的实施意见》和基层党建、干部、人才3个三年工作计划，为推动全面从严治党在落地生根指明了方向、提供了遵循。基层党建工作着眼于加强组织体系建设，以提升组织力为重点，以党支部规范化建设为抓手，紧扣七个领域抓党建促发展的主题，实施富民、幸福、先锋、效能、育才、民生、双强“七个党建”，促进基层党建工作质量提升，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。干部工作着眼于选育管用重点环节，通过完善“一轴四驱”培训模式、实施年轻干部培养工程等举措，着力建立健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励等“五大体系”，力求体现干部选拔的精准性、干部培养的前瞻性、干部培训的实效性和干部使用的导向性。人才工作着眼于服务经济社会发展大局，通过积极参与国家和省重点人才培养引进计划，大力实施重点人才工程，统筹推进六支人才队伍建设，深化人才发展体制机制改革，集聚爱国奉献优秀人才。
3.突出对标重点，加强基层组织建设。坚持把固本强基作为推进全面从严治党的重要基础，对标全省基层党建工作重点任务和市委工作要求，全力抓好工作落实，推动全面从严治党向纵深发展。一是抓实基本教育。把学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为“两学一做”学习教育常态化制度化重要内容，召开纪念建党98周年暨“一先两优”表彰大会，开展理论宣讲场，切实引导党员干部坚定“四个意识”“四个自信”。二是抓实基本建设。将2019年定为“基层组织建设规范年”，按照全市党支部工作规范、星级管理办法，分领域推进党支部标准化、规范化建设。制定出台《市发展党员工作规范》，从5个阶段、25个环节，明确具体工作要求，并对七大领域党支部书记进行全面培训，方便基层党支部书记学习操作，切实提升发展党员规范化水平。出台非公党建“1＋7＋2”系列文件，加强非公党建示范指导。把扫黑除恶工作作为检验基层党组织战斗力的“试金石”，结合明年村、社区“两委”换届，对“两委”成员逐一排查，调整不合格、不胜任村党组织书记、村委会主任人；确定个软弱涣散村党组织，全部整顿转化完毕。三是抓实基本队伍。加强对基层党组织书记培训力度，实现了培训工作全覆盖。认真做好大规模选派干部到乡村工作，出台相关管理办法和实施方案，目前，省、市、县（区）共选派名干部到乡村工作，派驻驻村扶贫工作队个、队员名。两支队伍协调资金亿元投入乡村振兴工作。四是抓实基本制度。严格落实“三会一课”、党日等八项制度，对制度执行情况进行全面自查，限期整改。在民主生活会中，派出督导组进行督导，确保了民主生活会质量。五是抓实基本保障。深入实施“百千万富民强村”工程，确定村级集体经济发展试点村个，每村获省扶持资金万元。注重载体创新，开展“******员先锋工程”等载体活动，推动党建工作与经济发展深度融合。此外，做优做强“组工”微信公众平台，开展“党建品牌展播”活动，营造了比学赶超的良好氛围。
4.注重靶向施力，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍。认真贯彻******“20字”好干部标准，从严从实抓好干部“选育用管”，让更多优秀干部在振兴发展第一线充分发挥作用。在充分调查研究、分析论证的基础上，把破解干部工作重点难点问题作为推进组织工作创新的突破口。一是抓教育培训。围绕学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、******在考察时和在深入推进振兴座谈会上的重要讲话精神、增强领导干部“八个本领”，实施“一轴四驱”培训模式，培训干部余人次，并选派名优秀干部赴市、市等先进地区挂职锻炼。二是抓问题导向。结合工作实际，研究制定《市关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》《关于适应新时代要求和全面振兴需要大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施细则》，着力激发干部担当作为。为充分发挥考核“指挥棒”作用，科学设置考核指标、制定实施细则，修订完善《市工作实绩考核结果使用规则（试行）》，让肯干事、能干事、干成事的干部在政治上得待遇、经济上得实惠、社会上得认同。三是抓专项整改。做好撤处设科相关工作，完成名领导职务人员任用备案；开展干部混岗问题专项整治，名混岗人员全部提前消化完毕；开展干部“混基层经历”等有关问题专项整治工作，组织未满服务年限调动及借调的人下派基层工作。此外，做好党政群机构改革和事业单位分类改革相关工作，强化干部管理监督，扎实开展领导干部报告个人有关事项工作，抽查人次，加大提醒、函询、诫勉力度，干部管理监督的螺丝越拧越紧。
5.强化智力支撑，着力提升人才引领经济社会发展水平。牢固树立“抓人才就是抓发展，兴人才就是兴”的理念，大力实施人才驱动战略。一是强化党管人才责任落实。组织召开全市人才工作会议、述职评议会议、领导小组会议，推进党管人才责任有效落实。制定出台《市实施人才驱动战略2019年工作要点》《关于建立健全党委（党组）人才工作责任制的实施意见》，实 当前隐藏内容免费查看行例会制度，切实压紧任务职责。二是抓实人才工作载体。出台《市集聚人才若干政策规定（试行）》。引进急需紧缺人才，赴、等地参加人才招聘活动，达成就业意向人；依托“海创周”引进海外高层次人才人；推进“教授博士服务行动”，累计选派教授博士名。三是营造人才安心、安身、安业良好氛围。加强政治引领，组织全市名高层次人才开展国情省情市情研修，引导各类人才自觉弘扬爱国奋斗精神。开展“人才安心暖心工程”，实行引进人才“零门槛”落户政策，筹措套人才公寓提供给创新创业领军人才免费居住。开展“人才工作系列宣传周”活动，《日报》对我市实施人才政策情况进行整版宣传。
此外，着力抓好***巡视反馈意见整改落实，牢固树立“整改不落实，就是对党不忠诚”的理念，制定“1＋1＋3”整改实施方案，建立落实日调度、周汇总、重点督办等五项制度，推动***巡视反馈意见中涉及组织工作的个方面、条整改内容、项整改任务全部按时限要求完成，通过深入整改将全面从严治党引向深入。
二、存在的主要问题
目前，虽然做了一些工作，但仍存在一些问题。比如：党建工作发展不够均衡；作为全面从严治党的“关键少数”，有的干部思维固化、作风漂浮，在一定程度上存在着不担当、不作为、慢作为等不良作风；人才对创新驱动的支撑作用体现还不充分，等等。这些问题需要我在今后的工作中不断改进和加强。
三、下步工作打算
2019年，我将把学习贯彻******在、在考察时和在深入推进振兴座谈会上的重要讲话精神作为重要政治任务，自觉践行新时代全面从严治党要求和党的组织路线，坚持严字当头、实字托底，直面问题、长抓不懈，认真落实全面从严治党主体责任。重点在五个方面下功夫：
1.突出责任落实，在抓好全面从严治党领导小组办公室作用发挥上下功夫。在规定时间节点梳理形成市委履行全面从严治党主体责任全年报告；组成廉政督查组，按照“十项制度”要求制定考核方案，对各县区和市直单位党组织领导班子履行全面从严治党主体责任情况进行督查，对全市家单位领导班子落实主体责任情况进行考核；强化考核结果反馈运用，将其作为领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
2.突出思想引领，在强化理论武装和政治定力上下功夫。把学习贯彻落实******在考察时和在深入推进振兴座谈会上重要讲话精神作为当前头等大事，结合扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部把思想和行动统一到******重要讲话精神上来，不断深化对全面从严治党重大意义的认识，自觉担当领导责任和示范责任，树牢“四个意识”“四个自信”，做到“两个坚决维护”。
3.突出分类指导，在提升基层党组织的组织力上下功夫。坚持以组织体系建设为重点，强化政治功能，抓实“七个党建”。把抓党建促乡村振兴、促脱贫攻坚作为重要政治责任，组织开展好全市农村、社区“两委”换届；用好第一书记、选派干部、驻村工作队等工作力量，抓实“三向培养”工程。抓好全市党支部工作规范、星级管理办法和发展党员工作规范的贯彻落实，持续提升党支部和发展党员规范化水平，通过星级化评定管理，提高五星级党支部占比；在非公领域深入开展“对标比学”“星耀引领”活动，持续抓好后进党组织整顿工作。做好辽沈智慧党建云平台推广使用，建设全市党建微信公众号联盟矩阵，提升党建工作宣传水平。
4.突出综合施策，在打造事业发展需要的高素质干部队伍上下功夫。坚持正确的选人用人导向，健全完善素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励五大体系，形成选人用人靠工作、靠实绩、靠人品、靠公认的风气。实施干部理想信念教育计划，构建“一轴两翼四驱”干部培训模式，分期分批开展科级以上领导干部学习贯彻******在考察时和在深入推进振兴座谈会上的重要讲话精神轮训工作。加强干部日常考核和班子年度精准考核，抓好干部经常性管理监督和考核结果运用，在全市上下营造“想为、敢为、勤为、善为”的良好氛围。深入实施年轻干部培养工程，建立优秀年轻干部储备库，着力发现培养选拔优秀年轻干部。
5.突出精准高效，在激发人才创新创业活力上下功夫。充分发挥组织部门牵头抓总作用，深化人才发展体制机制改革，深入开展“引才汇智”人才集聚工程和“汇智”行动，加强“工匠”队伍建设，重点引进符合我市发展战略和产业发展需要的“大国工匠”、创新创业人才、紧缺人才和高校毕业生；注重柔性引才用才，吸引更多“候鸟型人才”来抚创新创业，实行弹性管理、个性服务；在全市知识分子中开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，抓好知识分子政治引领和政治吸纳；积极做好人才服务工作，进一步加大人才宣传力度，营造良好人才发展环境。
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