下面是小编为大家整理的书记在全区镇换届工作动员大会上的讲话【优秀范文】,供大家参考。
书记在全区镇换届工作动员大会上的讲话
按照省委、市委要求,今年10月底前,全区7个镇的党委要进行换届。镇党委换届结束后,镇人大、政府也要进行换届。做好这次换届工作,是我区基层组织建设的一件大事,区委对此高度重视,已经下发了做好镇党委换届工作的实施意见,成立了区镇换届工作领导小组和区镇党委换届指导督查组。今天,区委召开镇换届工作动员大会,进行专题动员部署,等下动员会结束后,还要进行具体的业务培训,目的就是为了全面贯彻落实省委、市委关于乡镇换届工作的有关精神,进一步统一思想,明确任务,部署安排好镇换届的各项工作,确保换届工作规范有序推进。
下面,我围绕镇换届工作讲三点意见:
一、统一思想,充分认识镇换届工作的重要性
镇党委是党在农村的基层组织,处于领导核心地位。镇政府是我国最基层的一级政府。五年一次的镇换届工作,是加强领导班子和干部队伍建设的重要环节。这次换届,正值我区体制深度调整、“三区”逐步融合、“十三五”开局奠基,做好镇换届工作,事关农村基层组织和基层政权的进一步巩固,事关农村经济社会的持续稳定发展,事关农村社会的长治久安,事关“十三五”“三个”建设目标的顺利实现。我们必须从全局和长远的高度,充分认识搞好镇换届工作的重大意义,切实把思想和行动统一到***和省委、市委、区委的部署要求上来。
(一)搞好这次镇换届工作,是推动“十三五”规划实施的现实需要。这次换届产生的新一届镇党委、人大、政府班子,任期五年。这五年,正是全力推进“十三五”规划实施,着力打造活力、品质、和谐“三个”、加快建设社会主义新农村的关键时期,是区划调整后体制深度变革、区深入融合、区域经济实现跨越式发展的重要战略机遇期。能不能全面完成既定的各项任务,把建设好、发展好,核心在党,关键在领导班子,在干部队伍。因此,我们要通过这次换届,全面回顾总结五年来的工作成绩和经验教训,明确今后五年的发展目标和主要任务。要用发展的目标鼓舞人心,用发展的举措凝聚人心,用发展的业绩振奋人心,推动各镇今后五年经济社会稳步发展,进而为全区实现“十三五”发展目标作出应有的贡献。
(二)搞好这次镇换届工作,是推动民主政治建设,巩固党在农村执政基础的客观要求。镇换届,不仅是党委、人大、政府班子成员的更替,更是党内民主在农村最广泛的实践活动,对于推动农村基层政治生活的制度化、民主化具有重要现实意义。2011年,我们进行了镇换届,现在五年过去了,任期届满,按照《宪法》、《党章》、《中国******基层组织选举工作暂行条例》等规定要进行换届,这是自上而下的制度安排。今年4月区融入后,这次我们全区7个镇都要进行换届。接下来,各选举单位都将召开党员大会进行党代表推选,各镇将召开镇******进行换届选举。期间,全区近16000名党员,都将直接或间接地参与其中,组织广大党员参与党内事务,行使民主权力,是落实党内民主的有效的实现形式。因此,我们一定要按照换届工作的规定和要求,不折不扣、按时保质地严密组织好各项工作,通过换届,进一步增强广大党员的党性观念,加深对党的路线方针政策的理解,促进党内团结;进一步凝聚民心、形成合力,激发和调动党员群众参与民主政治的热情。
(三)搞好这次镇换届工作,是进一步强化社会治理,维护社会改革发展稳定大局的重要保证。近年来,我们切实加强农村基层组织建设,全面开展“三治齐抓、网格管理”村级治理工作,全力推进全域环境综合整治,切实加强新农村建设,因地制宜发展村级集体经济,农民收入不断增长,“十二五”期间,农村居民人均可支配收入年均增长11.4,全区农村经济社会发展跨上了新的台阶。但客观地讲,面对经济转型和城市化进程的加快,农村社会新状况、新问题不少。特别是区划调整后,我区行政村数量从原先的110个增加到191个,比原先增加73.64%,行政村发展基础各不相同,情况更为复杂。譬如一些城郊村的历史积累性矛盾、一些城中村改造中的遗留问题不少;譬如在推进农村违法建筑、“一户多宅”整治中,问题不少,稍有不慎矛盾一触即发;譬如明年村级组织也将换届,一些农村宗族势力已经蠢蠢欲动。如何巩固好来之不易的发展好势头,维护好农村社会稳定大局,是各级党组织的重要任务,镇党委更是责无旁贷。因此,必须切实搞好镇党委换届,以此为契机,进一步强化社会治理,维护农村社会改革发展稳定大局。
(四)搞好这次镇换届工作,是加强干部队伍建设,进一步强化基层党政领导 当前隐藏内容免费查看班子执政能力的重要举措。换届工作既是对五年来镇领导班子和领导干部工作业绩的检验,也是加强干部队伍建设,强化基层党政领导班子执政能力的重要契机。一方面,通过这次换届,实现干部新老交替是客观规律。搞好换届工作,有利于进一步优化镇领导班子的年龄结构、知识结构、专业结构和工作经历结构,使班子配备更加专业配套、分工合理、优势互补,提高镇领导班子和领导干部综合素质和实际能力。另一方面,通过这次换届,进一步健全干部能上能下工作机制,既要选配一批“三实型”、“狮子型”干部到重要领域、重要岗位,择优选拔一批在重点工作中表现突出的干部,选拔一批专业能力突出的干部到领导岗位,也要对不称职、不胜任、不作为等“为官不为”干部动真格。要通过换届,进一步树立正确的选人用人导向,优化队伍结构,提升队伍素质,强化执政能力。
二、把握关键,有序推动镇换届工作顺利进行
这次换届工作时间紧、任务重、要求高,在10月底前,要召开好各镇******,选举产生镇党委、纪委新一届领导班子,在12月底前,要召开好各镇人代会,完成镇人大、政府的换届。今天已经是28号了,接下来还有一个国庆长假,实际的工作日不多,大家务必抓紧时间研究谋划,吃透政策、把握重点、规范程序,高质量完成换届工作各项任务。人大、政府的换届工作,市、区人大将进行专题研究,具体工作到时再作部署。这里我主要就镇党委换届要重点把握的几个问题强调一下。
(一)建好责任体系。一是党委要落实好主体责任。要把坚持党的领导贯穿换届工作全过程,把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容,切实加强领导和统筹。区委已经成立了换届工作领导机构,各镇党委也要抓紧时间成立领导机构和工作班子,镇党委书记要切实履行好第一责任人的职责,集中精力抓好换届工作。各镇要根据区委总体安排,结合实际,认真研究工作方案,精心组织实施,周密部署,确保各个步骤不出差错。二是组织部门要履行好直接责任。区委组织部要发挥职能作用,承担起组织领导和指导实施的具体任务,做好选人用人相关工作,加强政策研究指导,规范程序把关。三是纪检机关要履行好监督责任。区纪委、区纪委派驻机构要切实担负起监督责任,对违反换届纪律问题要严肃执纪、严格问责,确保换届纪律不折不扣执行。四是相关单位要履行好齐抓共管责任。宣传、政法、司法、信访等部门要密切协作,各负其责。同时,在集中抓好镇党委换届的同时,相关职能部门要按照上级的要求,着手做好镇人大、政府换届的相关准备工作,统筹考虑区人大代表、政协委员和区党代表的推选工作,为区、镇两级换届夯实良好的工作基础。
(二)强化宣传引导。一要强化主流引导。有针对性开展镇换届的宣传工作,既要大力宣传有关法律、法规、政策,强化换届纪律学习教育,也要大力宣传各镇经济社会发展和党的建设成就,宣传在“三严三实”“两学一做”活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀******员典型,以党内党外团结和谐的良好氛围,带动各镇形成干事创业的浓厚氛围,确保整个换届过程思想不散、秩序不乱、工作不断,为换届创造良好的环境。二要掌握舆论阵地。充分发挥区、镇、村三级各类宣传阵地的作用,因地制宜地精心组织各种形式的宣传活动。同时,要结合“一书一片”(中组部《严肃换届纪律文件汇编》、《镜鉴——衡阳南充违反换届纪律案件警示片》)学习,认真组织专题学习讨论,强化好警示教育。三要关注网络舆情。牢牢把握舆论引导的主动权,特别要关注E网等论坛中反映的有关问题,及时研判、妥善回应,防止不实信息和谣言传播蔓延,防止恶意炒作。
(三)选好党代表。一要优化党代表结构。要把握好职业、年龄、性别等方面的限制性比例,合理确定代表名额分配,注重代表分布的广泛性和代表个体的先进性。要注重适当提高基层一线代表特别是工人、农民代表比例,保证妇女代表比例,注重从优秀基层党组织书记和党务工作者中产生人选,防止身份失实失真,严格防止领导干部或企业家挤占基层一线代表名额。二要规范落实推选程序。省委、市委对于党代表名额有“不超过上一次******名额”的要求,但全区党组织数量和党员数量都比五年前有所增加,从一定程度上看党代表数量实际上是减少了,所以今年党代表的选举可能会比上届激烈一些。各镇党委要旗帜鲜明、理直气壮把握好代表人选的推选,从严把关代表推荐、提名、审查、选举各个环节,做到一步不漏,规范到位。三要严肃把好资格审查关。前期,省委、市委对党代表资格条件都作了具体规定,总的看,对党代表的资格条件要求严于人大代表、政协委员的资格条件要求。各镇党委必须严格把好关,特别是要严格对照不能推荐为镇******代表候选人的“十六种情形”,统筹落实做好联审工作,真正把有较强履职意识、议事能力,能够带头创先争优,群众认可度高的党员推选为党代表,切实做到好中选好、优中选优。四要认真组织好任前培训。对新当选的党代表要组织一次任前教育培训,重点对党代表的职责、权力、义务及履职要求等进行针对性培训,切实增强代表的履职意识和议事能力,引导党代表正确行使权力。
(四)起草和审议好******报告。一要深入调研谋划。******报告应区别于人代会工作报告,要围绕全区“三个”建设的总目标,按照“议好发展、绘好蓝图”的要求,以加强党的建设为统领,认真总结五年来党的建设工作,分析存在问题和不足,谋划今后一个时期目标任务,全面部署基层党建“双整”工作,明确本镇今后五年的经济、民生、平安、生态和党建发展思路。镇党委书记要主持******报告的调研、讨论和起草工作。要深入开展调查研究,既充分汲取群众的“新话语”、“活思想”,又积极回应群众呼声诉求,在此基础上认真起草好******报告。二要广泛征求意见。形成报告初稿后,镇党委班子要认真组织讨论,并且分层次召开座谈会,反复征求意见、修改完善,把报告修改完善的过程变成统一思想、明确目标,凝聚力量、激发干劲的过程。三要认真组织审议。镇******召开期间,要组织代表认真审议报告,让代表充分讨论、发表意见,进一步提高******审议活动的透明度,提高******审议质量,真正形成一个凝聚集体智慧、反映群众意愿、引领全镇发展的纲领。
(五)做好大会组织工作。一是筹备工作要一丝不苟。镇党委换届的程序要求非常严格。各镇党委要制定严密的工作方案和切实可行的措施,拟定出具体的工作日程表。要抽调精干力量组建筹备工作组,明确工作职责,落实任务分工。在召开代表大会前,一定要把大会的各个环节考虑得周全一些,把情况想得更复杂一些,把准备工作做得更周密一些。二是调查摸底要一丝不苟。******召开之前,各镇党委要组织力量,认真开展摸底排查,全面了解掌握干部群众的思想动态,排查出可能影响******顺利进行的各种不利因素,深入分析研究,坚决把问题处理在萌芽状态。对出现的问题,既要正确看待,又要周全考虑,积极应对,尽量把各个环节的事项做细做好。三是工作程序要一丝不苟。召开党员代表大会,听取和审议党委和纪委的工作报告,选举产生新一届党委和纪委班子,政策性、原则性和程序性都很强,稍有不慎,就可能会出现问题。因此,各镇党委要正确把握政策精神,严格把握程序要求,拟定具体的工作日程表,把各个环节的事项都想透做细,不折不扣地按规定程序办事,切实做到应有的程序一点不变,该走的步骤一步不少,不要怕麻烦、图省事,更不能走过场。
三、严肃纪律,坚决确保镇换届风清气正
换届风气好坏,直接关系到党员干部在群众中的形象,关系到选人用人的公信度。我们要切实把纪律和规矩挺在前面,以铁的纪律确保换届风清气正。
(一)从严执行制度。严格执行***“九严禁,九一律”换届纪律规定,切实维护换届选举工作的严肃性,咬实各个环节、各个程序,真正做到按法律办事,按程序选举,按标准选人。要认真学习***关于湖南衡阳破坏选举案和四川南充、辽宁等拉票贿选案的通报精神,从中汲取深刻教训,举一反三、引以为戒。要突出教育在先、警示在先、预防在先,综合运用专题学习、警示教育、谈心谈话、签订遵守换届工作纪律承诺书等多种方式,使广大党员干部、党代表以及换届工作相关的各方面人员知边界、明底线、讲规矩、守纪律。
(二)从严监督检查。区指导督查组要严格把关,坚持问题导向,聚焦换届中苗头性、倾向性问题,开展精准高效的换届风气监督检查。要加大监督力度,强化过程监督,坚决杜绝违反纪律、干扰破坏的现象发生。各职能部门对换届选举的提名推荐、考察、公示、选举等各个环节,都要精心指导,深入了解,准确掌握各种动态,妥善处理各种矛盾,及时反馈重要情况,确保换届工作万无一失。
(三)从严追究责任。对换届中出现的违规违纪问题,要实行立项专办制度,建立快速查核机制,抓早、抓小,发现一起、坚决查处一起,并及时通报曝光,以“零容忍”态度正风肃纪。各镇党委书记切实担负起第一责任人责任,重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,发现问题及时报告,坚决维护换届工作的严肃性。对因履责不力,导致换届风气不正、换届纪律松弛涣散、监督查处不力、造成恶劣影响的,要严肃追究有关镇党委和部门的责任,形成坚决惩治不正之风的高压态势。
10月份是区、镇重点工作、重点项目的攻坚期、关键期,在镇党委换届期间,全体领导班子成员一定要保持良好的精神状态,正确对待个人的进退留转,不等待、不观望,按照年初确定的工作目标,扎扎实实做好各自分管的工作,做到换届工作与日常工作“两不误、两促进”。
同志们,做好镇级换届工作是一项严肃的政治任务,也是对我区各级领导干部党性观念的一次重大考验。我们一定要以坚强的党性、严明的纪律、过硬的作风,高标准、高质量地做好镇换届各项工作,切实选好干部、配强班子,为推动我区经济社会发展迈上新台阶、全力打造“三个”提供坚强的政治保证和组织保证!