下面是小编为大家整理的2022年秀屿区月塘镇年政府工作报告,供大家参考。
政 府 工 作 报 告
——2021年4月26日在月塘镇第一届人民代表大会第三次会议上
黄国宁
各位代表:
现在,我代表月塘镇人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请列席人员提出意见。
一、2021年以来工作回顾
2021年以来,在秀屿区委、区政府和镇党委的正确领导下,月塘镇政府深入学习贯彻***************思想和党的***精神,紧紧围绕市委、市政府“宜居港城、美丽莆田”总战略和区委、区政府“港兴业旺、富美秀屿”总体部署,把握稳中求进的工作总基调,以全面实施乡村振兴战略为切入点,围绕发展大局,加快推进经济社会发展,取得可喜的成绩。
(一)经济实力显著提升,发展后劲持续增强
大力宣传落实惠企政策,帮助企业降成本、补短板,围绕项目攻坚,有效促进项目建设投产,加快转型升级,助推经济增长。一是经济形势稳步向好。2021年,实现规模以上工业企业产值11.48亿元,同比下降20.72%,完成年计划13.5亿元的85.04%;限额以上企业销售额7.94亿元,同比增长31.95%,完成年计划8.5亿元的93.06%;农业产值9034万元,同比增长28.4%,完成年计划9034万元的100%;财政收入2105万元,同比增长6.85%,完成年计划3200万元的65.78%。2021年一季度,实现规模以上工业企业产值2.7亿元,同比下降12.2%;限额以上企业销售额2.6亿元,同比增长29.8 %;农业产值2700万元,同比增长19.56%;财政收入1745万元,同比增长217.27%。二是项目推进有力有效。我镇2021年共安排86个项目,其中,市三十大攻坚项目5个,区级项目17个,镇级项目64个。实现全社会固定资产投资额12.89亿元,同比增长22.65%,完成年计划11.7亿元的110.17%,获得全区“五个一批”绩效考评第一名。2021年一季度实现固投3.21亿元,增长1.26%。其中,莆田埭头风电220千伏送出工程、沁峤路东营垦区至木材加工区段、城港大道月塘段绿化提升工程、东潘土地整理项目实现竣工;省武警训练基地项目正在平整土地;荔港大道月塘段“镇镇通”污水管等配套设施项目已完成招标和前期工作;岱前山生态公园完成概念规划及启动区方案设计;东方大道西延伸段、沁峤路一期配套提升工程正在前期规划,力促尽早完善集镇与周边园区的配套基础建设,推动产城融合。三是招商引资初见成效。围绕集镇建设、乡村产业和现代服务业,在招商引资中坚持选大引强。2021年实现新招引企业4家,引税249万元,质量实现新提升,招商引资实现新增长。
(二)美丽乡村扎实推进,镇村面貌持续改观
围绕“打造临港产业新增长级”的功能定位进行布局,完成全镇战略发展规划和集镇区单元控规编制,人居环境明显优化,城镇功能持续提升。一是基础设施更加完善。精心谋划乡村振兴建设项目70个,并按照“五民”工程要求,持续完善公厕、路灯、监控、道路硬化、口袋公园、老人活动中心、文化综合服务中心、骨灰楼(堂)、三格式化粪池、交通劝导站等“十个全覆盖”基础设施项目,2021年至今完成总投资约1.5亿元。 当前隐藏内容免费查看二是人居环境更加整洁。开展镇容镇貌专项整治行动,实行“一日三清”制度,落实“五清楚”要求,严格兑现奖惩措施,有效改善人居环境。推动农村“厕所革命”,共拆除旱厕96座,并提倡每个自然村建1座公厕,目前已建成33座公厕。坚持“零容忍、零增长”,扎实开展清理“两违”专项行动,拆除建筑面积2.6万平方米,达到“处理一个、教育一片”的效果。三是环保整治更加到位。注重环保突出问题整改,强力推进“五小行业”三清和复耕,全镇23家石材加工场,已完成“三清”21家,已复耕到位9家。集中开展“散乱污”企业排查整治,共整治“散乱污”企业11家。整治反弹复养畜禽养殖场6家,拆除面积335㎡。严格落实大气污染防治应急管控措施,加强垃圾和田梗草焚烧管理,保护环境空气质量。新建改建三格式化粪池1348户,超序时完成建设任务。贯彻落实习***治理木兰溪宝贵经验,创新“乡愁河长”制度,全面落实河长制。“全口径”排查入河排污口270个,做到一口不漏;完成7条共长25.5公里的河道清障清淤和生态修复工作,不断提升水质。
(三)社会事业统筹发展,人民生活持续改善
坚持民生优先,将民生改善落到实处,幸福指数不断提升。一是精准脱贫全面巩固。确定每月17日为扶贫走访日,通过实施“四包一”帮扶工作机制,干部挂钩扶贫、造血式扶贫等举措实现精准帮扶。创新建立低保户、五保户等边缘贫困户干部挂钩帮扶机制,实现扶贫工作全覆盖,确保“小康路上一个都不能掉队”。以建房审批进便民服务中心试点为契机,对需改造住房的贫困户(含扶贫户和其他低保户)及危房户,开设建房审批绿色通道,完成全镇贫困户住房安全鉴定,其中9户被评定为C级危房户的扶贫户均已完成住房安全改造工作,切实保障群众住房刚需。二是社会保障全面提升。积极应对人口老龄化带来的养老难题,全镇共建设敬老院1处,农村幸福院5个,居家养老服务站1个,社区日间照料中心1个。认真做好高龄老人津贴和老年优待证发放工作,全年发放高龄老人津贴425人次26.73万元。社会救助及时有效,2021年共发放自然灾害生活补助资金17万元、困难群众临时救助资金51万元、城乡低保对象和特困人员救助资金137.46万元,最低生活保障实现动态管理下的应保尽保。新农合、新农保覆盖面进一步扩大,新农合参合率100%,全镇城乡居民保续保率达96.08%。三是民生事业全面推进。积极做好教育服务、平安校园建设及控辍保学等工作,春节期间全镇各村共累计筹集资金800余万元用于校安工程和完善学校配套设施建设。切实做好医疗卫生工作,实现建档立卡贫困户家庭医生签约全覆盖。新增1家乡村卫生所一体化建设,积极开展爱国卫生运动,申报省级卫生乡镇。积极开展人口计生宣传与服务工作,计划生育优质服务和常规工作水平不断提升,2021年我镇共足额征收社会抚养费273例,总金额520多万元。全面完成清产核资和土地确权颁证工作,共发放经营权证9504本。积极开展各类文化体育活动,实施全民科学素质行动和“七五”普法宣传工作,开展法律法规宣传活动3次。有效应对非洲猪瘟疫情,制定《月塘镇非洲猪瘟防控应急预案》,强化属地管理,坚持“镇不漏村、村不漏户、户不漏畜”原则,对各村﹙居﹚进行地毯式、全覆盖的疫情排查及整治防控。深入开展“路长制”工作,全面完成镇、村两级路长体系建设。新开通村道5条总长约2.5公里,为群众出行提供交通便利。全面深入做好全镇范围内侨情普查及港籍人员去向摸底上报工作,掌握侨情状况及动态。不断加大我镇海外统战工作力度,拓展和深化与港澳台海外的互动合作,加强感情交流,强化沟通、服务和引导工作。国防动员、民兵预备役建设等工作不断提升,征兵任务圆满完成。工青妇、老龄、关心下一代、残疾人等事业得到新发展。
(四)发展环境和谐稳定,社会治理持续创新
一是平安建设逐步完善。认真开展“三率入户”走访活动,积极探索解决社会各类矛盾纠纷的新路子,发挥社会评议中心、矛盾纠纷调处工作站、黑雄调解室、夕阳红调解室等作用,提高化解矛盾的能力和水平,确保矛盾纠纷不出村不出镇,2021年共调解矛盾纠纷86起,实现全国两会、第五届世界佛教论坛等敏感时期“零上访”目标。2021年荣获省级无邪教示范镇,连续三年获评市一类平安单位,并在区平安建设考评中获第一名的好成绩。二是移风易俗不断深化。组织成立媒人之家,制定《月塘镇“媒人之家”行业公约》,召集全镇媒人签订承诺书,颁发媒人证,并进行培训、教育,严格控制婚介收费标准,坚决杜绝民间媒人哄抬彩礼现象。策划编导微电影《谢谢你的爱》,通过腾讯视频等媒体,引发广泛关注和好评,通过文化踩街活动等方式扩大移风易俗宣传面,不比阔气比公益的新风正逐渐孕育形成。三是安全生产筑牢体系。每月进行三次安全生产大检查活动,逢十上报排查整治情况,形成常态化机制,全年没有出现重大安全生产事故。不定时联合派出所、工商所、村建站等部门,结合各季节各行业特点,开展道路交通安全、食品健康安全、消防安全、建筑施工安全等17项安全专项检查。四是扫黑除恶全面推进。制定出台扫黑除恶六大机制,组织扫黑除恶踩街宣传活动,推广方言版扫黑除恶文明小戏,举办扫黑除恶中秋宣传晚会,把扫黑除恶内容结合进十音八乐中传唱,营造出“黑恶势力、人人喊打”的从严态势。2021年我镇共打击4起黑恶性质违法犯罪行为,摸排涉黑涉恶线索7条,扫黑除恶工作取得了初步成效。
(五)作风建设不断加强,自身形象持续提升
一是村级换届圆满完成。全面完成11个村(居)换届工作,依法选举产生了村(居)两委81名,实现“五个确保”目标和 “一下降、二突破、四翻番”。“一下降”即新一届村(居)两委平均年龄46岁,比上一届下降2岁;“二突破”即重难点村(洋埭村)连续三届无村党支部书记的突破、月塘镇成立以来无女支部书记的突破。“四翻番”即“一肩挑”、女主干、大专以上学历、35岁以下年轻干部占比均比上一届实现翻番。二是意识形态有力提升。严格落实意识形态工作责任制,坚持主流思想引导,营造健康向上的舆论环境。增添“美丽月塘”微信公众号模块功能,推送正能量信息129条,加强对政府微信群、交流群的监管。公开重大决策、回应关切、政策解读、财务预决算等信息61条。三是作风建设不断加强。提升镇便民服务中心和11个村(居)便民服务代办点建设,推行“马上就办,真抓实干”,切实提升干部服务意识。畅通民生诉求渠道,强化办事公开制度,政府行政效率和服务效能明显提高。认真落实全面从严治党责任制,加大效能问责力度,全年效能问责18人次,激发干事创业热情。严格财务审批,政府经费使用全部事前申报,重大开支项目交集体讨论决定,强化预算外资金的管理,切实做到阳光政务。以各级巡视巡察为整改契机,坚持问题导向,不断完善制度、健全机制。加大执纪问责力度,驰而不息纠正“四风”,2021年开展谈话函询40件次,立案审查6起8人次。
各位代表,过去一年,全镇上下众志成城,开拓进取,社会各项事业不断取得新进展,农民的获得感、幸福感和满意度不断得到增强。这离不开区委区政府和镇党委的正确领导,离不开社会各界人士的大力支持,同时,更是全镇人民凝心聚力、共同奋斗的结果。在此,我谨代表月塘镇人民政府,向全镇干部群众、人大代表、社会各界人士,向所有支持和关心月塘镇发展的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到发展还面临不少困难和问题,主要体现在:一是经济总量小,产业结构不尽合理,没有形成完整产业链,投资增长和发展后劲不足,村集体经济发展缓慢。二是城乡规划建设管理水平不高,集镇区辐射带动能力不强,进一步加快城乡统筹、促进区域协调发展的任务十分繁重。三是民生保障能力与人民群众的期待仍有较大差距,公共服务体系有待完善。对于这些问题,我们要高度重视,认真面对,采取更加积极、更加有力的措施切实加以解决。
二、2021年工作安排
今年是新***成立70周年,也是全面建成小康社会、坚持高质量发展落实赶超、完成“十三五”规划的关键之年。为做好今年工作,我们要以更加昂扬向上的奋斗精神和务实担当的优良作风,不折不扣把区委区政府和镇党委的各项决策部署落到实处。
2021年政府工作的总体要求是:以***************思想为指导,全面贯彻党的***和***二中、三中***精神,全面贯彻落实******对福建工作的指示精神和治理木兰溪重要理念,坚持稳中求进工作总基调,推动经济社会高质量发展,突出抓好优化空间布局、提升镇村品质、推进乡村振兴、改善民生福祉等工作,努力实现经济社会又好又快发展。
主要预期目标是:实现规模以上工业企业产值12亿元,限额以上商贸业销售额12亿元,规上服务业营业额0.17亿元,固定资产投资14亿元,财政总收入3000万元,农业总产值1.09亿元,招商引资在原有基础上实现翻番。
(一)聚力产业转型升级,激发经济发展活力
强化项目攻坚。突出攻坚重点,实行“一个项目、一位领导、一支队伍、一抓到底”的工作机制,落实项目责任分解制度,服务配合做好石门澳、霞塘、木材、东峤等园区建设,全力以赴做好武警训练基地、三棵树涂料、佳通轮胎配套产业园、乙烷制乙烯等项目服务,推进砺山溪河道整治及农村污水集中处理、东方大道西延伸段、石门澳西园片区防洪潮排涝工程、荔港大道月塘段“镇镇通”污水管网项目征迁。加快岱前山生态公园、沁峤路一期配套提升工程等项目前期工作,力促尽早完善集镇与周边园区的配套设施建设,集聚人气,促进月塘社会稳定发展。
优化营商环境。落实国务院《关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》,重视新增规模以上企业培育工作,全力扶持年产值500-2000万元的企业,分行业结对帮扶,上门服务,力促升级为规模以上企业。实行常态化招商、产业链招商,发挥月塘民资雄厚优势,借助春节、元宵及中秋、国庆等节日,依托“98”、“618”对接会等重大经贸平台,加强宣传推介。重点对接钢材、木材、医疗、建筑行业总部企业,积极培育发展建材(钢材、木材)平台经济。与莆田市振兴乡村集团对接,积极探索建设农创中心等服务平台;盘活闲置厂房、土地,大力推进集镇片区商贸服务业、霞塘片区生产性服务业发展。
孵化集体经济。以产业振兴发展为重点,加快农村集体产权制度改革,培育农村新型集体经济和专业合作经济组织,引导各类社会资本参与乡村产业发展。积极向上级争取资金,4个村(居)与莆田市振兴乡村集团签订合股协议,着力破解村集体经济破壳难题。加大与台商合作联系,培育建设蓖麻等经济农业产业试点。加快东营、水头两大垦区土地流转,积极推进农业标准化、品牌化、产业化发展,加强农业“五新”技术和农林产品优良新品种的推广力度,以中天现代农业企业为龙头,带动绿色食品和有机蔬菜规模种植产业。积极扶持发展家庭农场,因地制宜发展高效农业、休闲农业、乡村旅游和农村服务业,增加生产性收入,促进农业产业转型升级。
(二)聚力美丽月塘建设,推进城乡融合发展
坚持规划引领。以乡村振兴战略为契机,充分发挥规划引领调控作用,优化乡村空间布局、合理节约利用土地,完善月塘镇概念规划和集镇区单元控规,形成镇村全覆盖的一本规划、一张蓝图。按照划定的禁建区、限建区、适建区要求,强化农村住宅用地审批管理,坚持“零容忍、零增长”,严厉打击“两违”行为。科学布局生态旅游产业,策划建设集现代生态农业观光、老年人公寓、休闲养生及名人文化、对台文化等综合旅游项目为一体的岱前山生态公园,构筑月塘生态“后花园”,服务前海、霞塘、集镇“三大片区”建设。
完善功能配套。优化集镇区配套设施建设,增强集镇综合服务功能。持续推进美丽月塘“3+1”共建行动,巩固公厕、路灯、监控、道路硬化、口袋公园、老人活动中心、文化活动中心、骨灰楼(堂)、三格式化粪池、交通劝导站“十个全覆盖”。规划布局月塘卫生院、中心小学、农贸市场、车站、邮政所及储蓄银行、农商银行等服务机构,加快垃圾压缩站、公共厕所、交通换乘站等城镇功能配套设施建设,打造宜居宜业宜游“三宜”***小城镇。
提升美丽乡村。全面推进农村人居环境专项整治行动,开展“一革命、四行动”,对交通秩序、户外广告、渣土运输等进行专项整治,纠正乱停靠,管住“滴撒漏”,治理“脏乱差”,保障“洁净美”。加快实施“四好农村路”、垃圾整治、亮化工程建设等一批美丽乡村建设项目,做好村级道路养护工作,绿化、美化、亮化、净化农村人居环境。落实“河长制”工作,完善各村(居)排水排污防洪设施建设,全面开展河道清障专项行动,确保清障工作不留死角。组织发动群众改厕、改圈、改沟,全面提升农村居住环境。严抓石材厂、机砖厂、畜禽养殖场污染整治,防止其反弹复建。
(三)聚力民生事业发展,提高群众幸福指数
落实社会保障。扎实推进扶贫攻坚,持续推行扶贫“四包一”挂钩联系机制,针对“造血”功能不足的扶贫对象,坚持多措并举,结合乡村振兴解决贫困人群就业问题,注重把教育扶贫、医疗扶贫、自我发展作为精准扶贫的关键环节,深挖精准扶贫的有效措施,巩固脱贫成效。加强农技培训和公共就业服务工作,重点做好农村富余劳动力和就业困难人员的技能培训与就业安置。健全临时救助制度,探索开展农村居家养老及社区日间照料服务。做好殡葬管理工作,推进公益性骨灰堂建设,坚决打击乱建坟墓行为。完善突发公共卫生事件应急和重大疾病防控机制,规范村级卫生所建设,抓好砺山村卫生所一体化建设。扩大社会保险覆盖面,全面推行城镇居民基本医疗保险制度,扎实推进城镇居民养老保险工作,巩固发展新农合、新农保,完善城乡低保动态管理机制,提高农村“五保”供养水平,按时足额发放保障金。大力发展社会福利和慈善事业,维护妇女、儿童、残疾人和少数民族合法权益。
统筹社会事业。加强***核心价值体系建设,提高精神文明创建实效。深化推进移风易俗,大力弘扬月塘“康大和文化、妈祖文化、红色文化、莆商文化、农耕文化”。积极探索打造“一村一廉”的廉政***文化品牌,提升“康大和”文化传承馆层次和品位,扩大影响力和示范力。加强联星村蓬壶书院的软硬件设施建设,深刻诠释耕读传家的精神内涵。依托坂尾革命遗址翻修新建,精心布设廉政文化馆,形成月塘有规模、有影响的廉政教育基地。进一步优化教育办学条件,推进月塘中学校安工程建设,积极推动岱前小学、东潘小学教师宿舍楼、洋埭小学教学楼扩建及配套设施等项目建设进度。抓好人口计生工作,综合治理出生人口性别比偏高问题,提高出生人口质量,加强流动人口计划生育均等化服务和规范化管理。加强辖区内宗教活动场所管理,切实保障宗教信众的人身财产安全。强化协同意识,引导各村居老协会、董事会成员积极投身移风易俗、美丽乡村建设。支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作用。加强国防意识教育。认真落实拥军优属条例,进一步做好双拥工作。继续做好老龄、残疾人、关心下一代等工作。
创新社会治理。加强善治“五治”建设,推广“一茶二礼三互助”和“公众评议中心”等创新机制。示范推进各村联防体系建设,实现进村入户大走访全覆盖,有效提升综治“三率”水平。认真开展公共领域大排查大化解大整治攻坚行动,严格执行信访事项“路线图”,强化信访件督查督办工作,实现敏感时段“进京零非访”、“零集体访”,维护信访秩序。继续推进“七五”普法和依法治镇工作,全面提高群众的法律素质和法制意识。持续推进扫黑除恶专项斗争,聚焦重点行业、重点领域,坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽,始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。全面落实安全生产“一岗双责”和企业安全生产主体责任,强化森林防火、道路交通、消防、食品安全等重点行业领域的监管和隐患排查专项整治,持续推进“打非治违”专项整治行动,巩固安全生产标准化创建成果,坚决杜绝和遏制重特大安全事故发生。抓好防震减灾工作,健全应急处置机制。
三、建设人民满意的服务型政府
各位代表,要确保全面完成2021年的各项任务目标,需要我们以打造廉洁高效人民满意的服务型政府为目标,进一步加强政府自身建设。
(一)坚决把政治建设放在首位。把学习宣传贯彻***精神贯穿全镇各项工作,牢固树立“四个意识”,坚决维护党***权威和集中统一领导,严格落实意识形态责任制,自觉在思想上、政治上、行动上始终与党***保持高度一致。
(二)坚决把使命担当化为行动。贯彻落实中组部《关于进一步激励广大干部***新担当新作为的意见》,组织开展好主题教育,强化服务意识,鼓足干部精气神,鼓励干部敢于担当、直面矛盾、破解难题。层层传导压力,明确责任,确保工作落到实处。进一步加强机关效能建设,大力营造“想干事、敢干事、干成事” 的比学赶超浓厚氛围,不断提高行政效率和服务质量。
(三)坚决把依法行政落到实处。持续推进依法治镇,建设法治政府,严格按照法定权限和程序行使权力,把依法行政的要求贯穿于政府决策、执行的全过程。深入推进政务公开,加强权责清单动态管理,主动接受镇人大的工作监督,自觉接受社会各界、舆论媒体和人民群众的监督,让权力在阳光下运行。
(四)坚决把清正廉洁扎牢心中。落实全面从严治党主体责任,严格遵守《******廉洁自律准则》《******纪律处分条例》。认真履行“一岗双责”,深入推进反腐倡廉,坚决执行“八项规定”、省委“五抓五看”精神和省市区有关规定,加大群众身边不正之风的惩治力度,保持正风肃纪高压态势,坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐工作。严格公务用车、公务接待管理,加强对扶贫、专项资金使用的监管以及重点领域和关键环节的廉洁风险防范。
各位代表,新思想引领***,***开启新征程。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党***周围,坚持以***************思想为指导,在区委、区政府和镇党委的坚强领导下,团结带领全镇人民开拓进取、勠力同心、砥砺奋进,以时不我待的紧迫感和只争朝夕的危机感抓好各项工作落实,为全面建设“平安、美丽、和谐”新月塘而努力奋斗!
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