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区委书记在区委经济工作会议上的讲话(完整文档)

时间:2023-02-24 19:30:06 公文范文 来源:网友投稿

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区委书记在区委经济工作会议上的讲话(完整文档)

这次会议的主要任务是,全面贯彻落实***、省委和市委经济工作会议精神,研究分析形势,动员全区上下提振精神、务实重干,开创X发展新局面。下面,围绕抓好今年经济工作,我强调三个方面。

一、应时合势,保持定力

只有应时而动、乘势而进,才能应时发力、乘势发展。综合***、省委和市委的科学判断和X区实际,做好今年的经济工作,要从X个方面来认识、来把握。

(一)保持加快发展的态势,坚定持续求进的信心。面对复杂严峻的经济形势,全区上下认真贯彻市委、市政府决策部署,坚持务实重干、坚持责任担当,集中力量办大事、千方百计解难事、尽心尽力做实事,交出了一份“精彩答卷”。公共财政预算收入突破X亿元,增长X%;特色商业区建设稳步推进,X年全省综合排名第X,荣获全省“十强”特色商业区;基层四项基础制度建设达到全覆盖,全省基层矛盾纠纷预防化解经验交流会在我区召开;城市基础设施、棚户区安置房、三国文化产业园、水利重点项目、社会治理创新等事关全局和长远发展的大事难事,取得明显成效或突破性进展;人民生活持续改善,各项社会事业协调发展;通过“三严三实”专题教育,全区上下团结一心、务实创新、风清气正的干事创业氛围日益浓厚,呈现出风生水起的生动局面。我们一定要把这种好的趋势巩固好、持续好、落实好,始终保持奋发有为的精神状态,承前启后、继往开来,以实际行动推进X区各项事业又好又快发展。

(二)明晰经济发展的大势,坚定变中求进的决心。当前,经济发展形势更加复杂严峻,国际经济仍处于深度调整期,国内经济发展进入新常态,经济运行中周期性因素和结构性矛盾仍然突出。一是发展环境在变。经济发展进入新常态,“速度变化、结构优化、动力转化”正在进行,去产能、去库存、去杠杆将给部分行业和企业带来更大的困难,今后几年经济发展会经历一个L型增长阶段,这是改革调整转型中绕不过去的历史关口。二是发展格局在变。新一轮科技革命方兴未艾,大众创业、万众创新热潮涌动,“互联网”正深度渗透融合到生产生活的方方面面,传统的生产生活方式正在发生颠覆性的变革。当前,我区已经形成的机械制造、纺织等传统优势工业,普遍存在产业链条短、产品层次较低,还处于产业链、供应链、价值链的中低端,新的经济增长点尚在形成之中。三是增长方式在变。粗放发展的道路已经不适应新常态的发展,资源环境约束加剧。我区的工业发展空间缺乏,产业聚集区工业用地不到总规划面积的X%;电子商务、科技研发、金融服务等服务业发展相对滞后;项目建设、征地拆迁、社区改造、公共服务等领域还有很多深层次矛盾没有根本解决;靠投资和资源消耗拉动经济增长的发展方式没有根本改变,加快发展方式转变迫在眉睫。我们必须正确认识当前经济发展面临的困难和挑战,科学把握经济发展新常态的历史新机遇,面对调整的“阵痛”、转型的“沟坎”,树立变中求进的理念,加快转方式、促改革、强基础、调结构、防风险。

(三)把握千载难逢的机遇,坚 当前隐藏内容免费查看定应势发展的理念。在认清困难和挑战的同时,我们更要看到面临的大好机遇和比较优势,一定要牢牢抓住、用足用好。一是抓住宏观政策的机遇。***、省委经济工作会议,提出了“宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底”的总体思路,从财政、产业、金融、创新、市场、环境、民生等各个领域,出台了一系列“真金白银”的政策措施。市委经济工作会提出了“六个更加注重”的要求,正在制订X具体方案,出台了支持房地产有关政策等。各单位各部门要对***、省市出台的改革、调整、扶持政策认真研究,吃准吃透,一项一项地梳理出来,明确专人负责,结合实际研究提出具体的实施办法。二是抓住发展战略的机遇。国家“一带一路”战略深入实施,中原城市群上升为国家战略和我省构筑“一极三圈八轴带”发展格局、全市的“一极两区四基地”定位,为我们强力发展提供了千载难逢的机遇,我们一定要找准结合点和切入点,借助重大战略的发展之势、腾飞之势,借势谋事、借势发力、借势发展。三是抓住比较优势的机遇。近年来,市委、市政府围绕“打通六路、建设五型X”,谋划实施的三大水利项目、科技创新、文明城市建设等一批事关长远的大事实事,不断积累和扩大了X区的开放优势、产业优势、生态优势,特别是随着水系工程的建成蓄水,彻底解决了困扰X区经济社会可持续发展的根本问题,由此带来的生态效益、社会效益和经济效益将逐步显现,X区的综合优势将更加突出。四是抓住新业态发展的机遇。电子商务、商贸物流等新技术、新业态、新模式不断涌现,孕育着时不我待的历史性机遇,我们一定要因势利导、科学把握,加快推进电子商务园、商贸物流园建设,抢占先机,使经济发展后劲更足、潜力更大、韧性更强。五是抓住交通区位的机遇。X区作为全市中心城区重要组成部分,地理位置得天独厚,毗邻X航空港经济实验区,距离省会X仅X公里,周边有X条高速公路形成了“米”字形高速公路网,X机场X航站楼、“四站一港”零距离换乘中心、京广铁路、京广高铁和正在建设的X万铁路、X合高铁等各种交通方式,初步形成X区集高速公路、高速铁路、航空为一体的快捷交通体系。特别是“十四五”期间全市将打造“六环”X横X纵公路网,未来X区的交通区位优势将更加明显。我们要注重交通、产业、空间的交互融洽,大力发展商贸物流等现代服务型产业,逐步拉开X产业的新空间。可以说,只要认准方向、保持定力,弛而不息抢抓机遇,一鼓作气砥砺奋进,一定能实现“十四五”良好开局。

二、突出重点,精准发力

X年是“十四五”开局之年,也是夯基垒台、立柱架梁的关键一年。能否开好局、起好步,事关今后五年各项工作顺利推进。全区各单位各部门要按照“整体工作求进位、重点工作争先进、难点工作不落后”的总体要求,抓住经济发展的关键问题,精准发力,以改革创新精神适应引领经济发展新常态,牢牢把握经济工作主动权。

(一)突出城市工作,让X区更加美好。按照***城市工作会议提出的“五个统筹”要求,把城市工作作为重中之重,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念。一是统筹空间、规模、产业三大结构,提高城市工作全局性。结合X区的区位优势、主导产业和特色产业,大力发展服务型经济,打造服务品牌,大力发展物流、金融、信息等优势产业;依托产业聚集区、三国文化产业园、曹魏古城,完善产业规划,坚持项目带动,形成产业集群,打造产业品牌。二是统筹规划、建设、管理三大环节,提高城市工作的系统性。把重点放在城市建设、城市管理上,坚持产城互动、产城融合,做到以城促产、以产兴城;要提升城市综合承载能力,加快路、电、气、水等基础设施的建设力度,增强城市的竞争力;全力加快安置房建设,让群众早日搬迁新居。三是统筹改革、科技、文化三大动力,提高城市发展持续性。把改革作为城市发展的动力,把科技作为建设智慧城市的重要抓手,以发掘三国文化为重点,坚持保护与开发并重、传承与创新并举,使“汉魏文化、古城新韵”的特色进一步彰显。四是统筹生产、生活、生态三大布局,提高城市发展的宜居性。围绕宜居宜业、生态文明,提升城市服务能力,注重建管并重、建管衔接,在文明创建、社区管理、社会事业等方面下工夫,巩固文明城市创建成果,提升城市服务水平和品位,努力打造功能完善、布局合理、特色明显、环境优美的宜居城市。五是统筹政府、社会、市民三大主体,提高各方推动城市发展的积极性。坚持“精细管理、公开管理、透明管理”的原则,建立“党委领导、政府主导、社会协同、群众参与”的城市建设管理机制,鼓励企业通过各种方式参与城市建设、城市管理,真正实现城市共治共管、共建共享。

(二)推进供给侧结构改革,让经济发展更加均衡。今年的***、省委和市委经济工作会议,都将“供给侧结构性改革”置于空前重要的地位。供给侧、结构性、改革三者互为关联,从“供给侧”看,更加强调扩大有效供给;从“结构性”看,更加强调经济结构转型升级;从“改革”看,更加强调依靠全面深化改革适应新常态。综合而言,就是让要素再流动起来,让资源从低效率领域转移到高效率领域,从已经过剩领域转移到更有需求的领域。加强供给侧结构性改革,将是今后一段时期经济工作的总体思路和基本遵循。一要用好供给侧改革政策。对***、省委和市委明确的“三去一补一降”相关政策,各单位各部门都要认真研究,真正吃透精神,用好政策机遇,确保国家的财政政策、货币政策、产业政策、结构性减税政策等等,不折不扣落实到基层、企业和项目,最大限度发挥政策效应、收获政策红利,真正促进结构调整、企业发展、社会进步。二要落实好供给侧五大任务。围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务,坚定不移减少过剩产能;为企业排忧解难,帮助优质企业渡过难关、增强竞争力;多措并举减少房地产库存,着力防范和化解金融风险,确保X年过剩产能和房地产库存减少,企业成本上涨和工业品价格下跌势头得到遏制,有效供给能力有所提高,财政金融风险有所释放。三要加快供给侧产业结构调整。产业结构调整,是供给侧结构性改革的重中之重。要着眼消费需求升级的新要求,加快产业结构调整和发展方式转变,着力提升产业发展水平。要发挥服务业优势,加快发展金融服务、楼宇经济、健康养老、社区服务等现代服务业,提升壮大房地产、住宿餐饮等传统服务业,发掘新的增长点;要实现工业发展提质增效,大力发展装备制造、节能环保、发制品、棉纺、纸制品及包装等传统优势产业,促进优化升级,实现集群集聚、绿色发展。通过推进供给侧结构性改革,努力实现X区更高质量、更可持续的发展。四要支持房地产行业发展。认真落实国家促进农民进城购房、降低二套房贷款首付比例等政策,严格执行市委、市政府出台的《关于积极支持住房消费促进房地产市场健康发展的意见》和《X市区购房补贴发放实施办法》,扩大公积金归集扩面力度,大力发展住房租赁和二手房市场,扩大住房消费需求。鼓励房地产企业顺应市场规律调整营销策略,大力发展城市综合体、养老地产、旅游地产、楼宇经济、总部经济等,优化房地产供给结构,激活不同层次住房需求。

(三)崇尚为民意识,让人民群众更加幸福。对此,为民惠民,必须一切为了人民、一切依靠人民、发展成果让人民共享,是我们所有工作的出发点和落脚点。一是树好以人民为中心的发展思想。以人民为中心的发展理念,决对不是一句空话,是贯彻党***要求的政治态度,是造福全区群众、改善人居环境的现实需求,更是提升城市的竞争力和软实力的重要抓手。我们一如既往地努力工作,心想群众,为民办事,为民服务,把老百姓的事办好、办实、办到位,把便民利民作为我们最根本的立足点和出发点,让人民群众感受到党和政府的温暖,分享到改革发展的成果。二是谋划的民生项目要真正接地气、看得见、摸得着。抓民生工作决不能大而化之,要合理布局、统筹谋划、体现特色、注重实效。深入开展小游园“百园行动计划”,对民生项目,如健身场所、小学、幼儿园、养老院等,都要具体化、数量化;每个办事处要至少建设一所敬老院,作为硬性任务不折不扣去完成;加强社区生鲜便利店、公厕、公租房、安置房、电梯卫士、饮水安全设施建设,加大民生投入,把民生实事作为一项政治任务,做出实效、做出品味、做出水平,让百姓切实享受到实实在在的成果。三是民生项目关键在于落实。对谋划的民生项目一定要千方百计确保足额完成、如期完成,绝不能失信于民,确保精准落地。要建立民生实事的考核、通报、曝光、排名机制,明确考核方式,细化考核标准,严格结果运用,实行综合排名,建立健全科学化、系统化、规范化的机制,层层传导压力、激发活力动力;要开动脑筋,认真研究***、省、市民生事业发展的政策,积极争取民生项目和资金支持;要运用好PPP等建设模式,鼓励和引导社会力量投资公益事业,实现政府主导、社会公益和企业行为的有机结合。四是提升群众的安全指数。要着力推进X平安建设,持续抓好社会治理创新工作,充分发挥社会治理创新指挥平台的作用,真正让群众享受高效便捷的服务。要坚持县级领导接访和包案制度,规范信访秩序,畅通和规范诉求表达渠道,依法依规化解各类矛盾问题。要认真落实安全生产工作责任制,持续加大对各类敏感和遗留问题的排查化解力度,切实加强社会治安综合治理,严厉打击各类违法犯罪行为;要统筹抓好安全生产工作,坚决杜绝各类重大安全事故发生,确保社会大局和谐稳定,让人民群众过得更加幸福、更有尊严。

(四)注重厚植优势,让事业发展充满活力。要通过改革、创新、开放、服务等一系列措施,进一步破解发展难题,释放发展动力,厚植发展优势。一是在改革开放中激流勇进。着力在政府职能转变、经济发展、民生保障、社会治理等领域推出一批改革项目,进一步简政放权,深化财税、金融、投融资等领域改革,形成叠加效应,激发市场活力。要深入实施开放带动战略,坚持国内与国外招商并重、“引进来”与“走出去”并重,全方位扩大对内对外开放,全面提高外向型经济发展水平。二是在创新发展中增添活力。深入实施创新驱动发展战略,构建以企业为主体的科技创新体系,依托创业产业园、科技专项等载体,加快发展众创空间等新型创业服务平台,加强产学研合作,深入实施“互联网+”行动计划,大力推进大众创业、万众创新,增强持续增长动力。三是在难题攻坚中持续求进。对资金、土地、规划等问题,要不等不靠,迎难而上、迎难而干,强化立行立改、有解思维的意识,以“整合资源、做大平台,多融善贷、防范风险”为重点,破解投融资难题,以“借势发力、主动作为,错位发展、抢占先机”为重点,破解区域发展难题,以“披荆斩棘、勇往直前”的胆量,以“贴身紧逼、紧抓不放”的韧劲,解放思想,把握机遇,一个问题一个问题地去解决,一道难题一道难题地去破解,一个矛盾一个矛盾地去化解,一项工作一项工作地去突破。特别是融资政策方面,刻不容缓,分秒必争。四是在防范控制中化解金融风险。要牢固树立底线思维,加强全方位监管,规范各类融资行为,深入开展金融风险专项整治,坚决遏制非法集资蔓延势头;要有效化解地方政府债务风险,做好地方政府存量债务置换工作,完善全口径政府债务管理,坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。五是在创优环境中服务企业。把支持企业发展作为义不容辞的职责,搞好服务,营造环境,当好后盾。要落实好县级领导联系街道办事处和重点企业、重点项目机制,X位县级领导要亲力亲为,俯下身子,对分包的企业和项目实行首位负责制,一企一策,限时办结,敢于触及矛盾,能立即解决的立即解决,不能立即解决的要研究解决问题的通道、办法和途径。要树立“一盘棋”的思想,分工协作,抱团发力,共同解决好企业发展、项目推进中存在的问题,为企业发展营造良好环境。企业作为市场主体要积极抢占市场,寻找机遇,扩大生产;对不符合政策、严重亏损的“僵尸企业”,要斩钉截铁,尽可能多兼并重组,少破产清算。

三、崇尚实干,狠抓落实

当前,方向已经明确、责任已经落实、目标已经清晰,下一步就要建立机制、狠抓落实,按照“整体工作求进位、重点工作争先进、难点工作不落后”的总体要求,完善定期通报、督查督办、协调化解、表态发言、媒体曝光、领导约谈、责任追究等机制,凡区委、区政府研究定下来的事,要有落实之心,落实之能,落实之行,知难而上、迎难而干,雷厉风行、一抓到底。

(一)总揽全局抓落实。经济社会发展是一项系统工程,任何环节出现问题都会带来严重后果。各级党政领导干部特别一把手,要把统筹兼顾作为必须遵循的重要原则,总揽全局、把握大局,正确处理各方面关系,既要抓好经济建设又要抓好党的建设,既要勇于改革又要保持稳定,既要加快发展又要注意安全生产,既要讲经济效益又要讲生态效益,既要讲集体的、长远的利益又要讲群众个人的、现实的利益,统筹做好各方面工作,从政治上、思想上、组织上保证经济工作各项具体部署全面落实。

(二)务实重干抓落实。推进经济社会发展,凭的是真抓实干。要切实把工作着力点放在解决群众实际困难上,放在维护社会和谐稳定上,放在破解改革发展难题上,抓住关键环节,靠前指挥、亲历亲为,一步一个脚印把事业推向前进;要强化正确用人导向,在先进群体中选拔干部,在落后单位中找出问题,在艰苦环境中考验干部,引导干部把心思用在务实重干上;要充分调动党员干部干事创业的积极性、基层一线建设发展的积极性、市场主体投资兴业的积极性,做到全区上下心往一处想、劲往一处使,奋力把各项事业推向前进。

(三)善于运作抓落实。干事创业不仅要有激情,还要有智慧、有办法、会运作、会谋划。要善于在市场变化中捕捉项目机遇,善于用金融资本手段突破资金瓶颈,善于在协调对接中凝聚项目建设的合力。要注重研究政策,积极掌握信息,主动往政策上靠,整合资源,多谋划符合上级政策的项目,多汇报,多沟通,把信息了解透,把工作研究透,争取主动,要靠运作找到方法路径,靠运作争取政策支持,靠运作破解难题、透通竹竿,靠运作推进重点工作。

(四)争创一流抓落实。要树立前列意识,勇于争第一、创一流,走在改革的前列、发展的前列、稳定的前列,以高标准要求自己,对待每一项工作都要按照一流的标准,创造一流的业绩,树立一流的形象,做到重点项目有新突破,主要指标有新提升,各项工作有新亮点。

(五)清正廉洁抓落实。在廉洁方面不但要过得去,更要过得硬。春节马上就要到了,年关也是“廉关”。关于做好春节期间的党风廉政建设工作,区纪委已经下发通知,作出了具体安排部署,大家要抓好落实。按照惯例,节前要开展一次集体廉政谈话。借此机会,讲X个方面。

一要牢记党员身份。*********提出,全面从严治党首先要尊崇党章。作为党员领导干部,要牢固树立党章意识,时刻用党章、用员标准要求自己,对照党章洁身自好,对照党章接受监督,对照党章做到警钟长鸣,时时刻刻把握好自己,做到自重、自省、自警、自励,经常审视一下自己的思想,看看有没有松懈的苗头;经常审视一下自己的情趣,看看有没有不健康的追求;经常审视一下自己的行为,看看有没有越轨的地方,切实算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、自由账、健康账,始终保持思想纯净、情趣健康、行为端正、洁身自好,争做廉洁勤政的表率。

二要牢记两个责任。“领导”就是责任。在廉政建设上,领导干部尤其是党政“一把手”,要真正将主体责任当成首要之责、根本之责,内化于心、外化于行,牢固树立“第一身份是党的书记、第一职责是管党治党、第一政绩是抓好党建”的意识,以铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当,种好自己的“责任田”。要坚定不移的严惩腐败,认真落实反腐倡廉各项制度,靠制度管人、管权、管事、管钱、管物。要正确处理“为公”和“为私”的关系,切实管好自己不出事,管好家人不添乱,管好下属不掉队,决不能以感情代替纪律,因私情而放弃原则,切实防范好家门口和身边的腐败。

三要牢记公仆意识。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。作为党员干部要时刻牢记自己的公仆身份,在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众,真正把党的事业植根于群众,接地气、有生气。按照“从群众中来,到群众中去”的原则,深入基层,直面群众,倾听群众呼声,体察社情民意,坚持把群众意愿作为“第一信号”,把群众幸福作为“第一目标”,真正视群众为“家人”,视群众难题为“家事”,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,让群众享受改革发展的成果。

四要牢记党纪党规。党纪党规,没有小事,它是高悬在党员干部头上的利剑,你敬畏它,它就会保护你;你触犯它,它就会惩罚你。要严格遵守***八项规定、《廉洁自律准则》和《中国纪律处分条例》,牢记党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,时刻管好自己的手、管好自己的嘴、管好自己的脚,不该拿的不拿,不该吃的不吃,不该去的不去;要谦虚做人、谨慎处事,不能趾高气昂、得意忘形,更不能自认为高人一等、不可一世,要真正做到知敬畏、存戒惧,守纪律、讲规矩,自觉在廉洁自律上追求道德“高线”,在严守党纪上远离法纪“底线”,行稳致远的人生。

同志们,节日期间是人民群众看党风政风的敏感时段,是党员干部拒腐防变的关键时刻,是党纪国法强化监督的重要时段,我们一定要保持清醒,始终绷紧廉洁自律这根弦,始终做到不请、不送、不收、不越雷池、不踏红线,坚决守住道德和法律底线,守好节日廉洁的关口。

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