下面是小编为大家整理的2023年度区规范村级小微权力工作汇报,供大家参考。
今年以来,*区探索推行村级“三资”(村集体资源、资产、资金)阳光报告会制度,有效推动了党务、村务、财务公开制度的落实,强化了村集体资源、资产、资金管理,推进了村级小微权力的规范运行,有效保障了群众的知情权、参与权和监督权,营造了党建引领乡村治理新气象。现将有关工作开展情况汇报如下:
一、实施动因
经过去年村“两委”换届,*区*个村选优配强了村“两委”班子,“一肩挑”比例达到*%,如何加强“一肩挑”形势下村干部的监管,保证权力在阳光下运行,成为了一项重要课题,尤其是通过对组织、纪检监察、信访等部门的数据分析对比,大部分农村信访涉及到村干部的经济和作风问题,究其根源,主要是村干部监督管理不到位,一些村“三务”公开流于形式、公开不及时,“三资”管理不规范、不清晰,干群之间缺乏有效交流,导致群众对村里工作不了解、对干部不信任,进而损伤了党在基层的形象和公信力。针对这种情况,*区在严格落实“一个办法、两个清单”的基础上,探索推行村级“三资”阳光报告会制度,有效加强“一肩挑”形势下村干部的监督管理。
二、主要做法
(一)坚持因村制宜,逐步压茬推进。坚持分类施策、因村制宜,按照“先期试点、现场观摩、全区铺开”的工作思路,对条件允许的村,及时组织召开阳光报告会;
对条件一般的村,采取边治理、边引导、边落实的办法逐步召开;
对暂不具备条件的村暂缓公开。报告会每季度召开一次,全体党员、村“两委”和村务监督委员会成员、村民代表参加,现场报告、现场质询、现场答复、现场评议,对党务、村务、财务及资金、资产、资源等情况进行全面公开,接受社会各界监督。
(二)坚持务实管用,规范操作运行。为杜绝“三资”公开随机、随意等问题,实行“三个规范”:一是规范报告内容。党务方面,明确了村党支部成员分工、年度工作目标、党员发展和公开承诺等*项公开内容;
村务方面,明确了上级政策、危房改造等*项公开内容;
财务方面,明确了村级收支、集体土地承包等*项公开内容;
“三资”管理方面,明确了集体资产、集体资金、集体资源使用等*项公开内容。二是规范组织形式。召开报告会时,乡镇(街道)班子指导、包村干部协助,按照“一述、二询、三定、四评”的程序进行:“一述”就是村党组织书记就“三资”和工作开展情况进行述职;
“二询”,就是请群众询问、向群众问计,现场回答群众质询,征求群众的诉求和意见建议;
“三定”,就是对群众提出的问题和诉求,建立问题诉求台账,定责任人员、定目标时限、定具体措施,建立“三定台账”,跟踪落实;
“四评”,就是村党组织书记进行自评,“两委”干部、党员和村民代表进行评价,评价结果作为上级考核报告会质量的重要依据。三是规范问题整改。对村民提出的问题,能现场答复的现场答复,不能现场答复的,会后由乡镇(街道)分类梳理汇总。需要村级解决的,乡镇(街道)负责督导落实;
需要乡镇(街道)解决的,乡镇(街道)提出办理期限和责任人;
需要区级解决的,及时上报区委组织部协调相关部门解决。
(三)坚持多方结合,突出工作成效。一是阳光报告会与“一联双包双下沉”工作机制相结合,与区级领导公开接访相结合。包乡镇(街道)区级领导定期到基层接访,直面群众诉求,让初始问题通过阳光报告会解决,重大矛盾由区级领导协调解决。二是阳光报告会与驻村干部帮扶相结合。把指导各村的阳光报告会作为各级第一书记和“加强农村基层党组织建设”驻村工作组的重要工作之一,确保阳光报告会规范操作、有序进行。三是阳光报告会与为民办实事相结合。坚持问题导向,聚焦群众在会上提出的“急难愁盼”问题,建立工作台账,着力推动解决,把阳光报告会的工作成果转化成为民办实事的实际行动,进一步增强群众的获得感、幸福感和安全感。四是阳光报告会与评比述考相结合。将阳光报告会召开情况纳入基层党建、全面从严治党工作“月度提醒、季度讲评、半年比武、年终述考”中;
纳入乡镇(街道)党(工)委书记抓基层党建述职评议中;
纳入对村级年度考核中,并与村干部报酬相挂钩。
(四)坚持专班推进,凝聚工作合力。一是实施专班推进。区里成立工作专班,区委组织部负责牵头抓总,区民政局、区农业农村局和乡镇(街道)党(工)委分工负责,统筹推进工作落实。二是加大督导力度。结合基层党建、全面从严治党工作“月度提醒、季度讲评、半年比武、年终述考”机制,区工作专班每季度抽取各乡镇(街道)不少于*%的村,采取“四不两直”的方式,对村级“三资”公开情况进行常态化督查,发现问题及时反馈。三是狠抓整改落实。对督查和信访发现的问题,由相关职能部门向有关乡镇(街道)提出处理意见,明确整改时限;
由乡镇(街道)对村“两委”班子进行具体指导,督促整改到位;
区工作专班定期对整改情况进行回访调度,确保整改实效。
三、取得成效
截至目前,全区辖有村庄的*个乡镇(街道)全部启动。自*月份开展以来,各乡镇(街道)共举办阳光报告会*场,累计公开村级事务*项,群众当场提出质询问题*条,村干部当场答复*条,事后答复*条,村干部对村民意见的答复获得了*%满意,受到了社会各界的充分肯定。
(一)搭建群众监督平台,促进了从严治党向基层延伸。阳光报告会以公开报告、公开质询等形式,将党内监督与群众监督相结合,用“不能腐”的制度,帮助基层干部坚定了“不想腐”的决心,将村级权力运行置于群众的监督之下,倒逼村干部转作风、规范用权,持续强化“不敢腐”的氛围,促进了全面从严治党向基层延伸。*村根据在阳光报告会中村民反映的问题,制定村级权力监督负面清单,激活小微权力监督“神经末梢”,以点带面增强乡村治理效能。
(二)搭建民意征集平台,促进了基层民主决策。阳光报告会为村民参与乡村治理找到了切入点,推动村民自主说事、议事、主事,激发了参政议政的积极性,提高了村民自治质量,当家做主的意识有了明显提高。*村村民反映村内环境卫生需要加强,村党支部书记*现场答复,现将*栋楼*个楼道划分为*个工作片区,分别配备*名公益岗人员,负责清洁卫生、治安巡逻等工作,不断提升村内环境卫生水平。
(三)搭建绩效考核平台,促进了村干部干事创业。阳光报告会“四评”得分结果作为党员干部、支部书记、“两委”班子年终考评的重要依据,激发了村干部干事创业的内生动力,促使村干部由“答题型、及格型、守摊型”向“出题型、优秀型、创业型”转变。黄升镇大新村村民在会上提出村庄道路年久失修的问题,村党支部书记*多方筹集资金,决定今年修建主街路*公里,衬砌路边沟*公里。
(四)搭建党群交流互动平台,促进了农村和谐稳定。“三资”公开报告会通过现场质询、现场解答,搭建起干群对话沟通的平台,加强了相互的理解和支持,将消极情绪、不稳定因素消除在萌芽状态,将问题解决在基层。*街道*村村民反映因村内自来水改造施工导致巷道出行不便,村党支部书记*现场给予答复,当天下午立即安排施工队伍进行专项清理,将各胡同村民门口的砖块和土方清除干净,彻底解决群众的出行难问题。
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