下面是小编为大家整理的区城市管理工作要点【精选推荐】,供大家参考。
一、指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想为指引,深刻领会和把握******关于城市工作重要论述,深入学习贯彻党的******精神及省市区党代会精神,不断增强工作责任感使命感;坚持稳字当头、稳中求进工作总基调,统筹抓好城市管理机制完善、城乡环境优化、执法水平提高和队伍建设提升;持续加强党的建设,不断巩固拓展党史学习教育成果,持续改进作风,厚植为民情怀,推动城市管理工作行稳致远、再开新篇。
二、总体目标
以迎接党的二十大胜利召开为主线,以“城市管理提升年”为契机,锚定更高标准、更高质量、更高效能,在党建融合、队伍建设、行政执法、专项工作、垃圾治理、廉洁自律“六大提升”上下功夫见成效,全面提高我区城市管理综合执法水平,为xx建设硬核区,跑赢新赛程提供更加强有力的城管支撑。
三、工作任务
(一)聚焦政治建设,提升党建融合深度
加强思想理论武装。一是深化学习内容。深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的******精神,全面深化党史学习教育成效,严格“第一议题”学习制度,及时跟进学习党的创新理论。二是完善学习机制。坚持每月学习、每季交流、每年调研,构建党组理论学习中心组、月度办公会、“三会一课”、单位(科室)周例会等载体的自上而下学习链条,推动理论学习制度化规范化。三是丰富学习形式。用好“学习强国”,坚持打卡、在线答题,采取讲党课、现场参观、青年理论学习小组联学等方式,营造比学赶帮超浓厚氛围,实现理论学习线上线下同频共振。四是转化学习成果。通过组织知识竞赛、查阅学习笔记、评选学习心得等方式检验学习效果,围绕“敢担当善作为”“厚植为民情怀提高执法水平”等主题开展研讨交流,进一步坚定理想信念,提高政治站位,牢固为民理念,达到理论学习有收获、政治思想受洗礼的实效。
发挥党建引领作用。一是夯实党组织建设。强化党组织标准化、规范化、信息化建设,严肃党内政治生活,丰富“三会一课”、主题党日等党内政治生活形式,开展党建、业务“双优”型党支部创建。二是创新党建模式。推动与兄弟单位、学校、社区村镇党组织互联互动、联建共建,以推动文明城市常态长效、引领分类时尚、帮扶困难群众为主要内容,汇聚城市基层治理合力。三是深化“攻坚支部”建设。通过党建引领、工作相融、共享共赢等举措,推动党建与拆违拆迁、环境提升、综合整治等全区重点攻坚克难工作任务,与疫情防控、防汛救灾等急难险重任务深度融合,实现党建工作与业务工作互促共赢。四是叫响党建品牌。打造城管蓝、环卫橙、志愿红“三色先锋”党建品牌,扎实做好品牌制度化标准化建设,使品牌 当前隐藏内容免费查看建设成为服务中心、服务群众、服务发展的重要平台,以品牌辐射力、示范力助推党建融合取得新成效。
优化为民服务举措。一是坚持把“我为群众办实事”实践活动贯穿城市管理工作全过程。融入社区党建,切实做好城管进社区工作;班子成员带头主动深入基层走访,以需求为导向制定为民服务工作计划,全力破解群众关注的热点难点堵点。二是提升政务服务水平。通过上门主动服务、开门热情服务、党群日定期服务,把工作重心下沉、服务关口前移,提速政务服务窗口行政审批流程,提质服务中心投诉举报办理水平,以有温度的服务提高群众的满意率。三是完善公众参与机制。充分利用群众来信来访、xxxxx平台、人大、政协监督评议、市民巡访团等公众参与平台,引导广大群众争当城市“啄木鸟”,凝聚形成城市共建共治的强大合力。
推动全面从严治党。一是压紧压实主体责任。细化全面从严治党主体责任清单,落实党组月度研究党建工作、党组书记党建工作述职、基层党组织书记抓党建述职评议、班子成员抓分管领域党建四项制度,构建“述评考用”党建责任闭环。二是严明党内纪律。严格落实“三重一大”等重要事项集体决策制度,邀请派驻纪检监察组参加党组会、党风廉政建设专题会议,提高科学决策、民主决策水平,积极落实民主生活会、双重组织生活、谈心谈话、民主评议等制度,严格执行重大问题请示报告制度。三是严肃问责追究。对有令不行、有禁不止,毫无大局观念、服务意识、责任意识、底线意识、标准意识的坚决予以严肃问责,绝不姑息迁就。四是强化意识形态建设。完善意识形态工作考评制度和激励机制,健全上下联动、责任明晰、反应迅速的舆情处置机制,及时回应群众媒体关注的焦点问题;推动主题教育深入开展,开展全区城管系统月度优秀评选,做好先进典型宣传工作,讲好“城管微故事”,积极树立群众身边的好城管形象。
“党带群团”一体共建。注重以党建带动工青妇工作发展,共筑大党建工作格局。一是组建文体兴趣小组,每月根据时间节点和工作重点,组织开展学雷锋志愿服务、迎“五一”体育文化节、庆“七一”主题宣讲等多样活动,激发干部职工工作活力。二是精心打造勤廉教育、戎耀之家、垃圾分类宣教基地及江海明珠志愿者服务站四个城管文化阵地,培育积极向上的城管文化,增强城管职业自豪感和荣誉感。三是梳理完善局系统共青团组织体系,推进局青工委建设,创办城管青年“悦读沙龙”,构建服务青年、提升青年的互动式平台。四是深化党内激励关怀帮扶,创新性开展老干部服务工作,做优“老干部之家”,关注干部职工身心健康,做好表彰奖励、慰问帮扶、后勤保障等各项工作,不断开创党建引领域管工作全面发展的新局面。
(二)聚焦作风整顿,提升队伍建设质量
深刻领悟“我是谁、为了谁、依靠谁”三个问题。以“厚植为民情怀提高执法水平”主题教育为引领,在确保规定动作做到位的基础上,做实有城管特色的自选动作,以更大决心、更大力度、更高质效不断把主题教育引向深入;认真落实“机关作风建设提升年”各项工作,紧扣“十聚焦十查摆十提升”,着力加强全区城管系统纪律作风建设,完善队伍长效管理、强化日常教育监管、抓好执法监督考核,切实增强执法为民思想自觉,实现工作规范化、纪律严明化、形象大变化,为城市管理高质量发展提供坚强作风保证。
大力弘扬“我来办、牵头办、马上办”工作作风。强化作风效能建设,完善考核奖惩机制,围绕重点工作推进、履职尽责、解决群众重点关注问题等情况,每季度组织评选“黄牛奖”“奔牛奖”“蜗牛奖”,激励先进、鞭策后进,进一步把实干导向树立起来、工作压力传递下去;探索建立将评选结果与鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”运用挂钩,杜绝评归评、做归做“两张皮”现象,切实营造实干担当、勇挑重担、攻坚克难的浓厚氛围。
主动锤炼“肯干事、会干事、干成事”真正本领。一是主动顺应城管事业新形势、新变化、新要求,科学制订《区城管局xxxx年度教育培训计划》,采取“请进来走出去坐下来”培训方式,分层次、分类别组织相关人员进行教育培训,注重在实践中学习、在学习中总结,提升干部职工的业务水平和综合素质。二是提高干部选任工作水平,严格按规定程序做好干部选拔任用工作,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为的干部,鲜明用人导向。三是深入调研分析干部队伍现状,充分用好传帮带、老中青融合等方式,为青年骨干发展成长预留空间、搭建平台,着力打造高素质、专业化城管干部队伍。
严格规范“优机制、强落实、严考评”内部运行。一是进一步规范机关内部管理,建立健全各类规章制度,优化对制度执行情况的督查方式,抓实问题整改,常态化开展纪律作风约谈,完善责任传导机制,形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面;二是扎实做好文明单位创建、建议提案办理、机要保密、档案管理、信访维稳、综治平安建设等各项工作,促进城管各项工作统筹协调发展;三是严格“三公”经费管理,加强财务检查、审核,规范招投标程序,确保完成预算执行年度目标。
(三)聚焦主责主业,提升行政执法能力
强化队伍规范化建设。一是推动执法队伍硬、软件建设全面提档升级,及时调整行政执法“三项制度”、重大案件集体讨论决定等制度,加强对赋权乡镇(街道)的业务指导和执法监督,加强对下沉执法人员的监督管理,及时发现纠正执法不规范、不文明、不公正、不合法等问题。二是以实战实用实效为原则,开展现场模拟执法、执法行为规范、军事训练、应急处置等科目的岗位大练兵观摩活动。三是以队伍作风形象和执行力为重点,对各乡镇(街道)综合执法局队伍规范化建设进行等级评定,组织开展执法人员体能训练、队列训练及考核,组织执法人员和协管员全员业务知识技能考核。
促进执法效能提升。一是深化“小微”执法、“非接触式执法”“非诉强制执行”等执法模式,推进“首违不罚”柔性执法,让执法既有“力度”更有“温度”。二是定期对群众反复投诉举报案件、上级领导交办案件和舆情焦点案件进行专题精准研讨,切实解决城市管理领域重点、难点问题。三是严格过程监督,严把案件立案审核关、事实证据关、定性裁量关。四是严格案卷评查,严格评查标准、提升评查实效,以查促改、以改促提,切实提高办案质量。五是严格责任追究,构建有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究的执法责任体系,健全执法过错纠正和责任追究制度,倒逼执法效能提升。
提升执法专业化水平。一是制定城市建设管理领域行政执法人员规范化培训细则,定期召开执法讲堂,邀请法院、检察院或高校专家授课,针对不同层面的培训需求“对症下药”,创新培训方式,通过开发网络微课堂、观摩庭审直播、不定期发布典型案例、开展案件研判和执法形式研究等多样形式,有针对性地提高执法人员业务素质和适岗能力。二是强化执法监督指导,完善细化执法办案流程,发布指导教学视频,组织开展现场模拟执法、法律知识、军事训练和优秀案卷评选等技能大比武活动。三是鼓励和支持城管执法人员参加国家统一法律职业资格考试,不断提升城市建设管理综合执法队伍的整体实力。
加大普法宣传力度。一是完善“谁执法、谁普法”责任机制,推进普法与执法、管理工作深度融合,结合“xxx宪法宣传日”“城管六进”和“城管公众开放日”等活动,开展好城市管理法律法规宣传和咨询服务,不断提高市民群众的法制意识、文明意识。二是结合大气污染、违建治理、门前三包、垃圾分类等重点执法领域和重点工作,探索体验式法制实践教育,利用新媒体平台宣传法律法规以及执法典型案例,增进社会各界对行政执法的理解和支持,为依法行政营造良好法治氛围。三是构建联动宣传机制,充分发动学校、社区、物业、志愿者等群体,开展多形式的宣传活动,寓教于乐,提升宣传关注度和实效。
(四)聚焦问题短板,提升专项工作水平
推动城市品质持续提升。一是以城区重点主次干道、背街小巷、农贸市场周边为重点,开展道路两侧箱体、建筑立面、城市家具以及背街小巷整治,通过拆违拆破拆旧、基础设施维护出新,着力补齐城市管理短板,打造城区高标准管理路段。二是加强对乡镇(街道)户外广告设施和店招标牌设置的检查指导,开展户外广告治理,重点推进大型楼顶广告、店招店牌整治提升,不断净化城市视觉空间。三是加大委托区域内机动车违停执法管理力度,提升城区机动车停车智能化水平。四是深化文明城市长效管理,强化外包服务监管,积极构建文明城市常态长效机制,推动城市管理水平迈上新台阶。
推动环卫保洁高质量发展。一是结合我区实际,编制环卫工作及生活垃圾治理专项规划,提升我区环境治理和生活垃圾分类治理能力。二是创新环卫监督评价体系,规范环卫作业标准,严格督查考核,定期调整制定督查考核计划,强化考核结果运用,提升环卫保洁工作效能。三是加快推进环卫基础设施建设力度,完成川姜、十总转运站建设,推进城区转运站建设,深化“厕所革命”,完成新建公厕、老旧公厕改造任务。四是优化环卫作业机制,提升作业效率,强化党对环卫工作的领导,切实做到垃圾日产日清,保洁全面彻底,全面提升常态化保洁水平,打造环卫市场改革的xx样板。
推动违建治理攻坚创新。注重机制创新、政策完善和科技运用,进一步提升违法建设治理水平。一是开展好网格巡查。切实发挥村居(社区)在治违控违前端第一道防线作用,运用网格化平台建立违建巡查电子台账。二是优化“城管+”联动防控机制。建立与纪委监委、住建、自规、公安等情况通报、协同会商、线索移交的衔接机制,协同开展治违工作,形成强大舆论声势,营造依法拆违良好氛围。三是强化违建治理宣传。结合违建治理“红色管家”、违建治理宣传进校园、畅通投诉举报渠道等形式,树立标杆、促进群防群控。
推动污染防治规范智能。一是强化扬尘治理、渣土运输政策宣传,提高在建工地、运输企业行业自律意识,继续加大对“六类现场”的日常巡查检查,落实常态长效,加强联动执法监管,加大处罚力度。二是发挥“一张网一平台”作用,持续做好扬尘在线监测监控设备安装运行,完善渣土智能化综合管理平台功能,构建“人防+技防”监管体系,开展建筑垃圾扬尘专项整治,形成严管高压态势,坚决遏制建筑垃圾偷倒乱倒行为。三是完成建筑垃圾临时堆放点清理,提升我区建筑垃圾资源化利用率。四是严格按照环卫作业标准,持续提升保洁质量。五是加大乡镇(街道)餐饮油烟管理力度,全力推进规模以上餐饮单位安装在线检测设备,完善全区餐饮油烟综合监管平台建设,常态化开展专项巡查,依法查处油烟超标排放行为。
推动人居环境整治提升。一是压紧压实责任,优化考评细则,严格督查考核,充分发挥考核指挥棒作用,确保问题整改到位、措施落实到位。二是开展城乡环境卫生综合整治,宣传健康环境理念,着力解决城乡环境脏乱差问题,提升集镇市容环境秩序管理,优化保洁队伍建设,逐步建立健全城乡环境卫生管理机制,完善农村生活垃圾治理考核督查制度,巩固提升农村生活垃圾治理成果,推进美丽乡村建设。三是持续发力再生资源回收点综合整治,进一步摸清底数、查明情况,严格核实报送数据,通过明确任务、标准、人员,不断强化督查检查,落实长效常态,持续推进网格一体化,不断改善人居环境。
(五)聚焦民生福祉,提升垃圾治理质效
压实工作职责提升分类质效。着力构建完备的生活垃圾分类宣传、建设、收运、处置闭环体系。一是健全生活垃圾分类工作责任制,优化调整垃圾分类办成员单位,形成以党建引领为抓手,党政齐抓共管、有关部门各负其责、全社会协同配合的工作格局。二是推进新增xx个小区“三定一督”分类收集工作,持续推进各镇住宅小区、农村居民生活垃圾“四分类”工作。三是不断创新宣传手段,持续开展垃圾分类知识宣传,发挥新媒体作用,利用垃圾分类数据系统,精准推送垃圾分类知识,提高生活垃圾分类的知晓率、参与率。四是进一步提高奖补力度,大力支持实施全域生活垃圾分类的乡镇(街道),提高对小区生活垃圾定时定点收集、乡村振兴示范村、先进村垃圾分类要求,开展垃圾分类优秀村居创建,发挥示范引领作用,推动垃圾分类工作深入开展。
推进分类收运处置再优化。一是全域推广餐厨垃圾规范化收运,配足配齐餐厨垃圾收运设施和收运人员,提升作业能力和服务水平,完成全域收集签约,切实增强餐厨垃圾集中规范收运的力度。二是完善收运硬件设施,配齐设施设备,大力推进餐厨及易腐垃圾资源化处理终端、垃圾转运站建设。三是规范建筑垃圾收运,增加资源化利用终端地磅称重实时传输功能,建立源头、运输、处置全过程计量、溯源管理体系,推动建筑垃圾处理规范化管理。四是终端处置再优化,常态化组织转运站检查考核,定期召开规范化管理现场会,促进规范化管理不断深入,提升全区生活垃圾转运质量。
坚持问题导向提升清运效能。一是紧盯基础设施薄弱环节。在城区设置xx个生活垃圾清运点,杜绝垃圾桶占用道路及污水污染环境现象,提升城市环境面貌。二是紧盯收运质量问题。优化收运时间和线路,彻底解决桶满外溢现象,督促收运车辆做好维护保养,确保收运过程无污水滴漏现象。三是加快垃圾运输车辆改造升级。按照要求规范车辆运输标识,淘汰非正规收运车辆。四是强化生活垃圾清运点规范。加大非正规生活垃圾清运点整治力度,按照标准整改到位,坚决取缔垃圾池。五是加快老旧转运站提升改造,确保转运环节规范、洁净、有序。
应用智慧系统提升监管水平。一是强化称重系统监管。加强全区生活垃圾处置情况实时监管,准确掌握全区生活垃圾处置情况,坚决杜绝违规偷运漏运现象,把好数据量源头关。二是强化数字环卫系统监管。切实发挥数字环卫系统智慧监管作用,提高机械化作业效率,通过实时采集和监控环卫车辆作业路线、作业时间、作业量等信息,为日常监管和安全生产提供技术支撑。三是探索分类数据系统作用发挥。加快垃圾分类数据系统建设,通过收运时间、质量等数据收集,实现全过程监管,不断优化作业方式、线路,推进垃圾分类高质量运行。
(六)聚焦风险防控,提升廉洁自律意识
推动党风廉政建设。严格落实“两个责任”和“一岗双责”责任,完善党风廉政建设责任制及考核办法,签订党风廉政建设承诺书,落实xxxx年廉政风险点排查与防控工作,更新完善风险防控措施,着力构建不能腐的制度机制;狠抓垃圾治理、环保督察等巡查反馈意见整改,围绕“严、深、细、实”推动各项整改任务质效提升,做到举一反三、形成长效,确保巡查反馈问题整改彻底。
加强日常监督执纪。有效运用“四种形态”,加强纪律教育,狠抓纪律作风和“四风问题”的检查,加强“八小时”外监督,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线;坚持关口前移、抓早抓小,成立党风廉政建设专项检查工作小组,紧盯行政审批、行政执法、重点工程、采购、招投标、人财物管理等重点领域紧、关键岗位和薄弱环节,通过定期检查和不定期抽查相结合的办法强化纪律执行,发现苗头性、倾向性问题及时谈话提醒、诫勉批评,坚决防止严重违纪行为发生。
深入推进廉政教育。抓实“xx”思廉日、算好廉政账、庸懒散慢拖专项整治等常规动作,通过书记讲廉政党课、观看警示教育专题片、参观廉政教育基地等形式,开展党性党风党纪廉洁教育,筑牢拒腐防变的思想防线;增强廉洁文化建设针对性有效性,通过征集整理廉政警句、党纪法规小课堂、城管领域风险提醒等廉洁文化作品,挖掘培育廉洁先进典型,努力营造和维护积极向上、风清气正的良好政治生态。
树牢安全发展理念。强化安全红线意识,严格落实“管行业必须管安全,管业务必须管安全”的要求,加强对城管领域安全生产突出问题的研究分析,督促、指导乡镇(街道)综合执法局、外包服务公司等建立风险辨识和隐患排查制度,定期汇总隐患清单并及时闭环销号,全面落实安全生产责任制;加强安全生产宣传教育和培训,结合安全生产月、消防宣传日采取灵活多样的形式开展全方位安全宣传;按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,优化完善突发事件应急预案及应急物资储备保障,全年组织不少于x次的应急实战演练,提升城市管理突发问题应急处置能力。