篇一:在林长制工作推进会议上的讲话稿
在全市河湖湾林长会议上的讲话
在全市河湖湾林长会议上的讲话
同志们:
利用今日下午的时间,我们集中召开河、湖、湾、林“四长”工作会议,既是出于节约时间抓落实来考虑,也希望大家对“山水林田湖生命共同体”有更加系统、更加深刻、更加清晰的相识。涉及详细工作,刚才三个部门已经分别进行了汇报,一会儿周兵书记还要进行部署强调。下面,结合部门发言和调研状况,我主要就如何统筹抓好工作落实,与大家沟通三点想法。
一、狠抓问题整改、注意举一反三,坚决杜绝同类问题反复出现。
2017年以来,我市全面落实“河长制”“湖长制”“湾长制”“林长制”,明确了市镇村三级河湖长、湾长和林长,累计治理河道110多公里,绿化造林近10万亩,各级“四长”发挥了应有作用。成果值得确定,但面临的问题仍旧不少。一是解决形式主义还需持续发力。尽管“四长”机制已经建立并实际运行,但落实过程中的应付思想和懈怠心情还不同程度存在。比如,无论是河湖长、林长还是湾长,上级均对巡查的频次、时间、距离提出了明确的要求。以河长制为例,市级河长每月巡河不得少于1次,每次不少于20分
钟500米,镇级河长每旬不少于1次,每次不少于15分钟300米,村级河长每周不少于1次,每次不少于10分钟200米。从检查结果看,部分河长巡河的频次和时间还达不到要求,有的问题,比如沿岸垃圾堆放清理不刚好等,水利部门巡查发觉了,而我们的河湖长普遍没有留意,全年巡河巡湖反馈问题数量为0,有制度执行不到位的问题比较突出,助长了形式主义的不良风气。二是部门协作还需加强。比如,上个月《问政山东》记者暗访发觉午极镇大虎岚村存在大规模占用农田土地晾晒、堆放鸡粪等养殖粪污,造成土壤、水质等环境污染问题,生态环境、自然资源、畜牧等职能部门迟迟未能拿出统一看法,导致镇级工作开展缺少有效抓手,整改推动速度较慢,类似的问题也不在少数。三是问题整改有待深化。去年,水利部、省河长办分别实行不同方式对全市河道“四乱”(乱占、乱采、乱堆、乱建)问题进行暗访检查和遥感监测,共发觉我市河道“四乱”问题33处;《问政山东》栏目曝光我市银滩污水直排大海;企业违规占用林地行为屡禁不止,省自然资源资产离任审计发觉未经审批侵占林地2起;等等。
上述问题中,有些我们没有发觉,有些尽管发觉了但未整改到位,直到上级通报才焦急。这些已经暴露出的问题必需紧盯不放,在最短时间内整改到位。在此基础上,各牵头和责任单位还要坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,注意举一反三,建立“回头看”和同类问题排查整改工作方案,相关方案,牵头单位要于本月底前全面梳理到位,待市级生态文明协调中心正式组建运行后,以现有方案和运行机制为基础,健全完善全市整体的“四长”联动机制和突出问题整改管护安排,形成工作合力,构建一体化管护格局。
二、补齐制度短板、严格督促检查,既真又实保证“四长”责任落地。
*省长在不同会议讲话中多次强调,“真”和“实”是一切工作的生命线。回过头来反思上面提到的问题,许多就是制度不健全导致责任横不到边纵不究竟,或者有制度不执行造成责任没有落地落实。今日在座的部门和镇区主要负责同志,包括市级领导都是不同层级的河湖长、湾长或者林长,大家结合全年工作想一想,自己担当的职责都有哪些,上级对河湖湾林爱护治理的要求是什么,一年下来亲自到实地巡查几次,过程中是满意于完成任务拍照片?还是实实在在的发觉问题、解决问题。比如巡查方面,去年12月底,生态环境部门统计湾长巡湾状况,原则上我市5个湾每年至少巡查7次,实际状况只有南黄镇按要求巡查到位,其余5个沿海镇湾长最多巡查2次,3个镇级湾长巡查次数为0;考核方面,湾长和林长至今没有建立系统的考核方法,日常调度和建档立案也处于空白阶段,压力传导不到位,影响工作落实效果。这些问题说明,对标真和实的要求,我们还有很大
差距。今后,不论哪一级“四长”,都要根据“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,全面做好各项工作,真正发挥好“关键少数”的示范带动作用。
提两点要求。一方面,“四长”牵头单位要根据“以人定事定责”思路,分别梳理“一张清单”,把须要干的事、怎么干、干到什么程度都清晰地列出来,形成一个工作指南,发到有关领导和部门手中,更好地指导工作落实。与此同时,要分领域建立健全年度考核制度,将各专项考核纳入市级科学发展观考核大盘子,让“四长”考核真正硬起来。另一方面,各级河湖长、湾长和林长必需履行第一责任人职责,亲自调研、带头探讨、做好指导,不仅名上“挂帅”,更要实际“出征”,相关联系单位要担负起提示、筹划、组织巡查调研工作的职责,发觉问题后要刚好上报牵头单位,推送给属地镇区,促进各级“四长”真正履职尽责。
三、坚持系统思维、树牢全局观念,聚力解决治理不协同问题。
河、湖、湾、林污染防治是一项困难浩大的困难工程,不仅是“四长”自己,也不是牵头部门一个单位的事,涉及方方面面,须要协同作战、综合施策。比如,林业资源爱护的问题,有的项目违规占用林地进行建设,看似是企业自身的违法行为,其实从审批论证环节看,也是我们项目引荐或者评审部门没有引起足够重视,自然资源部门和属地镇区在日
常巡查上存在监管漏洞;再比如,河湖湾治理的问题,“问题在水里,根源在岸上”,出现岸线污染或者黑臭水体等状况的,有的可能与沿海城镇污水收集和处理设施存在短板有关,有的可能与沿线镇区环境整治工作不到位有干脆关系。假如河湾管护不好,污水流入到*河省级湿地自然公园、岠嵎山国家森林自然公园、大*国家级海洋自然公园等自然爱护地,也会对林长工作造成影响。说这些,主要想让大家相识到河湖湾林相互联系、相互影响是我们开展生态环境爱护工作的特点,我们的各项工作都要适应这个特点,思想上要有系统和全局的意识,坚决不能各自为政、各管一摊,该是哪个部门的职责、哪个部门就要切实履行好,该是属地的事情要敢于交办,该是哪个层级执法监管的事情要依法落实,保证监管无死角,管护无盲区。
针对上述状况,各级各部门要正确处理好三个关系。一要处理好合理开发和有效爱护之间的关系。特殊要严格涉河、涉湖、涉湾、涉林项目审批,今后没有经过“四长”牵头部门审查审批的,不允许动工建设。各镇区也要马上组织对区域范围内项目开展自查自纠,有问题的抓紧整改,确保有备无患。比较突出的是河湖清违清障工作,通过2019年的专项清理行动,我们基本把存量的私搭乱建问题清理到位,但去年省里又向我市反馈了33处“四乱”问题,包括桥梁、拦河坝、漫水桥、泵房、排水口、平塘、大口井、取水设施
等,都是没有经过水利部门审批就进行擅自建设,违法违规。各镇区,马路、交通、农业、水务等部门要严格履行涉河项目审批许可规定,今后没有经过水利部门、行政审批服务局审批的,坚决不允许动工建设。二要处理好当前治理和长远管护的关系。把河、湖、湾、林环境和资源爱护作为工作重点,组织各级各部门开展一次环境综合治理攻坚提升活动,重点查沿河湖、沿湾和林区周边污染源,发觉问题的要第一时间报告市级“四长”,调动多方力气共同整改到位。暂不存在污染问题,但存在隐患的要逐个点位落图备案,定期开展“回头看”检查,避开新增污染问题发生。今年,重点抓好三个方面的隐患销号和长效管护。河湖长方面,镇村垃圾乱堆乱放问题迟迟没有解决,河湖沿岸是各种垃圾堆放重灾区,边清边倒、前清后倒问题频发,这项工作主体责任在镇村,要参照有的村建立垃圾集中堆放点或者村级集中转运等好的阅历,进一步建立健全长效机制,争取从根本上解决。海湾治理方面,生态环境部门要牵头组织对前期初步排查出的1529个入海排污口进行再核查再确认,根据生活污水、养殖污水、工业废水等状况进行分类,归口到相关市直部门,会同属地镇区共同制定整改安排,争取早销号、早解决。森林绿化方面,自然资源部门要仔细探讨上级关于爱护耕地的政策导向,现在规定不允许在耕地上进行植树造林活动,今后要重点选取相宜的荒山进行绿化,既爱护好耕地,也逐步
提高国土绿化水平。三要处理好落实执行和顶层设计的关系。在执行层面,各级“四长”必需履行第一责任人职责,亲自调研、带头探讨、做好指导,分别以流域、入海口和林区为单位,集成政策、资源、资金、项目,同步推动污染防治、开发爱护等工作,逐个编制“一河一策”“一湾一策”“一林一策”管护治理方案,确保河、湖、湾、林管理秩序长期稳定向好。在顶层设计上,“多长合一”是必定趋势,我们也在事业单位改革中成立了生态文明协调中心,正式运行后,请组织部、编办等部门参照荣成“河湖湾三长合一”模式,尽快从机构设置、人员配备、工作职能等方面,探讨理顺县镇村三级机制,同时建立跨部门、跨领域间的信息共享和协作联动机制,主动引入第三方力气参加监督评价,以制度机制护航工作顺当开展,形成多方参加、多元共治的良好氛围。
篇二:在林长制工作推进会议上的讲话稿
市林业局局长在xx市全面推行林长制工作动员会议上的发言
尊敬的领导、各位同事:
今天,我们在这里举行全面推行林长制工作动员会议,旨在进一步加强和完善地方林业管理和保护工作,推进林业可持续发展,实现“绿水青山就是金山银山”的伟大目标。在这里,我代表市林业局向大家作一份动员发言。
首先,我要感谢市委、市政府对林业工作的高度重视和大力支持,感谢各级领导、各有关部门、林场、林企、社会组织及广大干部群众的辛勤努力和积极配合。正是在各方的大力支持和努力下,我们的林业事业才取得了如此丰硕的成果。
当前,全球气候变化、生态环境恶化、资源枯竭等问题日益突出,生态安全已成为全球关注的热点和难点问题。作为具有重要生态功能的林地,在维护区域生态安全、推进绿色发展、增强群众幸福指数方面起到了举足轻重的作用。全面推行林长制,是全面加强地方林业管理和保护,提升林业生态效益和社会效益的迫切要求。
林长制,是在保护区域生态安全、推进林业可持续发展、提高生态效益和社会效益等方面,顺应实践需要而推出的一项制度安排。林长制制度旨在通过建立“一片林、一任主管”的管理机制,着力解决树木管护不到位、地下水位下降、水土流失加剧等问题,推进林地生态保护和经济效益的协调发展。同时,林长还要贯彻落实以网格化管理为基础的“城市治理体系和治理能力现代化”要求。
在我市,全面推行林长制工作已经进入全面实施的关键阶段。我们必须充分认识到全面推行林长制的重要性和紧迫性,要从各个方面推进工作。
一是要以制度创新为重点。科学合理地制定林长制细则,清晰明确林长的职责、权利和义务。建立完善的考核评价机制,从制度上推动林长制的落地实施。
二是要加强组织领导和协调配合。明确工作目标,明确各级林务管理部门的作业职责、考评机制、工作重点和督察责任。同时,健全各级林业管理机构和相关部门之间的互联互通机制,强化工作协调和联动,确保工作推进和任务完成的统筹协调。
三是要积极引导社会参与,推动林长制社会化。依托社区科技文化站、乡村文化活动室等群众服务场所,举办种树、观察、咨询等一系列群众参与活动。深入推进“绿化中国·履行承诺”活动,引导企业、社会组织、志愿者等参与林业生态建设,强化森林防灭火工作,形成全民共治的生态管理合力。
四是要严格执行林长制要求。各级林业管理部门和林长需强化林地保护和环境治理,加强林木成活率和林木健康管理,确保林业生态效益和社会效益的协调发展。加强对林长的日常监督和考核,对不履削责任的林长进行约束和问责。
各位同事,全面推行林长制是一项系统工程,需要我们的智慧、勇气和担当。让我们坚定信心、齐心协力,共同为推进我市生
态文明建设而努力奋斗!谢谢大家!本文以举例的方式,对全面推行林长制的相关内容进行分析,并对会议发言进行总结。
一、制度创新
制度创新是全面推行林长制的重点。制定科学合理的林长制细则是保证林长制制度落地实施的重要举措之一。
以我国福建省为例,该省于2019年10月发布《福建省林长制县实施方案》,根据各县实际情况,制定了详细的实施细则。细则中规定了林长体系的建设、职责、考核、奖惩等多个方面内容。例如,在林木成活监测方面,要求林长应当制定成活监测计划,定期检查林木成活情况,及时采取补栽、补上等措施,确保优良用材资源不流失。此外,福建省还规定了对不履行职责的林长的惩罚措施。
细则的制定为福建省推进林长制工作奠定了坚实的基础,为其他省份推动林长制工作提供了重要借鉴。
二、组织领导和协调配合
加强组织领导和协调配合是全面推行林长制的重要保障。只有明确工作目标、作业职责和督察责任,才能有效推动工作实施。
江苏省如皋市是全国城市森林工作先进城市之一。为提高林业的生态效益和社会效益,该市于2018年制定了《如皋市林长制实施方案》。该方案明确区县乡三级林业管理部门的职责,并对林长进行了具体定义。同时,如皋市结合“三湖”(洪、淀、泽)保护、农村人居环境整治和造林绿化等实际,制定了具体的任务清单,明确了每个林长的具体任务和要求,并规定了考核评价办法和责任问责制度。
三、社会参与
推动林长制社会化,加强社会参与是全面推行林长制的重点之一。强化群众、企业、社会组织等的参与,不仅可以提高林业的生态效益和社会效益,还可以充分发挥社会各方面的资源和优势,形成全民共治的生态管理合力。
以贵州省清镇市为例,该市委、市政府于2019年启动了“百万亩林长制创建行动计划”,旨在通过创建林长制,推动生态文明建设和乡村振兴。为加强社会参与,清镇市采取了多种举措。例如,组织志愿者参与“绿化成行”活动,积极宣传林长制思想,并指导群众栽种树木。此外,清镇市还成立了由社会及企业代表组成的林长督导员队伍,通过举报电话、在线监督等方式,督促林长履行职责,增强社会治理的参与度和公信力。
四、严格执行林长制要求
严格执行林长制要求是全面推行林长制的关键。各级林业管理部门和林长需强化对林地的保护和环境治理,确保林业生态效益和社会效益的协调发展。同时,加强对林长的日常监督和考核,对不履削责任的林长进行约束和问责。
浙江省平阳县是全国林长制试点县之一。为保障林长制落地实
施,平阳县成立了由县委、县政府主要领导担任组长的林长制领导小组,制定了监督考核办法,通过抽查、考核、曝光等方式,对林长履行职责情况进行监督和考核。针对不履职的林长,平阳县依据林业法律法规要求,开展约谈、通报批评、通报表扬、罚款等处理措施,并追究林长的法律责任。
总结全文
全面推行林长制工作的目标是加强地方林业管理和保护工作,提升林业生态效益和社会效益。制度创新、组织领导和协调配合、社会参与、严格执行要求是实现全面推行林长制的关键。本文通过举例分析,说明了各方面在推进林长制工作方面所做出的实际努力,并提出了全面推行林长制的建议和措施。非常感谢您对本文的阅读和总结!全面推行林长制是一个长期而复杂的过程,在实施中需考虑到不同地区和不同类型的林地的实际情况,精细化管理并思考多元化的社会参与是至关重要的。祝愿我们的林业工作不断取得新的进展和成果。
篇三:在林长制工作推进会议上的讲话稿
在2022年全市林长制工作推进会议上的讲话稿
在2022年全市林长制工作推进会议上的精选讲话稿
森林和草原是重要的自然生态系统,对于维护国家生态安全、推进生态文明建设具有基础性、战略性作用。全面推行林长制,加强生态文明建设,事关人民群众福祉,事关中华民族长远发展,必须进一步提高思想认识,以高度的政治责任感和强烈的历史使命感,自觉投入到林草资源保护上来。
同志们:
这次会议,主要是深入学习贯彻生态文明思想,认真贯彻落实中央、省、XX市关于全面推行林长制的部署要求,进一步深化认识、强化措施、狠抓落实,推动林长制从全面建立向全面见效转变。刚才,xx分别做了典型发言,总体感觉,行动比较迅速,工作比较扎实,成效也比较明显,其他单位要认真学习借鉴。下面,就进一步做好林长制工作,我讲三点意见。
一、提高政治站位,充分认识全面推行林长制工作的重要性和紧迫性
森林和草原是重要的自然生态系统,对于维护国家生态安全、推进生态文明建设具有基础性、战略性作用。全面推行林长制,加强生态文明建设,事关人民群众福祉,事关中华民族长远发展,必须进一步提高思想认识,以高度的政治责任感和强烈的历史使命感,自觉投入到林草资源保护上来。
第一,全面推行林长制是践行生态文明思想的具体行动。进入新时代,先后提出“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力”、“像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”。党的十九大把“坚持人与自然和谐共生”列入新时代中国特色社会主义基本方略,将生态文明建设提到了前所未有的高度,也形成了系统完备的生态文明思想。林长制是继河(湖)长制后,又一个由亲自推动、以“长”命名的重大制度创新,中办国办专门印发了《关于全面推行林长制的意见》。因此,大家要从讲政治的高度对待
林长制工作,切实增强全面推行林长制的思想自觉和行动自觉,站在“国之大者”的高度深化思想认识,把全面推行林长制作为贯彻生态文明思想的生动实践,不折不扣落实到位。
第二,全面推行林长制是推进生态系统综合治理的有效抓手。全面推行林长制,根本目的就是严格保护林草资源、维护生态系统稳定、增加国土绿色底蕴,建立健全林草资源保护发展长效机制,把林草资源管理好、保护好、利用好,实现森林草原生态系统持续健康发展。作为国家重点生态功能区,据统计我市拥有林地x万亩、草原x万亩,这是我们的一笔宝贵财富。但是,由于规模大、战线长、管理体制机制不完善,我市在森林和草原资源保护管理中还存在着诸多困难和问题。前不久,中央生态环境保护督察组公开通报了xx典型案例,给我们敲响了警钟。可以说,全面推行林长制势在必行,这是破解我市林业草原生态建设和保护瓶颈的有效手段,对林草资源发展保护、守牢生态红线具有重要推动作用。
第三,全面推行林长制是压实生态保护责任的根本举措。林长制就是林草生态保护与建设中的党政领导责任制,就是用林长制的方式进一步凸显党政负责制,使保护发展林草资源的责任由林草部门提升到党委政府、落实到党政领导,构建起党政同责、部门联动、一级抓一级、层层抓落实的林草工作新机制。这是林草管理责任制的重大突破和升级,从根本上解决了生态保护责任模糊、多头管理等问题,让守住自然生态安全边界的保障和支撑更加有力。通过实施林长制,建立健全市、乡、村三级全覆盖的林长责任体系,能够有效督促各级党政领导真正把植树造林的责任扛起来,治林治草的任务抓起来,护林护草的使命担起来,更好地推动生态文明建没迈上新台阶。
二、突出重点工作,全力推动林长制各项任务落实到位
全面推行林长制是一项事关全局性、长期性、战略性的重要工作任务,去年年末我市已经按照上级要求制定下发了《实施方案》,明确了今后一个时期各阶段的目标任务和重点工作。大家要把握重点、因地制宜、精准发力,全面推进林长制落实落地,让山更绿、水更清、景更美。
一要在“护绿”上下功夫。保护好存量森林草原资源是实施林长制的首要任务。要牢固树立保护就是发展的理念,把保护工作摆在更突出的位置,加强全过程、全方位、全领域保护,守护好每一片绿荫、每一寸绿草。要严守生态保护红线,实行严格的森林资源保护管理制度,强化森林、草原、湿地等生态资源保护的整体规划,明确发展目标,划定生态保护红线,厘清保护边界,确保重点生态区域面积不减少、功能不降低、性质不改变。要重点抓好公益林管护,提高公益林管护能力和水平,全面停止天然林商业性采伐,完善天然林保护制度,加强野生动植物和古树名木资源保护。要加强森林草原资源监管,全面落实管理责任,加大执法力度,严厉打击毁林毁草种地、种参等违法行为。要扎实做好森林草原防火工作,建设数字化巡护和动态遥感监测系统,落实森林防火责任,确保实现“三个不发生”工作目标。要全面加强林业有害生物监测预警、检疫防灾和松材线虫病防治,最大限度减轻虫害给森林草原资源造成的损失。
二要在“增绿”上做文章。造林绿化是实施林长制的重点工作。“十三五”时期,我市共完成人工造林x亩,封山育林x亩,森林覆盖率和森林蓄积量等主要指标稳步提升。但是,我市森林覆盖率仅为x%,远低于全省x%的平均水平,林草资源依然存在总量不足、质量不高等问题。我们要以实施林长制为契机,以提高森林覆盖率和草原综合植被覆盖度为基础,科学开展造林绿化,不断拓展林草空间。要覆盖全域、因地制宜,坚持宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草、宜荒则荒,积极实施更大规模的国土绿化行动,广泛开展全民义务植树活动,“十四五”期间完成封山育(造)林x亩,进一步扩大植树造林成效。要做好森林抚育工作,全面加强对作业设计、施工作业与检查验收等各个环节的管理,不断提升森林质量。
三要在“用绿”上见实效。指出,“森林是水库、钱库、粮库”,强调“既要绿水青山,也要金山银山,绿水青山就是金山银山”。森林是生态效益、经济效益、社会效益的综合体,实施林长制,就是要实现生态受保护、林业增效益、群众得实惠的工作目标。因此,我们要坚持产业生态化和生态产业化,扎实推进林业供给侧结构性改革,不断提升森林草原资源的综合效益,使生态产品实现自身价值,推动绿水青山变成金山银山。要扎实开展集体林权“三变”和“三权分置”,盘活林权、变现资源。要积极培育林下经济,大力发展森林药材、苗木花卉等林草产业,全力创建省级现代农业(中草药)产业园,不断提升林业产值。要大力发展“森林+”,加快林业和康养产业、旅游产业等融合发展,集中力量建设好森林康养基地试点、森林康养目的地,打造一批有影响的森林旅游景点。
三、压实落靠责任,确保林长制工作全面有序推进
今年是全面推行林长制的关键之年。各乡镇、各有关部门要加强组织领导,密切协作配合,推动各项任务落到实处、取得实效。
一要压实工作责任。各级林长要强化第一责任人意识,主动牵头、主动谋划、主动推进,认真开展好各项重点工作。市级林长要主动发挥带头作用,做好统筹协调、综合调度、具体指导等工作,以上率下促进林长制工作有效落实。各乡镇级林长要落实党政同责,集中研究、调动各方力量推进林长制工作,将推行林长制融入整体工作统筹考虑,与各项重要工作一体部署。要制定详细工作计划,定期召开专题工作会调度推进,林长制落实情况要及时上报市林长制办公室。村级林长要严格按照总体部署履行岗位职责,加强日常监管巡查,进行动态监管,对涉林涉草违法违规行为做到早发现、早报告、早制止、早处理。
二要完善工作机制。按照属地管理、分级负责的原则,全面建立市、乡、村三级林长制组织体系和生态护林员网格化监管体系,构建责任明确、和谐有序、保护有力、持续发展的林业保护发展格局。林长制成员单位要按照职责分工,全力以赴、主动参与,互相协同、密切配合,形成部门联动、齐抓共管的合力。各乡镇要把实施“林长制”作为一项常态化工作,及时将任务和责任分解到村,落实到人。市林草局要发挥牵头作用,推进林区综合网格化监管,依法履行森林草原资源保护和发展的职责,建立部门联合执法机制,强化森林资源管护巡查,加大执法力度,严厉打击破坏森林资源违法行为。
三要强化督查考核。强化监督检查是确保林长制工作落到实处、取得实效的重要保障。要将林长制考核纳入生态文明建设考核内容,科学制定考评指标、设立考评体系,实行差异化、动态化、精准化的考评。要将林长履职情况纳入年度目标责任考核,作为评定领导班子和领导干部年度考核等次的重要依据,推动林长制有效实施。要严格实行生态环境损害责任终身追究制度,对造成林草生态损害的,严肃跟踪问责。现在涉及生态环境的问题,是党政同责、失职问责、终生负责。大家一定要有这个意识,该做的事一定要做到位。要通过以督促改、以督促建的方式,引导各级林长不断创新工作思路、完善工作方法,以更加有力有效的举措,确保林长制落实到位。
四要加强宣传引导。要加大新闻宣传和舆论引导力度,充分利用户外广告牌、电视、政府网站、微信公众号等媒介,采取群众喜闻乐见、易于接受的方式,广泛宣传林长制工作的重要性和必要性,让群众知晓、理解、支持林长制工作,形成良好的社会舆论氛围。要积极动员全民参与,大力倡导绿色生产生活方式,引导群众投身到保护森林草原资源的实际行动中来。要向社会公告林长名单,在显著位置树立林长公示牌,标明林长职责、管护目标、监督电话等内容,畅通群众监督渠道,自觉接受群众监督。
同志们,全面推进林长制工作是一项惠及子孙、利国利民的民生工程,也是一项政治任务,责任重大、意义深远。全市上下要进一步强化责任担当,迅速行动、扎实推进,以钉钉子精神抓好林长制落实,努力开创森林和草原管理保护工作新局面。
篇四:在林长制工作推进会议上的讲话稿
市委书记在市级总河(湖)长和总林长会议上的讲话
同志们:
全面推行河(湖)长制、林长制,是促进生态环境治理体系和治理能力现代化的有力举措。近年来,我们始终坚持把这项制度作为生态文明建设的重要抓手,各级河(湖)长、林长履职尽责、扎实工作,推动“治山理水、显山露水”取得显著成效。下一步,我们要始终保持高度的自觉和行动自觉,把河(湖)长制、林长制各项工作抓实抓细抓落地。关于今年河(湖)长制、林长制工作,**同志作了全面深入、具体细致的部署,指导性、针对性都很强,各地各部门要认真学习领会,抓好贯彻落实。这里,我简要讲四点意见:
第一,要坚持齐抓共治,强化责任担当。河(湖)长、林长虽然都带“长”,但不是官位,不是竖个牌子的“挂名制”,而是“责任田”。各级河(湖)长、林长一定要守土有责、守土负责、守土尽责,推动“见河长、见湖长、见林长”向“见措施、见行动、见成效”迈进。一方面,要知责明责。相比以往,今年任务更重、压力更大。这些压力既来自于省里对河(湖)长制、林长制工作的更高要求,也来自于决胜污染防治攻坚战、推动国家生态文明试验区建设“四年见成效”的硬任务。特别是,中央和省委环保督察和“回头看”、长江经济带“共抓大保护”等反馈问题整改,越到后面留下的都是“硬骨头”。各级河(湖)长、林长一定要心中有数、肩上
有责,抓好各项工作落实,严格标准、细化措施、强化举措,做到目标不完成不收兵,问题不解决不放过、整改不到位不罢休。另一方面,要履责尽责。各级党委、政府是河(湖)长制、林长制的责任主体,要按照“责任划分清楚、情况分析清楚、措施梳理清楚,强化巡察、强化监管、强化治理”的要求,逐级划分“责任田”,做到一级抓一级、层层抓落实。各级河(湖)长、林长要切实履行“第一责任人”职责,经常深入基层一线,现场调度解决问题,市县乡村四级河(湖)长、林长分别每半年、每季度、每月、每周至少要巡河巡湖巡林一次,市、县两级林长6月前要集中开展林长制工作督导巡查。当前,重点要立足防疫情、抗汛情,加密巡河巡湖巡林频次,开展拉网式排查,守好每条河、每座水库、每口山塘、每片山林。同时,要发动“民间河长、林长”积极参与。要健全村级巡查员、专管员、保洁员队伍,优先聘用建档立卡贫困户承担公益性岗位,鼓励实行护水护林第三方服务,充分发挥河湖警长、生态检查室、“河小青”志愿者作用,调度各方面的积极性。要推动河(湖)长制、林长制进企业、进社区、进学校,加强正面宣传,及时曝光违法行为,把社会力量动员起来,形成人人参与、人人有责、人人监督的浓厚氛围。
第二,要坚持严管重治,确保工作力度。河(湖)长制、林长制工作推进到现在,最要紧的就是防松懈、防滑坡。各级河(湖)长、林长要时刻把这项工作放在心上、抓在手上,保持强度不减、力度不松。一要加大“治”的力度。要深入
推进长江经济带“共抓大保护”专项行动和鄱阳湖生态环境专项整治,推动永宁河、螺湖等水质提升,抓好中心城区水生态综合治理、农村污水处理设施等项目,推进雨污分流、活水入城,加快黑臭水体整治向农村延伸,确保年内国家、省级重要江河湖泊水质达标率100%。要持续推进“护绿提质2022”行动,深化森林督查和自然保护区整治,严防森林火灾,积极争取国家专项资金,打好松材线虫病防治攻坚战。二要完善“管”的体系。要强化线上线下立体监管,综合运用大数据、无人机、卫星遥感等手段,完善入河排污口在线监测,建设智慧水利(河长)平台,及时排查发现水质降类、森林病虫害问题,实现天上看、水里查、实时测。要加强岸上岸下、林中林下系统监管,深入开展“清河行动”、河湖“清四乱”专项整治,严厉打击非法采砂、电鱼毒鱼、乱砍滥伐等违法行为,加快退养还滩、退田还湖、退耕还林。当前,要结合疫情防控,加强医疗废水、医疗废物、生活污水等处置监管,严防传染风险。三要提升“建”的质量。实施生态鄱阳湖流域建设行动计划,纵深推进赣江最美岸线建设,统筹开展水资源保护、水污染防治、水环境改善、水生态修复,因地制宜建设湿地公园、生态绿岛,把水安全、防洪、治污、港岸、交通、景观等融为一体,实现水美、岸美、产业美。要守住“只能增绿、不能减绿”底线,深入开展国土绿化建设,年内完成森林抚育**万亩、人工造林**万亩,推动重点区域森林绿化美化彩化珍贵化。要加快森林城市建设,推动新干县、遂川县、峡江县创建国家森林城市,永新
县年内创建省级森林城市,实现省级森林城市全覆盖。
第三,要坚持精准施治,实现价值转换。实施河(湖)长制、林长制,要处理好保护与开发的关系,不能简单“亮红灯”“划红线”,将河湖森林资源“一刀切”管死,而要有序开发、科学使用,促进生态优势转化为发展优势,推动绿水青山产金生银。一方面,要推动生态补偿和交易。要完善生态产品价值核算体系,推进公共资源交易平台整合共享,鼓励企业参与排污权、碳排放权、用能权、水权交易。要抓好井冈山国家生态补偿试点,推广遂川、安福重点区域商品林赎买模式,探索上下游县签订横向补偿协议,实现增绿与增收双赢。另一方面,要延伸产业链条。要推动林下经济规模化、产业化发展,加大农林业招商,引进龙头企业,因地制宜发展井冈蜜柚、特色药材、有机茶叶、高山油茶等富民产业,尤其要发展竹木精深加工,推动一二三产融合,打造竹工艺品、竹建筑、竹旅游、竹食品等特色产品,提升毛竹附加价值。要做活水上经济,抓好赣江沿线林相美化,提升开发中心城区后河游,推动神冈山旅游综合体、吉水县进士文化园、泰和县蜀口生态岛、峡江县药道养生谷串点成线,发展水上运动、游船游艇等新业态,做旺水上旅游;要规范有序发展水产养殖,推行生态循环养殖、稻渔(虾)综合种养、水产精深加工等产业;要加快泰和沿溪等货运码头建设,发展水上运输、口岸经济。要强调的是,要严守生态保护红线,将各类开发限制在资源环境承载能力以内。
第四,要坚持长效长治,完善制度体系。河(湖)长制、林长制不是短期的突击式工作,也不是“一阵风”的运动式工作,而是一项长期性、常态性、制度性工作。我们要加强制度建设,推动生态环境治理体系和治理能力现代化,实现河长治、湖长治、林长治。一要强化法治约束。深化生态综合执法改革,强化行政执法与刑事司法衔接,发挥峡江县赣江流域环境资源、安福县生态旅游法庭作用,积极开展生态公益诉讼,落实生态环境损害终身追究制,对损害生态环境的行为,坚决依法办理,让违法者付出沉重代价。要严格执行《水污染防治法》《森林法》《江西省河长制湖长制条例》《**水库水质保护条例》等法律法规,当前尤其要全面落实全国人大常委会《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》,抓好野生动物疫源疫病监测防控,坚决取缔野生动物非法经营,依法打击滥食野生动物行为。二要强化规划管控。要加大河湖水文和林业资源信息的整合力度,做好河湖划界工作,科学编制“一河(湖)一档”“一河(湖)一策”,推进赣江中游峡江库区“多规合一”,完善森林资源管理“一张图”,加快实现规划整合、数据共享,解决各自为政、多头管理现象。三要强化品牌打造。结合“十四五”规划实施,抢抓国家加大专项债、补短板项目安排力度机遇,围绕生态保护与修复、生态价值转化等重点领域,依托中科**生态环境研究院等重点平台,谋划申报一批在全国全省立得起、叫得响的生态项目,争取政策和资金支持。当前重点要抓好国储林项目建设,深化国有林场改革,推进生态公益林抵押贷款试点,争取发行绿色债,年内完成国储林建设**万亩。
总之,我们要带着责任和使命,深入实施河(湖)长制、林长制,统筹山水林田湖草综合治理,合力打造普惠全体**人民的生态福祉,让绿水青山成为**最鲜明的底色。
篇五:在林长制工作推进会议上的讲话稿
绿色天地LVSETIANDI浙江林业推进林业数字化改革迈向“十四五”新征程——在林业数字化改革推进会上的讲话(摘要)●撰文/胡侠春节假期结束后首日,省委就召开全省数字化改革大会,方面知识的学习,要成为数字化改革的精通者。数字化是现全面部署浙江省数字化改革工作,体现了省委对数字化代化的重要标志,当前,浙江省林业已进入打造林业现代化先改革工作的高度重视。要深入学习贯彻袁家军书记重要讲话行省的新阶段,更需要发挥数字化改革的引领和驱动作用。精神,深刻认识林业数字化改革的重要性和紧迫性,切实增强要充分认识数字化改革对打造林业现代化先行省至关重要,责任感和使命感。对林业部门履行好职责使命至关重要,主动顺应数字化发展大势,有效提升林业数字化水平,推动林业持续创新发展、走统一思想认识在全国前列。坚定林业数字化改革的决心增强紧迫感。近年来,省林业局建设了21个平台和系提升使命感。数字化改革与习近平总书记在浙江工作期统,建立了林业“数据仓”,完善了森林资源“一张图”,被国家间作出的“数字浙江”部署一脉相承,总书记在浙江提出了“数林业和草原局全国推广,数字化整体水平居全国林业前列。字政府、数字经济、数字社会”,实际上现在的五大应用就是在但也要清醒地看到,当前的数字化水平与省委的要求相比、与当时总书记提出的“数字浙江”三个方面的基础之上再做的细浙江省数字化改革的标准相比、与人民群众的期待相比,还有化。这也是省委在“最多跑一次”改革和政府数字化转型基础不小差距。比如整合与协同还不够彻底,数字化改革很重要上的迭代升级,是浙江立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构的一条就是高效协同,但是自己内部做不到这个高效协同,那建新发展格局的重大战略举措。全局干部职工要全面深刻领就无从谈起与其他部门去高效协同。一方面要做好内部整会全省数字化改革大会精神,迅速把思想和行动统一到省委合,要研究内部的应用,更重要的是要与外界加强数据的交流的统一部署上来,结合工作实际抓好贯彻落实,推动林业数字与应用。还有数字化赋能还不够明显,仍存在数据共享不顺化改革工作迈上新台阶,争当忠实践行“八八战略”、奋力打造畅、数据打架等问题,服务社会企业、林农、公众等作用尚不明“重要窗口”排头兵。显。可以说,林业系统数字化改革仍然任重道远。把握方位感。数字化改革是统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知,把数字化、一体化、现代化贯穿到党的领明确攻坚方向导和经济、政治、文化、社会、生态文明建设全过程各方面,对找准林业数字化改革的路径省域治理的体制机制、组织架构、方式流程、手段工具进行全坚持目标导向。专班汇报了工作方案,提出了林业数字方位、系统性重塑的过程,没有什么单位、没有什么人可以成化改革的五年阶段性总体目标和“1+3+1+4”的工作体系,在这为旁观者、局外人。所以对这项工作要主动地去思考,加强这么短的时间内通过调研分析作出这些工作设想,值得肯定。4.com.cn.AllRightsReserved.
绿色天地要深刻认识到林业数字化改革是全省整体数字化改革的重要组成部分,进一步对标省委“1+5+2”部署要求和“一年出成果、两年大变样、五年新飞跃”的总时间表,加强顶层设计,抓紧谋深谋细谋实林业数字化改革的总体思路、总体要求和总体方案,切实探索出林业数字化改革的有效路径,加快林业整体智治步伐,努力实现全国领跑、省内领先的目标。全面梳理业务。林业工作业务条线多,要急用先建、分类实施、分步推进,提升改革质量,保证改革速度。林业的数字化改革工作难度非常大,数字化的条线非常多,工作非常复杂。所以各处室单位要结合各自工作职能,聚焦省委、省政府和社会各界高度关注的重点工作项目,围绕省委、省政府重要会议文件和林业“十四五”规划、年度工作要点,统筹林长制、国家公园、名山公园、百万亩国土绿化、千万亩森林质量精准提升等重点工作,尽快明确每项重点工作的任务清单、指标体系、工作体系、政策体系、评价体系,建立任务清单动态管理、协同执行和闭环管理。党政的应用政府的数字化应用里面很重要的一块就是生态建设,生态建设这块内容里面主要是林业相关的一些数据、指标。省政府2021年的工作报告当中,林业的任务比往年也更重。现在跟过去工作的要求都不一样,现在都要指标体系、政策体系、工作体系、评价体系,最终都要建立闭环管理。所以这次的数字化改革也是我们整体智加快系统整合。针对系统不联通、标准不统一、数据不一致等问题,要依托现有系统,加大统筹整合力度,强化综合集成、迭代升级,以智慧林业云平台迭代升级、扩充林业“一张图”、扩建林业数据库、推出标志性应用场景等为重点,运用数字化技术、数字化思维、数字化认知,制定标准、完善制度,打造涵盖林业业务、互联互通、协同一体、资源共享的数字林业系统,有效支撑林业整体智治,开创林业数字化改革新局面。推进数据共享。要发挥林业数据多元化、多样性、规模大、群众使用多的优势,按能共享则共享、能开放就开放的原则,全面推进数据共享交换和开放应用。要通过数据加工、归纳、演绎和分析,促进数据关联应用,充分挖掘数据价值,用数据来深入研究林业业务,激发林业数据作为生产和服务要素对经济社会发展和社会治理的促进作用,为数字政府、数字社会乃至数字浙江建设和“重要窗口”打造贡献林业力量。强化组织保障确保林业数字化改革的成效统筹协调。一方面,对内要加强统筹。各位分管局领导要高度重视,亲自研究,牵头分管工作的数字化改革项目,因为最后应用还是一条线,所以要抓谋划、抓督导。各处室单位主要负责同志要具体研究部署和推进落实数字化改革工作,所以这项工作浙江省很明确从上到下要一把手来抓;各处室单位联络员要抓好具体对接落实。另一方面,对外要加强协调,主动与省委改革办、省大数据局等相关部门对接沟通,尽可能多地将林业重点工作纳入省委、省政府数字化改革项目和平台。专班运作。成立局数字化改革工作领导小组办公室,加快制定林业领域数字化改革建设方案,充分征求意见,尽快组织实施。正确处理局部与整体、继承与创新、当下与长远、牵头和协同的关系,健全协同机制,按照“一个任务、一个团队、一套方案、一抓到底”的要求扎实推进,久久为功。倒排时间。要尽快梳理出任务清单,分解责任,明确时间表,聚焦重点难点,组织力量进行攻坚。按照袁家军书记要求,紧扣2021年4月、6月、8月、12月这4个时间节点,进一步细化时间表、作战图,以月为单位形成工作计划表,分管领导根据分工各自挂帅,各项任务严格做到按表销号。创先争优。全局上下要全员参与、全力以赴,牢固树立质量第一的理念,坚持问题导向,始终对标一流,勇于争先、大胆创新,积极开展首创性的改革探索,力争涌现更多林业数字化改革的领先成果。同时,广泛吸收有关方面专家学者等智库力量参与林业数字化改革,鼓励各地林业部门揭榜挂帅、先行先试,积极对接当地城市大脑建设,形成政府、部门、社会共建共享、一体推进、高效协同的合力。数字化改革业务新、专业性强,任务重、时间紧。要深入贯彻省委、省政府部署要求,坚持学中干、干中学,着力建设符合浙江省林业实际的系统,以数字化改革撬动各领域各方面改革,加快打造高质量森林浙江和林业现代化先行省,努力交出一份高分答卷。.com.cn.AllRightsReserved.治的重要方面,很多都涉及到流程重塑。千岛湖风光(廖北海摄)5
篇六:在林长制工作推进会议上的讲话稿
在2022年全市林业工作暨林长制办公室主任会议上的讲话
尊敬的各位领导、各位专家、各位同事:
非常荣幸能够在2022年全市林业工作暨林长制办公室主任会议上发表讲话,我代表全市林业系统向大家致以热烈的问候和诚挚的感谢!
回顾过去,我们一路走来,不断拓展林业发展思路,不断推进林业工作的深化和转型,先后实施了
“千亩林园”、“万亩造林”等重大林业项目,林业覆盖面积不断扩大,生态保护工作稳步加强,综合效益逐步提高,拉动了我市生态经济的发展。这些成绩离不开全市林业系统各级领导和广大工作者的辛勤努力和艰苦拼搏,也是我们全市林业系统多年来在林长制的引领下,逐步探索出的一种新型的管理模式和发展思路。
展望今后,我们面临的挑战和机遇并存,蓝天碧水青山已经成为城市建设和生态发展的红线,全市林业发展仍有巨大的发展空间和潜力。因此,我们要高度进一步提高站位意识,紧抓机遇,把握时机,逐步推进林长制的深入,使之更加符合我市宏观经济的需要,并为全市的经济社会可持续发展作出更大的贡献。
一、把握机遇,推进生态文明建设
目前,生态环境已经成为国际公认的影响经济发展的重要因素,而林业生态系统服务功能也得到了广泛的认可。因此,在林立方面,要深入开展林长制的宣传和培训,加大对政策和标准的推广力度,把握生态文明建设的机遇和风口,加强公众教育和宣传,不断提高市民的生态文明意识和林业知晓率。同时,要进一步强化发展的科学性和可持续性,优化林业结构,提高林业经济的环境效益,推进生态文明建设,切实维护好生态环境的可持续性。
二、实施林木产品升级计划,推动森林经济发展
我市林业资源丰富,尤其擅长果木生产及木材生产等,但目前为止,木材质量不高、水分高,不能占有更高的市场价格,因而也不能让生产者获得更高的收益。这就意味着,我们必须要开发出有竞争力和更有价值的林木产品,提高林木基础设施和生产能力,加强林业服务体系,促进森林经济持续发展。
三、深化改革,优化纵深发展
林长制在我市实施数年,从林业服务体系建设、森林资源保护、生态绿化等方面取得了一定的成效。要持续深化改革,不断优化林业产业结构,打造优质林种,提升林木经济,同时,要改进行业技术水平,推动林业现代化,实现现代化全过程中的全方位管理。
最后,我要强调,全市林业的发展,需要我们的共同努力。林长制作为管理林业的重要手段之一,更是要给我们的林业工作带来踏实的希望和信心。因此,我们希望在林长制的推行下,全市林业系统各级领导和广大工作人员能够努力工作,以艰苦奋斗和辛勤汗水开创新的局面。
谢谢各位!本篇文章的主题是围绕林长制的推行,来谈论我市林业的发展和未来发展的方向。文章内容娓娓道来,清晰明了,围绕林业发展的重点逐一展开,从把握机遇推进生态文明建设,实施林木产品升级计划推动森林经济发展,到深化改革优化纵深发展等方面,为大家提供了一份详细的分析,让人目不暇接,受益匪浅。
首先,文章开头对我市林业领域过去的发展给予了肯定,并指出这些成果是在林长制的引领下完成的。接着,文章着重谈论了未来的机遇和挑战,指出,生态环境已成为影响经济发展的重要因素,而林业生态系统服务功能也已得到广泛认可。因此,林长制的宣传和培训尤为重要。同时,文章还强调了发展的科学性和可持续性,提高林业经济的环境效益,切实维护生态环境的可持续性。
其次,文章还提到了实施林木产品升级计划,推动森林经济发展的重要性。文章指出,要开发有竞争力和更有价值的林木产品,提高林木基础设施和生产能力,促进森林经济的持续发展。这一点倒也是非常现实的,随着市场需求的不断变化,提高产品质量和升级林木产品已成为森林经济不可或缺的组成部分,而推进林木产品升级计划也是林长制的一个重要目标。
最后,文章强调了深化改革,优化纵深发展的重要性。这一部分凸显了林长制的领导作用,通过建设林业服务体系、森林资源保护、生态绿化等方面,深化改革,不断优化林业产业结构,打造优质林种,提升林木经济,改进行业技术水平,推动林业
现代化,实现现代化全过程中的全方位管理。这也是林长制推行的最终目的,希望借此推进我市林业领域的更好、更健康、更可持续的发展。
在全文的过程中,文章不乏实例分析和数据支持,这一点也让文章更加权威和可信。文中所提及的成果和前景不仅是全市林业领域的发展,更是我市生态经济发展的重要组成部分。通过这篇文章,我们能够看到,林长制是一个长期的推行计划,而将其推行到成功之路上,除了政策制定者的努力之外,还需要全市林业系统各级领导和广大工作人员的共同努力。只有在大家的共同努力下,才能让林业发展抵抗风险,取得更好的发展成果。总之,这篇文章是一篇围绕林长制推行的思路和发展方向的好文章。文章指出生态环境已成为影响经济发展的重要因素,林业生态系统服务功能也已得到广泛认可,因此,林长制的宣传和培训尤为重要。文章还提到了实施林木产品升级计划,推动森林经济发展的重要性,促进森林经济的持续发展,并强调了深化改革,优化纵深发展的重要性。文章很好地通过实例分析和数据支持,证明了这些发展方向的正确性和可行性。这篇文章很好地诠释了林业领域的发展方向和林长制推行的重要性,对读者起到了很好的启示作用。
篇七:在林长制工作推进会议上的讲话稿
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