篇一:乡镇纪检工作中存在的问题
[纪检监察]当前乡镇纪检监察工作存在的问题及对策
当前乡镇纪检监察工作存在的问题及对策
乡镇纪检组织是最基层一级的纪检机关,直接面对基层、面对群众,对推进农村党风廉政建设,维护社会稳定发挥着重要作用。乡镇纪检组织职能作用发挥得如何,直接关系到党的路线方针政策和反腐倡廉工作部署的贯彻落实,关系到党风廉政建设和反腐败斗争的成效,关系到党的执政地位和基层政权的巩固。当前乡镇纪检工作存在着组织力量单薄、业务不熟悉、经费和办案设备紧张、存在畏难情绪工作缺乏主动积极性以及地方党委不重视等短板。
一、存在的短板
1、组织力量单薄。每个乡镇纪委配备纪委书记1名、副书记1名或纪委委员2名。就**乡纪委而言,纪委书记现在虽说已经回归主业,不再分管纪委工作以外的工作,但其他联系六边三化三美、路段长、河道长和住村联心等工作也直接影响了正常履职纪;2名纪委委员都是新手,而且都不是专职,一个是乡综治办主任兼纪委委员,另一个是纪委工作和组织工作进行兼职。乡纪委书记在履行纪检监察工作职能的同时不得不将部分精力转移到做好其他工作上。同时,2名纪委委员所兼工作任务也是繁杂,看似配齐配足,基本上有名无实,遇到纪检工作与其他工作相冲突时,他们没有更多的精力去搞纪检工作,从而造成纪检工作力量单薄,工作开展难度加大。
2、业务不熟悉。由于培训少、业务较复杂等原因,大部分乡镇纪检干部对纪检工作业务不熟悉。加之对于不断更新的纪检业务工作学习不深不透,理解不深刻,对纪检监察工作没有深刻的认识,导致在开展工作中显得力不从心,一片茫然,不知道如何下手。区纪检部门虽然采取集中授课、以案代训等方式对乡镇纪检干部进行业务培训,但纪检监察工作是一项专业性和业务较强的工作,且很大一部分乡镇纪检监察干部还是兼其他工作岗位的工作,工作主次难分,从事业务工作的时间、精力不多,加之平时认真专研业务较少。
3、经费、办案设备紧张。目前**区各个乡镇纪委工作经费都没有列入该级财政预算,由于财政压力大,基本上都无法实现预算经费单独列支,乡镇纪委办案的交通工具都是“私车公用”,没有配备专门办案交通车辆和影像电子设备等,地方党委政府没能完全保证纪委工作所需。
4、有畏难情绪,工作缺乏主动积极性。乡镇纪检组织所处的工作圈子小,人员流动慢,乡镇纪检干部受乡情、亲情、友情的影响,认识上存畏难情绪,怕得罪同事,怕影响人际关系,认为纪检工作是得罪人的事,因而工作缺乏主动积极性,不想监督也不愿监督,监督作用发挥不够。另外,有些乡镇纪委书记认为
自己个人年度考核由区纪委和乡镇党委双重考核外,其余纪检干部的人、财、物都由乡镇党委政府管理,而乡镇纪委书记的个人年度考核按区管领导干部的要求,排名靠后将被调整或免职,这种管理体制使乡镇纪委干部在开展工作时顾虑较多。一是怕得罪领导,乡镇纪委在同级党委领导下开展工作,往往按主要领导的意见去做,有些违纪行为是涉及本乡镇利益的,查处了会使本乡镇受影响,因此对基层的一些腐败现象和不正之风不敢管、不愿管。二怕影响前途。有些纪委干部认为案件的查处会得罪人,对本单位工作人员的上下班纪律抓的太死给自己添麻烦,在组织考核、干部提拔推荐时对自己不利。
5、主要领导思想有误差,对纪检工作不重视。当前,一些乡镇党委主要领导在思想认识上只重视经济社会的发展,对党员、干部的教育管理不够重视。一些乡镇党委主要领导对自己是落实党风廉政建设责任制第一责任人的认识不到位,对本单位的党风廉政建设负总责不够明确,工作不积极主动。认为党风廉政建设工作是纪委的事,事不关已,高高挂起,甚至连一些党委有关党风廉政建设的书面整改方案等都安排乡镇纪委去完成。
二、补足短板的建议
1、建立科学的考核激励的机制。一是制定完善纪委规范化建设工作意见,从组织领导、职权范围、工作对象、工作要求、自身建设等方面规范乡镇纪委工作。二是健全乡镇纪委工作考核机制,科学设置考核指标,量化内容、细化标准,在目标考核指标设计上,充分考虑纪检监察机关的职能定位,明确哪些考核党委、哪些考核纪委,真正实现从前组织带头落实到现在执纪监督落实的转变,让乡镇纪委真正从中心工作中剥离出来。三是要建立科学严密的绩效考评体系,按照责任目标、责任分解、责任考核、责任奖惩“四位一体”的标准着力解决好定量考核与定性考核,以强化基层纪检干部工作责任、注重业绩考评为着力点,采取干部自我测评、区纪委点评结合,随机抽查、平时检查与年终检查验收结合的方式,进行业绩综合评分排位。评分作为对乡镇纪检干部业绩评定、奖励惩处的重要依据,与评奖相结合,与晋职晋级相结合,充分调动乡镇纪检干部工作的内在积极性。四是要建立合理的激励机制。建立交流和选拔任用机制,进一步疏通乡镇纪检监察干部输出输入渠道,使纪检监察干部进的来,出得去,盘活人力资源,激发工作热情。统一设定与现行经济状况相宜的纪检监察干部办案奖励机制,提高干部工作的积极性。
2、进一步加强教育培训力度。按照分级分类和全员培训的原则,对乡镇纪检机构干部实施全覆盖、多手段、高质量的培训,一是开展办案能手训练。每年有计划的对乡镇纪委书记、专职纪委委员至少进行2次以上业务培训,全面提高基层纪检监察干部,努力使他们成为工作的业务能手。二是加强乡镇纪检干部
理想信念和行为规范教育,严格遵守办案纪律、保密纪律,严格遵守党章和法律法规,模范遵守八项规定、,切实约束乡镇纪检监察干部行为,让他们牢固树立“打铁还需自身硬”的理念以及当好“忠诚卫士”的决心。三是探索形式多样的办案方式,案源线索由区纪委统一梳理,办案人员由区纪委统一调配,采取交叉、异地办案等有效手段,减少同级党委、政府、人情关系等外界干扰因素影响。
3、加大工作经费、办案设备保障的投入。在地方财政压力大,严重缺少办公经费和办案设备的问题上,应进一步加大地域内经济的发展,不断提高本级财政收入,减轻财政压力。同时,还应参照公、检、法等通过上级部门支持资金和实物的做法,争取中央、省级纪检监察机关没有下拨专门的经费或相关办案设施,从而逐步解决没有工作经费不足,没有办案交通车辆的问题。还要对乡镇纪委实行委派工作机制,乡镇纪委的人、财、物由区纪委统一管理,乡镇纪委办公经费纳入区纪委统一调配,着力解决基层纪检监察组织普遍存在的编制配备不足、专职不专用、出路不宽、无办公经费等问题。对乡镇纪委及纪检干部的考核以区纪委为主,乡镇纪委书记的提升去留及工作考核由区纪委统一考察提出相关意见,尽量克服因纪检监察干部秉公办事遭冷落、民主推荐不上榜而不得提拔重用的现象,增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感。
当前,我们乡镇纪检干部一定要按照“归零翻篇开新局”和“双学双争”活动要求,紧跟当前党风廉政建设和反腐败斗争的新形势、新任务、新要求,牢记“纪检人”肩负的使命,认认真真履职,扎扎实实谋事,清清白白做人,为推动基层反腐倡廉建设、促进地方经济社会又好又快发展作出积极贡献。
篇二:乡镇纪检工作中存在的问题
镇纪委工作中存在的问题或困难
1.工作人员素质不高,缺乏专业知识和技能,难以有效开展工作;
2.政治意识不强,缺乏对党的纪律和法律法规的深刻理解和认识;
3.工作方向不明确,重复、重复、重复,工作效率低下;
4.工作方式单一,缺乏创新和灵活性,无法适应新的工作要求;
5.工作监督不到位,存在个别工作人员违纪违法行为,但未及时发现和处理;
6.工作压力大,工作量大,工作环境较为复杂,需要加强心理调适和压力管理。
7.协调工作比较困难,需要加强部门之间的沟通和协作,形成合力。
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篇三:乡镇纪检工作中存在的问题
镇纪委工作的现状问题及对策建议
镇纪委工作的现状问题及对策建议
镇纪委是党和政府最基层的一级纪检监察机构,直接面对广大人民群众,面对生活和工作在农村一线的党员、干部,承担着保持政治稳定、服务经济发展、保护群众利益的重要职能,是推动农村基层党风廉政建设最积极、最重要、最现实的力量,是我们党和政府纪检监察系统中不可缺少的组成部分。乡镇纪委职能作用发挥如何,直接关系到农村基层党风廉政建设的成效,进而关系到人民群众对党和政府工作的满意度、信任度。当前农村基层党风廉政建设和反腐败斗争面临许多新的问题,特别是在全面推进社会主义新农村建设的新形势下,镇纪委的工作显得越来越重要。因此,必须加强镇纪委建设,充分发挥其职能作用。一、当前镇纪委建设现状一是思想认识上有差距。思想认识上存在二大误区。误区一:由于多种原因,一段时间以来,不少镇形成了以经济利益为导向的工作机制,重经济发展,轻党员、干部的教育管理。甚至认为惩处了其管理和使用的党员、干部,就等于给其脸上抹黑,对镇纪委工作特别是办案工作不够重视、不够支持,有的甚至错误地把查处违纪违法案件同阻碍经济发展划等号。误区二:镇纪检干部兼职较多,片面认为纪检工作干得如何无所谓,做好其它工作才是实的、硬的、有用的;有的纪检干部党性原则不强,怕得罪人,导致纪委工作“疲软”。误区三:群众参与意识淡漠,认为在镇纪检组织只是为领导服务的,走走过场,做表面文章,做做样子给老百姓看看而已。二是力量配置上不适应。镇纪委一般由纪委书记、纪委副书记、纪检干事组成,事实上,镇的纪检监察工作都是一
个在做,纪委委员只是挂个名而已,也就是通常所说的在职不在岗,待遇一样、职责一样,难免打击当地干部的工作积极性,有相互推诿现象。三是体制机制上不畅通。在体制上,镇纪委工作体制套用县级以上纪委的工作体制,缺乏基层特点,针对性不强。在机制上,由于级别低,镇纪委与其它执纪执法部门沟通和信息交流不畅,纪检工作难以发挥作用。在制度上落实不到位,只部署不检查,只发文不
落实,规章制度仅仅留存在嘴上、墙上、纸上,如同虚设。在对基层站所人员的监督管理上,由于许多站所都实行了条管,编制、工资、福利、考核均不在镇,造成“看得见的管不着、管得着的看不见”现象,镇纪委难以监督。四是履行职能困难多。镇纪检机构直接面对广大人民群众,面对生活和战斗在第一线的党员和干部,在努力履行“保护、监督、教育、惩处”四项职责的同时,担负着兴一方经济、保一方稳定的责任。但在实际工作中,客观存在着纪检工作摆不开、迈不动,效果不明显、“上头热下头冷”的现象,主要表现为“四个不适应”:1、工作力量与纪检工作职能不相适应。目前镇纪委不管是书记还是委员,一般都是兼任的,力量明显不足,镇纪检工作特别是案件查办工作难以开展。为了应付上级检查,一般都是象征性地完成一两个案件,没有真正做到有案必查。由于案件查办不力,就形成不了对违纪违法者的震慑效果。2、工作时间与纪检工作职能不相适应。由于镇纪委班子成员大多是兼职,加之个别党政主要领导在认识上存在偏差,认为乡镇纪检工作是务虚的,存在重视不够,把大量纪检干部的工作时间安排在了驻村工作、中心工作和其它分管工作当中。一年到
头,乡镇纪委书记除了到上级纪委开会、拿文件、在镇办一两件案件、订几份杂志,其余时间大多挪作它用了。3、经费保障与纪检工作职能不相适应。目前镇财力普遍不足,保工资、保运转困难。在这样一种情况下,镇纪检部门要履行执纪职能,缺乏经费那是很自然的事情。
4、工作热情与纪检工作职能不相适应。部分镇纪检干部存在思想顾虑,工作热情不高,工作积极性不够,工作起来放不开手脚。如:担心镇党委、政府不重视,一些镇主要领导看到经济的快速发展,却疏于对党员、干部的教育管理,担心得罪人,如果查处政府及镇直机关单位的人,那大多是自己同事,如果查处村里的人,那大多是村支两委主要干部,社会影响不小,加上纪委书记都是同级党代会换届时选举产生,加上党委政府对稳定方面的考虑,往往到头来是“大事化小,小事化了”;担心没人作主,尽管镇纪委书记是受上级纪委和同
级党委双重领导的,但由于工资、福利、提拔、重用、组织人事关系等都在镇,跟镇的联系要紧密得多,往往在实际工作中首先要考虑的是镇党政主要领导赞成不赞成,高兴不高兴,认真履职了担心到时无人做主,影响自己升迁。二、加强镇纪委建设的对策所有这些影响了镇纪检部门作用的发挥,造成镇纪检工作出现不同程度的真空和漏洞。有鉴于此,镇纪检工作必须理顺关系,在体制机制上大胆创新,与时俱进,破解难题,切实提高履职能力。提高思想认识。“党要管党,从严治党”。镇党委、政府要站在全局战略的、事关我党生死存亡和加强党的执政能力建设的政治高度来看待党风廉政建设和反腐败工作,保持清醒的头脑和敏锐的眼光,把党风廉政建设和反腐败斗争作
为全面加强党的建设的一项重要内容,增强党政班子成员特别是党政“一把手”的责任意识,从思想根源上彻底转变过去工作中存在的一些错误认识。正确认识党风的好坏、对违纪违法分子惩处力度如何,直接关系到党群、干群关系,直接关系到镇经济建设的发展和政治稳定。纪检机关是党纪党规的监督者,是公平正义的维护者。作为镇纪委书记,不但要有坚强的党性原则和爱憎分明的政治立场,还要有敢于履行职责的勇气,只有追求高尚的人格品德,保持健康的心理状态,工作起来才能心无旁物,满腔热情。创新体制机制。镇纪委在同级党委和上级纪委领导下开展工作,要在服务经济建设、维护社会政治大局稳定的前提下,争取同级党委的领导和信任,争取同级政府及各部门的支持和配合,要顺应时代发展的需要,不断创新镇纪委受双重领导的体制和工作机制着力解决镇纪委书记兼职过多,工作打不开局面的现状,减少乡镇纪检干部在思想上的一些顾虑和工作上的压力,为乡镇经济建设切实发挥保驾护航作用。强化投入保障。必须解决好有钱办事的问题。建议加强投入保障的制度建设,上级党委、纪委出台对下级党委相关考核办法,实行量化考核,认真执行责任追究,加强乡镇党委对纪检工作的领导和支持,确保对纪检工作的有效投入,使乡镇纪委全面实现电子化办公和办安,切实优化镇纪委的工作环境。优化纪检队伍。镇纪检工作任务繁重,同群众直接接触多,直面各类复杂情况和问题,对乡镇纪检干部的素质要求是极高的,要严格按照
“德才兼备”的原则,配齐配强镇纪委班子,完善“能上能下”的约束激励机制,彻底改变占位不谋事和不敢得罪人的现象。要通过加
大培训力度,拓宽培训领域,打造一批年富力强、素质过硬、锐意进取的纪检干部队伍,在充分考虑和有利于工作的基础上,加大乡镇纪检干部的异地交流和提拔使用力度,真正让镇纪委有为、有位、有威。
三、做好镇纪委工作的建议1、理顺领导体制。积极探索乡镇纪委双重领导的体制和工作机制,把镇纪委的干部人事任免权和工资福利一并收归县管,根据工作需要和按属地管理原则,镇党委对乡镇纪委履行同级领导权,使镇纪委既受上级纪委的领导,又受同级党委的领导。
2、优化队伍建设。要按照德才兼备的原则,配齐配强镇纪委班子,同时要为镇纪委配备一名专职纪检干事协助工作。镇纪委干部的任用应由县纪委提出意见,注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且有法律、财经、审计等专业特长的年轻同志担任镇纪委书记,彻底改变过去纪检干部占位不谋事现象。要加大对乡镇纪检监察干部培训和异地交流使用力度,提高乡镇纪委的工作能力。
3、规范工作内容。要制定出台镇纪委规范化建设工作意见,从组织领导、职责权利、工作对象、工作范围、工作要求、自身建设等方面指导乡镇纪委做好规范化工作,使镇纪委工作有章可循。
4、健全工作制度。要建立一套系统、便利、管用的工作制度,如学习培训、廉政教育、信访调查、查办案件、监督管理、工作纪律等工作制度,使乡镇纪委按章办事。五、强化监督检查。对镇纪委及纪检干部的考核要以上级纪委为主,以增强镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感,同时精品文档,你值得期待
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