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在全市水利工作会议上讲话

时间:2024-03-29 14:00:03 工作要点 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的在全市水利工作会议上讲话,供大家参考。

在全市水利工作会议上讲话

同志们:

在全市上下深刻领会全国两会精神、奋力冲刺一季度“开门红”的关键时刻,今天召开全市水利工作会议,十分及时、非常重要。总的来说,2021年,是水利工作承担重大任务、经受重大考验、取得重大成效的一年,防汛抗旱、争资立项、农村饮水安全、农田水利建设、大型灌区改造、水库除险加固、中小河流治理、水生态文明、水利信息化等多项工作全省领先、全国有影响,同志们的工作是出色的、成绩是出彩的,实现了“十四五”水利改革发展的良好开局。在此我代表市政府向大家一年来付出的辛苦努力表示感谢!

刚才,5个先进典型作了交流发言,经验做法很好,值得学习借鉴。XX同志会前专门报告了全市水利工作情况,会上又安排部署了今年全市水利工作,我都同意,大家要抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见:

一、着眼大局,深刻认识新形势下水利工作战略定位

XX是农业大市、水利大市。境内河流纵横,水利工程密布,作用发挥很大。但全市人均水资源量仅,占全国平均水平的1/2、全省平均水平的3/4,是有名的“旱包子”,属典型缺水地区,有效灌溉面积仅占全省9%。而且降水时空分布不均,十年九旱、旱涝交替,特别是近几年极端天气呈突发、多发、并发趋势,资源性缺水与工程性缺水问题十分突出,防灾抗灾能力比较薄弱,饮水安全任务十分艰巨,水资源短缺仍然是我市经济社会发展的主要瓶颈,旱涝灾害频发仍然是我们的心腹大患,水利设施薄弱仍然是全市基础设施的明显短板,农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和粮食安全的重大制约,与建设现代农业强市、巩固“百亿斤粮食大市”地位的目标有较大差距,与省域副中心城市和汉江流域中心城市定位不相符合。

治水兴水历来是XX为政之要、民生之本、兴襄之基,特殊的市情水情,决定了水利在XX经济社会发展中处于基础性、全局性、战略性地位。水利不仅事关防洪安全、供水安全、粮食安全,而且事关经济安全、生态安全、国家安全;
水利工作既是加快建设“两个中心、四个XX”不可替代的基础支撑,也是“打造现代农业强市、建设万亿工业强市”不可或缺的首要条件,还是“惠及民生福祉、建设生态文明、提升城市能级”不可分割的保障系统。各地要把水利工作摆在经济社会发展更加突出的位置,科学谋划,全力推动。要紧紧围绕“提升首位度、打造增长极、争当排头兵”的新使命,把“干在实处、走在前列”作为一种责任、一种追求,进一步增强责任意识、机遇意识、进位意识、争先意识,自觉把思想和行动统一到党中央新时期水利发展要求上来,统一到市委、市政府决策部署上来,坚持生态优先、绿色发展,全面提升水利服务经济社会发展综合能力,力争建成中部地区水利现代化核心示范区、水生态文明建设国家示范区,为开创“两个中心、四个XX”建设新局面、率先在全省全面建设社会主义现代化打下坚实基础、提供重要保障。

二、突出重点,加快推进新阶段下水利事业快速发展

水是经济社会发展的中心环节,也是实现可持续发展的前提条件。党的十八大以来,中央对水安全保障、防灾减灾救灾、水生态文明、重大水利工程建设、水利改革创新等,进行了顶层设计和安排部署,形成了治水兴水管水的重大战略思想和政策方针,为我们做好新阶段下的水利工作提供了行动指南。我们要倍加珍惜水利发展的大好局面和重要机遇,决不躺在过去的功劳簿上吃老本,要积极践行新时期水利工作方针,以“生态水利、民生水利、平安水利”为主线,聚焦重点任务,积极主动作为,为全市经济社会又好又快发展提供重要支撑和保障。

一要强化国策意识,全面推行河库长制工作。河长制是今年水利工作的重头戏。中央决定在全国全面推行河长制,习近平总书记多次提到河长制,充分彰显了中央加强河湖管理保护的鲜明态度。省委、省政府对全面推行河湖长制作出重要部署。我市在全省率先出台了全面推行河库长制实施意见。各地要严格按照中央、省市部署要求,党委政府主要领导要把这项工作放在重中之重的位置,时刻放在心里,拿在手上,落到实处。5月中旬前要出台县级方案,6月底前出台乡镇方案,7月底前全面启动汉江及其重要支流河道确权划界工作,8月底全面推行市、县、乡、村四级河库长制,建立河库长效管护机制。要把我市各类水体水质保护好、水资源管理好、水环境治理好、水生态修复好、水域蓝线保护好。

二要强化使命意识,扎实做好防汛抗旱减灾。防汛抗旱是天大的事,直接关系人民群众生命财产安全,是各级政府的重要常态化工作,也是水利部门的首要职责。汛期将至,各地要全面开展备汛检查、水库堤防除杂等工作,把隐患消灭在萌芽状态。结合我市市情,一是重点防范坨子雨给各地造成的危害,这几天来,就是坨子雨给我们的有些地方造成毁灭型打击,2022年南保谷的8.6水灾,2021年XX的8.7水灾,都是坨子雨导致了山洪暴发,对我们的农作物、水利设施、道路和房屋造成极大的破坏。XX的防汛防坨子雨是重点,防范未除险加固的小型水库、小堰。未除险的小型水利抵御风险,抵御洪水的能力较差,又加上这些水库又不被水利部门所重视,甚至有些都没有纳入我们的视野,导致有些都没有溢洪道或者溢洪道被人为加高,存在着严重的安全隐患。这些是我们防汛的重点,同时,要做好汉江、蛮河、小清河、唐白河等河流的防汛工作。各地在防洪上一定不能马虎,要组织强有力的班子,认真进行汛前检查和汛前隐患排查,找出隐患要逐一消除,查处隐患要及时,整改隐患措施要得力。二是制定好防汛预案,坨子雨、小水库出现问题以后,要拿得出预案,不能贴在墙上好看、给领导汇报好听,而是要突出实战,能立即解决问题,把损失降到最低。强队伍就是为了打仗,打仗就是为了打赢,要强化预案演练,随时做好防汛抗旱准备。同时要抓好抗旱工作,立足长远谋划,认真解决好抗旱水源以及配套的渠、井、坝等问题,能及时将水源输送到出现旱情地区。出现旱情后,积极配合农业部门,抓好农业抗旱工作。

三要强化争先意识,积极推进争资立项工作。一方面要加快推进项目前期工作。我市“十四五”水利规划策划了8大类,28个大项,1115个子项,规划总投资XXXX亿元。项目数量较多,能否如期实施,前期工作至关重要。总体感觉是各地重视项目前期工作,平时都在讲要多上项目,多干水利,保障民生,但一喊拿钱做前期工作就喊穷。地方再穷,拿出点前期工作费用应该不是问题。如果不重视前期工作,扩大水利投资规模就是空话。另一方面,要用足用活政策,紧盯资金投向,加强与上级部门对接沟通,全力以赴跑项目争资金,争取更多的项目进入中央和省规划笼子,把政策转化为项目、转化为投资、转化为现实生产力,更好地发挥水利投资对全市经济增长的拉动作用。

四要强化质量意识,全面加快重点工程建设。重点工程建设是水利建设的核心任务。对国家、省、市下达的各项重点工程建设任务,包括新集航电枢纽工程、鄂北XX配套工程、325座病险水库除险加固、1005座重点堰塘整险除患、城区水系PPP项目、农田水利基本建设、水系绿化工作等,各级政府要拿出硬措施,舍得大投入,保证安全、质量和进度,确保在规定时间内完成建设任务。重点工程建设要签订目标责任书,与下达建设投资、安排项目计划挂起钩来,年底要硬账硬结。这里再强调一点,各地要强力推进汉江及重要支流(唐白河、蛮河、南河)堤防加固工程,4月底前完成地方配套资金申报工作。

五要强化民生意识,如期兑现饮水安全承诺。解决16万农村群众饮水不安全问题是市政府十件实事之一,特别是脱贫地区人口饮水安全,关系重大,责任重大,必须抓实抓好。各地要贯彻落实省政府《关于巩固提升农村饮水安全工作的意见》,继续推进以精准扶贫为重点的农村饮水安全工程巩固提升工作,严格落实政府主体责任,把建设任务、进度计划、时间要求、管护措施、水质安全逐级落实到责任单位、部门和责任人,确保今年年底前全面完成建设任务。

六要强化生态意识,深入落实最严格水资源管理制度。中央对生态文明建设越来越重视、追责越来越严格。各地党委政府、各级水行政主管部门要坚持注重生态、绿色发展的理念,落实好最严格水资源管理制度,进一步落实水资源消耗总量与强度双控,积极推进全国水生态文明城市试点建设,彻底整治河道采砂乱象,全面加强水资源保护、河湖水域岸线管理保护、汉江十年禁渔、水污染防治、水生态修复、污染源整治等重点工作,认真做好国考、省考迎检工作。

七要强化任务意识,切实抓好水产及水产品加工。市委、市政府要求我们“十四五”要实现农产品加工4000亿元,我们现在是2298亿,还有1700多亿要在4年之内完成,虽然我们水产及水产品加工不是起着挑大梁的作用,但是我们也不能忽视,要抓好水产养殖。要抓好精养,特别是特种养殖,目前,XX的南美白对虾养殖已经成功,相关单位要做好调研工作,掌握投入和产出情况,明确当前效益,进行积极推广。抓好水库生态养殖。从今年开始,水库开始禁止投肥养鱼,从一方面来说,可能对我们的养殖产量有所影响,但是从另一个角度来说,是提高水产品质量和品质的也是一个机遇,也是我们水产品供给侧改革的一个利好机遇,要做好生态养殖,健康养殖,通过大力实施,我们积极申报有机食品、绿色食品,并全力做好相关认证工作,打出我们的品牌,推出我们的产品。各个地方要抓住这次机遇,开展积极的探索,要做好认证,争创品牌、打出品牌,推向全省乃至全国。同时,我要抓好招商引资,要抓好水产养殖上产业链上的招商,还要抓好行业招商。要突出我们产业链这一大优势,此外,我们还要在冷藏上,冷业链上认真抓好,为下阶段优质水产品运输做好准备工作。

八要强化责任意识,切实抓好水利系统维稳工作。发展是第一要务,稳定是第一责任,水利系统是一个老单位、大单位,历史积淀下来的问题确实不少。改革就是利益调整,就会触及到一部分人的利益,就是产生一定的诉求,所以我们要牢牢抓好维稳的第一责任,不能马虎。各地各单位要对不稳定因素进行认真梳理,然后根据不稳定因素和问题确定工作专班,一个问题一个专班,要坐下来认真分析产生问题的根源,拿出解决问题的措施和办法。只有常抓不懈,不回避问题,不回避上访,一个问题一个问题的解决。

三、转变作风,全力确保新状态下各项任务落地生根

2022年是党的二十大召开之年,是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标奋进的重要一年,也是贯彻落实市第十三次党代会精神的关键之年,是新时代新征程中具有特殊重要性的一年。这次会议对2022年水利工作进行了全面安排部署,可以说,工作目标已经明确,重点任务已经确定,但都不是轻而易举就能做到的,必须付出十倍百倍的艰辛努力,各地党委政府和全市水利系统要以责无旁贷的责任感、舍我其谁的使命感,时不我待的紧迫感,把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来,保持干事创业的精气神,拉高工作标杆,强化争先意识、晋位意识,推动全市水利目标任务落到实处。

(一)全面从严治党,加强队伍建设。把从严治党的各项工作落到实处,一刻不松懈,一抓到底,才能为谋划好水利改革发展这篇大文章,落实有效的组织保障。一是筑牢底线。要继续加强《准则》和《条例》的学习,这是党中央在新形势下推进全面从严治党的治本之举,对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,永葆党的先进性和纯洁性,具有十分重大而深远的意义。请大家认真学习贯彻,务必严格遵守党纪党规,务必严格坚守从政做人的政治底线、法纪底线、道德底线。二是恪尽操守。要自觉恪守干净干事、清正廉洁的操守,始终绷紧廉洁自律这根弦,真正做到一身正气、两袖清风。要算好利益账、法纪账和良心账,不起贪恋之心,不取不义之财,不为私利所困,不为私情所惑。要既“干净”,又“干事”,堂堂正正地做人,干干净净地干事。三是立好标杆。要不断强化“四个意识”,把“作风建设年”活动推向深入,要做讲规矩、守纪律的模范,争当履职尽责的表率,为全面从严治党树立导向,作出示范,进一步提高干部职工队伍的凝聚力、战斗力,为水利事业健康发展提供坚强保障。

(二)强化清单管理,务求实绩实效。要强调清单就是责任状、就是答卷,完成清单是最基本要求,必须不折不扣执行。各县(市、区)党委政府要认真实施清单式管理、项目化推进、过程式督考,以实绩和结果论成败。一是采取清单式管理。各地要以全市十三次党代会任务分解和《2022年政府工作报告》为总纲,以省、市“十四五”水利规划确定的工作清单为依据,明确和落实今年的工作目标任务,其他工作任务也要有小清单。要认真对照、科学谋划、强化措施,切实把清单式管理贯穿到各项工作的全过程,确保列一件干一件、干一件成一件。二是实施项目化推进。对列入清单的工作,要按照“工作项目化、项目时间化、时间责任化”的要求,制定“一图三表”。要排出分季度目标任务和逐月项目化推进计划,“定目标、定责任、定时限、定标准、定措施”,将具体工作任务进一步细化量化。同时,要建立“一项工作、一名领导、一套人马、一个方案、一抓到底”的工作推进机制,实行挂图作战,倒排工期,以目标倒逼进度、以时间倒逼进度,确保各项工作按照时间节点高效推进,完成一项、销号一项。三是加强过程式督考。根据分季度目标任务和逐月项目化推进计划,每月督查一次,把督查结果作为目标责任考核的重要依据,严格奖优惩劣。坚决克服能力不足“不能为”、动力不足“不想为”、担当不足“不敢为”的现象,真正谋实策、办实事、求实效。要紧扣目标攻坚克难,推动各项工作抓紧干、往前赶,如期完成全年目标任务。

同志们,机遇和挑战考验着我们,责任和使命激励着我们。在市委、市政府坚强领导下,以更加奋发有为的精神状态,以更加扎实有力的工作举措,以更加自觉主动的担当精神,做好水安全保障大文章,不断开创水利改革发展新局面,为加快建设“两个中心、四个XX”再立新功,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

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