下面是小编为大家整理的在全省交通运输执法工作视频会议上的讲话,供大家参考。
同志们：
今天我们召开2022年全省交通运输执法工作会议，此次会议徐强厅长高度重视，专门做出重要批示，刚才厅执法局进行了传达。下面，我再讲三点意见。
一、充分肯定2021年交通运输执法工作取得的成效
2021年全省交通运输执法战线取得了一系列的突出成绩，刚才徐强厅长批示里面给予了充分肯定和高度评价，这是对我们全省交通运输执法战线同志们巨大的鼓励，我们要把这份信任和鼓励转化为工作的动力，把今后的工作做得更好。
一是交通运输执法领域突出问题专项整治成效显著。刚才厅执法局张诚局长在工作报告中进行了详细的叙述，我不再具体讲。X省的专项整治工作始终走在全国前列，从工作谋划部署到最后的督促评价，一环扣一环，做得非常扎实，成效非常显著。交通运输部时任副部长王志清同志在X调研时对我们的专项整治给予了高度评价，在年底全国的专项整治工作总结大会上，徐强厅长代表X省第一个作交流发言，我们省报送的5个优秀案例被交通运输部在全国推广，可以说专项整治为我们X交通争了光、添了彩，也让社会大众切实感受到了新气象、新风尚和新变化。
二是交通运输系统执法能力建设成效显著。面对交通运输综合执法改革后的新局面，全省各级交通运输部门的领导和党组高度重视执法工作，以《交通运输综合行政执法队伍素质能力提升三年行动方案》为抓手，优先强化科技赋能，大力推进执法信息化建设，紧紧围绕省厅“综合交通运输管理服务平台”，构建“互联网+统一指挥+综合监管”的工作模式，加强事前、事中和事后监管，在打击非法营运方面产生了巨大的威力，使执法工作增添了千里眼和顺风耳，发现问题和解决问题的能力有了质的提升，彻底改变了过去靠举报、靠人海战术的被动落后局面，可以说这是除了专项整治行动之外，我们去年在执法领域取得的又一个突出亮点。一年来我们着力夯实基础工程，强化依法行政，不断完善工作流程制度体系和运行机制，确立依法依规依程序开展工作的明确要求，提升执法规范化的水平。省厅执法局还以强化激励机制为手段开展绩效评价，刚才张诚同志讲到今年对全省执法机构的绩效考核评价情况，省厅通报表扬的10家先进单位，基本上都是依据综合绩效考核评 当前隐藏内容免费查看价的分数选取的。今年对2021年的执法工作的绩效考核评价有很多新的亮点，大家应该都有感受，尤其是市县的同志，考核评价省厅没有成立考核组下去现场检查、查阅资料、听取汇报、收集有关的数据证据，减轻了各级负担。评价依据的是平时掌握的数据和情况，大家把工作做在平时，年底省厅就把各项工作按照掌握的数据统计好，评价准确，成绩自然就出来了，这种做法是非常好的。刚才南阳市汇报评价考核方面的做法，他们做的很精细，其实跟省厅的做法有异曲同工、不谋而合的效果。会后我们将要把这次考核评价的所有的打分项进行公开，任何单位都有权查阅分数，如果认为不准确的可以提出质疑，让大家在阳光下来评价我们各自的工作，让我们每个单位、每个地区、各个市县都能够知道自己扣分的地方在哪里，自己的短板缺项在哪里，这样考核就真正起到了风向标和指挥棒的作用。
三是交通运输执法转型方向正确成效显著。全省交通运输执法队伍2021年开展“执法转型年”，打破固有思维、路径依赖，努力创新执法工作的新模式，在传统执法向科技执法转型、单向执法向综合执法转型、任性执法向规范执法转型、管理型执法向服务型执法转型、注重处罚向注重效果转型、单打独斗向联合执法转型等6个转型进程中都有明显的进展。工作不断深入，在转变执法理念，创新监管手段，筑牢科技支撑等方面不断取得新进展，最大限度提升了交通运输行业的治理效能，这是我们2021年转型工作非常重要的主基调，成效显著。
四是交通运输执法队伍作风建设成效显著。全省各级交通运输部门认真贯彻省厅“八不准、六严禁、四必究”工作纪律，在执法队伍管理上始终坚持严的基调，打造过硬作风，按照“全覆盖、求实效”的要求，狠抓不懈、持续优化，把执法队伍作风建设与常规工作同部署同考核。“八六四”工作纪律就是我们头顶的利剑，是我们眼前的明镜，还是我们行动的标尺，时刻警醒着我们，丈量着我们。从前几天开展的全省比武竞赛当中，可以感受到全省执法队伍整体素质和精神状态都有明显的提升，各级执法机构干事创业的氛围更加浓厚，有力地推动了我们各项工作的开展。去年以来，全省治超工作纳入交通强国建设试点，可以说治超工作的水平和效果有了明显提升。同时打击非法营运取得了阶段性成果，路域环境整治和限高杆治理以及其他有关执法工作深入开展。特别是我们基本形成了对投诉举报线索处理的规范机制，概括的说就是做到了两个必到：一是接到投诉举报线索之后，第一时间跟当事人和投诉举报人电话联系到，第二是事发的现场必到。省厅执法局和各地目前处理这类问题都采取这种模式，这是一种好的做法，现在逐步形成了规范机制。去年还开展了几次异地执法都圆满完成了任务，除此之外，还有在抗洪救灾、疫情防控、各种急难险重当中，执法人员都冲锋在前、勇挑重担，圆满的完成了各项任务。
以上成绩的取得，是省委省政府和各级党委政府坚强领导的结果，更是我们各级执法机构同志们顽强拼搏的结果。因此我要特别感谢全省执法战线上的每一个同志，感谢大家辛勤的付出，我认为我们这支队伍是可以信赖的，是能打硬仗的。
二、准确把握交通运输执法面临的新机遇和新要求
今年，省委省政府明确提出要加快建设“交通强省”，厅党组提出要当好“X现代化开路先锋”，加快推动交通区位优势向枢纽经济优势转变。在当前和今后一个时期，全省交通运输执法系统要立足新使命，紧盯新目标，为交通运输事业发展保驾护航，更要清醒认识新形势，找准新定位，直面我们工作中的短板和不足，推动执法工作向纵深发展。结合以往工作的实践，我认为有以下四个方面需要我们警醒。
第一，执法效能发挥落后于交通运输事业发展的迫切需要。当前我们还面临着站位不高，定位不准，服务交通发展的作用没有充分发挥等短板。执法部门发挥“牵头+托底”的作用还不够充分，一些任务被动应付的多，主动谋划、主动安排的少。所谓作为决定地位，只有敢于兜底，善于托底，勇当主力，才能在新阶段推动执法综合执法，实现新突破，迈上新台阶。
第二，执法实践落后于新业态和科技发展的迫切需要。目前大数据、人工智能、区块链等各种新技术和新业态迅猛发展，我们执法队伍的意识理念和创新手段还不能跟上时代发展的需要。执法实践落后于新业态的发展与道路运输安全监管，部门衔接也不够顺畅，信息化手段运用的主动性和层次总体上不高，信用监管体系作用发挥也不充分。
第三，执法能力落后于现代化开路先锋的迫切需要。******指出，交通成为中国现代化的开路先锋，要推动交通运输高质量发展，建设人民满意的交通运输事业，对执法部门的要求也必将越来越高。目前我们还经常存在面对新问题新矛盾，束手无策，面对乱象丛生而无能为力等问题，距离为“现代化开路先锋”保驾护航的要求还有很大差距，如果我们跟不上新业态的发展，在后边跑都跟不上，怎么能谈得上保驾护航？
第四，执法队伍形象落后于人民群众对美好生活的迫切需要。随着社会的发展，人民群众出行模式和货物流通方式正发生着深刻的变化，这就要求我们必须深入落实以人民为中心的发展思想，把人民满意作为评价执法成效的重要标准，既要自身清正廉洁、秉公执法，还要打击非法、保护合法，让市场健康有序发展。目前人民群众对我们交通执法服务的获得感还不强，满意度还不高，我们的执法队伍还经常出现负面的舆情、负面的人、负面的事，执法理念还不能适应社会的新变化，执法手段也不够精准，还没有做到与时俱进，无法满足人民群众对美好生活的需要，更没做到让人民群众只要一提起交通执法就能够赞不绝口，竖起大拇指为我们点赞。
三、2022年交通运输执法工作要求
今年厅党组在全省交通运输工作会议上，从X的具体省情出发，提出了锚定两个确保，建设交通强省，努力当好X现代化开路先锋的要求，这就要求我们必须适应新形势，迎接新挑战。重点在以下四个方面上下功夫：
一是以更高的标准深化拓展专项整治成果。专项整治是2021年全国交通运输执法领域完成的一项重要工作，我们省虽然取得了好的成绩，但是深化和拓展专项整治的成果没有结束，仍然是我们2022年的重要任务。要继续抓好专项整治成果的深化和拓展，坚决纠正“雨过地皮湿”的过关思想，坚决防止突出问题“死灰复燃”。今年我们还要以“能力作风建设年”活动为抓手，紧扣严格规范公正文明执法的要求，坚持思想不松、力度不减、标准不降，持续开展查纠整改等重点工作，建立问题预警机制，切实防止小问题演变成大问题，个案转化为群体事件和涉稳事件，要尽最大可能实现全省执法工作负面舆情零发生，这是我们的目标。同时切实加强交通运输新业态的执法监管，维护好货车司机、快递小哥和新业态等从业人员的合法权益。出现问题的地区和单位要以更大的力度和更大的范围，严格按照“八六四”工作纪律，一追到底，绝不手软。
深化巩固专项整治的成果，有两个常态化要做到，一是常态化的开展第三方评估，我们从去年开始，尝试利用第三方评估各地执法工作开展的成效，这个做法是可取的，因此今后我们要常态化开展第三方评估；另一个是常态化的开展绩效评价工作，我们绩效评价现在是以一年为单位评价一次结果，从2022年开始，要把这些成果及考核评价的结果体现在常态化上，体现在日常，争取每个月都能出结果。像南阳执法支队做的，每个月都能有结果，都能有奖惩，省级层面不一定有奖惩，但是要常态化的，每个月大家都能看见哪一个地市得了多少分，扣了多少分，在全省处于什么位置，有利于我们自我纠偏。
二是以更高的标准提升执法能力，服务交通强省建设。交通强省需要执法护航，我认为执法能力主要体现在及时、精准、公开、可溯这4个方面，及时就是时效；精准就是我们取证、布控，行动都要精准，这是能力的体现，如果我们每次都扑空，每次都竹篮打水，就说明我们的能力有差距；公开就是执法结果要公开，接受社会的检验、审视，只有公开才能够公正，才能够公平可诉；可溯，就是要求我们执法的过程和结果要上传到省厅，可以追溯我们每一个人执法的过程，从而对每一个执法人员的工作进行评价。
今年要把推进信息化建设作为提升执法能力的头等大事。信息化建设去年取得了很大的成效，今年更要坚决的抓实抓好，大家对这个问题一定要有充分和足够的思想认识，切不可有模糊认识，切不可有应付的思想。信息化建设作为执法工作的手段和抓手，今后只会越抓越严、越抓越紧、越抓越好，不会动摇。我总结我们执法领域的信息化建设，凝练为5个任务，即“1+2+2”任务，也可称之为“人型工程”，1就是综合交通运输管理服务平台，把各类信息系统都连到一起，这个平台是我们的头部，是我们的大脑，大脑要建设好，各地要主动利用好这个平台，现在还有差距，各地的执法机构都认为这个平台好像是运管的事，跟我们执法工作没什么关系，情况通报过来了就去处理一下，否则就离得远远的，这是不对的，这个平台也是执法的平台，是你们的手段，一定要高度重视；第一个2，我形容为两只手，一个是“执法记录仪”，另一个是“手持执法终端”，这是“人型工程”必备的两个设备，需要让我们执法人员人手一台，相当于两只手；第二个2，我称之为两条腿，一个是我们的“非现场执法系统”，另一个是我们的“不见面执法系统”，这两个系统都是不需要跑腿的，相当于“人型工程”的2条腿，所以我把这5个任务给它形容一下，如同一个人的形状，“人型工程”，“头+2只手+2条腿”，这就是我们执法工作2022年信息化建设的任务。
三要以更高标准深入推进执法转型。去年“执法转型年”对全省执法工作提出了明确的意见和要求，结合一年的执法实践，2022年我们执法转型的方向概括到以下四句话：主动牵头，主动覆盖，主动作为，有信有威。刚才执法局的工作报告和各地的发言也都讲到这些，执法机构要主动牵头、主动担当、主动作为等等；主动覆盖，比如执法绝不能只仅限于超限检测站内的那点事，一定要覆盖到整个辖区，辖区内的所有的交通运输的执法任务，都是你的责任，不能够有例外，不能够有盲区，所以要主动覆盖、主动作为；有信有威，指我们的执法队伍一定要有权威，一定要有纪律，要做到令行禁止，不能够没有威信，没有威严，没有权威，所以要以更高的标准推进执法转型。我们最近依托平台功能布控非法营运，布控的力度非常大，每天查获车辆的数量显著增加，基本上每天几十台，数量跟年前相比有很大幅度增加。比如郑州高速出站口或火车站出站口等热点地段，非法营运的车辆比较多，但是我们的执法人员又比较少，工作量比较大，执法人员即使疲于奔命，查获的量、拦截的量跟江苏等先进省份相比仍然差距甚大，这就说明我们转型的任务还很艰巨，空间还很大。只有实现转型，超限检测站的执法人员都要上路，要走出来，执法队伍和运管机构等监管人员要互动起来，以及高速公路相关的路政人员联动协同起来，我们这些困难才能克服，这都说明我们的转型任务还是非常重的。
各级执法机构要调整工作思路，要告别以罚款论英雄的“政绩观”，要树立以违法行为减少为标准的“成效观”，重点抓源头企业和运输企业。刚才许昌的发言讲到的都是重点抓源头，从根本上消除违法运输行为。同时要深入贯彻落实“放管服”，助力“万人助万企”活动，帮助企业纾困解难，积极推进我们超限检测站内司机之家的建设，切实改善广大货车司机停车休息环境和条件。
四是以更高标准加强队伍作风建设，擦亮执法铁军的底色。全省各级交通运输部门要切实加强领导，严格落实责任，强化组织保障和监督指导，加强对基层执法工作的指导和监督，及时发现并解决基层一线存在的困难和问题。要完善执法监督检查机制，严格执行“八六四”工作纪律，一定要让“八六四”成为带电的高压线，推动全省交通运输执法系统队伍作风不断好转。要继续深入开展“职业技能大练兵”，通过实训实战学习提高。各级交通运输局还要加强执法工作保障，关心关爱执法人员，交通运输执法人员很不容易，特别是一线执法人员，风餐露宿、熬更守夜都是常态，甚至面临生命危险，非常辛苦，做好执法保障和人文关怀非常重要。我们要加强执法经费、服装、车辆、装备的保障落实，尤其是前面提出的构建“人型工程”执法信息化建设中承担“两只手”功能的执法记录仪和执法终端，前期省厅已经印发了文件，交通运输部也发布了技术要求，各地要抓紧时间配齐，保障信息化执法所需。会议结束后，参会的同志要把会议精神和要求向主要领导汇报到位，要从政治上、生活上、学习上关心执法人员，让他们有一个心情舒畅的环境，放下包袱、高高兴兴地在岗位上把工作做好，愉愉快快地在岗位上做出奉献。
同志们，筚路蓝缕,以启山林，站在当好新时代现代化开路先锋的新起点上，唯有踔厉奋发、使命担当，方能成就伟业、实现梦想。让我们以“先锋队”“促转型”“信息化”为关键词，以“执法为民”“服务发展”为根本导向，在厅党组的坚强领导下，为打造交通强国X样板，为X出彩、交通先行作出新的更大贡献！
谢谢大家。
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