在中共灵台县十四届十七次全委会暨全县经济工作会议上的讲话同志们：这次县委十四届十七次全委会暨全县经济工作会议的主要任务是，传达贯彻市委二届十六次全委会暨全市经济工作会议精神，兑现2010年各项责任书，下面是小编为大家整理的【全委会讲话】县长在中共灵台县十四届十七次全委会暨全县经济工作会议上讲话（完整文档）,供大家参考。
在中共灵台县十四届十七次全委会暨全县经济工作会议上的讲话
这次县委十四届十七次全委会暨全县经济工作会议的主要任务是，传达贯彻市委二届十六次全委会暨全市经济工作会议精神，兑现2010年各项责任书，全面安排部署“十二五”开局之年的各项工作任务，动员全县上下进一步统一思想，真抓实干，集中突破，奋力推进全县经济社会跨越式发展。刚才，吕县长已对今年工作进行了全面安排部署，非常准确、具体和到位，请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，根据县委常委会议讨论的意见，我讲三个方面。
一、认清形势，把握机遇，坚定信心，乘势而上
进入“十二五”时期，我们面临关键期、攻坚期、提升期和转型期的重大考验，正确认识和准确把握面临的形势和任务，进一步统一全县上下的思想认识，形成共谋发展的强大合力，必须做好以下四点：
第一，紧紧抓住前所未有的大好机遇。未来五年，是我县发展机遇最好、扶持政策最多、条件最有利的时期。国家将以加快转变发展方式为主线，在均衡性转移支付、结构性减税、资源税改革、项目安排、财政信贷等方面，出台力度更大、方式更加灵活、指向更为明确的调控政策。特别是国家新一轮西部大开发战略、支持甘肃发展、循环经济总体规划的实施，为推进全县经济社会跨越式发展提供了前所未有的政策支持；省委、省政府确立的“中心带动、两翼齐飞，组团发展、整体推进”区域发展战略和“跨越式发展”的总体要求，把我县列为陇东能源化工基地东翼的重要组成部分和关中—天水经济区的辐射区域，煤炭资源开发将得到高度的关注和支持；市委、市政府把灵台列为建设“四大基地”的重要组成部分，提升了我县发展定位，指明了发展方向，有利于我们尽快把资源优势转变为经济优势和竞争优势。
第二，冷静认识我们面临的严峻挑战。从我们自身的发展看，按照新型工业化的要求，把煤炭资源优势转化为经济优势的任务十分艰巨和紧迫，实现农业主导型向工业主导型转变过程中还有许多重大问题亟待深入研究；发展现代农业的内在要求和农民组织化程度之间，相对丰富的土地资源与农业综合生产效益之间的矛盾比较突出，农民增收渠道比较狭窄；地方财政困难，保障和改善民生的能力不足；项目资金短缺，基础设施建设滞后，对加快发展的制约仍然比较大；社会事业发展水平还不够高，上学、看病、就业等条件改善还不够好；干部队伍的思维理念、知识能力、工作水平与日益繁重的发展任务相比还有许多不尽适应的方面。这些问题，如果得不到很好的解决，势必会影响和制约跨越式发展的步伐，必须引起我们的高度重视，下很大的功夫去破解。
第三，坚持不懈走好成功的路子。近年来，在县委、县政府的正确领导下，全县经济社会发展取得了显著成效，走出了许多成功的路子。农村主导产业经过持续不断的发展，肉牛养殖正逐步由传统方式向现代方式转变，苹果定植面积形成规模，果园管理水平不断提高，奠定了富民增收的良好基础。煤炭资源勘探开发高点起步，华能、中水等国家大型能源企业集团入驻我县，显现了工业强县的广阔前景。精心挖掘整理和开发皇甫谧文化资源，带动文化、旅游、医疗、制药等产业的深度开发，打造了内涵丰富的知名品牌。各项社会事业协调发展，一批重大基础设施项目开工建设，城乡面貌发生了巨大变化，开辟了科学发展的崭新局面。各级干部队伍素质能力明显提高，工作活力显著增强，形成了共谋发展的强大合力。所有这些，都为“十二五”跨越式发展提供了弥足珍贵的思路、经验、基础和路径，我们必须坚持、传承、深化和拓展。
第四，乘势而上再创新辉煌。去年年底召开的县十四届二次党代会和十五届五次人代会，审议通过了“十二五”规划纲要，确定了未来五年全县经济社会发展的指导思想，即坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，全面落实市委、市政府“四三二一”战略思路，紧紧围绕建设全省农区优质肉牛繁养、全省有机苹果生产、皇甫谧针灸医学“三大基地”，打造灵台能源化工项目、灵台文化旅游“两个示范区”，跻身全省县域经济强县行列的目标，大力实施发展牛果富民、壮大工业强县、夯实基础攻坚、改善民生固本、改革开放推动、加强党建保证六大工程，集中突破，加快转型，全力推进全县经济社会跨越式发展，全面建设富裕文明和谐秀美灵台。这一发展战略，是在保持工作连续性的基础上对县情认识的再深化，体现了科学发展观的要求，代表了人民群众的愿望，符合灵台县情实际，集继承性和创新性、前瞻性和指导性、科学性和实践性于一体，为“十二五”发展勾画了宏伟蓝图，是指导今后五年改革发展的总纲。应当说，今后发展的思路更加清晰，方向更加明确，重点更加突出。全县上下务必深刻理解并准确把握，真正把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，立足高起点谋划、大手笔运作，进一步细化具体目标任务，在继续深入推进“六个集中突破”中，强力推动发展战略的落实。
二、高点起步，突出重点，集中突破，推进跨越
2011年是实施“十二五”规划的起步之年，全县工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实市委二届十六次全委会暨全市经济工作会议精神，抢抓国家新一轮西部大开发和支持甘肃发展的机遇，全面实施“三二一六”发展战略，切实加快转变发展方式，深入推进六个集中突破，努力实现“十二五”跨越式发展的良好开局，为跻身全省县域经济强县行列奠定基础。关于2011年重点工作任务，县十四届二次党代会报告已经明确，刚才，吕县长也作了具体安排部署，这里我就工作要求作以强调。
1.发展提速促跨越。就是要以跨越式发展这个总要求统领各项工作，树立“跳起来谋划，跑起来发展”的意识，既要着眼长远，又要结合县情，抢抓政策机遇，调动一切力量，加快发展步伐，促使全县经济社会综合实力有新的提升，各项工作有新的进步。一是要以争先进位的目标引领跨越。实现跨越式发展的良好开局，要求我们必须要有抢占排头、勇攀高峰的决心，确立积极可行、争创一流的目标。全县上下一定要把贯彻国家、省、市宏观经济政策和实施“三二一六”发展战略紧密结合起来,继续保持经济高位运行态势，确保全县地区生产总值、全社会固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、地方财政收入等主要经济指标保持两位数增长，增速高于全省平均水平，单位生产总值能耗、主要污染物排放量、城镇登记失业率、居民消费价格指数、人口自然增长率、安全生产等控制性指标全面达标。要积极整合人力物力财力，办成几件实实在在的大事好事，培育一批在全市有较大影响的先进典型，争取全县重点工作在全市考核中位次前移，县域经济综合实力在全省的位次前移。部门行业工作要继续保持良好的发展态势，立足全省、全市找位子，争一流；各乡镇都要坚持高起点、高标准、高质量，自我加压，竞相发展。二是要以加快转型的要求推进跨越。各乡镇、各部门、各单位在谋划和推动工作时，一定要更加自觉地认识、把握和运用客观规律，紧密结合各自实际，突出主题，贯穿主线，把“集中突破、加快转型、推进跨越”有机结合起来，推动经济发展在突破中转型，在转型中提升，在提升中跨越。要着眼于为转型发展开好头，进一步细化“三个基地、两个示范区”规划，持续抓好以牛果产业为主导的现代农业，倾力抓好以煤炭资源开发为重点的地方工业，精心抓好以文化旅游为龙头的第三产业，推动农村特色优势产业、工业经济和第三产业快速增长，县域经济速度、质量、效益同步提升；要着眼于统筹发展，坚持牛果产业互支互促，工业农业并重并举，城乡建设统筹推进，文化旅游联动开发，城镇建设与景区开发同步实施，经济社会协调发展，党的建设与经济工作相互促进，切实做到经济、政治、社会、文化和生态文明建设全面推进；要着眼于可持续发展，把“十二五”跨越式发展规划和当前工作结合起来，更加注重基础设施建设，更加注重改善民生和发展社会事业，更加注重加强生态建设和环境保护，为推进全县经济社会跨越式发展奠定坚实基础。三是要以更多更好的项目支撑跨越。就我们的县情实际来说，推进跨越式发展，关键仍然取决于项目的支撑和带动，没有项目一切将无从抓起。全县上下一定要始终坚持发展抓项目不动摇，集中人力财力物力谋项目、抓项目、引项目、建项目，依靠项目增加投资、拉动增长、改善条件、积蓄后劲、推进跨越。要超前谋划抓论证，高度重视项目前期工作，精心论证储备项目，以充足的项目储备保证项目争取；要全力以赴抓争取，加强与上级主管部门的衔接沟通，对于列入“十二五”规划、有条件实施的重大项目，积极赴省进京汇报衔接，力求批复立项，年内争取国省投资比2010年增长10%以上；要千方百计抓引进，紧盯大集团、大企业，有目标、有组织地开展外出招商活动，力争引进一批千万元以上的大项目，年内实现引资9亿元；要加快进度抓实施，统筹考虑雨季、灾害、资金等因素影响，坚持早字当头，加快实施进度，确保全面或超额完成年度建设任务。特别要精心组织实施泾渗二级公路灵台段建设等9个投资过亿元和27个投资过千万元的重点项目，相关乡镇和部门一定要加强沟通协调，密切配合支持，确保把每个项目都建成精品工程，以强有力的项目建设，支撑县域经济社会跨越式发展。
2.集中攻坚抓突破。就是要继续把重点工作集中突破作为推动工作的基本方法和有效抓手，深入推进“六个集中突破”，牢牢抓住关键部位和薄弱环节，集中用力、攻坚破难，带动整体工作上水平。现代农业和新农村建设要把切入点放在扩张规模、增强关联、延伸链条、统筹推进上。紧紧围绕建设全省农区优质肉牛繁养和全省有机苹果生产基地的定位，按照产业互支互促、循环一体推进的思路，高起点、全覆盖、大力度推进牛果主导产业和蔬菜生产扩量提质增效。牛产业要坚持夯实基础、转变方式、提升效益，着力培育“一户一棚一窖一池”养殖大户，建办养殖小区和专业化养殖场，推广揉化微贮饲草喂养技术，年内新增养牛1万头。苹果产业要坚持高点规划、扩张规模、精细管理，年内全面完成适宜区域规划，今秋高标准新植果园3万亩；要以发展有机果品为方向，配强技术力量，全力推行标准化管理。蔬菜生产要坚持扩大覆盖、建办基地、做精特色，全力抓好中台达溪河川区设施蔬菜、果园套种蔬菜和麦后复种蔬菜生产，年内种植蔬菜12万亩。要按照“一园三模式”的要求，以产业开发和功能配套为重点，整合力量，抓点示范，纵深推进新农村建设。要按照组团式建设、社区化管理、一体化发展的要求，以中心村庄为支点，坚持新建与改造相结合，每乡镇抓建1处新农村建设示范点。工业经济发展要把切入点放在深度勘探、强化开发、招大引强、加快建设上。紧紧围绕建设陇东能源化工基地灵台项目区，积极争取项目支持，全面完成灵南煤田精查，加快推进灵北煤田详查；强化协调服务，配合投资业主，全力加快邵寨煤矿前期工作；编制灵台矿区总体规划，力争通过评审并列入国家规划；督促中水集团，提早着手做好各项前期工作，确保灵南煤田年内至少有1处矿井具备建矿条件。要进一步加强与华能、中水、酒钢等大企业、大集团的沟通合作，开展招商引资，推进煤电化运一体开发。要进一步抓好现有骨干企业技术改造和生产经营调度，全面完成皇甫谧制药公司改扩建任务，确保年内投产运营。重大基础设施建设要把切入点放在高点定位、打通瓶颈、加大力度、改善条件上。全力实施道路攻坚，完成泾渗公路灵台段征地拆迁及路基处理；积极争取什千路朝那至方堤口二级公路、高邵路独店至三联公路立项，组织实施一批通畅通达工程，全县农村公路通畅率达到79.3%。大兴水利事业，全力抓好饮水安全工程，基本实现整县自来水化；积极论证争取农田水利、中小河流治理、城乡防汛工程等项目，提高水资源综合利用水平和防汛能力。加快农村电网改造升级，开工建设330千伏变电站，提高电力保障能力。更加重视生态环境建设，启动“三北五期”工程，全面完成集体林权制度主体改革任务，扎实做好各项配套改革；持续推进水保综合治理，加快向“梯田化县”迈进。城镇规划建设管理要把切入点放在突出特色、统筹规划、增强配套、完善机制上。按照建设特色文化名县的定位，坚持立足实际、适度超前、突出特色、功能配套的原则，进一步完善县城－小城镇－中心村“三位一体”规划体系，加快推进城乡建设规划全覆盖。加快“一城四镇”提质扩容，县城建设集中组织实施“一带二城三桥四区五配套”15项重点工程，邵寨、独店、什字、朝那4个小城镇重点抓好基础配套，全县城镇化水平达到32.9%。以“省级园林县城”创建为抓手，全面实施绿化、亮化、净化、美化工程，深入开展以交通秩序、市场秩序为重点的环境综合整治，不断提升城镇管理水平，着力打造历史文化名城新形象。文化旅游产业开发要把切入点放在高效整合、彰显特色、打造品牌、扩大影响上。紧扣建设灵台文化旅游示范区和皇甫谧针灸医学基地的目标，整合景区建设，启动皇甫谧文化园国家AAAA级旅游景区创建工作，做好古灵台荆山森林公园与皇甫谧文化园景区衔接规划；提升《皇甫谧》秦腔历史剧文化品位，力争进入国家“五个一”工程；精心举办皇甫谧文化园落成庆典暨第二届皇甫谧文化旅游节，积极组团参加大型节会；加强旅游行业管理，引进和培养专业人才，全面提升旅游服务水平。民计民生改善要把切入点放在落实政策、扩大覆盖、强化薄弱、谋求根本上。各乡镇、各部门、各单位都要坚持把民生作为一切工作的出发点和落脚点，将更多的财力向改善民生倾斜，更多的精力用在解决民生问题上。要大力发展社会事业，坚持从强基础做起，扎扎实实地搞好基础设施建设，精心组织实施校安工程、县医院住院部大楼续建等项目；从育人才着力，进一步加强教育、卫生、文化等专业人才队伍建设；从强载体入手，扎实推进灵台一中省级示范性高中、全国农村中医工作先进县和计划生育综合改革示范县创建活动，全面提升服务质量和水平；从建机制入手，不断深化教育、卫生、文化体制改革，促进公共服务均等化，提高共建共享水平。要着力加强社会保障，加大对特困群体和受灾群众的救助力度，健全完善城乡社会保障体系；统筹解决好高校毕业生和城镇复转军人就业安置、零就业家庭援助和富余劳动力转移等问题，扩大社会就业，增加群众收入。要全力措办惠民实事，按照“量力而行、尽力而为”的原则，县乡村联动，多渠道筹资，围绕群众急需的水、电、路、气、房等问题，扎扎实实地措办一批实事好事。对于县政府向全县人民承诺措办的实事，各有关部门和乡镇要逐一制定实施方案，明确责任，落实措施，加强管理，全力抓好落实。
3.强基固本作保证。就是要认真贯彻党的十七届五中全会精神，紧紧围绕推进跨越式发展这个大局，切实加强党的建设，着眼基层，下沉重心，打好基础，稳固根本，为“十二五”发展开好局、起好步提供坚强有力的保证。一要切实加强宣传思想工作。宣传思想工作的实质在于清风正气，鼓劲造势。要通过多种方式，不断扩大对外宣传，特别要联系国家和省级主流媒体，大力宣传我县优惠的投资政策、良好的发展环境、丰富的开发资源、深厚的文化积淀，为大开发、大开放、大发展创造良好氛围。要把握正确的舆论导向，全面宣传党的各项路线方针政策，准确传递党的声音，把党和政府关心群众的重大措施传达到位，把群众关注的热点问题释解到位，把涉及群众利益的有关政策宣传到位。特别要围绕宣传省、市全委会和县十四届二次党代会议精神，精心策划一批有深度、有影响的主题宣传活动，深入宣传“三二一六”发展战略，集中宣传各乡镇、各部门、各单位抓落实、促发展的新举措、新经验，在全县上下唱响“集中突破、加快转型、推进跨越”的主旋律，切实把全县上下的思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。要不断改进新闻宣传方式，坚持镜头向下、聚焦基层，搜集报道各个层面涌现出的先进人物和典型事迹，特别要深度挖掘基层一线转变作风抓落实的动人事迹和创造的鲜活经验，用身边的典型教育人、引导人、启发人，凝聚发展合力，激发工作热情。今年，我们将迎来建党90周年，县委组织部、宣传部要提早着手，策划组织开展形式多样、内容丰富的系列庆祝活动，充分展示我县改革发展成果，深入宣传各行各业涌现出的先进典型，为推进跨越式发展鼓劲造势。要切实抓好省级文明县创建工作，大力推进公民思想道德建设和群众性爱国主义教育，广泛开展文明村镇、文明社区、文明单位和“星级文明户”评选等形式多样的文明创建活动，弘扬社会美德，树立和谐风尚，营造良好的发展氛围。二要全力维护社会和谐稳定。发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。没有和谐稳定的社会环境，什么事情也办不成。各级各部门要认真抓好社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，努力营造和谐稳定的社会环境。要高度重视群众信访工作，按照“分级负责、归口管理、谁主管谁负责”的原则，认真落实党政领导接待群众来访、包案督办重大信访事项、信访工作责任追究等制度，对群众的合理诉求要全力落实；对不符合政策规定的要解释清楚，对无理缠访、越级上访的要批评教育；对破坏信访秩序，借上访之机组织、操纵、煽动闹事的，要依法严厉处置。要进一步加大矛盾纠纷排查调处力度，各级领导干部要带头深入到问题多、群众意见大、矛盾突出的地方去，准确把握群众心理和社会动态，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，对各种苗头性的隐患要早发现、早介入、早处置，决不能把小问题拖成大事件，小事情酿成大祸端。要深入开展平安创建活动，不断完善社会治安防控体系，认真做好“六五”普法工作，全面落实综合治理各项措施，严厉打击各类违法犯罪活动，切实增强人民群众的安全感。要依法加强对宗教事务的管理，坚决打击和果断处置非法宗教活动。要大力加强以食品药品为重点的市场秩序专项整治，强化生活必需品和农资价格监管，维护良好的市场秩序。要严格落实安全生产责任制和责任追究制度，抓好交通、建筑等重点领域安全生产检查和专项治理工作，加大隐患排查和整改力度，坚决遏制重特大事故的发生，确保人民群众生命财产安全。三要不断提升党建工作水平。要全面落实党建工作责任制，探索建立抓常委班子、带县级班子，抓领导干部、带全体干部，抓党风建设、带政风促民风，抓机制创新、带工作落实的“四抓四带”工作机制。按照省市委要求，今年将启动实施乡镇机构改革，还要进行乡镇换届。全县上下一定要按照李源潮同志教育、警示、预防“三个在先”的要求，以严明的纪律搞好这项工作。需要指出的是，这次乡镇换届，除个别结构性要求外，原则上不做大的调整，以保持班子稳定，希望各级干部安下心，扎下根，积极做好本职工作，确保精力不分散、工作不放松。各级党组织书记作为党建工作的第一责任人，要切实履行工作职责，全力抓好党建工作。要继续深化创先争优活动，注重典型示范，加强分类指导，创新活动载体，务求活动成效；围绕农村主导产业开发和农民增收，探索村村联合、村企联合等党组织设置模式；注重从致富能人、产业大户和务工返乡青年中发展党员、选任村干部，对“两委”换届中新任的村干部进行轮训，以“双评双议”为抓手，加强村干部管理，严格按标准落实村干部报酬，充分调动村干部的工作积极性；持续深化“四强三争促跨越”主题实践活动和农村党员致富能力培养工程，深入开展“六好”非公企业、“五型”机关创建活动，切实增强基层党组织领导发展的能力。要扎实开展党代会常任制试点工作，着力在扩大党内民主、充分发挥代表作用、增强发展能力上下功夫，进一步健全完善党代会闭会期间发挥党代表经常性作用的工作机制，组织县乡党代表开展好“五个一”主题实践活动，确保活动取得实效。要高度重视党风廉政建设，严格落实领导干部廉洁从政准则，深化工程建设领域突出问题和“小金库”治理，特别要加大项目和专项资金监督检查力度，对违规违纪的，要依法处理，决不姑息迁就；要严格落实各项财政财务管理制度，加大任中经济责任审计力度，确保经济快速发展，干部健康成长。
三、提升能力，改进作风，真抓实干，推动落实
抓落实就是抓发展，抓落实就是抓大局。全县各级领导班子和广大干部，都要围绕贯彻落实“三二一六”发展战略和2011年工作重点，下功夫研究落实问题，常思落实之策，聚集落实之力，务求落实之效，进一步解放思想，转变作风，求真务实，真抓实干，全力推动经济社会跨越式发展。
一要加强学习，提高能力抓落实。各级干部都要深刻认识到，加强学习既是对灵台事业高度负责的需要，也是对自己人生高度负责的体现，是一个人成长进步的必要条件。对领导干部来说，学习就是工作，是必须承担的责任和使命，是应当首先解决好的问题。全体县级领导要带头加强学习，在学习中不断思考、领悟、总结、升华，全面提高自身理论素养、知识水平和领导能力，做到学以立德、学以增智、学以致用；要坚持在实践中学习，把学到的理论和知识运用到实践中去，内化为推动工作、狠抓落实的办法和措施，努力提高研究工作、分析问题、解决问题的能力。各级干部特别是领导干部都要树立终身学习的理念，明确学习的重要性，增强学习的自觉性，养成学习的好习惯，努力学理论、学政策、学科技、学方法，从工作实践中不断汲取新经验、增长新才干，努力成为学习型、研究型的干部，成为业务上的行家里手、破解难题的高手、抓工作落实的强手。
二要改革创新，健全机制抓落实。机制是导向，是动力，是调动一切积极因素，推动落实的助推器。要健全完善领导带头抓落实的工作机制。一个领导干部想不想抓落实、会不会抓落实、能不能抓好落实，是检验其政治品质、领导水平和工作能力的重要标准。各级领导干部特别是县级领导干部要身体力行，率先垂范，带头贯彻执行县委、县政府的决策部署；要带头抓项目、抓典型、办实事，对各自分管的工作，一抓到底，抓出成效；要坚持重心下移，经常深入基层、深入一线调查研究，解决问题，既要善于当好指挥员，又要勇于当好战斗员。要健全完善推进落实的责任机制。继续坚持县级领导“四个一”工作责任制和乡镇、部门目标管理责任制，对确定的重点工作任务和典型培育计划，进一步分解细化，落实到包抓领导、承办部门和具体责任人，做到责任主体、目标任务、工作标准、时限要求“四明确”。要实行严格的干部问责制，对职责履行不到位、抓落实不力，重点工作处于后进位次的，要责成相关责任人向县委、县政府做出深刻检讨。要健全完善促进落实的督查调度机制。进一步改进督查方式，采取集中督查和专项督查、点上督查和面上督查、定期督查和随机督查相结合的办法，抓好督查调度。对重点工程、重大项目建设和先进典型培育完成情况，要纳入县委、县政府重大事项督查范围，随时督查调度，抓住不落实的事，盯住不落实的人，切实解决落实不力、进度缓慢等突出问题。要健全完善协调顺畅的配合机制。积极探索建立上下联动、左右协调、配合有力、执行顺畅的工作配合机制，乡镇之间、部门之间、乡镇与部门之间要加强协作配合，大事讲原则，小事讲风格，对全县重点工作和重大项目建设，涉及乡镇、部门要心往一处想，劲往一处使，相互衔接，紧密配合，形成合力抓好落实。要健全完善科学全面的考核奖惩机制。坚持把定量考核与定性考核、面上考核与抽查考核、年度目标考核与阶段性工作考核结合起来，建立健全科学合理、责任分明、奖罚严格的实绩考核体系和评价标准，最大限度地调动各级各部门抓工作、促落实的积极性。要坚持奖优罚劣、重奖重罚的激励机制，对做出显著成绩和突出贡献的，大张旗鼓地宣传和表彰，树立典型；对工作落得不实、任务完成不好、考核排名靠后的，严格进行处罚，鞭策后进。
三要用好干部，建强班子抓落实。推进经济社会跨越式发展，关键在干部，核心在班子。要深入推进干部人事制度改革。坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，全面推行公开差额选拔任用干部制度，切实把党的群众路线贯穿到干部工作中，把扩大民主体现到选人用人上，树立“重品德、重学识、重能力、重实绩、重公论、重基层”的用人导向，打破论资排辈、平衡照顾的思维定势，围绕发展选干部，注重实绩用干部，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位，真正形成能者上、平者让、庸者下的用人机制。要切实加强干部教育管理，既要厚爱，更要严管，既要大力培养，也要动真格问责，努力打造一支纪律严明、作风过硬、善打硬仗的干部队伍。要切实加强各级领导班子建设。县委常委班子要继续保持团结和谐的良好局面、奋发有为的精神状态、勤奋务实的工作作风，带头加强学习，带头提高素质，带头攻坚破难，带头为民办事，带头树立形象，为各级领导班子做出榜样、当好表率。四大班子要继续保持同心同德、进取向上的优良传统，切实增强凝聚力、战斗力和创造力。乡镇领导班子要严格执行民主集中制原则，坚持党委集体领导、分工负责，充分发挥好每个班子成员的作用，切实调动班子副职和一般干部的工作积极性，形成爬坡前行、个个使劲的良好局面。部门领导班子要围绕转变职能，增强服务意识，努力提高争项目争资金能力、业务指导能力和协调服务能力。对个别工作推动力不强、突破不大的乡镇、部门领导班子，要适时进行调整。对个别不遵守纪律，闹不团结和能力差、民意差、不能胜任工作的领导干部，要采取教育、培训、组织等多种措施，真正把能干成事的人扶上去，干不成事的人换下来。村级“两委”班子在农村工作任务落实中肩负着重要职责，发挥着至关重要的作用，要积极适应新形势、新任务的要求，切实增强抓产业、带民富、办实事、促和谐的能力，担当起带领群众发展农村主导产业、建设社会主义新农村的重担。要全面加强人才队伍建设。目前，制约灵台发展的不仅仅是项目、资金问题，更为突出的是人才问题，这一问题能否解决好，直接关系到灵台的长远发展。要深入实施人才兴县战略，树立全新的人才观念，大力培养、选拔一批有公心、想干事、会干事、干成事的本土人才，积极引进一批知识层次高、技术能力好、发展意识强的短缺人才，为全县经济社会跨越式发展提供智力支持。
四要树好作风，务实苦干抓落实。各级干部都要进一步转变作风，真抓实干，把精力用在谋发展上，把心思用在抓工作上，把劲头用在抓落实上，以良好的作风推动经济社会跨越式发展。要大力倡导开拓进取的创新精神。全县各级干部特别是领导干部，要有干大事业的决心和魄力，坚决克服只怕出错、不求出新，只循成规、不闯新路的思想倾向，始终保持开拓创新的激情和活力，注重研究新情况，把握新形势，科学指导工作落实。要积极鼓励和支持广大干部放开手脚去探索，用新观念新思维研究新情况，用新举措新办法解决新问题，努力在全县上下营造竞相发展、奋力赶超、争先进位的浓厚氛围。要牢固树立服务发展的大局意识。各级各部门要牢固树立全县“一盘棋”的思想，识大体、顾大局，自觉服从服务全县经济社会发展大局，对县委、县政府决定了的事情，安排了的工作，要步调一致、不折不扣地抓好贯彻落实，坚决反对四平八稳、拖而不决，抓而不力、落而不实，各行其事、各自为政。要始终坚持执政为民的宗旨观念。各级党员干部都要进一步强化全心全意为人民服务的宗旨观念，始终把群众利益放在首要位置，时时处处带着深厚的感情去做群众工作，腾出更多的时间到群众中去，倾听群众呼声，了解群众疾苦，解决群众所盼，用实实在在的行动赢得群众的理解和支持，凝聚力量，推动发展。要继续弘扬求真务实的工作作风。求真务实，就是要求灵台县情之真，把握规律，优化思路；务灵台发展之实，真抓实干，务求实效。各级干部都要把全部心思和精力集中到干事业、抓落实上，坚持从实际出发，尊重规律，尊重民意，量力而行，讲实话、办实事、求实效，不好高鹜远，不搞形象工程，不弄虚作假。要大力倡导真抓实干、雷厉风行的良好风气，对看准的事，不管压力多大，都要坚定不移地去干；对定下来的事，不管困难多大，都要千方百计去办，不干则已，干则必成。要旗帜鲜明地支持实干，反对浮夸，对那些心浮气躁、混天度日、不干事甚至坏事的干部，要采取组织措施治庸罚懒、防浮打假，真正让干事者有所得、有所获，让不干事者有所愧、有所畏，努力在全县上下营造风正劲足、心齐气顺的干事创业氛围。
同志们，新的一年孕育新的希望，新的举措必将推动新的发展。2011年的目标任务已经十分明确，全县各级党政组织和广大干部群众一定要以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，真抓实干，集中突破，为实现“十二五”良好开局，推进全县经济社会跨越式发展而努力奋斗！
