副县长在孙吴县农资打假工作会议上的讲话同志们：在当前备春耕的关键时期，县政府组织召开这次全县农资打假工作会议，主要任务是，深入贯彻落实省市农村工作会议精神，简要总结去年全县农资打假工作成效，分析问题，下面是小编为大家整理的【农业讲话】副县长在孙吴县农资打假工作会议上讲话（精选文档）,供大家参考。
副县长在孙吴县农资打假工作会议上的讲话
在当前备春耕的关键时期，县政府组织召开这次全县农资打假工作会议，主要任务是，深入贯彻落实省市农村工作会议精神，简要总结去年全县农资打假工作成效，分析问题，研究部署今年农资打假任务，全力保障农业稳步发展、农民持续增收和农村社会稳定。下面，就全县农资打假工作，我讲三点意见。
一、总结成效，提高认识，切实增强农资打假工作的责任意识
2012年，在县委、县政府的正确领导下，各乡镇、工商、质监、公安、农业综合执法大队等农资打假各相关单位和部门，采取源头管控、摸底排查、专项治理、重点打击等综合性防控措施，广泛开展红盾护农、春雷行动、农资打假专项治理等活动。全年共出动执法车辆500余台次，累计发放宣传资料4000余份，查处违法制售农资案件78起，处罚金额近12万元；尤其是各相关部门联动，成功破获了天丰农产品合作社代购假冒德美亚玉米种子案件，抓获省内外犯罪嫌疑人9人，有效地保护了农业生产者、农资经营者的合法权益，规范和净化了农资生产和经营市场，推动了县域特色高效农业的快速发展。这些成效的取得，是各乡镇、各相关部门通力配合、扎实工作的结果，是广大农资经营企业和业户合法经营、共同努力的结果。在此，我代表县政府，向大家一年来的艰辛付出，表示亲切的慰问和衷心的感谢！
在肯定工作成绩的同时，更要清醒地看到，我县在农资打假和市场监管工作中还存在着很多问题，给农业生产带来了较大的安全隐患。主要表现为：一是农资经营行为不规范。全县各类农资经营企业和业户近200家，大部分是综合实力弱的小、散、乱经营业户，不具备经营资格和条件、乱挂靠单位、乱委托经营的现象比较普遍，无证经营、超范围经营仍然存在。二是部分领域存在农资假冒伪劣产品。受全县农资监测设备落后、技术水平不高，个别经营业户专业技术素质不强和受利益驱使等因素影响，给部分高仿假冒伪劣农资进入孙吴市场造成可乘之机。三是农资监管难度加大。农资市场放开后，农药、化肥、种子、饲料、农机配件等农资产品的经营门槛降低，经营主体日益多元化，农资生产和经销点多且分散；特别是近几年发展农民专业合作社231家，代购农资现象逐年递增，农资监管任务日趋繁重。四是涉农执法力度不够。涉农行政执法主体和执法行为不够规范，多头执法、多层执法、重复执法，以及重收费、轻监管现象广泛存在，没有形成工作合力，等等。这些问题，都需要在下步工作中，认真研究解决。
做好农资打假工作，对发展现代特色农业、维护农民利益和农村社会稳定，具有至关重要的作用。当前，正值农药、化肥、种子等农资产品销售旺季，特别是在春涝已成定局的情况下，如果农资打假工作稍有松懈，农民群众将蒙受巨大损失，直接将给农业和农村工作带来无可挽回的影响。因此，各乡镇、各相关部门和广大农资经营业户，要正确把握形势，提高认识，明确任务，紧急行动起来，立即展开农资打假专项治理行动，为实现新增1.2亿斤粮食、农业增加值增长12%的农业农村工作目标，提供强有力的保障。
二、突出重点，重拳出击，确保农资打假工作取得预期成效
今年，我县农资打假工作要深入贯彻落实科学发展观，坚持“群防群治、标本兼治、打防结合、综合治理和属地管理”的原则，以加强源头治理、市场整顿和案件惩处为重点，以推行放心农资下乡进村为着力点，切实提高农资经营网点服务能力、农资产品市场抽检合格率和农民满意度，促进农资市场生产和经营秩序持续好转，推动农业产业稳步健康发展。为实现上述工作目标，重点要抓好四方面工作。
第一，抓好重点品种监管。结合目前全县农资销售市场的实际情况，要重点抓好种子、农药、化肥、饲料、农机配件五个行业涉及的农资打假工作，保证优质合格的农资进入市场。加强种子产品质量监管，以查处生产经营假劣种子为重点，严格品种引进，严厉查处未审先推、一种多名、无证经营、越区贩卖种子行为。要重点结合种植结构调整工作，加大对大豆、玉米、芸豆、小麦和水飞蓟种子销售渠道的监管力度，组织经营者建立和保管种子经营档案，确保特色产业种源安全。加强农药产品质量监管，我县每年农药销售量420吨左右，经销半径辐射逊克、嫩江、瑷珲区、红色边疆农场和五大连池农场等地300余万亩耕地，打造了区域性农药销售品牌。我们要继续保持住农药产品的集散市场优势，建立严格的专业技术人员指导销售农药制度，严查无证、套证违法违规经营现象，严查生产和经营假劣农药、标签不规范农药和甲胺磷、六六粉等禁用农药现象。加强化肥和农膜产品质量监管，我县每年化肥销售量2.3万吨以上，且有逐年递增趋势。要严把化肥购入关口，继续扶持好生产资料公司化肥销售主渠道优势，其它经销点也必须严把进货质量关，严防假冒伪劣化肥流入孙吴销售。涉农执法部门要重点以二胺、复混肥、精制有机肥、配方肥、生物肥为重点，严查化肥登记证件，及时处理有效成分不足、包装标识不规范、任意夸大使用效果等违法行为。同时，严查以次充好、以劣充优销售农膜行为。加强兽药和饲料产品质量监管，突出查处生产经营假劣兽药（渔药）、依法取缔国家规定违禁兽药，坚决杜绝瘦肉精、苏丹红、氯霉素等违禁品在饲料加工和养殖环节中使用。在农机产品上，重点打击制售假劣农机具、零配件，查处盗用、冒用转让农机推广签售证书、证章等违法行为。如，部分作物脱粒机，安全操作设计不规范，极易发生人员伤亡事件，应该专项整治。
第二，抓好重点环节监管。坚持“源头预防、全程管控”的原则，严把农资生产、销售和使用三个关键环节，确保不留农资质量监管的死角死面。严把农资生产环节，工商局、质监局要严格依照法律法规的规定，加强对农资生产经营主体的资质审查，严把农资市场主体准入关口。突出源头治理，加强对种子、配方肥、农机具、饲料等农资生产企业的监管，全面清查农资生产经营主体，进一步建立健全农资生产经营主体档案，加强重点单位农资生产过程的全程监管。对不符合法定资质条件或者有严重违法行为的农资生产企业，要依法予以清理整顿、吊销执照或彻底取缔。严把农资销售环节，工商局、县农业综合执法大队要切实加强农资批发市场、专业市场和乡镇农资销售店的日常监督管理，依法取缔经营假冒伪劣农资的摊点，坚决打击流动加工店、分装点，彻底封堵假冒伪劣农资的流通渠道。严把农资使用环节，各乡镇政府要根据各类农资的使用季节变化情况，结合科技下乡活动，向广大农民普及优劣农资鉴别知识，及时举报和控制销售劣质农资行为，保证农民科学购买和使用优质农资。
第三，抓好重点区域监管。结合假冒农资销售的易发部位，对群众投诉强烈、市场秩序混乱的区域，保持农资打假的高压态势，确保市场秩序稳定有序，切实维护农民利益。在城区农资市场监管上，各农业系统执法部门要会同工商、质监、公安等部门，对农资市场经营企业和个人开展拉网式排查。重点整顿无证无照经营，以及乱挂钩、乱挂靠的农资经营主体，重点检查无标签、标签内容不全，以及擅自修改扩大适用范围的违规行为。要严把农药、种子、肥料、兽药、饲料等农资产品广告审查、发布、监管关口，打击虚假违法农资广告，切实维护农民群众的合法权益。在乡村农资市场监管上，乡镇政府和涉农执法部门要密切配合，对各乡镇及重点村屯的农资生产加工、销售流通、储存运输的商户、库房进行逐一排查，摸清底数。对发现的假冒农资，要坚决查扣清理、确保农业生产安全。同时，继续抓好毒鼠强防范和清缴工作，防止毒鼠强危害反弹。在构建农资销售网络上，要督促农资生产和经营企业、业户建立健全产品质量保证、进销货台帐、索证索票、优质服务承诺等制度，规范农资生产经营行为；推广县乡村农资连锁经营模式，畅通放心农资下乡进村渠道，提高优质农资产品的覆盖面。
第四，抓好重点案件惩处。今年我县要深入开展农资打假执法年活动，持续巩固住稳定和谐的农资市场经营秩序。各乡镇、各相关涉农部门要建立举报假冒农资案件的奖励制度，充分发挥12315等农资打假热线电话作用，确保投诉举报渠道畅通。要在狠抓市场整顿的基础上，结合群众举报工作，加大巡查力度，集中力量查处一批违法违规经营农资案件，严厉打击不法经营行为。对有影响的大案，要采取集中办案、联合查案等形式，严查严管，一查到底，决不姑息。要坚决落实行政执法与刑事司法的衔接制度，及时移送涉嫌犯罪农资案件，依法追究刑事责任，坚决杜绝“有案不送、以罚代刑”。对一些有影响的典型案件，要加大曝光力度，始终保持高压态势震慑坑农害农违法犯罪分子，为三农工作稳定和发展保驾护航。县农业综合执法大队和相关涉农执法部门，今年要查处10个反面典型给予电视曝光。
三、强化领导，合力推进，推动农资打假工作高效开展
农资打假工作，涉及到部门多，需要各方配合支持。各乡镇、各涉农执法部门和农资经营业户要进一步振奋精神，落实责任，迅速行动、长效推进，确保快节奏、高效率扎实开展农资打假工作。
第一，强化领导，落实责任。各乡镇要按照“属地管理、守土有责的原则”，把农资打假作为整顿和规范市场经济秩序工作的重点纳入重要议事日程，确定专人负责，明确职责分工，确保各项措施落到实处。各级涉农执法部门要按照工作职能分工，切实发挥好牵头和协调作用，建立和完善主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓，打假班子专门抓的工作体系。各农资经营企业和业户要认清制售假冒伪劣农资产品的危害性，牢固树立诚信经营意识，不参与制售假冒农资活动，切实维护好孙吴农资大市场的金字招牌。县政府将对农资打假工作失职、渎职、顶风作案，造成恶劣影响或重大事故的相关领导、工作人员和农资经营者，严肃追究相关责任，绝不姑息迁就。
第二，强化沟通，形成合力。这几年，我县农资打假取得丰硕成果，这与公安、工商、质监等各成员单位的帮助和支持分不开的。农业局要认真履行农资打假牵头单位的职责，科学安排好乡镇和农业系统的农资打假工作分工，提升整体监管效能。公安部门要充分发挥基层民警身处一线优势，发挥掌握当地情况优势，努力把制贩假冒伪劣农资违法犯罪活动查得无所遁形、打得无处藏身。对涉及多个乡镇、多个涉农部门的重大复杂案件，要组织开展联合执法行动，全面封堵，追根溯源，保证制售假冒农资行为得到及时有效查处。
第三，健全机制，长效推进。在推进农资市场整顿过程中，要立足当前，着眼长远，抓住要害，完善机制。各涉农执法部门，要按照《行政许可法》和相关专业法律法规规定，使权力与责任挂钩，完善案件执法和督办机制。各乡镇和相关部门，要按照属地管理、分级负责的原则，完善农业生产事故和质量纠纷的受理、调查、鉴定、处理和反馈程序，建立农资质量事故处理机制；要注重发挥行业监督、自律作用，引导农资企业诚信经营，扶持农资产品知名品牌，支持优质农业生产资料进入孙吴市场，建立打假与扶优并举的工作机制，不断优化农资市场环境。
同志们，农资打假直接关系农民群众的切身利益，直接关系新农村建设进程，任务艰巨，责任重大，意义深远。目前，春耕即将全面开展，农时催人，时不我待。让我们在县委、县政府的正确领导下，以奋发有为、积极进取的精神状态，以开拓创新、扎实有力的工作举措，把我县农资打假工作落到实处，抓出成效，为实现今年全县农业农村工作目标做出新的更大的贡献。
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