在全县招商引资暨第三产业工作会议上的讲话这次会议是县委、县政府决定召开的。主要任务是贯彻落实省市相关会议精神，总结2006年招商引资和第三产业工作，表彰招商引资先进集体和个人，工业企业纳税先进单位，向下面是小编为大家整理的【招商讲话】县委书记在乾安县招商引资暨第三产业工作会议上讲话,供大家参考。
在全县招商引资暨第三产业工作会议上的讲话
这次会议是县委、县政府决定召开的。主要任务是贯彻落实省市相关会议精神，总结2006年招商引资和第三产业工作，表彰招商引资先进集体和个人，工业企业纳税先进单位，向上争取资金、优质服务先进集体及轮岗招商创业先进个人，安排部署今年招商引资和第三产业工作，动员全县上下进一步统一思想，坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，迅速掀起招商引资和发展第三产业的高潮，推动全县经济更快更好发展。下面，根据县委常委会讨论的意见，我讲三个方面问题。
一、统一思想，明确任务，全力抓好招商引资工作
过去的一年，全县上下按照县委、县政府的工作部署，积极行动，狠抓落实，招商引资工作取得了可喜的成绩。全年共洽谈各类项目177个，其中合同项目132个；引进亿元以上项目6个，5000万元以上项目6个，1000万元以上项目42个；协议引资29.31亿元，实际到位资金19.03亿元。完成固定资产投资19.25亿元，同比增长66.9%。分析一年来全县的招商引资工作，主要有以下三个特点: 一是领导高度重视，形成了全民招商的合力。2006年，各地、各部门按照县委、县政府量化分解的目标要求，明确工作重点，分解工作任务，强化工作机制，完善工作措施，招商引资意识普遍增强，形成了“一把手亲自抓、分管领导具体抓、全体干部合力抓”的工作格局，招商引资的氛围越来越浓厚。二是招商方式灵活多样，富有成效。一方面不断加大推介力度，通过参加各种形式的招商洽谈会、项目推介会，千方百计寻求招商机遇，扩大对外影响；另一方面注意从实际出发，充分挖掘利用各种信息资源，发挥比较优势，有的放矢地开展各种招商活动，取得了良好成效。三是投资环境进一步优化。各地、各部门不断强化大局观念和服务意识，认真解决行政审批事项环节过多、程序繁杂以及乱收费、滥罚款等问题，积极改进服务手段，提高服务质量，为外来投资者提供了方便、优质、快捷、高效的服务。同时，加大了基础设施建设力度，城市和园区功能日趋完备，为招商引资工作奠定了坚实基础。
在看到成绩的同时，我们也必须清醒地看到，全县招商引资工作依然存在着一些薄弱环节，工作上还有一些差距和不足。一是进展不平衡。部分乡镇和单位对招商引资工作态度不积极，全县95个有招商引资任务的单位中，只有27个单位完成了任务，有14个单位根本就没有项目。二是质量不高。引进的项目规模小、层次低，高新技术项目特别是能够拉动全县经济增长、有效增加财政收入、扩大就业的支撑性大项目偏少。三是联络洽谈水平较低。招商信息缺乏整合，与客商联络渠道少，对重点客商盯得不紧，跟踪联络和主动对接不够，对投资者特别是大企业集团的投资战略缺乏深入研究。这些问题的存在，有其客观因素，但主要还是主观上的原因。一是认为招商引资是经济部门的事情，存在与己无关的思想，没有把招商引资纳入重要议事日程；二是认为我们没有区位和资源优势，客商不愿来，存在着畏难情绪。对此，我们必须要有清醒的认识，正视不足，切实加以改进。
按照市委、市政府的统一安排和部署，今年我县的固定资产投资任务是35亿元，招商引资任务是30亿元。招商引资是完成固定资产投资的主要筹资方式，要想完成固定资产投资任务，就必须抓好招商引资工作。因此，我们必须通过招商引资大上项目，通过积极开展“大项目突破年”活动，努力实现项目建设新突破，提高工业经济发展速度，扩张全县经济总量。
第一，转变观念，强化招商引资意识。当前，地区间的竞争不断加剧，无论是沿海城市还是内陆地区，都把新一轮竞争的焦点放在了招商引资上，放在了开放水平的较量上。全国各地都在抢抓机遇、千方百计扩大招商引资，竞相比政策、比环境，抢客商、争项目，招商引资领域的竞争日趋激烈。在这种形势下，坚定不移地推进全面开放，扩大招商引资，既是大势所趋，也是我们进一步缩小与先进地区的差距，在新的竞争中占据主动，实现更快更好发展的必然选择；在这种情况下，慢一步就会差之千里，快一拍就能够抢占先机。如果在招商引资的竞争中不能冲在前面，我们的发展就将被甩在后边。可以说，对招商引资工作的态度如何，是各地、各部门特别是领导干部以经济建设为中心的观念树得牢不牢，大局意识、党性观念强不强的具体反映；招商引资工作的力度大不大，成效好不好，是各级干部创新精神、开拓意识和领导能力的具体体现，也是对各地、各部门落实县委、县政府决策的实际检验。因此，各地、各部门必须树立强烈的机遇意识和责任意识，切实把招商引资作为事关乾安经济发展和未来的关键，作为常抓不懈的一项重点工作，迅速行动起来，抓实、抓好、抓出成效。
第二，突出重点，明确招商引资任务。经县委常委会讨论决定，将今年我县招商引资任务分解落实到各地、各部门，这是一个硬任务，也是一个死任务，虽然有困难，但县委、县政府的要求必须完成。在具体的招商引资工作中，要注意把握四个重点。一是要突出重点企业。要充分利用当前的有利机遇，不断扩大招商引资的辐射范围，主动出击，在寻求战略合作伙伴上求突破。当前特别要加强与西班牙歌美飒电力、美国宾西法尼亚高科、韩国AWI风电、吉林科尔沁生态草业、四川沱牌酒业、丰谷酒业、吉林诚泽裕丰、吉林鲸象动物药业等大集团的合资合作，并通过他们结交更多有实力的企业，扩大来乾合作投资规模。二是要突出重点产业。目前，我县以农副产品加工、纺织服装、机械制造、风能发电、油气开发利用为主的支柱产业已初具规模，但有的由于缺乏骨干项目和主导产品带动，导致支柱产业未能做大做强。因此，要从我县实际出发，围绕五大支柱产业，大力引进资金和项目，完善产业配套功能，拉长产业链条，形成产业集群，增强产业影响力和带动力。三是要突出重点项目。要把招商引资的重点转移到引进大项目、优势工业项目、高科技项目、外资项目上来。今年，我县共安排千万元以上项目29个，各地、各部门要围绕这些项目做足文章，争取通过项目吸引更多的资金投入建设。同时，要加快项目库的建设进度，增加优势项目的储备数量，开发、整理、包装、推介出一批具有区位优势、产业优势、市场优势的大项目、好项目，增强对投资商的吸引力，逐步把依靠优惠政策招商转到依靠优势项目招商上来。四是要突出重点载体。各园区作为招商引资的重要载体，要充分发挥带头和示范作用，特别是乾水工业集中区和乾安工业园区，要集中精力抓招商、抓项目，不折不扣地完成经济工作会议确定的目标任务。总的要求是大项目要落地，园区建设要有形象进度。
第三，改进方式，提高招商引资质量。一是要强化区域招商。利用好国家土地、信贷、环保等宏观经济政策，充分发挥我县丰富的石油、天然气和农副产品资源优势，确定招商区域，面向以广东、深圳、东莞为重点的珠三角地区，对港澳进行招商；面向以福建、厦门为重点的东南沿海地区，对台进行招商；面向以青岛、威海、大连为重点的环渤海地区，对韩国进行招商；面向以苏州、浙江、上海为重点的长三角地区，对日本等发达国家进行招商。二是要强化科技招商。锁定大企业、大财团、大专院校和科研院所，千方百计引进和建设一批技术含量较高、规模效益较好、对全县经济发展作用大的新项目、大项目、好项目。三是要强化中介招商。中介招商模式在国内很多城市都受到越来越多的重视，并积累了许多成功的经验。我们要学会与投资促进机构、投资咨询公司、金融机构、律师事务所、商业协会等中介机构合作，拓展招商引资渠道，切实提高招商引资成功率。四是要强化以商招商。建立在乾投资域外企业家档案，并择优聘请10名信誉度高、外界联系广、影响力强的企业家作为乾安招商引资顾问，畅通政府与企业的沟通渠道，及时帮助解决存在的困难和问题，全力支持现有企业做大做强，以此吸引更多的域外投资者。五是要强化以会招商。充分做好参加东北亚投资贸易博览会、“西洽会”、“京津鲁”大型经贸交流活动的准备工作，认真筹备北京项目投资说明会、乾安同乡联谊会等大型活动，力争结交一批朋友，谈成一批项目，引进一批资金。
第四，统筹安排，完善招商引资措施。要用统筹的观点，全局的观点来谋划、安排招商引资工作，努力做到“四个结合”。一是把招商引资工作与园区建设结合起来。在园区建设上既要 “筑巢引凤”，又要“引凤筑巢”，通过政府引导、部门支持、业主开发、多元投入、市场运作的方式，完善园区基础设施，提高园区承载能力，吸引更多的投资者入园办厂，投资兴业。园区招商应着重突出大项目，引进龙头项目或著名品牌，利用大项目或品牌影响打造相对独立的“园中园”，进一步吸引上下游配套产业集聚入园。各地、各部门要全力支持园区建设，新引进的项目要尽量往园区摆放，增强“积聚效应”。凡是3000万元以上的大项目，原则上都要进园区，并按照产值分计、利益分得的原则，处理工业园区和各乡镇、各部门的利益分配关系，乡镇和部门应得的利益，都给乡镇和部门。二是把招商引资工作与向上争取资金结合起来。各部门要主动出击，加大“跑部进省”的工作力度，掌握最新信息，及时编报既有可行性又有可操作性的项目，使更多的项目列入国家及省扶持计划，千方百计地争取国家更多的资金支持。三是把招商引资工作与发挥企业主体作用结合起来。要鼓励企业拿出好项目、好产品，积极与大公司、大财团对接，敢于让外商参股、控股甚至整体收购，实现以产权换资金，以存量换增量，以市场换技术，助推企业加速发展。要瞄准国内大企业、大财团，主动上门推介，争取有更多高水平的项目落户乾安，不断拉长产业链条，形成产业集群共生效应。四是把招商引资工作与全民招商创业结合起来。要大力弘扬创业精神，激发创业热情，唱响创业主旋律，引导全县广大干部群众，积极投身经济建设主战场。继续在全县机关事业单位干部职工中开展轮岗招商创业活动，切实在全县干部群众中形成想发展、快发展、大发展的良好氛围。
二、突出重点，整体推进，大力发展第三产业
第三产业作为国民经济的重要组成部分，其发展水平是衡量一个地区综合经济实力的重要标志。国内外实践证明，经济越发展，第三产业就越发达，占整个经济的比重就越大。近几年来，我县第三产业在第一、第二产业的拉动下发展迅速，特别是交通运输、商贸流通、餐饮娱乐、邮电通信等传统产业以及金融、保险、旅游、房地产、信息、社区服务等为生产、生活服务的行业和新兴产业发展步伐加快。2006年，第三产业增加值实现78949万元，同比增长19.7％，占地区生产总值的19.6％；社会消费品零售总额实现91240万元，同比增长24.7％。这些成绩应予肯定，但是，我们也要清醒地看到，我县第三产业发展相对滞后，同我县经济发展的形势不相适应，与省内其他地区比，差距还很大。一是总量小。第三产业占地区生产总值的比重为19.6%，比全市低2.4个百分点，比全省低19.2个百分点。二是发展速度慢。由于我县第三产业的基数小，在相同增速的情况下，总量与省内先进地区的差距不是在缩小，而是逐年在拉大。三是运行质量差。目前，我县第三产业内部各行业普遍存在着小、散、弱的状况，缺少大企业、大项目的支撑，发展水平较低，整体竞争力不强。四是结构不合理。商贸、餐饮、交通运输、邮电通信等传统产业占第三产业总量的比重较大，教育、文化、广播电视等非生产经营性产业比重低，特别是旅游、房地产、信息、社区服务等新兴服务业比重更低，第三产业内部结构不尽合理，新兴服务业的潜力和优势没有充分发挥出来。对于这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。
今年，我县第三产业发展的总体目标是，实现第三产业增加值12.3亿元，同比增长55.8%，占地区生产总值的比重达到23.1%,比上年提高3.5个百分点。实现这一目标，要突出抓好以下几项工作。
第一，要科学编制第三产业“十一五”发展规划。发改部门要结合贯彻落实“十一五”规划，深入调查研究，与相关部门密切配合，尽快编制完成我县第三产业的发展规划。规划要体现科学性、针Ｐ浴⒖刹僮餍裕??锨?彩导剩?然??治韧祝?氤鞘胁季帧⑿幸捣⒄埂⑾钅拷ㄉ杞裘芙岷掀鹄矗?肴?刈芴骞婊?⑿幸捣⒄构婊?嗯涮祝?牍?液褪〉墓婊?嘞谓印８餍幸翟鹑尾棵哦怨婊?嘀乒ぷ饕??韪叨戎厥樱?凑兆芴骞婊???月末前完成本行业的专项发展规划。要加大第三产业项目推进力度。今年，发改部门已确定第三产业项目58个，涉及18个行业，相关部门要在项目落地上下功夫，争取近期有实质性进展。这次会上，县委、县政府下发了《乾安县加快第三产业发展的若干规定》和《乾安县推进第三产业发展的保障机制》，各地、各部门要从实际出发，认真落实。
第二，要大力发展现代物流业。要按照“政府主导，企业为主，市场推动”的原则，加快发展现代物流业，尽快把我县打造成区域性的现代物流中心。要积极培育建设特色物流园区，重点培育油田配套集聚区、玉米工业原料集聚区、杂粮杂豆集聚区，推进物流业快速发展。要加快培育大型物流企业，通过招商引资、股份合作、重组改制等方式，引进战略投资伙伴，尽快催生一批现代化、社会化、专业化的现代物流企业，提升我县现代物流业发展层次和水平。今年，要重点抓好盛达物流中心项目建设，并引导分散在周边的小型物流企业向中心集聚。
第三，要积极发展旅游业。要拓展思路，创新旅游业的管理体制和运行机制，加强对旅游业的管理和经营。要加快大布苏泥林和查干湖西岸旅游资源的开发力度，丰富旅游内容，扩大旅游市场，培育旅游品牌，构建“吃、住、行、玩、游、购”于一体的旅游产业格局。今年，要积极向上争取资金，完成泥林博物馆扩建改造工程，提升博物馆档次。旅游局在抓好全县旅游工作的基础上，要将此项工作作为今年工作重点，尽快拿出扩建计划，条件具备后启动实施。要借鉴外地的做法，突出乾安特色，增加人文内涵，把我县旅游景观的概念做好，并向外推介，进一步展示我县泥林奇观、石油钻采等独具特色的旅游景观。要精心培育好旅游线路，把大布苏泥林和查干湖西岸打造成查干湖至向海这条旅游线路上的精品。要加快旅游产业与相关产业的融和，延伸旅游产业链，推动旅游、餐饮、商贸、信息服务等相关行业的发展。同时，要通过媒体、网络和参加国内外旅游交易会、大型节庆活动等形式，强化我县旅游资源的对外宣传，让越来越多的人了解乾安。
第四，要大力加强城市建设。要大力发展房地产业。由于近几年经济的发展，特别是中心城市的快速发展，我县的房地产业已进入了一个比较好的发展时期，房价逐年攀升，去年开发的几个区块，销售情况都比较好。从总体上看，房地产业在我县还有相当大的发展空间，要突出住房消费这个中心，合理开发，规范市场，加强调控，形成能够满足不同消费需求的房地产市场。今年，要紧紧抓住国家和省支持棚户区改造的有利时机，积极争取政策和资金，全力完成我县20万平方米棚户区改造任务，从根本上改善群众住房条件。要加快城市基础设施建设。继续高标准、高质量地加强城市基础设施建设，完善城市功能，提升净化、绿化、美化、亮化水平，在带动第三产业快速发展的同时，为人民群众创造一个舒适的生活环境。要发展城市文化。坚持以资源、资本和市场为纽带，充分发挥现有文化优势，不断创造文艺精品，培育发展具有乾安特色的文化产业，使我县的文化资源优势尽快转变为经济优势。
第五，要加快引进和建设龙头项目。要以市场为导向，精心选择一批符合国家产业政策、市场发展前景好、就业容量大、能形成产业优势和特色的第三产业龙头项目，充分发挥其在集聚资金、技术、人才等方面的带动作用。今后一个时期，要注意引进覆盖餐饮、旅游、物流、社区服务等各领域的大型、外资龙头企业，尽快形成我县三产项目群。同时，也要注意抓好内资、小项目的培育发展，外引内培，同等对待，降低门槛，先发展后规范，形成小项目集群。要进一步加快改造提升商贸、餐饮、娱乐等传统产业，大力发展金融、保险、房地产、社区服务等新兴产业，逐步形成以传统产业为基础，以新兴产业为支撑的第三产业发展新格局。
第六，要进一步加大资金投入。坚持“政府投入为导向，社会投入为主体，金融信贷为支撑”的原则，进一步拓宽第三产业发展的投融资渠道。一是鼓励民间资本投入。引导民营企业投资现代物流、商贸和社区服务等第三产业重点领域和行业。二是积极争取国家支持。各部门要积极与国家和省里搞好衔接，加大工作力度，争取项目和资金。今年，县财政在预算中安排了200万元作为第三产业发展引导资金，支持鼓励个人、集体、外商等以资金、房产、设备、技术、信息、劳务等形式投入到三产领域，兴办各类实体，促进第三产业的发展。三是完善中小企业信用担保体系。组建中小企业担保公司，为中小企业提供规范的信贷服务和融资渠道。
第七，要积极组建行业协会。行业协会是部门与企业沟通的桥梁和纽带，各行业主管部门要结合乾安实际，积极组建各类行业协会。今年全县各行业协会的数量要超过10个。民政部门要积极支持，大力配合，使行业协会尽快发挥作用。
三、加强领导，明确责任，确保招商引资和第三产业工作任务的完成
招商引资和第三产业发展事关我县经济社会发展全局，必须纳入重要议事日程，强化领导，明确责任，落实措施，抓出成效。
一是要加强领导。为加强对招商引资和第三产业工作的领导，县里成立了以我为组长的招商引资、第三产业工作领导小组，负责对全县招商引资和第三产业的统一领导。领导小组下设办公室，招商引资办公室设在项目办，第三产业办公室设在发改局，具体负责全县招商引资和第三产业的规划指导、综合调度、统筹协调和考核监督。各地、各部门一把手要亲自抓、负总责，把招商引资和第三产业工作放在经济工作的突出位置，亲自部署，亲自调度，督促落实。为加大项目推进力度，县委、县政府已建立大项目推进组制度和领导包保大项目制度，县级领导干部和相关部门要切实把这项工作摆上重要位置。
二是要形成合力。要牢固树立全县“一盘棋”思想，加强部门联动，协调沟通，形成齐心协力抓招商引资和第三产业的良好局面。各地、各部门尤其是与招商引资和第三产业工作关系密切的单位，既要各司其职，各负其责，又要相互支持，协力推进，在不违背国家法律、法规的前提下，全力支持，大开“绿灯”，绝不允许推诿扯皮。各职能部门特别是执法执纪部门要多沟通，多协调，多支持，多保护，多开方便之门，努力为招商引资和第三产业发展营造良好氛围。要加大宣传力度，树立“投资者是上帝、引资者是功臣”的招商理念，编辑制作《乾安投资指南》、《腾飞的乾安》和《乾安对外重点招商项目指南》等宣传品，修订完善《乾安县奖励招商引资中介人办法》、《乾安县改善投资环境的若干规定》，开通乾安招商网站，通过报纸、电视等新闻媒体宣传招商典型，报道项目动态，发布招商信息，宣传推介乾安，吸引更多的外商来我县投资。社会团体以及方方面面的力量也都要心往一处想，劲往一处使，积极为招商引资和第三产业献计出力，形成全社会关心、支持、服务、参与招商引资和第三产业的强大合力，努力构筑“政府带动、部门联动、企业主动、社会推动”的新格局。
三是要改善环境。要创造优质高效的政府服务环境。严格实行承诺服务制度，规范办事程序，讲究办事效率，提高办事质量。把政务服务大厅建设作为改善环境的重中之重，加强组织协调和工作指导，做到“人员到位、职权到位、服务到位”，尽早使大厅真正实现“一门受理、联合审批、一口收费、限时办结”全过程服务。要切实转变职能，减少审批事项，简化审批手续，公开收费项目，公开收费内容，公开收费标准。纪检监察机关要发挥职能优势，严肃查处破坏经济发展环境的案件。对破坏软环境、“吃拿卡要”客商的行为，一经查实，必须严肃处理，该免职的免职，该调离的调离，营造良好的服务环境。近期，县软环境办公室要对行政事业性收费项目进行一次全面检查清理。要建立外来投资企业联席会议制度，对重大项目实行“一事一议，特事特办”，创造宽松的投资环境。要营造和谐良好的社会环境。严厉打击各种刑事犯罪，保证客商生命财产安全，以良好的服务环境和治安环境使乾安真正成为外来客商投资的热土。
同志们，坚定不移地抓好招商引资，加快发展第三产业，是加快乾安经济发展的一项重大战略举措，事关全局和长远。各地、各部门一定要进一步解放思想，振奋精神，强化措施，真抓实干，努力实现招商引资和第三产业工作的新突破，推动全县经济社会实现更快更好地发展。
