区长在全区工业发展暨安全生产工作调度会上的讲话同志们：刚才，付波同志传达学习了全省第二次工业发展大会、全市工业发展大会精神；守军同志通报了今年前三季度经济运行情况，重点通报了工业经济运行情况，对抓好下下面是小编为大家整理的【工信讲话】区长在全区工业发展暨安全生产工作调度会上讲话,供大家参考。
区长在全区工业发展暨安全生产工作调度会上的讲话
刚才，付波同志传达学习了全省第二次工业发展大会、全市工业发展大会精神；守军同志通报了今年前三季度经济运行情况，重点通报了工业经济运行情况，对抓好下一阶段经济运行相关工作讲了很好的意见；受祖华同志的委托，付波同志代为安排了全区安全生产工作，我完全同意。下面，就推进全区工业发展，我讲三点意见。
一、进一步深化认识，凝聚推动工业发展的力量
10月25日，全省第二次工业发展大会在贵阳召开；11月1日，全市工业发展暨项目建设现场观摩总结会在金沙召开。通过对会议精神的学习，有两点新的感受和体会：一是澄清了思想认识。会议指出，工业化要坚决反对搞形式主义；产业园区建设要因地制宜；尽快让企业落地生产的同时，要正确看待空置率，不能急于求成、要求过高；要发挥市场机制的作用，避免“同质化”和“重复建设”。二是认清了方向。会议指出，要“跳出能矿产业抓工业”，这个“跳出”不是不能搞，而是要大力发展特色优势产业，有选择地加快发展战略新兴产业；在推进工业发展进程中，要注重总量扩大、结构优化、效益提升和工业富民。
通过学习会议精神，深化了两个方面的认识：一是工业发展是区域经济发展的关键。一个地方的发展，最重要的是工业的发展；一个地区经济发展速度的快慢，关键在工业，起决定作用的也是工业。工业是产业发展的“火车头”，城乡统筹的“发动机”，城镇化的“助推器”，吸纳就业的“强磁场”，没有工业在速度、结构、质量和效益上的强力支撑，经济发展就快不起来，农业产业化就“化”不起来，财政状况就好不起来，人民群众就富不起来。二是发展工业符合中央精神和地方实际。实践证明，正是实施了工业强省、强市、强区战略和城镇化带动战略，贵州的发展才日新月异，城乡面貌才焕然一新。工业强省、城镇化带动战略完全符合中央精神，完全符合贵州实际，完全符合人民利益！发展工业是我区必然的选择！
就七星关而言，欠开发、欠发达、欠开放是基本区情，基础较弱、结构单一，总量小、水平低、效益低是工业发展基本现状，要实现工业的跨越发展，面临着既要“赶”又要“转”的双重任务和压力。因此，我们必须增强“不进是退，慢进也是退”的忧患意识和危机意识，从科学发展、推进跨越、同步小康的战略高度，将工业经济作为引领全区经济社会全面发展的“龙头”，进一步深化认识，凝聚力量，坚定不移地推进工业强区战略。
二、进一步认清形势，坚定发展工业的信心决心
今年前三季度，工业经济运行形势仍很严峻。从守军同志通报的情况看，前三季度全区生产总值完成124.18亿元，同比增长17.7%，暂时排全市第1位，增速比去年同期提搞0.8个百分点，比今年第二季度提高0.3个百分点，继续保持平稳较快的增长态势。工业方面，情况并不理想。一是主要指标增速缓慢。规模以上工业企业累计实现产值83.69亿元，同比增长13.29%，实现增加值43.78亿元，同比增长20.45%，增加值绝对数排全市第2位，增速排倒数第2位，略高于毕节经济开发区的19.32%。工业完成投资37.16亿元，为全年任务的92.9%，其中产业园区完成投资28.01亿元，为年全任务的93.37%。工业用电量增速与增加值增速之差的绝对值为2.31。二是产业结构比较单一。近年来，我区工业产业多元化发展格局逐步形成，但结构单一的矛盾仍然比较突出。比如：“两烟”产值占全区规模工业产值的54.61%，电力27.28%，化工9.61%，建材5.12 %，药品1.05 %，煤炭占0.74%，纺织占0.31%，装备制造占0.12%，食品占0.2%，其他行业占0.96%。“两烟”、电力两个行业产值占工业总产值比重达超过80%，其他行业比重不足20%，具有资源优势的煤炭行业，比重不足1%。从规模企业构成看，全区2000万元以上规模的20家企业，产值占500万元以上规模企业总产值的97.85%，而500-2000万元以上规模的24家企业，产值仅占总产值的2.15%。2000万元以上规模的20家企业中，市直11家，产值78.76亿元，占规模以上总产值的96.18%，区直9家企业产值3.13亿元，只占规模以上总产值的3.82%。这种结构是一个什么样的概念，大家可以想象！三是园区建设差距明显。刚结束的全市项目观摩会，我和忠智书记全程参加。从威宁出发，经赫章、七星关、双山、大方、织金、纳雍、黔西、百管委、金沙，一路看下来，我感触很深，有“逆水行舟，不进则退”的危机感。在我看来，七星关区在产业园区建设方面应该有优势，甚至一直沾沾自喜我们园区的标准厂房建设，认为即使排不上全市第一，但至少也是第二、第三。观摩结束后，我私下作了比较。不比不知道，一比吓一跳！这一比，问题就出来了，差距就出来了：从园区规模看，我们比不上金沙；从成熟度上看，比不上纳雍；从入驻企业看，比不上织金。我们园区虽有添钰动力、西凯科技等科技含量高的企业，但这样的企业屈指可数，且尚未形成商品、尚未投入市场。牌坊、五里坪、塘房三个小微企业创业园进度缓慢，而塘房小微企业园至今还停留在基础开挖、场地平整的层面。
正视问题是解决问题的关键。在清楚地认识到存在问题的同时，也要看到我区工业发展实现后发赶超的有利条件，主要体现为“三个明显”。一是区域基础条件明显改善。随着碧阳大道、草海大道、工业大道等城市骨干道路的全面建成，加上厦蓉、杭瑞、毕威等高速公路辖区段基本建成通车，飞雄机场建成通航，我区对外立体综合交通网络初步形成，大大改善了发展条件，为工业的蓬勃发展创造了条件。二是园区承载能力明显增强。连接主城区与开发区全长11.5公里的工业大道西段已竣工通车，开发区3号路，1、2号路连接线全面完工，2号路海子街中学至郭家嘴段已完工，1号路预计今年底投入使用，开发区的两横两纵骨干路网格局已形成，交通条件十分便捷。同时，标准厂房、供水、供电、供气、污水处理、垃圾收集、公厕等设施不断完善，学校、社区卫生所、商业步行街等配套服务设施建设有序推进，实施了绿化、亮化和美化等工程。目前，开发区功能不断完善，为工业产业集约、集群发展打造了平台。三是产业带动能力明显增强。加大对科技创新的扶持力度，积极引进添钰动力（TM绿色高效节能电机及电动汽车）、西凯新能源产业基地项目（巨能动力电池和新能源市政用车）、中科虹霸、光华鑫LED照明科技等产业链长、辐射带动力强、发展前景广阔的项目入住园区。立足“劳动力成本低”这一基本特色和比较优势，大力发展服装、针织、农产品加工等劳动密集型产业，先后引进飞利来服装、芳达服饰、贵江针织等劳动密集型企业，最大限度地实现农村剩余劳动力及被征地农民就近就地实现就业。目前，开发区内累计入驻项目42个，总投资95亿元，建成投产预计可实现产值近300亿元，解决就业3.5万人；其中，11个项目已建成投产，投资规模达35.38亿元，达产后可实现年产值近50亿元，解决就业1000余人。
我们要坚信，七星关区应该搞工业，有条件搞工业，也完全能够把工业搞上去！
三、紧紧盯住目标，奋力推动工业发展再上新台阶
现在距全年目标任务的完成不足两月时间。对此，必须严格执行年初市委、市政府，区委、区政府确定的工业发展目标。其中，市定目标为：规模以上工业增加值完成54亿元，工业固定资产投资完成40亿元，其中产业园区完成投资30亿元；区定目标为：规模以上工业增加值完成55.60亿元、增速21%，工业固定资产投资完成42亿元，其中产业园区完成投资30亿元。我们要紧盯目标上限（即区定目标），以更大力度奋力冲刺，确保目标顺利实现。
围绕全年工业发展目标，重点抓好六个“丝毫不放松”。
（一）丝毫不放松抓经济运行调度
在我区，烟草行业占全区工业总产值比重很大，达54.6%。一旦降低配额、削减生产计划或停工检修，全区工业经济将受到严重影响。比如：卷烟厂9月份因设备检修，停产15天，导致当月产值环比下降51.33%，增加值环比下降约30%。因此，要适时关注，积极协调，努力提升“两烟”对规模以上工业增长的贡献率。要创造条件提高产业园区企业入驻率，培育和新增工业企业，加大投产、达产调度，在改善工业结构的同时增加经济总量。区政府分管领导要组织相关部门对各项目标进行全面梳理，认真分析完成情况，查缺补漏，加强调度，大力督促落实。区直相关部门要进一步强化细化措施，大力推进项目投资、园区建设、产业培育、企业发展、招商引资等工作，千方百计做好要素和服务保障，为全区工业提速扩量和转型升级打好基础。
（二）丝毫不放松推进项目建设
吉勇书记在全市工业发展大会上明确指出：从今年开始，除双山新区和百里杜鹃风景名胜区，每个县区的工业项目储备库工业投资规模不得低于1000亿元；2014年，各县区的工业投资速度原则上要增长30%以上。这是一个十分艰巨的任务，全区上下要牢固树立抓项目就是抓投资的坚定信念，下大力气抓好项目储备、调度、推进等各项工作。区发改、工能、招商等部门要加强协作，积极谋划好工业项目，按照“后续项目抓储备、待批项目抓前期、已批项目抓落地、在建项目抓进度、扫尾项目抓竣工、建成项目抓投产、投产项目抓达产”的要求，分阶段分类督促和调度好项目。要落实好“五个一”工作机制，实行工期倒排和任务倒逼，加强督促调度，强力推进项目建设。要抢抓国发2号、国办函35号文件实施的机遇，立足资源和产业优势，积极向上争取项目支持。
（三）丝毫不放松园区平台建设
产业园区是引领工业企业集聚发展的重要平台和载体。我区山多地少、工业配套水平低，建设功能完备的产业园区和标准厂房显得尤为重要。要坚持规划引领、突出功能配套，大力推进产业园区基础设施建设。目前，七星关经济开发区要立足实际，高标准制定和完善规划方案，科学定位园区功能和分区，以规划为引领，强力推进开发区基础和配套设施建设，努力提升开发区的承载能力。围绕2014年全省第一轮项目建设观摩会召开的时间节点（3月份左右），针对开发区标准厂房建设、企业入住、环境卫生整治、征地拆迁和水、电、路、通讯等基础设施建设等方面，制定具体的工作方案，明确目标、时间和责任人，强力推进。要解放思想，开动脑筋，多措并举、千方百计抓好项目入园率、项目开工率、资金到位率、投产达产率，把标准厂房的项目装好装满；要把好企业入驻关，有意识地引导科技含量高、创税能力强、就业带动大的企业入驻标准厂房。区直有关部门和相关镇乡要将推进工业发展与小城镇建设结合起来，在有条件的乡镇实施返乡农民工创业园、小微企业创业园等园区建设，推动全民创业，营造敢创业、能创业、创大业的浓厚氛围。
（四）丝毫不放松产业培育
要依托优势资源，结合当前工业基础，按照“横向联合、纵向延伸”的思路，把改造提升传统产业与发展、培育、壮大战略新兴产业紧密结合起来，切实加快深度开发，把优势做大，把产业做强，着力解决轻工业及新兴产业发展相对不足的问题。要发挥后发优势，瞄准国际国内产业发展制高点，延伸产业链条、拓宽产业幅度，大力发展战略新兴产业、先进制造业和以生产性服务业为重点的现代服务业，尽快形成资源优势得到充分发挥、工业结构不断优化、竞争能力加快提升的现代产业体系。
（五）丝毫不放松招商引资
要把招商引资作为加快工业发展的主要抓手，使招商工作常态化、专业化、精细化。一是注重研究产业政策和导向，动态掌握产品供求状况和市场需求发展趋势，围绕市场抓招商，引进市场前景好的优强项目。二是注重产业链招商，根据园区产业集群发展方向，围绕优势资源引企入园，围绕主导产业和高新技术引企入园。三是注重结合自身经济社会发展实际招商，引进科技含量高、创税能力强、就业带动力大的企业入住产业园区。
（六）丝毫不放松要素保障
一是建立健全政府、金融机构和企业沟通协调机制，搭建政企、银企对接平台，探索更加有效的融资模式和途径，促进金融机构加大信贷支持力度，积极创造条件引进各类商业银行进驻，推动小额贷款公司、担保公司健康发展，着力解决企业融资难问题。二是及时分析和认真研究，主动应对资源配置不足和工业用地指标紧张的新形势、新情况，用好土地差别化支持政策，争取更多的用地指标，确保重点建设项目用地尽快报批，全面落实工业园区规划用地，优先安排并保证工业用地需求。三是把人才建设摆在突出位置，引导各类人才积极投身工业建设。四是实施创新驱动战略，着力增强自主创新能力，提高产业自主发展水平。
关于下一阶段安全生产方面的工作，因祖华同志不能参会，付波同志已代为安排，在这里我就不再多讲。下来之后，安监部门要牵头落实好，目标就是千方百计实现“双降”。
目标明确了，关键在落实。区督办督查局、实绩考核办要按照“双考双评双挂钩”动态跟踪考核办法，强化督查，严格考核，促进工作落实。要加强考核奖罚，强化硬性指标约束，对干与不干、干好与干坏、干多与干少都要有明确的区分，褒奖埋头苦干者，问责失职渎职者，不断营造崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献的工作氛围。
同志们，“工业强区”是既定的主战略，希望全区上下时刻保持等不起的紧迫感、坐不住的危机感、推不得的责任感，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的工作，全力推进全区工业经济不断快速发展，为全面同步实现小康奠定坚实基础！
谢谢大家！
