在全市农村发展党员工作专题会议上的讲话同志们：今天，我们在后宅街道召开农村发展党员工作专题会议，是落实今年全市组织工作会议的一项重要举措，会议的主要任务是分析研究农村发展党员工作中存在的难点问题，充分下面是小编为大家整理的【组织讲话】组织部长在全市农村发展党员工作专题会议上讲话,供大家参考。
在全市农村发展党员工作
专题会议上的讲话
今天，我们在后宅街道召开农村发展党员工作专题会议，是落实今年全市组织工作会议的一项重要举措，会议的主要任务是分析研究农村发展党员工作中存在的难点问题，充分认识进一步做好新形势下发展党员工作的重要性和紧迫性，明确工作目标和任务，研究解决措施，切实做好农村发展党员工作，把这项工作作为党的建设新的伟大工程的基础性工程，加强领导，抓好落实。刚才，13个镇、街道分别汇报了发展党员工作情况，下面，我再讲三点意见：
一、注重实效，客观评价我市农村发展党员工作现状
2006年，在各基层党委的重视下，全市共发展党员1214名，完成年初计划数1444名的84.07%。发展农村、非公企业人员638人，其中：年龄在25岁以下的青年党员55人，占8.6%，26岁至35岁的186人，占29.2%，36岁至49岁的365人，占57.2%，50岁至60岁的32人，占5.02%；文化程度大专以上的60人，占9.4%，高中（含职高、中专）的248人，占38.9%，初中及以下的330人，占51.7%；发展女党员92人，占14.4% 。到2006年底，全市共有农村党员24426人，其中年龄在35岁以下的3934人，36岁至45岁的4270人，46岁至54岁的4395人，55岁至59岁的3220人，60岁以上8670人；文化程度大专以上的1957人，高中（含职高、中专）的5042人，初中及以下的17427人。
回顾去年农村发展党员工作，主要在以下几个方面有了新的进展和突破：
一是解决农村五年不发展党员村问题效果明显。去年，市委组织部下发了[2006]14号文件《关于切实解决农村多年不发展党员问题的意见》，提出两年内基本解决农村五年以上不发展党员问题和年内解决10年以上不发展党员村问题的工作目标，通过努力，全市5—9年不发展党员的117个村解决了83个，解决率达70.9%，10年以上的9个村得到了全部解决，解决率达100%，达到了预期目标。特别是近 30 年未发展过党员的城西街道横山村（76年11月以后一直未发展）和 20 多年未发展过党员的大陈镇大畈村（83年8月以后一直未发展）等2个老大难村得到了解决。这一问题的解决，改善了这些村党员队伍的组成结构，给党员队伍注入了生机和活力。
二是严格推行发展党员各项工作制度。近几年来，针对发展党员工作中公推不规范等问题，相继出台了一些发展党员各项工作制度，各基层党组织在确定考察对象、发展对象和预备党员转正等环节中，全面实施了发展党员培训制、推优制、公示制、票决制和责任追究制等五项工作制度，通过这些制度的实施，进一步扩大了民主，拓宽了群众参与的渠道，增强了发展党员工作的透明度，保证了新党员的质量。
三是新党员年龄结构有所改善。针对农村党员年龄老化、文化程度偏低的现状，各镇、街道在发展党员工作中，加大培养35岁以下青年党员的工作力度，适当控制50岁以上人员的入党数量，特别是对60岁以上人员入党，切实做到了从严把关，慎重发展，去年全市吸收50岁以上人员入党只有32人（无60岁以上人员），仅占农村发展党员总数的5.02%，新发展党员年龄结构有所改善。
四是新阶层人员入党工作稳步推进。在吸收社会新阶层人员入党工作中，在坚持党章规定的统一标准的同时，按照省委组织部提出的“吸收社会新阶层，特别是私营企业主的先进分子入党，要按照中央的要求，做到不宣传，不炒作，不刮风，不一哄而起，把它作为基层发展党员的一项经常性工作，平静实施，切不可盲目追求数量”的要求，走上了正常发展的渠道，经公安、工商、国税、地税、计划生育、工会、劳动监察、质监、国土、银行等10个部门严格审查后，提交部务会议审核，去年分两批对24名社会新阶层人员进行了审核，审核后在《义乌商报》进行公示，接受党内外群众的监督，社会反应良好。
五是入党积极分子培训工作进一步规范。去年的全市入党积极分子培训工作，由市委党校负责，市委组织部全程参与管理，并免费提供教材和考试试卷（分A、B卷），各镇（街道）党（工）委和市委党校组织集中考试，共培训入党积极分子1527人，有效地保证了培训的效果。
二、认真剖析，准确把握发展党员工作中存在的问题
近年来，我市在农村发展党员工作中适应新形势的需要，做了许多有益的探索，取得了一些明显的成效，但有些现象仍然值得我们关注，主要有：解决农村多年不发展党员村问题任务仍然还很重；农村外出经商办厂务工人员异地入党大幅度增多，而入党具体条件各地标准不一，难以把握，政审工作难度增大；农村党支部公开不规范，有的根本没有公开；还有“飞过海”入党的情况、培养党员打“擦边球”的问题等等。这些现象的出现，既有客观原因，如农村宗族派性的存在、全国各地入党具体标准上的不统一。但主观原因是主要的，如部分农村党支部书记对发展党员存在抵触情绪，有的为了保住自己的位置，不愿把优秀分子吸收到党内来，也有的怕得罪人，搞平衡，不愿发展党员；一些镇（街道）党（工）委对发展党员工作重视不够，认为抓党建一时体现成效不明显，主要精力放在发展经济上；一些党务工作者没有真正重视解决农村多年不发展党员问题，工作上投入精力不多，责任心不够强等等。这些问题要在下一步工作中采取有力措施加以解决。
三、加强领导，确保农村发展党员工作健康有序地进行
发展党员是一项政策性很强的工作，各镇（街道）党（工）委一定要以构件社会主义和谐社会为目标，加强领导，精心指导，统筹协调，整体推进，确保发展党员工作健康有序地进行。
1、要进一步健全工作责任制。今年3月份，市委组织部下发了《2007年度解决农村五年以上不发展党员问题责任表》，各镇（街道）党（工）委要继续把解决多年不发展村工作列入党建工作目标，强化责任制考核机制，对五年以上不发展党员村，要继续落实镇（街道）党（工）委领导班子成员联系制度，落实好镇（街道）、村具体工作责任人，把工作效果与镇（街道）干部月考核奖金和村干部的创业目标奖金挂钩，通过努力，年内全部解决5年以上不发展党员村问题。
2、要加大力度解决3-4年不发展党员村问题。在花大力气解决5年以上不发展党员村的同时，要非常重视解决3-4年不发展党员村问题，去年全市新增5年以上不发展党员村26个，占现有总数60个村的43.3%，这26个村原来都是4年未发展过党员的村，2006年没有加以解决后，又成为新一轮的5年村，为此，今年党建工作目标责任制考核中加大了新增5年不发展党员村的考核力度，从明年开始要重点解决3-4年不发展党员村问题，各镇（街道）党（工）委要引起高度重视，对3-4年未发展过党员村要建立台帐，落实工作责任制，防止新一轮的5年村出现，切实解决农村多年不发展党员问题。
3、要进一步明确发展党员工作的重点。去年农村发展的638人中，年龄在35岁以下的只有241人，占37.8%，文化程度在初中及以下的还有330人，占51.7%；同时，目前全市农村党员中年龄在60岁以上的有8607人，占农村党员总数（24426人）的35.2%，60岁以上党员占总数1/3以上的村有213个，其中占1/2以上的有41个。这说明农村党员年龄老化、文化程度偏低的问题仍然十分突出。因此，发展党员的重点要放在35岁以下的青年农民、农村致富能手、非党村委干部和村级后备干部上。在比例结构上，要把侧重点放在35岁以下的优秀青年，控制50岁以上特别是60岁以上的人员入党，35岁以下比例要逐步达到70%以上，50岁以上比例不超过5%。在发展数量上，要向3年以上未发展过党员村和60岁以上党员占1/3以上的村倾斜，尽量使党员的比例结构得到合理改善。同时要花大力气解决农村家族党、亲属党的问题，党员家属、亲属比例较高的支部，直系3代、旁系2代以内的发展对象要严格控制。
4、要把好义乌籍人员在外地入党质量关。近几年来，义乌籍外出务工经商人员在异地入党情况大量增加，当中也出现了不少违规在外入党的情况，如违反计划生育人员未到规定年限在外入党；一些工作、生活在义乌，但是借与外地单位、机构存在经营或雇佣等关系的名义在异地入党，即“飞过海”现象等等。这些异地入党人员，普遍存在着程序不规范、政审不到位、与义乌本地规定不符合等问题，各镇（街道）党（工）委要引起重视，要严格依照市委组织部近期下发的《关于进一步规范党员组织关系接转和发展党员工作有关问题的补充意见》，认真把好关口，切实做好政审工作，入党前必须到户籍所在地进行政审和公示，并签署意见后上报市委组织部审核，切实把握好义乌籍人员在外发展党员的质量。
5、要重视做好发展党员来信来访的查处工作。去年全市共公示了11期，公示发展对象1276人，公示后党员群众来信来访举报156人，其中农村有152人，经各镇（街道）调查后，认定举报内容基本属实的有40人，决定暂缓发展34人，取消考察6人，暂缓和取消人员占举报人数的26.3%，造成党员群众来信来访不断的原因，主要是各镇（街道）党（工）委没有严格把关，还有少数组织委员对市委组织部下发的督办单查处不力，以无法查清为由拖着不及时办理，上报不及时，影响了党员发展工作的严肃性，在今后工作中，每位组工干部认真对待党员群众的来信来访，果断查处，及时上报。
同志们，农村发展党员工作面广量大，工作中也不断出现新情况、新问题，希望我们每位组织委员要认真加以研究，不断探索新办法、新措施，求真务实，开拓创新，为农村基层党组织不断输送新鲜血液，从构建社会主义和谐社会的高度，扎实做好农村发展党员工作，切实增强农村基层党组织的战斗力、号召力和凝聚力。
