在全区重点建设项目促进会上的讲话同志们：今天，区政府召开全区重点建设项目促进会，主要目的是正确研判当前面临的形势，深入查找存在的突出问题，安排部署全区重点建设项目工作，动员全区上下统一思想，靠实责任，下面是小编为大家整理的【发改讲话】区长在全区重点建设项目促进会上讲话【完整版】,供大家参考。
在全区重点建设项目促进会上的讲话
今天，区政府召开全区重点建设项目促进会，主要目的是正确研判当前面临的形势，深入查找存在的突出问题，安排部署全区重点建设项目工作，动员全区上下统一思想，靠实责任，强化措施，扎实推进项目建设各项工作，确保完成年初既定的各项指标任务，努力促进全区经济社会又好又快发展。下面，我就抓好重点项目建设工作讲六方面意见。
一、正视工作差距，不断增强项目工作紧迫感
项目建设是扩大固定资产投资的重要支撑，是加快发展的重要载体，是落实工作的有效抓手。项目工作的好坏，直接关系着固定资产投资额度和财政税收幅度，关系着经济社会发展大局和富民强区目标的实现。前面，发改局瑞武局长通报了全区1—5月份重点项目建设总体进展情况，区直有关部门就各自承担的重点项目建设作了汇报发言，大家对全区重点项目建设状况知根知底、了然于胸，对工作中好的方面和取得的成绩我不再多说，但实事求是地讲，全区重点项目建设确实存在一些亟需解决的问题，务必引起我们高度的重视。一是重点项目建设整体进度缓慢。从通报情况来看，1—5月全区重点项目累计完成投资8.7亿元，仅占年度投资计划47.02亿元的18.49%，60项重点建设项目开工建设27项，除10项前期项目外，7项续建项目、16项新建项目至今尚未开工，项目进度滞后的问题十分突出。二是项目前期谋划不到位。一些部门和单位项目谋划意识不强、水平不高，对国家政策精神没有精钻细研，与省、市对口部门衔接不力，准备工作不充分，立项、环评、土地、规划等前期手续不能及时办理到位，导致部分项目实施出现“中梗阻”现象，甚至出现“半拉子”工程，个别项目甚至存在随意调整投资规模，变更建设内容的现象。三是项目结构不尽合理。从今年的重点项目看，基础设施领域的项目较多，优势产业开发尤其是带动力强的产业项目较少；在建和续建的项目较多，新开工建设的项目相对较少；政府投资建设项目多，通过市场化运作和招商引资拉动地方经济增长和财政收入的重大工业项目较少。四是项目管理制度不健全。从谋划确定项目、前期手续办理、组织实施建设、竣工验收到项目监督管理等各个环节，没有形成一套完整的科学合理的体制机制，影响了项目工作规范有序推进。五是统筹抓项目的能力不足。有些部门在项目建设中存在“重争取、轻管理”的现象，责任意识不强，工作办法不多，在抓项目建设中往往头痛医头、脚痛医脚，一揽子解决问题的能力不强，严重制约了重点项目整体推进。在座各位都知道，从去年开始，省委、省政府将连续三年对各市州重大项目建设进行现场观摩，去年是“看新不看旧”，今年是“看大不看小”，主要就是比项目的数量、比项目的体量、比项目的质量。现在已经是6月底了，我们的项目开工数不足一半，投资额完成不到五分之一，项目建设滞后的问题十分突出。各部门、各单位一定要认清当前面临的严峻形势，进一步增强做好重点项目建设的责任感和紧迫感，把思想和行动统一到区委、区政府的工作部署上来，落实到狠抓重点项目建设上来，通力协作，集中精力，切实加大重点项目建设力度，为迎接全省重大项目现场观摩活动奠定工作基础。
二、强化工作措施，切实加快项目建设进度
各部门、各单位要按照“加快启动、加快推进、加快落实”的要求，紧抓项目建设的各个环节，创新方式，强化措施，靠实责任，全力以赴推进重点项目建设。对全区重点建设项目，要严格执行项目指挥部模式，集中资源，统一调度，倒排工期，确保按计划推进。要严格落实区四大组织领导包抓项目制度，明确责任单位、责任领导和完成时限，各重点项目联系领导要深入一线、靠前指挥，抓好部署、推进和督查工作；责任单位“一把手”作为项目建设第一责任人，要主动担当，认真履责，及时向项目包抓领导汇报沟通，现场办公，解决问题，切实加快项目建设进度，确保工程质量；各配合单位要强化大局意识，做到分工不分家，劲往一处使，积极协助责任单位解决实际问题，力促项目快开工、快建设、快投产，确保有进度、有形象、有成效。各责任单位要制定详细的项目建设推进计划，进一步明确时限和进度要求，细化完善措施，按照“努力竣工一批、抓紧续建一批、开工建设一批、规划储备一批”的思路，对已争取到的项目，尽快完成前期报建手续，加快征地拆迁和“三通一平”工作，确保尽早开工；对未开工的建设项目，要认真查明原因，切实解决影响项目实施中存在的困难和问题，同时要高度重视项目前期各项建设手续的办理工作，特别是要做好山水花园限价商品房建设项目前期手续办理、藉河生态湿地公园规划调整、秦州区文化园一期和市三中搬迁项目规划设计等工作，做好福田集团闫新城市综合体项目拆迁安置和设计工作，加快伏羲祭祖园、佳·水漾年华、山水花园五星级酒店等项目招商引资力度，协调解决好河堤退线、道路线型调整等工作，确保7月底全面开工建设；对已开工建设但进展缓慢的项目，要采取有效措施，积极督促项目建设单位加快施工进度，同时要着力加大项目协调服务力度，解决好征地、拆迁、融资等方面的困难和需求，加快推进重点项目建设各项工作有效落实。
三、健全工作机制，着力促进项目规范管理
严格按照《秦州区财政项目资金管理办法》规定，实行财政投资评审制度，今后所有政府投资项目均由区财政部门负责进行投资评审，对符合财政投资管理、技术性参考依据优良的项目，由区政府常务会或区长办公会议审批实施，列入年度财政预算，重大项目要报区委常委会议或人大常委会议研究确定；项目批准下达后，项目单位要依照批复的建设内容、规模、标准和要求组织实施，并定期向主管部门和财政部门报送项目进展情况；项目建成后，由区审计部门进行审计，依据审计部门出具的审计报告和财政部门批复的竣工财务决算报告进行项目竣工验收，通过财政项目资金管理办法，进一步规范政府投资行为，推进全区项目建设管理制度化、规范化。同时，要严格落实项目招投标管理制度，全区所有项目要在区项目招投标领导小组的统一领导下，按照程序进行公开招投标，阳光透明操作，确保公开、公平、公正。严格实行项目建设公示制，对所有项目在政府网站等媒体进行公示，提高社会知晓率，广泛接受社会各界监督，促进全区各类建设项目高效落实。严格落实项目退出机制，对项目达不到投资强度、资金实力弱、预期效益差的要坚决予以劝退，盘活土地资源存量，避免土地资源闲置，为重点项目建设提供强有力的用地保障。严格执行项目审计制度，充分发挥监察、审计职能作用，建立健全事前介入、事中督查、事后审计监督机制，确保重大项目建设规范有序快速推进。
四、加强项目库建设，进一步增强加快发展后劲
项目建设是投入的重要载体，是经济发展的核心所在，我区作为西部欠发达地区，必须坚持发展抓项目不动摇。各部门、各单位一定要紧紧围绕国家重点支持领域，抢抓我区被国务院扶贫办、国家发改委纳入国家六盘山片区规划编制范围的机遇和政策叠加机遇，立足区情实际，以农业产业、工业发展、城乡建设、社会事业等方面为重点，积极谋划一批拉动作用强、带动效益高的重大项目，夯实加快发展的基础。各部门、各单位要进一步强化项目和资金争取意识，深入研究国家政策导向，用足用活各类政策，千方百计挖掘各种潜能，加强与上级主管部门沟通衔接，全力以赴争取国家、省、市项目及资金支持，力争更多项目进入国家和省、市盘子，为加快发展奠定基础。区发改局要切实发挥项目建设牵头抓总作用，紧盯项目谋划争取，加强培训，科学规划，规范编制，围绕产业发展、基础建设和民生改善等需求，建立动态管理的区级重大项目库，做到储备一批、论证一批、报备一批。区招商局及各有关部门要立足于区内资源优势，认真落实各项招商引资优惠政策，创新招商方式，拓宽招商渠道，全力开展招大商、大招商活动，积极引进一批经济社会效益好、财政贡献率高的大项目、好项目。要坚持加强各类签约项目的跟踪对接，特别对兰洽会、西洽会、伏羲文化旅游节会上签约的项目，要指定专人，明确责任，跟踪服务，抓紧落实，切实提高项目履约率、资金到位率和开工投产率。
五、强化督促检查，不断提高项目工作水平
全面实行重点项目建设责任制，严格对照今年重点项目建设手册和政府工作报告任务分解表，突出工作重点，靠实职责任务，明确进度时限，全力抓好落实。区政府督查室、项目办要加强对重点项目建设的督促检查，采取重点督查、定期督查、随时督查等多种形式，及时掌握项目建设进展情况，对投资不到位、形象进度迟缓的，要责成其迅速整改，限期达标。要实行重点项目“一月一督查一通报制度”，定期召开重点项目建设督查通报会，通报重点项目建设进度，研究解决存在的问题，明确项目建设工作要求和推进措施，督促责任单位加大工作力度，加快项目建设。要进一步完善项目考评奖励机制，严格兑现奖罚，对项目建设进度快、质量高的部门和单位，要给予重奖，对工作重视不够，建设进度滞后的部门和单位，要进行通报、问责，全力推进重点建设项目各项任务全面落实。
六、优化发展环境，创造良好的项目工作氛围
进一步转变政府职能，创新服务机制，精简办事环节，提高工作效率，对引进的项目要进行全方位跟踪服务，从严查处影响投资发展的突出问题，确保项目招得来、留得住、能发展。牢固树立“环境就是机遇，环境就是生产力、竞争力和吸引力”的理念，各职能部门在法律法规和政策允许的范围内，为项目建设“开绿灯”，最大限度地提供方便和服务，及时协调办理项目前期相关手续，为项目建设顺利实施提供高效服务。各部门、各单位要正确处理部门利益和全局利益的关系，坚决克服狭隘的部门主义、本位主义倾向，紧紧围绕区委、区政府确定的重点建设项目，强化协作联动，相互支持配合，促进各项项目工作协调并进、取得实效。各部门、各单位主要负责人要着眼长远、勇挑重担、善谋大事，紧紧围绕项目工作抓好班子、带好队伍，调动干部职工干事创业的积极性，创造全区上下同心协力抓项目、一心一意促发展的良好氛围，为项目建设提供有力保障。
同志们，我区重点项目建设工作时间紧、任务重、社会关注度高，各部门、各单位要以这次重点项目建设促进会为契机，按照年初确定的奋斗目标，狠抓落实，加快进度，努力开创全区项目工作新局面，为建设幸福美好小康区做出积极贡献！
谢谢大家！
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