【科技讲话】市长在信阳市科技工作会议上讲话

市长在信阳市科技工作会议上的讲话同志们:在我市全面融入中原经济区建设的关键时期，市委、市政府决定召开全市科技工作会议，主要是认真贯彻全省科技创新促进中原经济区建设会议精神，安排部署我市科技创新工作，下面是小编为大家整理的【科技讲话】市长在信阳市科技工作会议上讲话,供大家参考。

市长在信阳市科技工作会议上的讲话

 同志们:

在我市全面融入中原经济区建设的关键时期，市委、市政府决定召开全市科技工作会议，主要是认真贯彻全省科技创新促进中原经济区建设会议精神，安排部署我市科技创新工作，动员全市上下走信阳特色自主创新之路，大力推进科技强市和创新型信阳建设，为我们勇当中原经济区前锋、全面提升魅力信阳建设水平提供更加有力的科技支撑。召开此次全市科技工作会议，体现了市委、市政府对科技工作的高度重视，瑞民书记对开好这次会议专门作出指示，要求我们切实采取措施，加大科技投入，强化有关措施，推动全市科技工作再上新台阶。刚才，曙霞主任宣读了《信阳市人民政府关于2011年度信阳市科学技术奖励的决定》，茂明主席宣读了《关于表彰2011年度全市科技特派员工作先进集体和优秀特派员的决定》，我们还向获奖的单位和个人颁发了奖牌和证书。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协向获奖的先进集体、先进个人表示热烈地祝贺和衷心地感谢！新生市长对我市2011年科技创新工作进行了全面回顾与总结，对今后一个时期的科技创新工作作了动员部署，讲得很全面、很具体，我完全赞同，希望同志们认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就加强我市科技创新工作，强调几点意见：

一、从战略的高度深化认识科技创新

近年来，全市上下深入贯彻落实科学发展观，坚持把自主创新体系建设作为“一个载体三个体系”建设的重要内容持续推进，科技实力显著提升，创新成果不断涌现，为推动经济发展、提升综合实力、改善民生做出了重要贡献。2011年，全市科技创新与进步在多个方面取得了历史性突破。一是全市争取各类科技计划项目120个，资金总额达3252万元，和过去同期相比增长近两倍，标志着科技与经济结合进一步紧密；二是全市10个县区全部通过由科技部统一部署的全国县（市、区）科技进步考核，标志着我市科技创新环境进一步优化；三是“豫南稻区籼改粳技术研究与产业化”项目入选全省22个重大科技专项，实现了我市省级重大科技专项零的突破，标志着科技带动作用进一步提升；四是建立我市首个院士工作站—“河南省水稻遗传改良技术院士工作站”，标志着科技创新层次进一步提高；五是“信阳茶叶优质高效生产关键技术集成与示范”项目、“新型骨架型芬太尼透皮贴剂的技术研究”项目分别首获国家星火计划重大项目、国家国际科技合作重大项目，标志着科技创新层面进一步上升；六是新增5家省级工程技术中心，增幅居全省第二位，标志着科技创新载体进一步丰富；七是高新技术产业增加值达到16.3亿元，增长35.5%，增幅创历史最高，标志着科技支撑能力进一步增强；八是扎实开展业务大提升和精神文明创建活动，全市科技队伍建设得到了显著提升，市科技局再次荣获省级文明单位称号，标志着我市科技服务机制进一步完善。这些成绩的取得是各级党委、政府高度重视科技工作的结果，是各级各部门团结拼搏、共同努力的结果，也凝聚着全市科技战线同志们的心血和汗水。借此机会, 我代表市委、市人大、市政府、市政协向长期奋战在科技战线上的广大科技工作者表示崇高的敬意和衷心的感谢!

信阳作为河南振兴和中原崛起的一支重要力量，作为中原经济区的重要组成部分，当前和今后一个时期的中心任务是全面融入中原经济区建设，勇当中原经济区前锋，探索新型“三化”协调科学发展之路。在这一过程中，发展的要求更高，发展的难度更大，科技创新工作承担着新的更大的责任。因此，积极探索以科技创新为支撑、新型“三化”协调科学发展的路子既是建设中原经济区的战略任务，也是我市的当务之急，更是长远之策。

（一）科技创新是推进新型“三化”的关键之举。近些年，信阳发展进步很快，纵向比，可以说是跨越式的，但横向比，我们与先进地市的差距还很大。尽管我市已经进入了加快新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化的新阶段，但仍然面临着城镇化水平不高、传统产业比重大、高新技术产业占比低、企业创新能力相对滞后等突出问题。当前，要破解这些难题，一条重要的举措就是努力转变观念，加大科技创新力度，创新发展模式，推进科技进步,增强自主创新能力，通过充分发挥科技是第一生产力、自主创新是第一竞争力的作用，形成强大的科技创新实力，不断提高全市核心竞争力。只有这样，才能率先突破城镇化和城市发展的瓶颈技术，全面提高城市综合管理能力；才能为培育战略性新兴产业提供重要基础，形成新的经济增长优势；才能转变农业发展方式，提高粮食产量，确保农产品有效供给；才能形成内生动力，有力助推信阳经济社会的跨越发展。

（二）科技创新是推进新型“三化”的必由之路。随着改革开放向纵深推进，围绕资金、资源、人才等要素展开的竞争日益激烈，我市面临的内部结构调整和外部竞争压力不断增大，推进新型“三化”协调发展任务更加紧迫，加快经济发展方式转变势在必行，培育新的竞争优势迫在眉睫，走依靠自主创新驱动发展的路子已成为必然选择。我们必须应时顺势，加快科技创新与进步，发挥科技创新的支撑和引领作用，促进我市经济发展内生动力和综合竞争力快速提升，促进经济发展方式由粗放型向集约型、由要素型向创新型快速转变，推动我市经济社会发展尽快走上创新驱动、内生增长的科学发展轨道。

（三）科技创新是推进新型“三化”的动力之源。随着国家经济结构和增长模式的深度调整，以科技进步和创新为引领的新兴产业蓬勃发展，新一轮科技革命和产业蓄势待发，全社会对加速科技进步与创新更加期待，科技创新在经济社会发展的地位和作用显著提升。今天的科技创新,就是明天的经济发展。我们只有加快科技创新，才能不断缩小与先进地市的差距，才能更好地推动新型“三化”协调科学发展，才能全面提升魅力信阳建设水平。我们必须把增强自主创新能力作为提升信阳综合竞争力的突破口来抓，营造创新氛围，激发创新活力，培育创新优势，为经济社会发展提供强劲持久的动力。

总的来说，当好中原经济区前锋、推进“三化”协调发展，最根本的是要依靠科技的力量，最关键的是要大幅度提高自主创新能力。三个新型“三化”，蕴藏着巨大的创新需求，也必将激发出无穷的创新活力。我们一定要从建设中原经济区的战略高度出发，不断强化创新意识，牢固树立抓技术就是抓经济、抓科技就是抓发展、抓创新就是抓未来的观念，把抓科技创新、技术进步作为经济社会发展的生命线来看待、去推进，使科技创新真正成为全社会的共同理念和重要实践，更加自觉地走“创新驱动”发展道路，用科学的态度和科技的力量破解发展中的各种难题。

二、从发展的高度持续推进科技创新

今年是全面融入中原经济区的重要一年。面对日趋激烈的区域竞争和加快发展方式转变的艰巨任务,我们要按照“持续求进、务实发展、积极作为”的总要求，勇立创新发展潮头,以改革创新为动力,持续推进创新体系建设，以重点领域和关键环节的新突破带动自主创新体系建设的新跨越。

（一）强化企业主体地位。企业是科技与经济的结合点，是产业发展的主体,也是科技创新的主体。建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，是提高自主创新能力的根本途径。一要加快实施企业创新能力培育工程，强化企业在技术创新体系和自主创新体系中的主体地位，使企业真正成为研发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。二要发挥龙头企业的示范带头作用，宣传推广羚锐、五云等企业在科技创新方面的成功经验，鼓励引导企业始终把创新作为生存和发展的头等大事，建立研发机构，充实研发队伍，开展研发活动，坚定不移地走依靠科技进步的发展路子。三要将支持自主创新的政策真正向企业倾斜，发挥科技财政引领和科技政策激励作用,引导创新要素向企业集聚，激发企业自主创新的内在动力，促进创新型企业数量扩张、水平提升，使更多的企业和产品进入科技方队行列，享受更多的科技政策支持。

（二）实施重大科技专项。实施重大科技专项，必须紧跟科技与产业发展前沿，推动科技创新与产业有效结合，着力突破制约产业升级的核心技术、关键技术和共性技术，增强产业技术优势和核心竞争力，促进产业结构优化升级。要把项目带动作为促进产业发展的重要抓手，围绕培育重点产业、新兴产业和改造传统产业，抓紧策划生成一批示范带动作用强的高科技项目，以具体项目推动科技创新，以科技创新促进产业科学发展。特别是要围绕我市确立的高端制造、新型建材、绿色食品、电子信息等高成长性产业，继续实施一批市级重大专项，着力推进一批产学研合作项目，努力争取一批省级以上重点项目，以大项目带动产业大提升。

（三）积极培育创新载体。创新平台是提高自主创新能力的有效途径，也是开展创新活动的重要载体。一要推进产业集聚区建设。把产业集聚区作为新型工业化的重要平台，围绕我市15个省定产业集聚区，强化集聚效应,促进科技资源向园区集中，将产业集聚区建成创新型企业密集、创新型产业密集、创新型知识产权密集、创新型人才密集的重要基地。今年要重点支持信阳市产业集聚区创新发展，促使该园区尽快进入省级高新技术园区行列。二要构建协同创新平台。充分整合利用现有科技资源和科技条件，从解决好利益分配、产权归属、风险分担等核心问题入手，推进企业加强与院校和科研机构的联系与合作，建立长期、稳定、互利的战略合作关系。三要加快企业研发中心发展和建设。围绕构建现代产业体系，以传统优势产业和战略新兴产业的骨干企业为重点，加快发展企业技术中心、工程技术中心，引导支持有基础的企业和科研院所建立重点实验室、院士工作站等高端创新载体。

（四）加快科技成果转化。科技工作的突出问题是科技成果转化率低、转化速度慢，分散了科技资源，弱化了科技实力。加之我市各类自主创新资源缺乏，总体上科技创新能力不强，因此，加强产学研合作，加快科技成果转化显得尤其重要。要充分发挥我市科研院所的优势，积极搭建产学研平台，不断拓宽产学研合作新领域，扎实推进产业技术创新联盟建设，促进科技成果转化和产业化。要特别注重与省内外高水平院所的合作，积极通过市场机制，引导其向企业转让科技成果，实行专业化分工，实现产业化发展。鼓励有优势的高新技术企业参与重大科研活动、承担重大科研项目，抢占产业技术的前沿阵地，在合作中超越,在借鉴中突破,在聚力中聚变。当前，要抓住部省会商的有利时机，主动加强对科技部、省科技厅的汇报，加大运作力度，争取得到更多支持。

（五）加强人才队伍建设。科技创新，人才为本。拥有一流的科技人才，就能拥有一流的发展优势，就能形成一流的竞争力。一要以事业用才育才。坚持以人为本和需求导向，依托重点产业、科研院所和重大项目，注重在重大创新实践中培养、造就一批科研骨干和学术带头人。要针对科技人才的成长特点，提供干事创业、发挥作用的平台，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。二要以环境聚才引才。努力营造充满活力、富有效率、更加开放的人才发展环境，鼓励创新、爱护创新，使一切创新想法都能得到尊重、一切创新举措都能得到支持、一切创新才能都能得到发挥、一切创新成果都能得到肯定。三要以机制惜才留才。认真落实加强创新型科技人才队伍建设有关的政策措施，加大科技奖励力度，不断健全完善有利于激励自主创新的人才评价、选拔任用和激励保障机制，依法规范、促进和保障科技人才的发展。

三、从全局的高度共同促进科技创新

加快自主创新体系和创新型信阳建设，是一项复杂的系统工程，任务繁重而艰巨,影响广泛而深刻。各级各部门要高度重视，切实把加快自主创新体系建设作为事关经济社会发展全局的一项重要工作，强化措施、精心组织，齐心协力、扎实推进。

（一）领导责任要到位。各级党委、政府要真正把加快自主创新体系建设摆在重要位置，列入重要日程，主要领导要定期听取工作汇报，加强对重大问题的宏观指导和综合协调，切实履行一把手抓第一生产力的责任。各级科技部门要充分发挥职能，统筹推进自主创新体系各项建设，真正将省、市的决策部署落到实处。各级各部门要完善各项配套政策和措施，建立分工负责、协调推进的联动工作机制，形成工作合力，共同推进自主创新体系建设。

（二）科技投入要到位。要优先保证科技投入。把财政科技投入作为预算保障的重点，按照《科技进步法》的要求，随着财力的增加，持续加大科技投入，确保财政性科技投入增幅明显高于财政性经常增长。要拓宽科技投入渠道。充分发挥政府科技投入的引导放大作用和税收减免政策的杠杆作用，有效引导企业和社会增加科技投入，鼓励有条件的民营企业进入科技领域，吸引和激励更多的民间资本投入科技创新。要探索科技投入机制。积极探索科技与金融结合的有效机制，加快建立以政府投入为引导，企业投入为主体，社会投入为补充的多元化、多渠道、高效率的科技投入体系，形成全社会共同参与的投入机制。

（三）政策落实要到位。要积极宣传和认真落实自主创新建设和扶持科技创新的有关优惠政策，并将落实情况纳入目标管理，定期开展专项督促检查，加大考核奖惩力度，切实发挥出政策的导向作用；要在用足用好国家和省推进自主创新体系建设各项政策的基础上，结合实际，在财政、税收、金融等方面制定有针对性的配套政策措施，进一步加强对科技创新的政策扶持，形成完整的自主创新激励政策体系。

（四）舆论宣传要到位。要大力弘扬以改革创新为核心的时代精神，增强广大干部群众创新的信心和勇气，使大家勇于创新、敢于创新；要积极培育创新文化，在全社会形成鼓励尝试、宽容失败的良好风尚；要努力营造有利于创新人才脱颖而出、创新成果加速转化、创新资源充分涌流的浓厚氛围，使科技创新成为全社会的自觉行动。

同志们，创新是信阳的活力所在、魅力所在、希望所在。加快推进自主创新, 建设创新型信阳，任务艰巨，责任重大。我们一定要坚定信心，开拓进取，务实发展，积极作为，在传承中创新，在创新中发展，在发展中跨越，努力开创信阳特色自主创新新局面, 为加快推进信阳经济社会发展提供强大的科技支撑。  

 

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