省人民政府教育督导团总督学在2012年度全省教育督导工作中期调度会上的讲话同志们：这次会议开得非常好，各市、州汇报了今年以来教育督导工作情况，俊华同志全面总结了今年上半年全省教育督导工作，听后深感振奋下面是小编为大家整理的【教育讲话】省人民政府教育督导团总督学在2012年度全省教育督导,工作中期调度会上讲话【范文精选】,供大家参考。
省人民政府教育督导团总督学在2012年度全省教育督导
工作中期调度会上的讲话
同志们：
这次会议开得非常好，各市、州汇报了今年以来教育督导工作情况，俊华同志全面总结了今年上半年全省教育督导工作，听后深感振奋和鼓舞。各级教育督导机构和教育督导工作者，以高度的责任感，求真务实，真抓实干，做了大量的卓有成效的工作，为全省教育改革与发展做出了应有的贡献。特别是今年上半年，按照省里统一部署和要求，全省各地结合实际扎扎实实开展工作，顺利完成了既定目标任务，督导工作成效明显、呈现许多突破和亮点，取得的经验值得总结和推广，也为今年乃至今后全省教育督导工作形成了良好的基础。概括起来有这样五个特点：一是工作思路比较清晰且重点突出；二是督导制度进一步健全和完善；三是工作措施有所创新和突破；四是督导工作目标任务得到较好落实且成效明显；五是取得的经验值得总结和推广。
当前，从督导工作特点和全年工作计划安排看，下半年督导工作时间紧、任务重、工作密度大，这无疑增加了完成督导年度工作任务的难度。因此，适时召开教育督导工作会议，调度和监控全省教育督导工作，安排部署下步工作，建立健全督导工作制度，对于进一步完善督导体制机制，逐步克服和解决工作中的困难和问题，高质量完成督导工作任务至关重要。关于下一步工作，薛俊华主任作的工作部署我完全赞同。今天，在这个会议上，我强调以下几点。
一是，牢固树立全局观念，进一步增强教育督导的有效性和科学性。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》特别是教育部前不久颁发的《国家教育事业发展第十二个五年规划》，深刻阐述了教育改革发展面临的新情况新问题，对教育改革发展和督导工作提出了新任务和新要求。当前和今后一个时期教育督导工作的总体思路是：按照建立健全“决策、执行、监督相协调”的行政管理体系的要求，落实颁布的《教育规划纲要》、《国家教育十二五规划》和即将颁布实施的《教育督导条例》，以保障教育改革与发展为中心，以理顺督导工作体制和创新工作机制为重点，以建立一支专业化的督学队伍为关键，以完善督导法律法规为基础，坚持督政与督学并重、监督与指导并重，统筹规划、分步推进，不断开创督导工作的新局面。
在新的形势下，按照国家的总体要求和部署，紧密结合我省教育发展和督导工作实际，各级教育督导部门要深入学习实践科学发展观，深刻认识教育发展的新背景、大环境，准确把握教育发展的大趋势、新方向，进一步明确教育督导的准确定位和工作重点。我们要站在经济建设和社会发展的高度来认识和分析教育，全面、客观、正确地把握教育形势，关注教育全局。要牢固树立教育大事就是督导的大事，教育督导要服务于教育全局的思想，从教育全局工作的需要出发，在理论与实践的结合上思考问题，研究问题，开展工作。要坚持教育督导的改革创新，更好的发挥教育督导的监督保障作用，通过促进制约教育发展的实际问题的解决，推动教育优先发展战略的落实，推进素质教育的实施。要认真总结交流教育督导工作的经验，积极探索教育督导工作的新方法和新手段，提高教育督导的有效性和科学性，进一步做好教育督导工作。
二是，科学谋划，突出重点，认真组织和高质量完成各项督导评估工作。要紧跟教育发展的步伐，深刻理解和把握全省教育工作的总体要求和目标任务，将教育督导放在全局的角度和完成中心工作的需要去统筹思考，使其有机地融合到教育的整体工作当中。要突出重点，要通过加大督导工作力度，推进教育体制机制创新，促进解决制约教育改革与发展的突出问题；当前，要大力推进中小学标准化建设，努力提高学校整体办学水平，突出特色，促进均衡，体现公平，切实起到教育督导的参谋与助手的作用，真正发挥其为教育全局服务的功能。首先，开展义务教育均衡评估验收，全力推进县域义务教育向均衡方向发展。这是我们今年工作必须面对的十分艰巨的任务，不容乐观。按照省义务教育初步均衡发展县（市、区）评估验收三年规划和年度工作计划，对德惠市等18个县（市、区）进行义务教育初步均衡发展评估验收。同时坚持并严格实施限期整改和复查制度。各迎检市（州）和县（市、区）应抓紧做好自评和初评工作，通过自评和初评，认真总结经验，特别是对存在的问题，要有针对性地采取措施，及时加以解决。其次，强化督导职能作用，大力推进重点、难点工作落实。继续搞好以“质量万里行”为形式的随机督导。以推进素质教育为重点，突出落实学前教育三年行动计划、规范中小学办学行为、控制农村初中学生辍学、加强中小学体育工作等内容开展随机督导。第三，随机督导和专项督导，都要增强科学性，强化制约性，搞好与年度教育重点工作目标管理责任制评估的衔接。
今年，教育部印发了《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》，还分别在武汉和南昌连续召开两次专题会议研究贯彻落实问题。教育部要求从2012年起，开展对义务教育基本均衡县（市、区）督导检查和评估认定工作。评估认定包括对县域内义务教育校际间均衡状况评估和对县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估两个方面，还包括公众对本县义务教育均衡发展的满意度作为评估认定的重要参考。省政府印发的义务教育均衡发展实施方案规定，我省2015年开展对义务教育基本均衡县（市、区）评估认定工作。我们从现在开始，省、市（州）、县（市、区）三级就要着手做好规划和验收准备等工作。
总之，要认真、全面完成2012年度工作要点中的全部工作，重点工作要逐一落实到位。其他工作明年年初工作会议时再研究部署。
三是，采取各种有力措施，切实提高督导队伍专业化水平。建立专业的督导队伍，是提高督导工作水平的关键。随着教育督导工作的重点逐步从数量向质量转变，教育督导队伍的素质与专业化水平的提高显得越来越迫切。要高水平、高质量地开展教育督导工作，必须建立一支数量足够、素质优良、结构合理的专业化高素质的督导队伍。在这个问题上，各地主要领导要高度重视，要采取各种措施，有决心、有创新、有突破。要根据不同地区教育发展的特点，按照学校或教师的数量配备相应比例的督学，保证督学的数量与承担的督导职责和任务相适应；要研究建立选拔任用制度，努力提高督导队伍的整体素质和专业水平，省督学换届就是牢牢把握这一原则，今后各地任命和聘任的督学，要更多地从教育专家队伍中产生，以适应指导教育教学、开展素质教育督导评价的需要；要有针对性地配备各种类型、各种学科的督学，以保证督导评价工作更加深入，督导评价效果更加权威、更加有效。要重视加强和完善督学岗位培训。2009—2011年，省连续举办三期督导人员培训班，500多名专任督学全部轮训一遍，投入之多、工作量之大、成效之明显都是前所未有。各地可以采取多种方式培训，重点组织开展政治理论、教育法律法规、教育督导评估理论、方法与技术等方面的专业培训，进一步促进督导队伍专业化发展，努力使广大督学成为教育督导的“行家里手”。
我们今年乃至今后一个时期加强队伍建设、提高自身素质是必须要深入研究和积极实践探索的重大课题。我认为，就督学自身而言，首先要有认真负责的精神；其次要有真抓实干的作风；第三要有事实求是、尊重科学的态度。当然，基础是有精湛的业务素养。影响督导效能的因素很多，加强督导队伍建设、提高督学自身素质、促进专业化发展是最重要的因素之一，也是我们今后要着力抓好的重点工作之一。
四是，全面实施督学责任区制度，不断强化督学责任意识和服务意识。今年，教育部印发了《关于加强督学责任区建设的意见》。围绕学习贯彻教育部文件精神，进一步加强全省督学责任区建设，完善督学责任区工作制度，落实责任区工作职责和任务，提升责任区工作的层次和水平，切实增强教育督导服务功能，省政府教育督导团即将制定下发指导意见。全面实施督学责任区制度，不断提升全省责任区工作层次和水平，是完善教育管理，发挥督学作用，落实督导责任，强化督导队伍的重要制度创新；是对教育发展过程及时监督、检查、评估和指导，促进督导工作常态化、制度化的重大举措；是促进教育事业优质、均衡、协调发展的迫切需要。目前，全省这项工作还不够平衡。各地应尽快把中等及以下所有学校包括幼儿园全部纳入到责任区范围内，实现责任分解具体化、全覆盖，实现对所有学校的全面覆盖。根据直属学校和县域学校分布情况，合理划分并设立市直属和县（市、区）两级督导责任区。责任区划分应涵盖城区和县（市）。要明确责任区督学的职责任务，责任落实到人。重点是监督、检查、指导和协调，对学校贯彻执行教育方针政策、法律法规及办学情况进行经常性的检查和随机督查；对学校发展过程中遇到的一些自身不能解决的问题，适时沟通、联系协调，努力帮助解决问题。不断强化责任区督学为教育服务、为基层服务的责任意识，实现督导工作重心下移。
五是，坚持和完善教育督导制度建设，不断强化和提升教育督导效能。教育部新颁布的《国家教育事业发展第十二个五年规划》中强调，要加强教育督导工作，健全教育督导制度。各地要认真学习并结合工作实际深入贯彻实施。必须坚持和完善以下制度：第一，建立县级政府教育工作、义务教育均衡发展、中小学教育质量和学前教育、职业教育等督导评估制度。坚持督学与督政相结合，加强对地方各级政府履行教育职责，学校规范办学行为、实施素质教育的督导检查。第二，建立教育督导问责制度。健全教育督导监测机制，强化限期整改制度，建立与督导检查结果相结合的奖励和问责制度，将督导检查结果作为考察干部和评价学校的重要依据。今后在督导检查的反馈意见中，要突出强调存在的主要问题和整改要求或意见。第三，建立和完善督学责任区制度，推行督学巡视、督学报告制度，实行定期督导制度和督导结果报告公报制度。第四，建立督学资格认定制度，优化督学队伍结构，建设一支专兼职结合、专业化的督学队伍。
六是，认真学习贯彻党的十八大会议精神和《教育督导条例》，努力开创我省教育督导工作新局面。今年下半年将召开党的十八大，要认真学习贯彻党的十八大会议精神，用以指导教育督导工作。8月29日，温总理主持召开国务院常务会议，审议通过了《教育督导条例（草案）》，明确了教育督导的范围、原则和方式。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中指出：“制定教育督导条例，进一步健全教育督导制度。探索建立相对独立的教育督导机构，独立行使督导职能。健全国家督学制度，建设专职督导队伍。”可见，制定《教育督导条例》是我国教育改革和发展的迫切需要，是贯彻实施《教育规划纲要》的重要内容。《教育督导条例》的审议通过和颁布实施是教育战线特别是教育督导战线的一件大事，对于加强教育督导政策法规建设、进一步健全教育督导制度、较好地发挥教育督导职能作用具有重要意义。今后一个时期，各级督导机构要把学习贯彻《教育督导条例》作为重要工作，要举办学习班，请教育部专家解读一下新条例的指导思想和主要内容。组织督导战线人员开展专题学习和培训解读，切实采取有效措施贯彻落实《条例》有关要求，以学习贯彻《教育督导条例》为契机，努力开创我省教育督导工作新局面。省政府教育督导团将按照国家督导《条例》要求，着手修改《吉林省教育督导规定》。
同志们，这次全省教育督导工作中期调度会开得很及时也很有成效，对于安排并落实好今年的督导工作、完成各项目标任务具有重要意义。目前，国务院成立了国家教育督导委员会，通过了教育督导条例（草案），这标志着教育督导工作进入了一个新阶段。希望全省教育督导战线的同志们要继续坚持科学发展观，认真贯彻实施国家《教育事业发展十二五规划》和即将颁布的《教育督导条例》，坚持“围绕中心，服务大局”指导思想，以促进义务教育均衡发展为重点，以促进各级各类教育全面协调健康发展为目标，以全面推进素质教育实施为主线，有效整合督导资源，创新督导方法，完善督导机制，充分发挥教育督导职能作用，不断推进全省教育工作改革与发展，以优异成绩迎接党的十八胜利召开。
