在2007年市房委会和公积金管委会第一次会议上的讲话一、充分肯定我市房改和住房公积金管理工作所取得的成绩去年我市在完善住房公积金制度，更好地发挥公积金制度的功能和作用，促进房地产市场持续稳定健康发展，下面是小编为大家整理的【房产讲话】副市长在2007年市房委会和公积金管委会第一次会议上讲话（全文）,供大家参考。
在2007年市房委会和公积金管委会
第一次会议上的讲话
一、充分肯定我市房改和住房公积金管理工作所取得的成绩
去年我市在完善住房公积金制度，更好地发挥公积金制度的功能和作用，促进房地产市场持续稳定健康发展，健全住房保障体系方面做了大量工作，表现在：一是覆盖范围不断拓宽，已覆盖了全市42万多名职工。二是归集资金总额不断扩大，累计归集资金173亿元。三是受益居民家庭不断增多，累计受益职工家庭超过7万户。四是风险防范能力不断增强，建立了一套比较完整的风险代理和风险管理新机制。
实践证明，建立住房公积金制度，是一项成功的改革创举。它为加快我市住房制度改革，推进住房商品化和房地产市场化进程，改善市民的居住条件和质量，促进住房金融市场发展，发挥了极其重要的作用，产生了极其深远的影响。15年来，我市住房公积金制度的建立、完善和蓬勃发展，凝聚着历届市委、市政府领导的殷切关心和悉心指导，离不开各级政府各部门的务实创新和真抓实干，也离不开住房管理战线同志们的辛勤工作和忘我劳动。
二、站在讲政治的高度，充分认识新形势下住房管理工作的重要性
居者有其屋，这是民生之本。做好安居工作，解决好老百姓的住房困难问题，一直是市委、市政府坚定不移的目标和工作重心之一。住房是人民群众赖以生存的必要的物质条件，是关系民生的特殊商品，也是构建和谐社会的物质基础。一些国家解决住房问题的成功经验告诉我们，在发展房地产市场的同时，必须大力建设住房保障体系。“房地产市场”和“住房保障体系”就像火车的两条轨道，只有两条轨道都铺设好，解决住房问题的列车才能跑的快，跑得稳。
就我市来看，住房公积金制度也面临着新的机遇和挑战，从全局来看：一是近年来我市城市基础设施建设加快，服务功能逐步完善，人居环境有较大改善，但同周边发展较好的城市相比差距明显。二是社会各界要求加快城市建设、改善人居环境质量的愿望迫切，但是城市化进程中的土地、资金、环境等要素瓶颈制约十分明显。三是城市建设的体制、机制越来越不适应新形势的需要，甚至某种程度上制约了城市的发展。
从微观来看：一方面，住房公积金制度已经成为适应我市经济社会发展、有效解决住房问题的基本的住房制度，有广泛的群众基础；另一方面，面对新形势，住房公积金制度如何完善政策，创新机制，防范风险，优化功能，服务职工方面又面临着新的考验与挑战。
今年是新一届政府的开局之年。我们要从政治的高度，深刻认识自己肩负的责任，牢牢抓住当前住房公积金制度发展的重要机遇期，扎实工作，开拓创新，加强宣传，营造氛围，使住房公积金制度在为改善职工家庭住房条件、实现国民经济、房地产业持续健康发展中发挥更大的作用。
三、集中精力，扎扎实实抓好当前的重点工作
（一）切实做好住房公积金缴存比例和基数调整工作。住房公积金缴存比例的调整有一个历史的过程，与我市经济社会事业的发展相适应，比例在不断提高，覆盖面逐年扩大。2002年缴存比例是8-10%。2001年底我市的GDP是1278.75亿元，2006年底达到2864.5亿元，GDP增长了一倍多，5年内缴存比例上调2%，即达到12%，市、区财政和大多数企业的财力是可以承受的，而且公积金缴存比例的下限8%未作调整，不会影响经济条件一般的企业单位。住房公积金缴存工资基数上限由现在的3倍扩大到5倍，主要目的是使经济效益好的企事业单位和职工可以多缴存住房公积金，提高职工的住房消费能力。总的看，这次调整方案符合上级政策、符合我市实际，也有较强的操作性，下步经市政府审核后报省政府批准实施。这次住房公积金缴存比例、缴存基数的调整，事关全市各级行政、企事业单位和职工本人的切身利益，市房委办、市财政、劳动、人事等政府职能部门要相互配合，齐心协力，共同把住房公积金缴存比例、基数调整的前期工作做好，确保在今年7月1日顺利实施。
（二）规范完善住房公积金管理办法。今天会上审议了住房公积金缴存、提取、贷款管理三个暂行办法。这三个办法的制定和出台是我市住房公积金管理工作中的一件大事，对于规范和完善住房公积金制度，确保住房公积金安全运行，健全住房公积金监管机制都具有重要的现实意义。这三个办法虽经多次讨论修改，但从会上审议情况看，仍有必要进行修改完善。市房委办要集中精力，按照与时俱进、权利与义务相统一的精神充分依靠各位房委会成员逐条进行修改完善。市住房公积金管理中心要认真贯彻好这三个办法，切实抓好全市的贯彻落实工作。
（三）高度重视住房分配货币化工作。实行住房分配货币化工作是我国住房制度改革中的一项重大举措，关系到人民群众的切身利益，各县（市）、区政府要高度重视，要把住房分配货币化工作作为执行国家房改政策、构建社会主义和谐社会、解决老百姓住房问题的一件大事来抓紧抓好。目前，我市11个县（市）区已有8个市（区）实施了住房分配货币化工作，宁海、象山、奉化三个县（市）要想方设法、克服困难，尽早出台。今年要根据市房委会统一部署和总体要求，6月底前拿出具体的实施方案，下半年启动实施。市房委办要加强对南三县（市）住房分配货币化工作的分类指导和帮助，政策上要进行严格把关，在具体操作过程中一定要做到公开、公平、公正，确保社会稳定。
（四）进一步加强住房公积金管理。关键要抓好以下四个节点：一是“扩面”。扩面工作是住房公积金管理工作一项长期任务，要通过广泛宣传、严格执法、部门协作等多种手段，扩大住房公积金制度影响，扩大公积金制度的覆盖面。二是“管理”。资金管理是住房公积金管理工作的核心问题，随着住房公积金资金规模越来越大，资金安全问题也越来越突出。各地一定要从维护稳定、维护群众利益、防范金融风险的高度，规范和发展个贷业务，提高住房公积金的归集率和使用率，健全内控机制，规范资金运作，提高管理工作的透明度。三是“监督”。要强化各类监督，建立自上而下的行政监督机制，充分保证监督的有效性，及时发现和纠正管理中存在的问题。四是“创新”。随着城市化进程的加快，住房需求多样化日趋明显，住房公积金制度要不断适应这种变化，逐步扩大覆盖面，使更多的人享受到这项政策的实惠；要不断研究新情况、新问题，在促进住房保障体系建设，扶持生活困难群体改善住房等方面发挥应有的作用。
